知识产权发展目标及规划

1、辽宁省知识产权局的规划计划

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2、如何成为知识产权强国

一、知识产权保护是实现强国梦的战略基点

改革开放以来，我国逐步建立了较为完善的知识产权制度，完成了发达国家数百年走过的制度变迁之路。特别是加入世界贸易组织后，我国全面履行入世承诺，在短短12年间，不断制定、完善与知识产权制度相关的法律法规，已构建了具有中国特色、体系完整、与国际接轨的知识产权保护法律法规体系。2008年6月，国务院正式颁布《国家知识产权战略纲要》，首次将知识产权的创造、运用、保护与管理提升到了国家战略层面，各相关部门通力协作、严格执法，开创了知识产权行政与司法保护新局面。

知识产权保护有力地促进了我国自主创新能力的提升。以专利申请量为例，近年来我国专利申请量增长迅速，2013年发明专利申请受理量达到82.5万件，同比增长26.3%；全年累计完成专利审查131.3万件，同比增长4.6%；专利审查周期稳中有降,发明专利审查周期缩短为22.2个月。截至2013年底，经国家知识产权局授权并维持有效的发明专利为103.4万件，同比增长15.4%。2013年，国家知识产权局共受理依据《专利合作条约》（PCT）提出的国际申请22924件，同比增长15%；进入中国国家阶段的国际申请7万余件，同比增长4.6%；全年共收到集成电路布图设计登记申请1561件，予以公告并发出证书1612件。中国已经迈入知识产权大国行列。

随着我国经济发展进入新阶段，知识产权保护促进经济转型的功能凸现。针对这一新特征，我们深入分析知识产权在国民经济发展中的战略作用，一方面着力深化各项制度改革，优化审查管理程序，不断扩大人员规模，提高专利审批能力；另一方面推动各项专利工程与产业促进试点相结合，积极引导知识产权服务业健康发展，发挥专利对产业的导航功能，帮助市场主体实施全球专利布局，着力提升我国的产业地位。2012年，华为和中兴两家通讯企业在专利申请量上分居世界第一和第三，表现出了强劲的自主技术创新能力。这两家企业主要受益于国家知识产权保护体系，是我国较早实施知识产权试点示范的企业。华为公司近10年投入的研发费用达1300亿元，中兴通讯则在国内企业中率先尝试发明专利资产经营，开创了中国通信企业向跨国通信巨头进行专利许可的先河。正是在知识产权保护激励下，我国涌现出越来越多的创新型企业，并正在汇聚成为推动我国迈向经济强国的中坚力量。

改革开放以来我国知识产权事业发展的实践证明，知识产权保护作为一种激励创新的政策工具，既是国家储备创新型战略资源的必经之途，更是未来中国赢得国际竞争优势的战略制高点。当前，我国应从自身发展阶段出发加快完善有利于促进创新的知识产权保护制度和政策，努力实现创新投入与创新回报的良性循环，为建设创新型国家进而实现强国梦提供坚实基础。

二、知识产权保护是大国崛起的必由之路

追溯历史，世界上大国先后崛起，无不与知识产权保护息息相关。但早期的知识产权实际上就是一种特许权，国家通过授予市场独占权利，鼓励本国企业持续创新，以赢得国际竞争优势。1624年英国颁布了《垄断法》，以立法取代了由君主赐予特许权的制度传统，打破了封建社会长期的技术封锁，促进了技术交流和传播。正是在这一制度激励下，英国率先发起了工业革命，成功实现大国崛起。

上个世纪以来，美国立足于全球战略，将知识产权保护列为其经济稳定发展和保持全球领先地位的关键动力。在国内，美国重视从战略层面对知识产权事务进行统筹规划，修改美国专利法等知识产权法律，构建全方位的知识产权保护和转化体系，推进联邦及州政府机构间的协作，加强对中小企业的知识产权扶持，提升管理能力从而鼓励创新。在国际上，美国通过将知识产权国际立法从世界知识产权组织（WIPO）体制转换到关税与贸易总协定（世界贸易组织）（GATT/WTO）体制，将知识产权与对外贸易相捆绑，产生了空前高水平知识产权保护。同时，美国以对外贸易知识产权保护协议的制定为契机，加大知识产权的国际执法力度，保持其在世界知识产权规则制定中的领导地位，在全球范围推动建立知识产权新秩序，并借助在二战后形成的国际霸主地位，进一步巩固了其超级大国地位。

在全球化进程加快的今天，有效保护知识产权，发挥知识产权对于科技创新的杠杆作用，成为后发国家崛起的必然选择。早在上世纪七八十年代，日本企业曾是侵犯美国知识产权的被诉重点，如TDK、索尼、东芝、日立等跨国公司，经常是美国“337调查”的对象。但是，日本企业依靠技术引进吸收消化再创新，经历了从最初的缺席诉讼，到之后的积极应诉，再到后来积极主动地在美国申请专利以防止或避免被调查。时至今日，日本企业已开始凭借知识产权实力，反过来频频起诉仿冒其产品的美国企业。借助于知识产权保护，日本冲破了美国的知识产权封锁和制裁，逐步成为了知识产权强国，实现了从制造业的底端向附加值较高的价值链顶端的嬗变。近年来，韩国作为成功进行技术追随的典范，业已跻身知识产权强国行列，逐步实现了跟随者向引领者的过渡；印度也正在以建设全球一流国家为目标，实施全球知识产权战略，主张建立知识产权国际新秩序，在发展中国家中崭露头角。

目前，我国正处于从“中国制造”向“中国创造”的转型。在这一关键时期，我国劳动力、资本和土地资源等传统生产要素对经济增长的边际贡献率出现递减趋势，创新日益成为支撑和引领经济社会发展的主导因素。但与经济社会发展的紧迫要求相比，我国自主创新的现实情况远不尽人意，关键技术自给率低，高新技术产业在整个经济中所占的比例不高，虽在少数科技领域达到了国际领先水平，但在整体上仍属于技术引进国和模仿国的事实不容忽视。缺乏自主创新的核心技术是我国经济的最大软肋。总结世界大国崛起经验，依靠知识产权保护激励创新活动，从而引领经济增长转变为主要依靠自主创新能力和科技进步上来，是这一时期推动经济社会又好又快发展的根本任务。

三、从国情出发加快完善知识产权保护制度

总体来看，我国已初步建立了中国特色的知识产权保护体系，该体系既基本符合我国国情，也与知识产权国际规则相适应。但要成为知识产权强国还有很长的路要走，需要从知识产权保护这一基础性制度建设做起。

加快完善知识产权保护的体制机制。我国的知识产权法律框架已基本形成，当前的主要任务是根据创新实践的需要完善各项制度，以发挥知识产权保护激励创新的制度效能。要充分发挥国家知识产权战略部际联席会议作用，进一步完善部门间高层会商机制，加强知识产权政策协调。要加强知识产权保护和竞争政策之间的平衡，着力构建专业化、系统化、公正化相结合的新型知识产权保护体系，形成政府部门、社会团体和市场主体分工协作的多层次保护途径，增强知识产权保护的系统性、整体性、协同性。要从制定知识产权基本法入手，强化顶层设计和总体规划，着力改善知识产权环境，使之与社会主义市场经济相适应，提高保护政策的协同效应。

着力促进知识产权对产业发展的支撑作用。知识产权保护必须与国家产业、科技、财税等政策紧密结合，才能促进创新投入和创新回报的良性循环，使全社会的创新活力迸发出来。因此，要深刻理解现阶段经济社会发展对自主创新的内在要求，依托知识产权保护激发全社会创新活力，以创新推动产业加快转型升级。要加快知识产权向现实生产力转化，引导各级政府更加重视专利信息的利用，在产业发展规划和重大科技活动中注重加强专利工作，增强知识产权对产业发展的引领作用。要通过税收、财政、金融等政策引导，推动企业建立现代知识产权管理制度，鼓励企业以知识产权质押融资等多种方式全面运用知识产权，提高专利布局能力，增强核心竞争力。

不断提升知识产权保护的公共服务能力。大力发展知识产权服务业是建设知识产权强国的基础工作。要加强知识产权信息服务，鼓励发展各类知识产权信息服务机构，向市场主体提供更加全面的知识产权信息；积极构建公正有效的知识产权交易秩序，逐步实行统一的知识产权标准体系，强化知识产权交易平台建设，活跃交易市场，提升交易功能，服务实体经济；大力发展知识产权金融，推广完善知识产权质押贷款工作，帮助企业尤其是科技型小微企业解决融资难问题；指导企业制定贯穿开发、生产、经营、管理、运用、保护全过程的知识产权工作规划，引导企业将知识产权与企业管理、技术创新、市场开拓、资本运作、经营战略紧密结合，全面提升企业知识产权制度运用能力和水平，形成一批具有国际竞争力的知名品牌。

积极参与知识产权国际规则的制定与修改。现行的知识产权国际规则主要体现了西方发达国家的利益诉求，某些方面不利于像我国这样的发展中国家。要深入研究现行知识产权国际规则，以维护国家核心利益为根本目标，积极参与知识产权国际规则的制定和修订，扩大影响力，增加话语权；完善我国与对外贸易有关的知识产权保护制度，尽快制订和实施相关具体规则和措施，加快形成知识产权境内保护、边境保护和境外保护的统一协调机制，尽最大努力为我国商品出口创造更有利的内部和外部环境；立足于维护我国企业的海外权益，积极推进开展多层次、多形式、多内容的知识产权保护的国际合作与交流，在双边及多边的贸易与投资谈判中增强话语权，推动知识产权保护国际规则的调整和完善。

加快构建知识产权海外维权体系。近年来，随着“走出去”战略的深入实施，我国企业知识产权保护薄弱等问题暴露无遗，屡屡在国际竞争中遭受重大损失。为此，要加快建立知识产权海外维权援助中心，形成政府、驻外机构、中介组织、企业、专家学者有效联动的维权机制，及时帮助企业解决实际困难；加强与国内外权利人的沟通协调，从建立企业海外维权热线入手，加快建立海外知识产权保护网络服务平台，引导我国企业在海外进行有效的知识产权战略布局；推动设立海外知识产权保险，建立知识产权海外诉讼风险基金，对专利诉讼在内的法律费用进行保险，提高企业的整体抗风险能力；加强企业海外知识产权培训，为中小型企业在海外开展业务提供便捷指导，帮助其克服法律障碍，避免遭遇专利陷阱。

3、如何给公司制定知识产权战略规划？

对于中国的企业来说，现在的关键问题是，如何来利用WTO机制带来的机遇，如何制定科学的企业发展战略，应对挑战，促进企业持续、稳健的发展。WTO法律框架包括三部分，即货物贸易、服务贸易与知识产权。关于该框架下知识产权协定的形成原因很多，但有两点是关键的：第一点是现代国际贸易中技术因素的迅速增长的需要。发达国家无论是货物贸易、服务贸易还是知识技术转让，都靠高新技术来支撑，这必然涉及知识产权的保护问题。第二点是现代国际贸易中技术优势与成本优势较量的结果所致。WTO就是以美国为首的发达国家努力促成的多边贸易法律机制，它在全世界范围内提高了知识产权保护标准，有利于拥有自主专利知识产权和核心技术的企业的发展。无论是国际贸易还是国内贸易，其主体都是企业，一个企业要想生存，必须要有长远的规划，这个规划就是企业的发展战略。在不同的社会历史阶段，市场对企业的要求不同，相应的企业的战略规划也就不同。如果说农业经济时代财富的象征是土地所有权，工业经济时代财富的核心是资本所有权，那么知识经济时代财富的重心应是知识财产权。知识产权战略：专利战略、商标战略、商业秘密战略1、专利战略在现代企业中的地位作为一种重要的知识产权，专利权体现了市场经济下的一种合法垄断。通过设定一定的期限以及公开有关信息，专利人取得了对该技术范围内的技术专有权，凡是权利要求书所限定的，其他人未经同意都不得实施，否则将构成侵权，而专利权人则丧失了对技术的保密性和永远持有技术的可能性。对于企业来说，获得专利、公开技术信息的目的就是为了在一定期限内垄断该技术，垄断技术的目的则是为了垄断市场。在加入世界贸易组织，全球专利保护一体化的情况下，拥有专利就是拥有全球市场，这在高新技术产业尤其突出。国际上着名企业都将专利作为企业的长远发展战略来抓，一般将专利调查、专利申请、专利实施以及专利防御作为一个系统过程实施，甚至将专利与企业的整体形象结合起来，这就是通常所说的CI（Corporate Identity）战略。也就是说，以专利为后盾形成企业的整体发展战略是现代成功企业的通行做法。在专利全球化的时代，企业在进行产品开发时必须首先进行专利检索，然后才能投入开发，国内领先、国内第一对于企业来说已经不再具有实质性意义，我们要切实记取的是，专利必须具有的不是与国内技术相比的先进性，而是要与所有在我国已申请的专利技术相比要先进。2、商标战略在现代企业中的地位商标战略的实施，是当前我国经济发展的一件大事，因为商标是一个地区、一个行业经济发展的火车头，是地区乃至国家经济综合素质和整体实力的反映。实施商标发展战略，培育民族驰名商标，是企业寻求长远发展的必由之路。企业应当加强质量管理和技术创新，保证产品质量及竞争力。企业的新技术、新产品的开发，技术改革和引进是企业保证名牌有长久生命力的原动力。企业还应认真调查和了解市场需求，及时开发满足潜在用户需求的新产品。只有通过分析市场找出该品牌的卖点，并不断制造差别提高商标的市场份额，才能建立起自己的商标优势。此外，建立品牌优质的售后服务，这是品牌形成名牌的重要保障。3、商业秘密在现代企业中的地位对商业秘密的保护不同于专利和商标，更多的依赖于秘密所有人的行为，法律的作用仅在于受到不法侵害后的后续救济。商业秘密之所以重要，就在于它本身就是信息资源和科技成果，是企业的一项重要的无形资产。从近几年发达国家对技术成果保护措施的的趋势来看，采用商业秘密、专利、版权和商标的综合保护方式是企业的在激烈的市场竞争中立于不败的重要手段。因此，如何建立起保护商业秘密的知识产权战略对于我国企业尤其是高新企业来讲是其生存和发展的重大问题。但是，我国企业在商业秘密意识的培养，商业秘密的研究与开发、商业秘密与其它知识产权保护方式的不同选择及商业秘密的应用和管理等方面与国外的优秀企业相比存在较大的差距，还需要做好上述各方面的工作。企业知识产权战略的重点和举措1、知识产权战略是中国企业实施可持续发展的战略选择从国际范围来看，全球企业的平均寿命是12年，超过12年的企业仅占20%左右。一些跨国公司之所以成为国际市场的常青树，有一个共同的特点，即它们拥有某一领域的专利技术和享誉世界的商标，而这些知识产权才是它们利润的主要源泉和创造动力。在全球化背景下，知识产权战略应当成为中国企业入世之后寻找长远发展的战略选择。我们立志做世界制造工厂，而不是世界加工厂；要形成一个具有技术竞争力的中国制造业，而不能成为任人宰割，没有独立知识产权的加工厂。2、知识产权战略是企业开展市场竞争的战略重点目前国际之间综合实力的竞争集中的表现为科技和经济实力的竞争，企业生命力的竞争则突出的集中在专利技术与品牌之争，其中专利的拥有量及价值，就成为考察一个国家、一个企业竞争力的重要指标。中国企业要想在竞争中立足，就必须转变观念，将产品竞争与知识产权竞争结合起来，将知识产权的获得、管理与保护作为入世后市场竞争的核心内容。3、知识产权战略是中国企业进行对外贸易的战略举措世界贸易组织的宗旨是消除贸易壁垒，实现自由贸易，但现实的国际形势却是发达国家依靠科技、资金优势构筑了非关税壁垒，而发展中国家不但失去了利用关税壁垒保护本国民族企业的可能，在对外贸易中却要面临发达国家主导下的新的贸易壁垒。这些贸易壁垒是技术主导型的，是国际经济旧秩序的新形式，因此发展中国家需要谨慎应对。其中有二个问题应引起注意：一是技术标准与技术专利所形成的技术壁垒。外国公司利用专利所形成的技术标准是技术壁垒的集中表现，技术标准与单项的专利许可相配合，形成了中国企业跨越国境进行全球竞争的巨大障碍。二是环保标准与产品质量标准所形成的绿色壁垒。中国企业目前的绿色经济观念缺乏，环保标准与发达国家的标准尚有距离，农牧产品生产分散，未能达到标准化生产的要求。WTO将中国与世界更紧密的连在了一起，中国市场成全球市场，中国企业必须转变观念，以全球战略的眼光来制定自己的生存发展战略。这是企业求得长远发展，争取国际市场的必然选择。知识产权在世贸组织的全球体系中占据了战略性的核心地位，我国企业也必须顺应时代发展潮流和国际形势的发展需要，制定科学的知识产权发展战略，在全球竞争中持续、快速的发展。

4、如果你是最高管理者，怎么设置知识产权目标？举一个知识产权目标的例子？？

0.1概述本标准提供基于过程方法的企业知识产权管理模型，指导企业策划、实施、检查、改进知识产权管理体系。0.2过程方法利用资源将输入转化为输出的任何一项或一组活动均可视为一个过程。通常，一个过程的输出将直接成为下一个过程的输入。企业知识产权管理体系是企业管理体系的重要组成部分，该体系作为一个整体过程，包括知识产权管理的策划、实施、检查和改进四个环节，如图1所示。企业知识产权管理体系的输入是企业经营发展对知识产权管理的需求，一般包括：a）开发新产品，研发新技术；b）提高产品附加值，扩大市场份额；c)防范知识产权风险，保障投资安全；d)提高生产效率，增加经济效益。通过持续实施并改进知识产权管理体系，输出一般包括：a)激励创造知识产权，促进技术创新；b）灵活运用知识产权，改善市场竞争地位；c）全面保护知识产权，支撑企业持续发展；d）系统管理知识产权，提升企业核心竞争力。本标准采用过程方法：a）策划：理解企业知识产权管理需求，制定知识产权方针和目标；b）实施：在企业的业务环节（产品的立项、研究开发、采购、生产、销售和售后）中获取、维护、运用和保护知识产权；c）检查：监控和评审知识产权管理效果；d）改进：根据检查结果持续改进知识产权管理体系。0.3原则本标准提出企业知识产权管理的指导原则：a)战略导向统一部署经营发展、科技创新和知识产权战略，使三者互相支撑、互相促进。b)领导重视最高管理者的支持和参与是知识产权管理的关键，最高管理层应全面负责知识产权管理。C）全员参与知识产权涉及企业各业务领域和各业务环节，应充分发挥全体员工的创造性和积极性。0.4影响因素企业实施本标准应考虑以下因素：a)经济和社会发展状况，法律和政策要求；b)企业的发展需求、竞争策略、所属行业特点；c)企业的经营规模、组织结构、产品及核心技术。

5、企业怎么才能进一步强化知识产权？

完善知识产权管理机构：做任何工作，没有人、钱、物去实施，是徒劳的，因此应该完善知识产权管理体系建设，人力资源应各司其职，各具技能，经费到位，制度明确化。

建立企业知识产权管理平台：随着企业知识产权数量的提高，需借助信息化去简化知识产权的管理工作，就像生产车间由小作坊变为智能化的过程。

建立企业个性化专题数据库：根据企业自身的技术领域和技术分类，去建立本企业个性化的数据库，通过数据库建立防范和保护的知识产权管理措施。

确定知识产权战略实施规划：企业发展需要发展规划，知识产权工作的提升也需要去确定合理的知识产权战略目标、任务以及可操作的实施方案。

尝试知识产权的运营工作：知识产权作为无形资产，其价值是无法预估的，把知识产权标码明确化，是企业提升实力的另一种表现，为企业发展贡献一份力量。

企业知识产权文化的提升：企业知识产权工作开展不仅仅是哪个领导、哪个员工的个人事情，而应该把这件工作推广到全公司，让知识产权战略理念得到全员认可，激发企业员工知识产权保护热情和技术创新推广工作。