广东省专利工作十一五规划

1、十一五成果，十二五规划。

十一五成果

编者按 “十一五”正渐行渐远。这是“黄金发展期”和“矛盾凸显期”联合出现的五年、是新农村建设扎实推行并取得喜人成果的五年、是在国际金融风暴下逆风飞扬创造发展奇迹的五年、是跨越新中国建立60周年和改革开放30周年历史性节点的时刻、是遭遇历史性自然灾害坚强振奋自救的五年……

“十一五”即将以坚定果敢的步伐走过了属于他的历程，他身后是一连串坎坷的道路和努力的脚印。这是中国改革路上不可磨灭的一段道路，他为我们留下了一个意味深长的背影。在前几天的“今日谈”中，我们综述了“十一五”期间“新农村建设”、“民生五年”等重要话题；今天，半月谈网为您打开“十一五”改革启示录……

“十一五”改革发展成果突出

中国（海南）改革发展研究院（简称“中改院”）最近开展的专家问卷调查显示，79.10%的专家认为“十一五”改革取得了一定进展，56.78%的专家认为在局部领域有所突破。

“十一五”时期，面对复杂多变的国内外经济环境，面对来自国内外的各种重大挑战，在党中央、国务院的领导下，我国各地区各部门积极贯彻落实科学发展观，坚定地实施了应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，积极推进经济发展方式转变和结构调整，国民经济朝着宏观调控的预期方向发展。经济平稳较快增长，投资消费增长趋于协调，物价总水平基本稳定，节能减排和结构调整取得积极成效，改革开放积极推进，就业持续增加，人民生活进一步改善，经济社会发展态势总体良好。

“十一五”时期，我国在推进经济体制改革、社会体制改革、行政体制改革等方面均取得突破进展，反金融危机取得明显效果，单项改革有明显突破。特别是农村改革使农民普遍受益，基本公共服务改革有重大突破，民生建设得到各级政府前所未有的重视，因此，“十一五”时期被誉为“民生五年”。

部分改革仍进展缓慢

尽管“十一五”期间我国经济社会发展取得了显著成果，但制约经济平稳运行的矛盾和问题还不少。在一些领域改革进展仍然缓慢，改革任务仍十分艰巨。因此，必须冷静观察、科学判断、未雨绸缪、把握时机。

例如，政府主导的经济增长模式仍没有得到扭转，在一定程度上甚至有所强化，市场化改革的进程步履缓慢。主要表现在结构性问题突出，投资仍然是经济增长的主要动力，尤其是在反危机的特定时期，以投资为重点的刺激政策成为保持经济增长的主要动力，在客观上导致发展对改革的依赖程度在下降，制度变革促进发展的空间在压缩，包括投资消费结构、产业结构、区域结构等在内的结构性问题没有明显改善。

总体而言，主要依靠投资和出口拉动的经济增长方式尚未有实质性改变。根本原因在于地方政府主导型的经济增长方式。例如，以追求经济总量为目标，以扩大投资规模为主要途径，以土地批租和发展重化工业项目为主要特点，以行政干预和行政推动为主要手段等等。在内外发展条件急剧变化的背景下，“十二五”发展方式转型与变革的任务更加艰巨。

在部分领域改革取得突破进展的同时，一些涉及多部门的综合性改革成效不大。例如，垄断行业改革滞后；财税体制改革未能如期启动，积弊日增。另外，行政体制改革滞后，尚未有大的突破。大部门制改革在一定程度上还处于职能调整的阶段，中央与地方关系仍未得到理顺，创新体制的运行效率并未有明显的提高。

以二次改革推动发展方式转型

转型需要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分发挥扩大内需在经济增长中的重要作用；需要强调社会公共需求转型，构建适合我国特点的发展型社会体制和政策体系；需要强调政府转型，加快建设公共服务型政府。

当前，发展方式转型面临许多结构性问题。一是体制与政策的矛盾。在反金融危机中，政策调整很到位，及时地推出了一揽子经济刺激计划，但相应的一揽子改革尚未顺势推出。二是体制与体制之间的矛盾。比如投资消费失衡的突出矛盾，既有市场体制缺陷的原因，也有社会体制不健全的原因。三是政策与政策之间的矛盾。上下级政府间、政府各部门间政策打架的情况很多。

因此，只有推动结构性改革，发展方式转型才能取得实质性突破。例如，要扩大消费，构建消费大国，需要尽快启动国民收入分配体制改革，调整收入分配格局；要适应城市化时代，就需要打破城乡二元结构，推进行政管理体制改革；要解决公共产品短缺问题，需要加快推进公共服务体制建设等等。

我国在“十二五”期间需要尽快启动第二次改革。第二次改革与过去30余年的以单项突破为特征的第一次改革相比，是一揽子的综合改革措施。第一次改革，我国总体上还处于生存型阶段，主要挑战是解决温饱问题，基本目标是建立社会主义市场经济体制；第二次改革，我国开始进入发展型的新阶段，促进人的自身发展成为改革的主要挑战，基本目标是建设可持续发展的体制基础。第一次改革，面临的主要矛盾是生产力落后的问题，是社会产品供给总量严重不足的问题；第二次改革，面临的是内需严重不足的突出矛盾。第一次改革，主要是在经济领域中寻找解决问题的路径，在很长时期内把转变经济总量增长方式作为改革的主要任务；第二次改革，需要推进包括经济体制、社会体制和行政体制等在内的结构性改革，以实现公平与可持续的科学发展目标。 改革全局对政府转型的依赖性全面增强

“十二五”期间，我国发展方式转型的主要挑战不是经济社会本身，而是政府转型与政府决策，新阶段改革发展全局对政府转型的依赖性全面增强。

概括而言，解决资源环境约束的矛盾，关键在于实现经济运行机制由政府主导向市场主导的转变；解决收入分配差距拉大的矛盾，关键在于强化政府在完善收入分配体制中的基本责任；解决基本公共产品短缺的矛盾，关键在于确立政府在公共产品供给中的主体地位和主导作用；解决公共治理建设滞后的矛盾，关键在于加强政府自身建设与改革；推进发展方式转型的主要目标是公平与可持续发展，基础是消费主导，政府主导型的增长方式弊大利少，非改不可。

“十一五”行政体制改革没有大的突破，重要原因在于从中央到地方的公共职责分工体制和与此相关的财力配置问题并没有解决好。目前，基本公共服务立法滞后于整个公共服务体制建设，主要表现在立法层次低、各级政府法定责任界定不清楚，难以体现公共服务供给的公平原则和效率原则。

因此，政府转型的一项重要任务是使各级政府在基本公共服务上职责明晰化、法定化。应当尽快建立政府基本公共服务的评价体系，将基本公共服务绩效评估与干部选拔和任用相联系，为建立一个以基本公共服务为核心的政府绩效评估体系奠定坚实的基础。要探索建立公共服务监管体制。城乡、地区、不同社会群体公共服务供给存在巨大的差距，但是现行的监管体制并不对此问责，所以，在进行大部门体制改革的同时，应设置具有独立性、权威性、专业化的公共服务监管委员会，并探索建立基本公共服务的社会监督机制。

“十二五”要以政府转型为主线推进行政体制改革，将中央和地方政府的权力范围、权力运作方式、利益配置结构、责任和义务等明确下来，逐渐使中央和地方的关系进一步制度化；要探索建立各级政府事权与财力平衡的体制，按照政府间财政能力均等化的要求，实现由层级财政向辖区财政的转型；以完善政府间转移支付为重点，建立辖区财政能力均等化机制，强化省、市两级财政的辖区责任，保证县级财力。

要按照城市化和城乡一体化的要求推进行政区划体制改革，加快推进行政上的“省直管县”；要合理划分中央与地方的执行权，建立执行机构，强化监督权，成立独立的监督委员会。要以政府自身建设与改革为重点完善公共治理结构，一方面，正确划分政府与市场、社会的边界，使政府的职能严格限定在市场和社会解决不了的领域，使政府能够集中精力履行公共职责；另一方面，有效地培育微观经济主体和社会组织，发挥企业和社会组织各自的比较优势，从而为转变经济发展方式、实现社会和谐创造基础性的制度条件。

以积极的社会体制变革缓解经济增长压力

当前，我国经济增长面临的压力具有深刻的社会根源。“十一五”时期，中央实施了一系列新的社会政策并取得了重大进展，但仍存在着分配结构不合理、基本公共服务总体供给不足等问题，这是形成“国内消费不足、产能相对过剩”的重要原因。

例如，我国几亿农村人口的投资和消费需求潜力引人注目，被认为是全球经济版图上少有的一个亮点。这个潜力的释放，将对我国经济增长产生巨大的推动作用。但我国农村居民的消费率从最高点1983年的32.3%，在“十一五”时期的2007年下降到最低点9.1%，24年下降了23个百分点，农村基本公共服务的长期缺失严重抑制了农村居民的消费欲望。

因此，化解经济压力，不仅要调整经济政策，也要进行社会变革。短期内，采取积极的社会政策，稳定市场、扩大就业，加强对弱势群体的救助，防止经济压力与社会问题的双向传导；中长期，需要深化社会体制改革，加强公共服务体制建设，调整收入分配结构，平衡不同群体的利益关系，形成拉动消费需求的重要制度保障。

当前，我国已经进入社会转型的关键时期，利益主体多元化、利益矛盾与冲突常态化已成为社会现实。因此，应当建立“安全阀”机制，将其作为保持社会弹性、维护社会秩序的重要公共产品，成为“十二五”时期社会治理变革的重要举措。其核心就是建立市场经济条件下利益均衡的机制，即在承认利益分化的基础上，在公平的原则下，通过法律、政策等手段，构筑有效的谈判沟通和意见表达的平台。（《半月谈内部版》2010年第10期/文 中国（海南）改革发展研究院院长 迟福林） (来源：《半月谈》)

十二五规划

http://ke.baidu.com/view/2192926.htm

2、阅读下面材料，完成问题：刚刚过去的“十二五”开局之年，广东发明专利申请量、授权量、创新绩效、专利密

小题抄1:D
小题2:C

3、广东省关于禁止与限制使用的落后淘汰技术、工艺、产品的现行有关规定；节能减排总规划，节能减排目标和指

广东省限制、淘汰禁止的产品目录

一、电子信息
（一）限制类
1、16位以下微机
2、模拟移动通信系统
3、模拟程控交换机
4、单双面印刷电路板
＊5、激光视盘机生产线（VCD系列整机产品）
6、镉镍电池
（二）淘汰禁止类
1、含汞电池
二、电器机械
（一）限制类
1、凿岩机
2、2吨以下凿岩台车
3、装岩机（立爪装岩机除外）
4、3立方米及以下小矿车
5、直径2.5米以下绞车
6、直径3.5米以下矿井提升机
7、矿岩破碎机
8、磨矿机
9、40平方米及以下筛分机
10、直径700毫米及以下旋流器
11、选矿、选煤设备
12、800千瓦及以下采煤机
13、斗容35立方米及以下矿用挖掘机械
＊14、棕刚玉、绿碳化硅、黑碳化硅等烧结块及磨料
＊15、直径400毫米及以下各种结合剂砂轮
＊16、直径400毫米及以下人造金刚石切割锯片
＊17、普通通用轴承
＊18、普通电梯
＊19、普通叉车
＊20、40吨及以下液压挖掘机
＊21、10—35千伏树脂绝缘干式变压器
＊22、电焊条
＊23、民用普通电度表
＊24、8.8级以下普通低档标准紧固件
＊25、9立方米及以下活塞式动力压缩机
＊26、标准干货、冷藏集装箱
＊27、三轮、四轮农用运输车整车
＊28、单缸柴油机
＊19、20马力及以下拖拉机
＊30、10万千瓦及以下常规燃煤火力发电设备（资源综合利用机组除外）
＊31、电力电线电缆（500千伏及以上超高压电缆除外）
＊32、普通工业锅炉
＊33、普通机床（铣床、钻床、磨床、插床、拉床、刨床、锯床、电加工机床、1000千牛及以下开式压力机、2500千牛及以下闭式压力机、锻锤、剪板机、折弯机）
＊34、高速钢轧制、铣制麻花钻头、立铣刀、锯片铣刀、丝锥、板牙
（二）淘汰禁止类
＊1、4146柴油机
＊2、JO2、JO3系列小型异步电动机
＊3、DO2、JDO3系列变极、多速三相异步电动机
＊4、DZ10列壳断路器
＊5、DW10系列框架断路器
＊6、快速断路器：DS3－10、DS3－30、DS3－50（1000、3000、5000A）
＊7、DS10－10、DS10－20、DS10－30（1000、2000、3000A）系列交流接触器
＊8、C10、QC12、QC8系列起动器
＊9、JRO、JR9、JR14、JR15、JR16－A、B、C、D系列热继电器
＊10、电动机驱动旋转直流弧焊机全系列
＊11、交流弧焊机：BX1－135、BX2－500
＊12、直流弧焊电动发电机：AX1－500型、AP－1000型
＊13、箱式电阻炉：SX系列
＊14、GGW系列中频无心感应熔炼炉
＊15、SL7－30/10—SL7－1600／10、S7－30/10—S7－1600/10配电变压器
＊16、单相电度表：DD1、DD5、DD5－6、DD5－2、DD9、DD10、DD12、DD14、DD15、DD17、DD20、DD28
＊17、刀开关：HD6、HD3－100、HD3－200、HD3－400、HD3－600、HD3－1000、HD3－1500
＊18、B型、BA型单级单吸悬臂式离心泵系列
＊19、F型单级单吸耐腐蚀泵系列
＊20、GD型低压锅炉给水泵
＊21、锅炉给水泵：DG270－140、DG500－140、DG375－185
＊22、JD型长轴深井泵
＊23、热动力式疏水阀：S15H－16、S19－16、S19－16C、S49H－16、S49－16C、S19H－40、S49H－40、S19H－64、S49－64
＊24、KDON－3200/3200型蓄冷器全低压流程空分设备
＊25、KDON－1500/1500型蓄冷器（管式）全低压流程空分设备
＊26、KDON－1500/1500型管板式全低压流程空分设备
＊27、立式水管固定炉排锅炉：0.4－0.7吨/时
＊28．3W－0.9/7（环状阀）空气压缩机
＊29、动力用往复式空气压缩机：1－10/8、1-10/7
＊30、2V－0.3／7、V0.3／7空气压缩机
＊31、2V－0.6/7、V－0.6/7空气压缩机
＊32、V－3/8、1V－3/8、VF－3/8、2V－3/7、2VF－3/8、WF－3/8、WF－3.2/7、1WG－3/7、1WG－3/8、V－6/8、2V－6/7、2V－6/8、VF－6/8、W－6/7、WF－6/7、WF－6.3/7、2W－6/7、WF－9/7、DW－9/7往复式活塞空气压缩机
＊33、高压离心通风机：8－18系列、9-27系列
＊34、CA630普通车床
＊35、X920键槽铣床
＊36、升降台铣床：X62W320×150
＊37、B665、B665A、B665－1牛头刨床
＊38、D6165、D6185电火花成型机床
＊39、D5540电脉冲床
＊40、机械压力机：J31－250
＊41、J53－400、J53－630、J53－1000双盘磨擦压力机
＊42、Q11－1.6×1600剪板机
＊43、叠板轧机（二辊周期式四机架）
＊44、横列式轧机
＊45、Q51汽车起重机
＊46、TD60、TD62、TD72型固定带式输送机
＊47、QY－40石油钻机
＊48、3T直流架线式井下矿用电机车
＊49、18平方米烧结机
＊50、直径19.8米水煤气发生炉
＊51、AS71单梁起重机
三、石油化工
（一）限制类
＊1、石墨阳极法烧碱
2、低档涂料
＊3、电石
＊4、四氯化碳
＊5、1万吨／年以下干法造粒碳黑
6、斜交胎
7、手推车胎
（二）淘汰禁止类
1、高毒农药
2、低档染料
四、纺织服装
限制类
＊1、单线能力2万吨／年以下粘胶短纤维
2、有梭布
3、甲醛、偶氮类印染织物
五、食品饮料
限制类
＊1、盐
＊2、新建制糖
＊3、新建白酒
＊4、新建酒精（车用燃料乙醇除外）
＊5、新建味精
＊6、糖精等合成甜味剂
＊7、浓缩苹果汁
＊8、卷烟
六、建材
（一）限制类
＊1、平板玻璃原片
＊2、年产100万平方米以下的建筑陶瓷砖生产线
＊3、年产50万件以下的隧道窑卫生瓷生产线
＊4、沥青纸面石膏板
＊5、纸胎油毡
6、实心粘土砖
（二）淘汰禁止类
＊1、无复膜塑编水泥包装袋生产线
＊2、四机以下垂直引上平板玻璃生产线
＊3、平板玻璃平拉工艺生产线（不含格拉威贝尔平拉工艺）
＊4、直径1.83M以下水泥粉磨设备
＊5、窑径小于或等于2.2米（年产4.4万吨以下）水泥立窑生产线
＊6、窑径2.5M及以下干法中空窑
＊7、建筑石灰土窑
＊8、砖瓦简易轮窑、土窑
＊9、陶土玻璃纤维拉丝坩埚
＊10、使用非耐碱玻纤生产的玻纤增强水泥（GRC）空心条板
＊11、以陶土坩锅拉丝玻璃纤维为原料的玻璃钢制品
＊12、25A空腹钢窗
13、使用中易龟裂釉面砖
14、不耐磨彩釉砖
15、一次冲水量大于9升的便具
16、高收缩性、使用中易变形的墙材
17、铸铁排水管
18、CPE基防水卷材
19、再生胶防水卷材
20、普通镀锌给水钢管
21、焦油型防水材料
22、PVC塑料油膏
23、聚氯乙烯胶泥
24、合聚乙烯醇缩甲醛的粘胶和涂料（107胶、106涂料等）
25、溶剂型内墙涂料
七、造纸
淘汰禁止类
1、有化学浆且年生产能力5000吨以下的小造纸厂
八、医药
限制类
1、磺胺类产品
2、安乃近
3、氨基比林
4、氨替比林
九、电力
淘汰禁止类（热电联产和资源综合利用机组除外）
1、2.5万千瓦及以下凝汽火电机组
2、5万千瓦以下低压和中压常规燃煤、燃油机组
3、5万千瓦以下高压常规燃煤、燃油机组（2003年底前淘汰）
十、其它
（一）限制类
1、锡精矿
2、钨精矿
3、钼精矿
＊4、铵梯岩石粉状炸药
＊5、普通工业火雷管
＊6、普通工业导火索
＊7、铵松蜡炸药
（二）淘汰禁止类
1、一次性发泡塑料餐具
2、小铁合金
3、铜线坯

注：带“*”号的同时是国家限制和淘汰禁止目录中列出的产品。淘汰禁止类产品除标明淘汰时间的以外，均为自发布之日起或根据国家有关规定于1999年底或2000年底之前必须淘汰的。

4、广州市专利管理条例(2011修正)

第一条　为了规范专利管理工作，保护专利权人和公众的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》和《广东省专利条例》，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内从事专利管理及其相关活动，适用本条例。第三条　市人民政府应当加强专利管理，普及专利知识，扶持专利申请和专利实施。第四条　市人民政府管理专利工作的部门负责本市行政区域内的专利管理工作，并组织本条例的实施。
科技、经贸、工商、税务、公安、海关、文化、质量技术监督、广播电视、新闻出版等有关部门，依照各自职责协同实施本条例。第五条　在本市行政区域内进行研究开发的单位或者个人应当建立研究开发项目档案，将研究开发全过程详细记录在案。
发生专利权属争议时，负责处理的管理专利工作的部门可以要求当事人提供研究开发项目档案。第六条　单位对个人非职务发明创造专利申请有异议的，可以请求管理专利工作的部门处理，请求处理的时效为二年，自单位得知或者应当得知之日起计算。个人申请专利时，已将发明创造名称、专利申请文件、专利申请日、专利申请号向单位登记备案的，视为单位已得知。第七条　个人对单位职务发明创造专利申请有异议的，可以向市管理专利工作的部门投诉。市管理专利工作的部门应当立案调查处理，并对投诉人身份予以保密。第八条　跨单位学习进修的人员在学习进修期间完成的职务发明创造，申请专利的权利可以由派出单位和接受单位在学习进修合同中约定；未约定的，属于接受单位。第九条　与原单位解除劳动关系的人员，应当在离开单位前将已完成或者尚在进行的职务发明创造的有关技术资料、实验材料、仪器设备、产品及试验记录等全部归还单位。不得将有关资料泄露或者出卖给其他单位、个人，不得将原单位的职务发明创造申请专利。第十条　政府有关主管部门与项目承担者签订研究与开发项目合同，应当明确专利申请、专利保护、专利实施与推广的措施。第十一条　有下列情形之一的，专利权人应当向有关部门提供专利权有效证明：
（一）申请市级科技、经济计划项目中含有专利技术的；
（二）以专利权质押的；
（三）请求管理专利工作的部门或者海关保护专利权的；
（四）申请专利产品税收优惠的；
（五）其他需要认定专利权有效的。第十二条　专利权人或者专利实施被许可方发布专利广告，应当提供由国务院专利行政部门或者其授权的管理专利工作的部门出具的专利权有效证明。
对不提供专利权有效证明文件的，任何单位和个人不得设计、制作、发布专利广告。第十三条　有下列情形需要经政府有关部门审批的，应当提供专利检索报告：
（一）输入或者输出技术、成套设备或者关键设备的；
（二）输入的产品与材料从未在国内销售过的；
（三）输出的产品与材料从未在输入国销售过的；
（四）申请列入政府计划的研究与开发项目的；
（五）科研成果申请鉴定、登记或者评奖的；
（六）其他需要进行专利文献检索的。
前款第（四）项所列项目完成后，项目承担者应当向项目审批部门提供项目所取得的成果的专利检索报告。第十四条　被授予专利权的单位，在专利权的有效期内，应当按照国家规定给予发明人或者设计人奖金、报酬。第十五条　任何单位或者个人不得泄露、出卖他人尚未公开、公告的专利申请文件内容。第十六条　举办专利信息发布会或者专利产品展示会的，应当持国务院专利行政部门或者其授权的管理专利工作的部门出具的批准文件到工商行政管理部门办理有关手续，并在举办前报市管理专利工作的部门备案。第十七条　专利权人和专利实施被许可方，在专利产品、产品外包装或者说明书上标明专利标记的，应当同时标注专利号。第十八条　市管理专利工作的部门负责查处本市行政区域内假冒他人专利行为和冒充专利行为，处理本市行政区域内的专利纠纷。第十九条　市管理专利工作的部门可以根据权利人的投诉，对再次侵犯他人专利权或者多方侵犯同一专利权的行为进行查处，责令侵权人立即停止侵权行为，并依法给予处罚。
前款所称的再次侵犯他人专利权的行为，是指单位或者个人侵犯他人专利权的行为已经管理专利工作的部门处理或者人民法院裁决，又对该项专利权实施侵犯的行为；多方侵犯同一专利权的行为，是指三个以上单位或者个人在已知他人拥有专利权的情况下，对该项专利权分别实施侵权的行为。

5、《高技术产业发展“十一五”规划》确切的发布时间

2007-07-10
国务院同意，国家发展改革委印发
高技术产业发展“十一五”规划》正式发布
信息来源：国家发展改革委网站

2007-07-10

日前，经国务院同意，国家发展改革委印发了《高技术产业发展“十一五”规划》（以下简称《规划》），这是贯彻落实国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的具体部署，是实施国家中长期科学和技术发展规划纲要的行动计划，也是推动我国高技术产业快速健康发展，促进产业结构调整和经济增长方式转变，加快建设创新型国家和落实科学发展观的一项重要举措。

《规划》回顾了“十五”期间高技术产业的发展成就，分析了存在的问题。五年来，高技术产业快速发展，国际化水平不断提高，在一些关键领域取得了重大突破，区域集聚进一步加快，有力地促进了产业结构调整，已成为国民经济新的增长点。但也存在技术创新能力不强，国际分工地位较低，政策环境尚不适应产业发展需要等问题。《规划》指出，“十一五”时期是我国高技术产业继续做大、加快做强的关键时期，必须牢牢把握发展趋势，紧紧抓住历史机遇，实现高技术产业发展的新突破。

《规划》明确了“十一五”高技术产业发展的指导思想、发展原则、发展目标、八大产业、三大区域发展重点、九大专项工程、五大保障措施。总体上看，《规划》体现了以下六方面特点和亮点：

一、根据新环境、新形势、新要求，《规划》将高技术产业发展思路由“十五”的“总体跟进、重点突破”转向“自主创新、着力应用、产业集聚、规模发展、国际合作”二十字原则，将过去主要追求扩大产业规模转向以加快做强和继续做大并重，强调加快高技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸。

二、《规划》的目标由产业规模目标为主转向包含自主发展能力目标、产业结构目标、国际化目标、产业规模目标在内的更加完善的目标体系，特别是将产业做强目标放到突出的位置上，如强调国内高技术企业发明专利数量翻一番，自主发展的高技术制造业增加值力争要达到50%以上，高技术产品出口中拥有自主知识产权和自主品牌的比重争取提高到15%左右等。

三、《规划》首次明确了未来一段时期需要重点发展的八大产业，特别是将高技术服务业独立成篇，放在突出位置上。这八大产业包括：

1、电子信息产业要根据数字化、网络化、智能化总体趋势，全面提升集成电路产业，壮大软件产业，调整优化电子元器件产业，率先做强通信制造业，重点培育数字化音视频产业，积极发展计算机产业，大力发展电子专用设备产业。

2、生物产业要充分发挥我国特有的资源优势和技术优势，优先发展生物医药产业，大力发展生物农业，积极发展生物能源，加快发展生物制造。

3、航空航天产业要按照远近结合、军民结合、自主开发与国际合作相结合的要求，扩大民用飞机产业规模，提升航空产业配套能力，提高卫星研发制造水平，着力发展卫星应用产业。

4、新材料产业要围绕信息、生物、航空航天、重大装备、新能源等产业发展的需求，提升电子信息材料水平，加快航空航天材料研制，扩大能源材料生产。

5、高技术服务业要按照加强基础、强化应用、拓宽领域、扩大规模、规范服务的要求，加强信息基础设施建设，增强电信服务能力，推进电子商务和电子政务发展，积极发展数字内容产业，培育技术服务业。

6、新能源产业要加强成套技术的开发和产业化示范，提高新能源产业的技术装备水平，大力发展可再生能源，加快发展先进核能，积极发展氢能。

7、海洋产业要重点培育海洋生物产业，加快发展深海资源产业，积极推进海水综合利用，推进海洋资源开发从浅海向深海发展。

8、用高新技术改造提升传统产业要按照走新型工业化道路的要求，强化农业高新技术推广应用，努力促进节能降耗，加快发展环保产业，积极推进产业信息化，加强重大技术装备研制，加快关键技术开发和产业化。

四、《规划》第一次提出了高技术产业的区域发展的三大任务：一是推动长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区三大高技术产业优势区域率先做强，成为增强我国高技术产业核心竞争力的创新基地和全球高技术产业布局中重要的组成部分，带动我国高技术产业由加工装配型向自主研发型转变。二是进一步增强主要中心城市的产业自主创新能力，发挥主要中心城市高技术产业的辐射带动作用，带动区域经济发展。三是将各类高技术产业基地和产业园区培育成为我国高技术产业发展的孵化基地和增长点。

五、《规划》按照“集中力量办大事”的原则，首次确定了今后五年需要重点组织实施的九大高技术产业专项工程，包括：集成电路和软件产业专项工程、新一代移动通信专项工程、下一代互联网专项工程、数字音视频产业专项工程、先进计算专项工程、生物医药专项工程、民用飞机产业专项工程、卫星产业专项工程、新材料产业专项工程。通过这批专项工程的实施，力争攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术，培育一批具有自主知识产权的高技术产业群，大幅度提升产业的核心竞争力。

六、为保障《规划》的顺利实施，《规划》提出了五个方面的具体政策措施：一是要健全投融资体系，建立多层次资本市场体系，扶持高技术企业；二是要有效运用财税政策，加大对自主创新和产业化的支持力度；三是要加快实施人才、专利和标准三大战略，真正实现产业自主发展；四是要实施科技兴贸战略，引导产业提高利用外资的水平，促进高技术大企业实施国际化经营；五是要加强政府宏观引导和协调，从体制上推动科技经济结合、军民结合和垄断行业体制改革，进一步发挥产业政策的导向作用。

6、有人知道广东知识产权优势和示范企业的相关文件在哪里看吗？

国家政策文件包括：国家知识产权优势企业培育工作方案、国家知识产权示范企业培育回工作方案。

广东省答政策文件有：广东省知识产权示范企业和优势企业评定办法。

地市政策文件有：《2018年度广州市专利工作专项资金（发展资金）项目申报指南》、《关于印发佛山市禅城区促进专利工作发展扶技办法（修订）的通知》等。

创品知识产权应该算是专业公司，都做好多年了。

7、广东省十一五规划具体内容

“十一五”规划内容解析
【正文】一、“十一五”时期经济社会发展的主要目标
在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。
二、《建议》最鲜明的特点
坚持以科学发展观统领经济社会发展方向，成为建议最鲜明的特点。
作为指导发展的世界观和方法论的集中体现，科学发展观凝聚了几代共产党人带领人民建设中国特色社会主义的心血，吸取了多年来世界各国发展的经验教训，是社会主义现代化建设指导思想的重大发展。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，成为《建议》最鲜明的特点。
三、未来五年中国发展战略的基本思路
“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐” ——《建议》从“十一五”时期我国发展的实际出发，高屋建瓴地提出了未来五年中国发展战略的基本思路。
“必须保持经济平稳较快发展”、“必须加快转变经济增长方式”、“必须提高自主创新能力”、“必须促进城乡区域协调发展”“、必须加强和谐社会建设”、“必须不断深化改革开放”——《建议》在科学判断国内外经济环境的主要特征、深入分析未来五年我国经济社会发展和改革开放突出矛盾的基础上，提出了“十一五”期间我们贯彻落实科学发展观必须坚持的6条原则。
四、中国发展的最大主题
贯彻落实科学发展观，离不开体制机制的保障。《建议》强调，要完善落实科学发展观的体制保障，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。这意味着，未来五年，努力形成一套完善的体制机制，促使经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，将成为中国发展的最大主题。

十一五规划建议透出诸多亮点 确定发展方向
建国56年来，中国的五年计划从未像“十一五”这样如此吸引国内外关注。“十一五”规划将以科学发展、共同富裕等诸多亮点，确立中国未来经济社会发展新的政策取向。
备受海内外关注的中共十六届五中全会，于10月11日下午在北京闭幕。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，确立了中国未来五年的经济社会发展目标。从《建议》内容看，与之前的十个五年计划相比，“十一五”规划将体现出诸多亮点。
一、社会公众首次广泛参与建议
中华人民共和国成立50多年间的“五年计划”，从来没有像“十一五”这样牵动13亿中国人心，并引发国际社会的高度关注，也从来没有像如今中国政府高层如此重视民众对于该规划建议的参与。
2005年7月27日，洋洋8万言的《中国公众对编制国家“十一五”环保规划意见建议书》出台，并上报国务院。该建议书的412万中国公众建言者来自全国31个省、自治区、直辖市以及港澳特别行政区，也包括海外的中国留学生，不少建议将体现在“十一五”规划中。
这份8万言的建议书源于此前的一次全国范围内的公开问卷调查，即由中华环保联合会，通过《中国青年报》、《人民日报》、《中国环境报》及中华环境公众信息网发布的公众调查问卷，征集民众对“十一五”环保规划的意见和建议，中国青年报社调中心承担此次公众调查的问卷回收及统计撰稿工作。
据统计，参与调查的公众平均年龄为29.7岁，71.1%是男性，具有大专以上学历者占67.6%。他们主要来自学校、国家机关、事业单位、军人武警和国有企业。其中超过1/3的参与者是学生(包括25%的大学生和10.4%的中学生)，平均月收入在2000元以上的占8.2%。
香港《文汇报》为此以《“十一五”规划纳412万人建言》为题，分析说这凸显了该规划报告的制定过程充分体现出“科学性”。
而早在两年前，专门负责五年规划编制工作的国家发展与改革委员会(下称发改委)曾公开发布消息，面向海内外公开招标“十一五”规划的前期研究课题。这是新中国经济发展史上首次将未来发展规划以公开招标方式向社会咨询、征求和购买方案。
据了解，这次招标主要面向大专院校、科研院所、大型企业、行业协会及国际组织等；愿意参加投标的单位按照规定，可根据自己的研究优势确定研究课题和重点，填报《国家发展改革委员会发展规划研究课题申请书》；发改委专门组织成立了评审小组，对投标单位的申请方案和研究力量进行评审，择优确定中标单位，并于2003年11月30日前下达了项目中标通知书；后来，中标单位与发改委签订了项目协议书，规定在2004年6月前完成研究报告初稿。
一直以来，中国的政策研究和制定多在中央、地方政府以及部委的研究机构中进行。由于缺乏民间的参与，制定出的政策与法规有时难免未全面考虑各方面的利益，而更多地是反映了部门利益或地方利益。
据悉，“十五”规划编制时，政府也曾向社会征求建议，但当时只是希望各界“献计献策”，其性质与招标完全不同。对于这次招标，《中国新闻周刊》当时以《“十一五”招标：到民间“买思想”》为题作过专题报道。
公众和众多研究机构的广泛参与，不仅说明新的五年规划制定的过程拥有更加广泛的群众基础，而且编制的内容会更加科学，这本身就说明中国决策的民主性在不断增强。发改委规划司司长杨伟民曾说，社会主义市场经济体制的初步建立，已经使国家规划编制和实施的体制背景发生了重大变化。
计划经济下，规划具有指令性，实现规划目标主要依靠政府的行政手段；市场经济条件下，规划的性质、作用、内容都发生了变化，实现规划目标，也主要依靠企业、消费者等市场主体的行为。社会力量的参与，无疑大大增强了规划的科学性和针对性。