专利法第二次修改导读

1、新中国成立以来，中国的专利制度沿革历史是什么？

我国专利法律制度的历史沿革白硕 孙俊
【摘要】：历史研究是法学研究的重要方法之一。我国近现代的专利法律制度横向学习西方较多,纵向追根溯源较少。我国法律意义上的专利出现在清朝末期,历经北洋政府和南京国民政府时期,并在新中国成立后不断发展完善。本文通过探究我国专利法律制度的起源和发展,希望对建设创新型国家背景下的专利法律制度的进一步完善有所助益。
【作者单位】： 西南科技大学法学院;成都市青白江区人民检察院;
【关键词】： 专利 法律制度 法学研究
【分类号】：D923.42
【正文快照】：
我国的专利很早前就已经出现了,“专利”一词最高可以追溯到2000年前的《国语》。在《国语》卷一周语上中,芮良夫曰“夫荣公好专利而不知大难”。此话的背景即周厉王任用荣夷公为卿士,实行“专利”,对社会财富及资源进行垄断,招致了贵族和平民的不满。在汉代,对盐、铁、茶、

2、我国现行专利法已经过几次修改

　 《中华人民共和国专利法》从1984年5月1日在我国正式颁布实施以来已经修改了三次。
第三次修改是国家知识产权局从2005年4月起开始的，在历时一年反复讨论研究的基础上，通过政府网站，就专利法的修改向全社会公开征求意见的方式，起早形成了《中华人民共和国专利法修订草案》（征求意见稿），并与2006年8月2日发出《关于征求对<中华人民共和国专利法修订草案>（征求意见稿）意见的通知，公开征求社会各界的意见。新的专利法于2008年12月27日颁布，2009年10月1日起施行。

3、2008年我国对《专利法》修改的主要内容有哪些？

一、针对第一条

修改前：第一条 为了保护发明创造专利权，鼓励发明创造，有利于发明创造的推广应用，促进科学技术进步和创新，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本法。

修改后：第一条 为了保护专利权人的合法权益，鼓励发明创造，推动发明创造的应用，提高创新能力，促进科学技术进步和经济社会发展，制定本法。

分析：立法目的细微变化，提出保护专利权人的合法权益。

二、针对第二条

修改前：第二条 本法所称的发明创造是指发明、实用新型和外观设计。

修改后：第二条 本法所称的发明创造是指发明、实用新型和外观设计。

发明，是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。

实用新型，是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。

外观设计，是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。

分析：新增加三款，作为第二、三、四款，分别发明、实用新型、外观设计进行了定义。

三、针对第五条

修改前：第五条 对违反国家法律、社会公德或者妨害公共利益的发明创造，不授予专利权。

修改后：第五条 对违反法律、社会公德或者妨害公共利益的发明创造，不授予专利权。

对违反法律、行政法规的规定获取或者利用遗传资源，并依赖该遗传资源完成的发明创造，不授予专利权。

分析：扩大了不授予专利权的情形。遗传资源是指

四、针对第九条

修改前：第九条　两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请专利的，专利权授予最先申请的人。

修改后：第九条 同样的发明创造只能授予一项专利权。但是，同一申请人同日对同样的发明创造既申请实用新型专利又申请发明专利，先获得的实用新型专利权尚未终止，且申请人声明放弃该实用新型专利权的，可以授予发明专利权。

两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请专利的，专利权授予最先申请的人。

分析：新增条款明确规定，同样的发明创造只能授予一项专利权。同一申请人同时同样的发明创造既申请实用新型专利以申请发明专利，如果先获得的实用新型专利权尚未终止，在符合发明权利权的情况下，申请人要想获得发明专利权，必须先声明放弃该实用新型专利权。

五、针对第十条第二款

修改前：第十条　专利申请权和专利权可以转让。

中国单位或者个人向外国人转让专利申请权或者专利权的，必须经国务院有关主管部门批准。

转让专利申请权或者专利权的，当事人应当订立书面合同，并向国务院专利行政部门登记，由国务院专利行政部门予以公告。专利申请权或者专利权的转让自登记之日起生效。

修改后：第十条　专利申请权和专利权可以转让。

中国单位或者个人向外国人、外国企业或者外国其他组织转让专利申请权或者专利权的，应当依照有关法律、行政法规的规定办理手续。

转让专利申请权或者专利权的，当事人应当订立书面合同，并向国务院专利行政部门登记，由国务院专利行政部门予以公告。专利申请权或者专利权的转让自登记之日起生效。

分析：对第二款作了修改，相对此前的规定表述更加清楚、准确、严密。

六、针对第十一条

修改前：第十一条　发明和实用新型专利权被授予后，除本法另有规定的以外，任何单位或者个人未经专利权人许可，都不得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产品，或者使用其专利方法以及使用、许诺销售、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品。

外观设计专利权被授予后，任何单位或者个人未经专利权人许可，都不得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、销售、进口其外观设计专利产品。 修改后：第十一条　发明和实用新型专利权被授予后，除本法另有规定的以外，任何单位或者个人未经专利权人许可，都不得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产品，或者使用其专利方法以及使用、许诺销售、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品。

外观设计专利权被授予后，任何单位或者个人未经专利权人许可，都不得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、许诺销售、销售、进口其外观设计专利产品。

分析：对第二款作了修改，增加了未经专利权人许可，为生产经营目的而许诺销售外观设计专利产品为侵犯外观设计专利权的行为。

七、针对第十二条

修改前：第十二条　任何单位或者个人实施他人专利的，应当与专利权人订立书面实施许可合同，向专利权人支付专利使用费。被许可人无权允许合同规定以外的任何单位或者个人实施该专利。

修改后：任何单位或者个人实施他人专利的，应当与专利权人订立实施许可合同，向专利权人支付专利使用费。被许可人无权允许合同规定以外的任何单位或者个人实施该专利。

分析：原专利法条文规定专利实施许可合同仅限于“书面形式”，修改后，还可以采用其他形式。

八、针对第十四条

修改前：第十四条　国有企业事业单位的发明专利，对国家利益或者公共利益具有重大意义的，国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府报经国务院批准，可以决定在批准的范围内推广应用，允许指定的单位实施，由实施单位按照国家规定向专利权人支付使用费。

中国集体所有制单位和个人的发明专利，对国家利益或者公共利益具有重大意义，需要推广应用的，参照前款规定办理。

修改后：第十四条　国有企业事业单位的发明专利，对国家利益或者公共利益具有重大意义的，国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府报经国务院批准，可以决定在批准的范围内推广应用，允许指定的单位实施，由实施单位按照国家规定向专利权人支付使用费。

分析：第十四条第二款被删除。本条是关于公益发明的相关规定，体现了对除国有企业事实单位外的发明专利的私权保护。

九、增加一条，作为第十五条

第十五条 专利申请权或者专利权的共有人对权利的行使有约定的，从其约定。没有约定的，共有人可以单独实施或者以普通许可方式许可他人实施该专利；许可他人实施该专利的，收取的使用费应当在共有人之间分配。

除前款规定的情形外，行使共有的专利申请权或者专利权应当取得全体共有人的同意。

分析：明确规定关于专利申请人或者专利权共有人对权利的行使问题，具体行使原则为：1、有约定的按约定；2、没有约定的，共有人可单独决定行使的，包括单独实施或以普通许可方式许可他人实施共有专利，但许可他人实施共有专利收取的费用应当在共有人之间分配；3、除了前两种情形外的行使应当取得全体共有人的同意。

十、将第十五条和第十七条合并作为第十七条

修改前：第十五条　专利权人有权在其专利产品或者该产品的包装上标明专利标记和专利号。

第十七条　发明人或者设计人有在专利文件中写明自己是发明人或者设计人的权利。

修改后：第十七条 发明人或者设计人有权在专利文件中写明自己是发明人或者设计人。 专利权人有权在其专利产品或者该产品的包装上标明专利标识。

4、尹新天的著作

1998年撰写出版《专利权的保护》；2001年主编《新专利法详解》、《专利法第二次修改导读》、《专利法实施细则第二次修改导读》；2002年主编《专利代理概论》、编译《知识产权与发展政策的整合》{英国知识产权委员会报告)：2004年编译《美国对其专利政策的重新审视》(美国贸易委员会的报告)、2011年编著《中国专利法详解》。在国内，国外的各种知识产权期刊上发表了数十篇论文和文章。

5、专利法的大事记

国外专利法已有300年历史，我国专利法为30年
1984年3月12日，经过5年多的孕育，《中华人民共和国专利法》颁布，并于1985年4月1日正式实施，这是我国经济体制改革和科技体制改革的一项重要成果。专利法实施，从法律上承认了发明创造可以作为一种无形财产受到保护，推进了我国经济体制改革和科技体制改革进一步向前迈进，显示了我国改革开放、走向世界的决心和信心。
1992年，我国对专利法进行了第一次修改，扩大了专利保护的范围，延长了专利权的期限，增加了专利产品进口的保护，规定了对方法专利保护延及依该方法直接获得的产品，重新规定了实施专利强制许可的条件等，这些都标志着我国专利保护水平达到了一个新的高度，与国际发展趋势日趋协调。1993年1月1日，我国开始实施修改后的专利法。
2000年8月25日，九届全国人大常务委员会第十七次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国专利法〉的决定》。这是继1992年9月专利法第一次修改之后的第二次修改。这是我国专利事业发展史上的又一个重要的里程碑，是我国实施科教兴国战略的一个非常重要的举措，充分体现了党中央、国务院对专利工作的高度重视，也为进一步做好专利工作，提高我国专利保护的能力和水平，创造了一个非常有利的条件。2001年7月1日，第二次修改后的专利法开始实施。
2003年10月1日，专利申请号由8位数升至12位数。自1985年4月1日实施《中华人民共和国专利法》，已经使用了18年的8位数专利申请号成为历史。专利申请号的升位，预示着我国发明创造、技术创新的产出将达到新的规模，中国市场的开放和国际化程度将进入新的水平，一个继往开来、快速发展的专利事业的新时期已经到来。
2004年3月12日，在我国专利法颁布20周年纪念日里，中国“电子专利申请系统”正式开通，首件中国电子专利申请诞生，在中国专利史上书写下浓墨重彩的一笔。中国实现了专利申请电子化，标志着国家知识产权局在应用现代技术手段为社会公众提供服务方面又上了一个新台阶，同时也为我国参与知识产权领域的国际交流和国际竞争提供了坚实的技术支撑。
2004年3月17日，在中国专利法颁布20周年纪念日后的第5天，我国专利申请总量突破200万件大关，真正实现了专利申请的跨越式发展。从中国专利法实施到2000年年初，我们用了15年的时间使我国的专利申请总量达到第一个100万件。此后，仅仅过了4年多的时间，中国专利申请总量突破了第二个100万件。
发明专利申请流程
申办对象资格
1、受理申请人(专利权人)或代理机构代理的涉内案专利费。
2、不受理涉外专利或涉及PCT专利的专利费(涉外专利的专利费是指非中国籍的专利申请及港、澳、台的法人专利申请的有关费用)。
3、受理专利费用的种类：
(1) 发明专利、实用新型专利、外观设计专利申请费(发明专利 申请含文印费)。
(2)专利申请附加费(说明书附加费，权利要求附加费)。
(3)发明专利请求实质审查费。
(4)专利登记费(含印花税)。
(5)专利年费。
(6)专利年费的滞纳金。
(7)专利恢复权利请求费。
申办手续
受理申请人面交、或者银行、邮局汇寄的专利费用。专利费用缴款日依据专利法、专利法实施细则及有关规定确定。
1、面交专利费用的，面交当日作为缴费日，缴费人应按规定认真填写缴费清单为记帐凭证。
2、通过银行汇款的，以汇出日作为缴费日，以银行汇款单及汇款清单为记帐凭证。银行汇款单中缺少必要缴费信息(专利申请号及费用种类)，以收到正确缴费信息日为缴费日。
3、通过邮局汇款的，以汇出日作为缴费日，以邮局汇款单复印件为记帐凭证。邮局汇款单中缺少必要缴费信息(专利申请号及费用种类)，直接办理退款，退款后不再保留原汇款日。
4、收到当事人缴款后，使用由国家知识产权局专利局提供的计算机收费系统记帐，并打印收据一式四联，第一联和第三联寄送国家知识产权局专利局收费处，第二联面交或寄交缴费人，第四联与记帐凭证合订一处。
办理程序
1、申请人按缴费清单内容填写缴费信息。
2、代办处按缴款人提供缴费信息，收取费用打印收据。
3、由缴款人核对打印出的缴费收据及款项。
4、代办处于次日将缴费收据的第一联和第三联寄送国家知识产权局专利局收费处，同时将缴费信息电传国家知识产权局专利局收费处。

6、专利法一共修改了几次最近一次是什么?

专利法一共修改了三次，最近一次修改是2008年。

公元1950年8月11日，政务院颁布《保障发明权与专利权暂行条例》，1950年10月9日，政务院财政经济委员会颁布了上述条例的实施细则。1985年3月19日，中国正式加入《保护工业产权巴黎公约》（一九六七年斯德哥尔摩文本）。1985年4月1日开始实施中华人民共和国的《中华人民共和国专利法》。

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国专利法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年12月27日通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。

专利审批

①登记制

专利局对专利申请案只进行形式审查，如果手续、文件齐备即给予登记，授予专利权，而不进行实质审查。采用登记制的，其专利往往质量不高。我国现行专利法对实用新型专利及外观设计专利就采取的是这种方式，这在减轻审批压力的同时，也在实践中引发了专利数量泛滥质量却普遍低下的问题。

②实质审查制

即不仅进行形式审查，还要审查发明的新颖性、先进性和实用性。实质审查能够保证专利的质量，但需有大批高水平的审查人员，且容易造成大量积压。

③延期审查制

对形式审查合格的申请案，自提出申请之日起满一定期限（如18个月）即予以公布，给予临时保护；在公布后一定年限内经申请人要求专利局进行实质审查，逾期未要求实质审查的，则视为撤回申请。采用延期审查制可减轻审查工作的负担。中国对专利的审批采用延期审查制。