知识产权发展目标

1、国家知识产权战略纲要关于知识产权的十六字方针包括

法律分析：激励创造、有效运用、依法保护、科学管理。国家知识产权战略是指通过加快建设和不断提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力，加快建设和不断完善现代知识产权制度，加快造就庞大的高素质知识产权人才队伍，以促进经济社会发展目标实现的一种总体谋划。

法律依据：《中华人民共和国民法典》 第一百二十三条 民事主体依法享有知识产权。知识产权是权利人依法就下列客体享有的专有的权利：（一）作品；（二）发明、实用新型、外观设计；（三）商标；（四）地理标志；（五）商业秘密；（六）集成电路布图设计；（七）植物新品种；（八）法律规定的其他客体。

2、企业知识产权管理要达到什么目标？

1.通过知识产权管理，增强企业的知识产权意识。企业在知识产权管理的过程中，通过宣传、培训、教育等方式来增强企业管理层和员工的知识产权意识，从而为企业知识产权工作的顺利开展奠定基础。2.通过知识产权管理，大力发展自主知识产权。企业知识产权管理的重要组成部分就是技术开发的管理、专利的申请、商标品牌的宣传和推广。通过企业的自主研发以及品牌的推广，可以促进企业自主知识产权的发展，从而增强企业的市场竞争力。3.通过知识产权管理，防止企业无形资产的流失。企业可以通过知识产权管理来规范企业及其员工的行为，防止企业无形资产的流失。比如，商标在境外被抢注，企业的技术因为未申请专利而被他人无偿使用，企业的商业秘密因保密不力而泄露等等。4.通过知识产权管理，提高企业知识产权的收益。知识产权是企业的重要无形资产，但知识产权本身只有通过实际利用才能为企业带来实际的收益。企业通过知识产权的运营，如用企业的知识产权进行融资、投资，或者许可他人使用，或者进行转让等，都可以为企业带来巨大的收益。5.通过知识产权管理，加强企业知识产权的保护。只有通过及时有效的知识产权管理，企业才能知己知彼，既及时保护自身的知识产权不受侵犯，也避免重复研发和侵犯他人的知识产权，避免产生知识产权纠纷争端。

3、论述知识产权战略与创新驱动发展战略

党的十八大报告强调：“要实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。„„实施知识产权战略，加强知识产权保护。” 创新驱动发展战略是以实现科学发展、增强国家核心竞争力为目标，着眼于经济社会发展的全局，以科技创新为中心所做出的全面战略部署。而知识产权战略是国家为了实施创新驱动发展战略，从知识产权的创造、管理、保护和利用等方面做出的一系列配套政策和制度安排。两者之间具体是什么关系？
一、实施创新驱动发展战略的主要目标是开发具有自主知识产权的核心技术
近年来创新驱动发展战略在党和国家的重大报告中频繁出现，被赋予前所未有的重要地位，被定位为我国发展战略的核心，同时知识产权也被提升到国家发展战略的高度。胡锦涛指出：“当今世界，国家核心竞争力越来越表现为对智力资源和智慧成果的培育、配置、调控能力，表现为对知识产权的拥有、运用能力。”
当前世界各个经济体已经被现代信息技术和交通工具连接成一个由众多国家组成的不可分割的立体网络，几乎所有国家都被纳入其运行体系中。发展中国家大多处于工业化尚未完成的阶段，对知识产权竞争还不适应，但是全球化的大潮迫使所有国家必须面对全世界的贸易竞争。所以尽快熟悉国际知识产权制度，指导本国企业壮大知识产权竞争的实力，在国际贸易中实现国家利益最大化，是摆在各国政府面前的一项紧迫任务。目前，世界主要发达国家和地区都无一例外地实施知识产权战略，导致相互之间的技术竞争不再仅仅是技术先进性的竞争，更是发达国家之间、发达国家与发展中国家之间技术垄断性即知识产权的竞争。从20世纪80年代以来，发达国家孜孜不倦地努力将知识产权国际保护引入世界贸易自由化进程。1994年美方断然退出了由WIPO主持的专利国际协调，另起炉灶在乌拉圭回合谈判促成了适合发达国家标准的《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS协议），把知识产权保护强度和保护范围提到了空前的高度，迫使发展中国家不得不接受该协议。美国、欧盟、日本等发达国家通过不断强化知识产权保护，利用法律和非法律手段，在全球范围内垄断和控制先进技术的扩散与利用。如美国在2002 贸易法规的快速审议授权（fast－track authority）HR3009中称：“美国与贸易有关的知识产权主要的谈判目标在于：确保任何有关美国介入的知识产权的多边与双边贸易协议规定都能够反映美国国内法律相似的保护标准；为知识产权领域内出现的新技术以及在传送和传播产品方面的新手段提供强有力的保护。”
另外，许多跨国公司组建技术联盟，通过一系列协议和契约，彼此将自己拥有的技术专利汇集成为“专利池”，同时力求将专利技术纳入标准，巧妙地将全球技术许可战略构建在标准许可战略之中，形成一条“技术专利化—专利标准化—标准垄断化”的链条。其战略目的就是为了在市场上形成寡头垄断市场的局面，实现技术垄断并控制市场，排斥所有竞争者。2006年之后，虽然我国的外贸依存度一直在平稳回落，但是，海关总署公布我国2011年进
出口外贸依存度仍然高达50．1％。国外运用知识产权保护抵制我国对外贸易，给我国企业造成了巨大的损失。
针对以上背景，我国把增强自主创新能力定为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济发展方式的中心环节。作为衡量自主创新能力的最重要指标是具有自主知识产权的核心技术，通过该核心技术占领未来发展的战略制高点，这是我国实施创新发展战略的主要目标。
二、实施知识产权战略是为创新驱动发展战略提供必要路径和法律保障
二十一世纪是知识经济的时代，知识成为生产诸要素中最重要的因素，对经济增长具有极其重要的作用。而知识产权对经济增长的作用并不是自然而然产生的，它是与知识资源在一个国家中的优化配置和有效利用。我国将知识产权从具有强制力和操作性的纯法律范畴提升到国家发展战略的宏观高度，是适应国际和国内经济与政治形势的需要。知识产权战略的主要内容是对知识产权的创造、管理、保护和利用，它是国家创新驱动发展战略的重要组成部分，两者相比来看，创新驱动发展战略的立意更高，范围更广，知识产权战略的操作性更强，方向性更明确。
以知识产权的重要组成部分专利制度为例，其本质属性有两点：一是以法律手段实现对技术实施（营利性）的垄断；二是以书面方式实现对技术信息及技术权利状态的公开。专利权并非对技术的全面垄断，而是仅仅限定在对技术的营利性实施方面，它不限制技术信息的传播。通过专利公告，每年全世界有95％的发明创造可以在专利文献中找到，而在专利文献中公布又在其他科技信息源中发表的技术方案仅仅占5.77％。可见专利制度对技术的传播有益无碍。在科技创新的构思和立项阶段，进行专利文献检索，避免可能与已经获得授权的专利发生冲突，可使我们合法借鉴和利用现有的创新成果。在研发阶段，密切跟踪与创新项目有关专利的动态变化，及时进行专利申请，用法律手段保护创新成果。
因此，实施知识产权战略是为创新驱动发展战略提供必要路径和法律保障，最终目的是实现国家利益最大化。同时我们应该看到，知识产权对一个国家，尤其是发展中国家来说是一把双刃剑，实施知识产权战略并不仅仅意味着强化知识产权保护。同时，也会有相应的弊端；例如，加入WTO的《TRIPS协议》使我国丧失了根据自身发展情况决定知识产权保护的自由。目前来讲，我国知识产权保护水平可能超过了社会发展水平。由此可见，国家应该综合考虑由知识产权引起的重大利益冲突，如体现私人权益与公共利益的平衡，长远利益与当前利益，行业利益与地区利益的冲突等等。因此我国在实施国家知识产权战略时不能简单模仿作为知识产权强国的美国和日本的做法。我们一方面要注意加强市场竞争规制，注意消除TRIPS协议下知识产权强保护的弊端；另一方面要建立健全符合国家实际情况的创新体系，积极培育自己的知识产权，以发展和提升国家核心竞争力为目标，以增进和维护国家利益为宗旨。
三、实施创新驱动发展战略和知识产权战略必须立足于基本国情
十八大报告指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。”我国创新驱动发展战略和知识产权战略的定位、策略和具体实施方法，
都取决于我国的具体国情，必须立足国情建立健全一个可以应对国内外挑战的国家创新体系。
创新是在人迹罕至的荒山原野中辟出新的道路，也是在前人的肩膀上向更高的目标攀登。我国许多行业的技术发展阶段处在从引进技术、跟踪技术阶段向自主创新和引进技术相结合转变，很多创新是在跟踪研究和消化吸收的基础上的改进型创新，而非原始创新。企业是真正的创新主体，企业自主创新的动力和目的是获得超额利润和相对竞争优势，而适合企业创新的环境尤为必要。如何针对企业实际情况提供适宜的创新环境和创新政策，为自主创新提供完善的公共服务，是各地政府面临的重要课题。
改革开放以来，我国许多民营制企业通过从简单模仿到精密模仿，再到自主创新，完成了小产品大市场的跨越。但是从2008年至今，短短的几年时间，我国民营中小企业减产停业倒闭的消息蜂拥而来。我国制造业面临前所未有的危机，产业集群被逐步分化瓦解，劳动力成本越来越高，信贷体系拒其于门外，人民币升值速度加快，地价租金不断上涨。各种综合因素的集合作用，导致中国制造业环境全面恶化。同时许多地方政府纷纷出台政策鼓励企业转型升级，着眼于前瞻性高科技企业，提出“腾笼换鸟”的策略，对“低端落后”企业一律进行排挤打压。事实上，产业转型升级没有错，“低碳环保”也没有错，但绝不是一蹴而就实现的。制造产业有其自有规律，是不以人的意志为转移的。产业升级和进步是市场的必然选择，市场竞争是升级的最大动力。我国很多制造业处在产业链的低端，但是什么样的林子养什么样的鸟，许多劳动密集型的传统制造业是我们养家糊口的抓手，其经济和社会意义十分重大，在制定各项鼓励创新和产业结构调整政策时必须充分考虑国情和市情，在实施知识产权战略时不能好大喜功，追求形式主义。
我国已经制定的国家知识产权战略强调，要维持专利权人、发明人和社会公众利益的平衡，维护激励技术创新与鼓励技术转移与扩散的平衡。现实中我国大多数企业创新能力很低，以模仿和改良创新为主。因此对于地方政府来说，既要保护外国权利人的合法权益，又要维护地方经济发展，如何求得其中的平衡是知识产权保护战略的关键。国外对手用知识产权制度给相关技术和文化成果的使用者或潜在使用者设置障碍，阻止竞争对手进入权利人的技术和文化成果的范围。对此我们要以国家利益最大化为原则，在减少知识产权强保护弊端的同时鼓励国内具备条件的企业积极创新，提高核心竞争力。
十八大报告指出：“要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新”。目前我们已经进入第三次工业革命，即数字化革命，软件更加智能，机器人更加精巧，网络服务更加便捷。在这个重大经济转型的时代，我们要立足国情韬光养晦，增强民族自尊心和自信心，不能仅仅满足于跟踪模仿和外围打工，要积极推动建设结构合理、开放竞争的自主创新体系，积极推动实施知识产权战略，以知识产权制度协调创新体系中各主体间的关系，持之以恒，最终全面提高核心竞争力，实现中华民族振兴的宏伟目标。

4、我国专利制度的近期目标

法律分析：今年6月5日，国务院印发了《国家知识产权战略纲要》，这是今后较长卜咐租一段时间内指导我国知识产权事业发展的纲领性文件，对促进经济社会全面发展具有重要意义。《纲要》明确提出到2020年将我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家的目标。

法律依据：《中华人民共和国专利法》

第四十二条 发明专利权的期限为二十年，实用新型专利权和外型兆观设计专利权的期限为十年，均自申请日起计算。

第四十四条 有下列情形之一的，专利权在期限届满前终止：

1、没有按照规定缴纳年费的。

2、专利权人以书面声明放弃其专利权的。

专简弊利权在期限届满前终止的，由国务院专利行政部门登记和公告。

5、知识产权，近五年的目标是什么

（一）战略阶段规划。 为保证在2020年全面实现各项商标战略目标，将战略任务进行统一规划和总体部署，按照国民经济和社会发展五年规划时段，将战略实施总体上分为三个阶段： 第一阶段：2009-2010年 在对各项任务进行分解，确定实施具体步骤的基础上，完成工作任务分工部署，确立各项战略实施体制机制，全面启动各项任务的落实。重点一是修改、完善商标法，二是探索和建立各项实施工作体制机制，三是确保商标审查2010年解决积压任务的实现，四是建立完善的地理标志保护制度，五是大力开展战略实施宣传，六是规范商标代理服务行业。战略实施取得初步成效。 第二阶段：2011-2015年 根据国民经济和社会发展十二五规划，在工作取得阶段性成果，总结前期经验的基础上，重点推进以下内容，一是大力提高企业商标运用、保护、管理能力，二是进一步普及公众宣传教育，三是完善商标审查、评审人员管理制度，四是提升信息化水平，五是完善法律法规。上述任务务求取得实质性突破。 第三阶段：2016-2020年 根据地区、行业发展情况，分类指导，综合平衡，提高完善。全面实现各项战略目标。 各战略分阶段内，制定年度实施方案，每年末总结评估年度实施情况。 （二）组织领导。 1．国家工商总局成立商标战略实施领导小组，全面负责商标战略实施的组织领导工作。总局局长任领导小组组长，主管副局长任副组长，总局各有关司局、直属事业单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，商标局承担办公室职能，商标局局长任办公室主任。 2．商标战略实施领导小组主要职责为：统筹规划商标战略实施工作，研究制定和调整商标战略实施意见以及年度实施方案；指导、督促、检查有关政策措施落实情况；协调解决商标战略实施过程中的重大问题；研究协调与商标战略实施工作有关的其他重要事项。 （三）责任分工。 各有关部门的责任分工由商标战略实施领导小组确定。各省、自治区、直辖市工商行政管理局结合本地区特点和实际情况，自行制定或推动本地政府制定区域商标战略，落实总局各项工作要求，有效开展实施工作。 （四）经费保障。 建立商标战略实施经费专项预算和拨付制度。保障战略实施工作的各项经费。