江苏省知识产权四大推进工程

1、知识产权法对我国经济健康发展有何意义？？？答案1000字以上

今年是“十二五”开局之年，也是《国家知识产权战略纲要》发布实施3周年，在第11个世界知识产权日即将到来之时，4月20－26日，国家知识产权局联合中宣部等25个部门开展了为期一周的全国知识产权宣传周活动。今年全国知识产权宣传周的主题是“知识产权助推经济转型”，与世界知识产权日的主题“设计未来”遥相呼应。重视创新，拥有并有效运用知识产权对我国经济发展的重要性日益凸显，而建立并不断完善知识产权制度，需要立足现实规划未来。

本报记者 晁毓山摄影报道

记者日前从全国知识产权宣传周开幕式暨中国知识产权高层论坛上获悉，2010年我国发明专利申请量超过39万件，居世界第二位。而此前发布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在其主要目标部分提出，“每万人口发明专利拥有量提高到3.3件”。

“尽快提高专利的拥有量，对于实施国家知识产权战略、加快转变经济发展方式和建设创新型国家具有重要意义。”参加此次中国知识产权高层论坛的专家们表示，知识产权对于经济发展的重要性日益凸显。

今年4月26日是第11个世界知识产权日，国家知识产权局联合中宣部等25个部门开展了为期一周的全国知识产权宣传周活动。今年全国知识产权宣传周活动的主题是“知识产权助推经济转型”。

知识产权助推经济转型

国家知识产权局局长田力普在中国知识产权高层论坛上发表了重要讲话。他说，国内一些经济发达地区正在将拥有专利的优势转化为经济转型发展的优势，并且涌现出一批拥有核心技术专利、国际竞争力较强的优势企业。这再次印证了知识产权助推经济转型的作用正在日益显现。

田力普指出，今年是“十二五”开局之年，未来5年是我国加快推进经济结构战略性调整和发展方式转变的攻坚时期，是深入实施知识产权战略、完成《国家知识产权战略纲要》提出的阶段性目标、为全面实现战略目标打下坚实基础的关键时期，也是知识产权服务科学发展、不断提升知识产权工作社会影响力的战略机遇期。要准确把握我国经济社会发展对知识产权工作的新需要，积极统筹国内国际两个大局，坚持把服务加快转变经济发展方式作为出发点和落脚点，坚持把促进知识产权与经济融合作为主攻方向，把全面推进知识产权保护作为关键环节，把加强知识产权建设作为着力点。坚持把统筹兼顾、共享发展作为根本方法，科学规划，扎实推进，为国家整体规划目标的实现增添新动力。

2008年6月5日，国务院颁布《国家知识产权战略纲要》，标志着知识产权上升为国家战略。国家知识产权战略实施3年来，我国知识产权工作迈上新的台阶，社会创新活力得到激发，企业创新主体地位得到确立，知识产权保护日益成为全社会的主流共识。

统计显示，截至2010年年底，我国有效专利共计221.6万件，其中国内有效专利所占比重达到82.4%，而2006年的比例为75.5%。在有效发明专利中，国内所占比例略低于国外，但近年来保持平稳增长势头，所占比重已有明显提升；同时国内有效发明专利中的职务发明比例从2006年的 70.1%上升到了2010年的81.3%；在有效发明专利中，国内所占比例从2006年的33.3%稳步提高到2010年年底的45.7%。有效发明专利正在为我国经济发展方式转变提供有力支撑。

知识产权助推新兴产业发展

“知识产权制度是激励和保护创新的重要法律制度，是当前国际竞争中的兵家必争之地，利用知识产权赢得市场竞争的先机已成为国际竞争的重要方式和手段。”工业和信息化部科技司副司长韩俊在论坛发表演讲时指出。

韩俊说，国家“十二五”规划纲要明确提出，“十二五”期间战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右。去年国务院发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》也提出这个目标以及到2020年更长远的目标。大力发展战略性新兴产业是当前乃至今后相当长一段时期内优化经济结构、转变发展方式的着力点。“十二五”更是发展战略性新兴产业的攻坚时期，开好局、起好步具有十分重要的意义。发展战略性新兴产业，知识产权有着重要的助推作用，能否发挥出这一助推器的最佳效益是实现我国战略性新兴产业发展目标的决定性要素之一。

“知识产权作为最重要的生产要素和财富资源，已经成为企业核心竞争力乃至国家竞争力的重要体现，知识产权制度是建设创新型国家的战略支撑，也是促进战略性新兴产业发展的重要保障。”国家发改委高技术产业司副巡视员孟宪棠在论坛发表演讲时表示。

他说，知识产权深刻影响着产业的自主创新能力，直接决定产品和服务的竞争力。战略性新兴产业的竞争关键是掌握自主知识产权。培育和发展战略性新兴产业必须充分发挥知识产权制度对市场主体自主创新的推动和引导作用。当前，我国战略性新兴产业已经具备一定的基础，如2010年度全国科技进步奖评审项目中大概有超过1／3的项目属于战略性新兴产业。在对我国专利数据库检索后发现，在战略性新兴产业23个重点方向中，生物医学工程、航空、轨道交通、卫星应用、高性能复合材料、生物医药、先进环保、高效节能等领域发明专利国内占到九成以上。

孟宪棠强调，加快我国战略性新兴产业的发展必须坚持实施国家知识产权战略，强化知识产权的创造、运用、保护和管理。

一是加强科技政策、产业政策和知识产权政策的衔接协调，特别是要强化科技重大专项、产业重大创新工程和知识产权布局之间的联系，突出知识产权对技术创新、产业发展和技术进步的促进作用。

二是鼓励引导企业和研究机构加大投入，集中力量着力突破重点领域影响产业发展的关键核心技术，加速形成知识产权，加大对具有重大社会效益创新成果的奖励力度，提高自主知识产权的创造水平。

三是积极研究推进自主创新成果转化的政策措施，完善高校和科研机构知识产权转移转化的利益保障和实现机制，鼓励企业联合构筑专业联盟，建立高效的知识产权评估交易机制，引导开发和运用具有区域特色的知识产权。

四是强化企业知识产权保护意识，鼓励企业积极申请专利、商标等知识产权，支持企业主体加大知识产权投入，开展知识产权质押融资等投融资体制机制的创新。

“在全社会的共同努力下，全面实施国家知识产权战略，充分发挥知识产权的基础保障作用，将促进战略性新兴产业的大力发展。”孟宪棠说。

冯晓青：知识产权制度要立足现实规划未来

本报记者 吴玺报道

当前的国际竞争是科技的竞争，知识产权体现了企业的创新能力，也决定了企业未来的核心竞争力。国家“十二五”规划纲要提出，要大力实施知识产权战略。面对日益激烈的国际竞争，我国高科技企业应如何实施知识产权战略，赢得未来发展先机？近日，记者采访了中国政法大学知识产权法研究所教授、博士生导师，中国政法大学无形资产管理研究中心主任冯晓青。

记者：今年世界知识产权日的主题是“设计未来”，在当前的形势下，这一主题具有怎样的含义？

冯晓青：“设计未来”具有很深的内涵。从当前的形势看，这一主题具有以下含义：一是知识产权制度的构建要立足现实、规划未来。目前国际层面进行的一些推动知识产权制度国际化进程的立法活动体现了这一点。就国内知识产权制度而言也一样，目前《商标法》正在进行第三次修改，《著作权法》第三次修订也被提上日程，与此相关的《反不正当竞争法》也提出要修改。

二是知识产权保护和制度运作需要面向未来。国家知识产权战略的制定和实施就是对此很好的体现。以国家知识产权战略制定和实施为例，其规划的是未来5－20年与经济、科技、文化发展直接相关的重大知识产权问题，具有长远性、全局性特征。我国提出到2020年建设成为创新型国家无疑是“设计未来”的最好诠释。

三是与知识产权直接相关的经济社会发展，不仅需要面向未来，而且需要未雨绸缪，以前瞻性的眼光勾勒出愿景蓝图，用以指导当前的经济科技和社会发展活动，并形成一种激励机制。不久前通过的国家“十二五”规划纲要就是对此的重要体现。

此外，“设计未来”还体现了理想与现实、目标与现状、追求与动力的契合，为人生蓝图和事业发展提出美好的憧憬。对知识产权制度而言，则为制度的完善提出美好的愿景，可以激励人们更好地利用这一“重要发明”为人类谋福祉。

记者：在当前的国际竞争中，知识产权是企业创新能力的重要体现。未来，我国企业应该如何进一步提高创新能力？

冯晓青：知识产权越来越成为一个全球性的重要课题和热点问题，这与当前经济全球化、科学技术迅猛发展以及知识产权制度日益国际化等因素直接相关。高科技领域和知识产权之间具有十分密切的联系。高科技企业的生命力在于提高创新能力，获得更多的拥有自主知识产权的核心技术和关键技术。就我国高科技企业而言，创新与知识产权也是其发展和壮大过程中的两个极为重要的内容，具有战略性意义。

提高高科技企业的创新能力需要着力做好以下几点：一是重视自主创新能力建设，形成良好的创新意识和创新文化；二是加大对创新的投入，适当增加研究开发投入在销售额中的份额；三是紧密结合企业的科技和经济实力，探索适合自身发展的创新模式；四是重视技术创新活动，使企业真正成为技术创新的主体；五是重视利用知识产权战略促进创新活动，将企业创新活动与知识产权战略实施紧密地结合起来，建立技术创新与知识产权战略融合的有效机制，通过知识产权战略的实施促进创新能力建设和创新能力的提高。

记者：知识产权作为企业的核心竞争力体现在哪些方面，企业应如何制定实施知识产权战略？

冯晓青：知识产权是企业重要的核心竞争力，其具体体现于：知识产权本身成为企业重要的无形资产；拥有知识产权可以凭借法律赋予的具有垄断性的专有权利将技术优势转化为市场优势和竞争优势，从而获得极强的市场竞争力；通过实施知识产权，可以为企业带来直接的高额利润和品牌效应，争取更多的消费者。基于知识产权对企业的重要性，在当前国际竞争环境中，企业不失时机地制定和实施知识产权战略无疑具有十分重要的意义。

为此，企业可以采取以下策略：一是树立知识产权的战略意识，不仅要有保护知识产权的意识，还要有经营管理知识产权的战略意识；二是将知识产权管理和保护活动纳入企业生产经营全过程，实施知识产权全过程管理与保护；三是构建企业内部的知识产权管理体制和机制，例如建立健全完整的知识产权管理与保护制度、引进和确定知识产权管理专业人员、建立知识产权管理专门机构和知识产权信息服务网络；对企业员工进行知识产权培训，弘扬知识产权文化和创新文化，推进企业知识产权文化建设；四是重视研究开发的投入，及时形成自主知识产权，这一点对于高科技企业尤其重要；五是根据特定企业的状况和面临的竞争环境，选择适合自身的知识产权战略形式和策略，如进攻型战略与防御型战略就是不同的形式。另外，要善于学习和研究他人的知识产权战略成功经验。

记者：随着我国经济和科技的发展，国内企业与国外企业在高新技术领域的知识产权纠纷越来越频繁。面对这种情况，企业应该如何应对？

冯晓青：高新技术领域的知识产权纠纷越来越多说明以下问题：高新技术与知识产权的联系非常密切，高新技术成果本身是知识产权保护的重要客体，知识产权制度成为保护高新技术成果、促进高新技术产业发展的重要保障；高新技术企业越来越重视以知识产权为武器获取市场竞争优势；在高新技术领域，知识产权保护越来越具有重要性和战略性。

就我国高科技企业而言，为了应对与国外企业在高新技术领域的知识产权纠纷，可以在以下几方面采取对策：一是尽可能了解和掌握应对知识产权纠纷的知识和手段，如应对美国337争端的策略；二是未雨绸缪，建立应对知识产权纠纷的日常应对机制，如知识产权风险预防机制，防患于未然；三是在发生纠纷时，应根据纠纷处理的国家和地区的法律和市场情况，灵活采取对策，如在我国发生的纠纷处理成本相对较低，而在国外发生的纠纷处理成本较高，需要借助于行业协会、政府的大力支持；四是如果我国企业处于被诉地位，应采取措施变被动为主动，如和解、提起反诉、提起专利无效宣告请求、交叉许可等形式；五是注意在日常的知识产权活动中保留证据和事实，以此为可能发生的知识产权纠纷提供足够的证据，从而赢得诉讼的主动，增加诉讼的成功率；六是根据纠纷情况灵活采取相应的对策，例如针对专利权侵权诉讼，当有相当的证据时可请求宣告对方专利权无效等，利用交叉许可化解纠纷。

保护知识产权 促进企业可持续发展

本报记者 郭涛 戈清平报道

“自主知识产权是企业的核心竞争力所在，只有不断地进行自主创新，才能保持企业自主知识产权的新颖性、创造性和实用性，企业才能在广袤的市场里找到自己生存的土壤，开辟一番新天地。”在世界知识产权日来临之际，盐城捷康三氯蔗糖制造有限公司董事长吴堃表示，实践证明，只有切实加强知识产权保护，才能促进企业的可持续发展。

知识产权竞争的世界格局

商务部国际贸易谈判副代表崇泉日前表示，随着经济的发展，知识产权保护已经成为我国自身发展的需要，2010年我国的专利申请量位居世界第二，商标注册量世界第一，我国已经把知识产权上升为国家战略，保护知识产权有着坚实的基础。

国际金融危机爆发以来，国际贸易形势日趋严峻。统计数据显示，2009－2010年的两年时间内，仅江苏省就遭遇反倾销、反补贴、美国337调查等各类贸易摩擦案件131起，涉案金额达54亿美元。保护知识产权对于企业乃至整个国家的重要性不言而喻。然而，国内企业对知识产权的认识大多仅停留在保护层面，鲜有利用知识产权去拓展市场的案例，而盐城捷康公司主动应对美国337调查，最终不仅胜诉还拓展了市场，为国内企业提供了有益的借鉴。

据悉，盐城捷康公司自2009年主动加入美国337调查诉讼并获得完胜后，得到迅猛发展。2010年，该公司年销售收入突破2亿元，出口创汇达 2000万美元，年增长率达60%以上。盐城捷康公司在获得胜诉后抓紧时间申请专利，目前该公司共申请了8项中国专利和4项国际专利，并已获得4项中国专利和3项美国专利授权。

“未来的竞争是知识产权的竞争。中国应建立相应的机构，制定知识产权的海外战略，指导‘走出去’的企业海外维权，保护他们的合法权益。”这是中国通领科技集团董事长陈伍胜在今年CCTV中国经济年度人物颁奖典礼上的感言。陈伍胜表示，西方国家实施知识产权制度已有200多年，有相当成熟的规章制度和游戏规则，也有相应的机构来保护其本国企业的利益，我国也应在知识产权领域制定海外战略，指导“走出去”的企业海外维权，积极应对国际贸易摩擦，保护企业的合法权益。

打造知识产权战略高地

知识产权包括版权、专利、工业品外观设计和商标等内容，而专利保护是知识产权保护中的主要内容。近年来，国内企业十分重视专利申请工作，专利申请量大幅攀升。通过合理利用专利技术，国内企业迅速发展壮大。

“我们连续3年，每年新生成的专利都在20项以上。”钱袋网(北京)信息技术有限公司执行董事孙江涛表示，正是基于对技术专利的重视，该公司拥有多项专利的厚度仅0.125毫米的芯片第二年销售额是第一年的100倍，第三年是第一年的1000倍。

“目前我们已掌握了微光量子技术的核心技术。”北京清华慧石科技有限公司董事长胡向明表示，该公司即将批量生产微量子电脑爽目仪，该产品目前已经获得国内外不少经销商的订单，而且这项技术还可以应用于建筑、交通、服装、印刷等诸多行业。

砂基透水砖被评为上海世博会四大新材料之一，而它只是仁创科技集团雨水收集储存利用系统项目的一个组成部分。去年仁创科技在生泰砂基透水砖技术基础上，进一步创新研制出新一代生泰滤水砖、滤水沟、滤水井等核心部件，并配套开发出生泰透气防渗砂，包括近50项专利技术，创造性地开发出系统解决方案。2010年仁创科技集团研发中心专利申请量达101项。

在东莞，市民只需携带具有SIMpass移动支付功能的手机，就能在安装了POS机的农贸市场买到新鲜的蔬菜水果。这项新技术来自于北京握奇数据系统有限公司。截至目前，握奇申请的国内外专利总数超过500多项，仅2010年就申请了168项专利。

在重视国内专利的同时，很多有实力的大企业也开始重视专利合作条约(PCT)。这意味着在一个成员国获准的专利在其他成员国有效，也是国际上公认的衡量技术创新的重要指标。2008年华为以1737件PCT专利申请量，超过松下、飞利浦和西门子，排名企业PCT专利申请量全球第一；2010年中兴通讯也追了上来，以1863件排名世界第二。

在企业积极加强知识产权保护和应用的同时，国家已经把营造知识产权保护与激励的良好环境列为重点工作。国家发改委新闻发言人在解读国家“十二五”规划纲要时表示，发展战略性新兴产业，要以突破关键核心技术、掌握相关知识产权为重点，进一步完善政策环境和市场环境，使战略性新兴产业真正走上主要依靠创新促进发展的新路。

在国家高新区，打造知识产权战略高地的诸多规划也在进行中。“中关村国家自主创新示范区知识产权推进工程”已进入全面实施阶段：实施中关村重点产业联盟知识产权推进计划，支持联盟企业建立行业专利数据库，开展重点行业专利动态分析研究；实施中关村知识产权“引优扶强”计划，引导优质专利代理资源为中关村创新型试点企业提供高质量专利挖掘与管理服务；实施中关村高新技术企业培育计划，采取知识产权托管形式，提供不同类型的知识产权托管套餐服务；开展中关村知识产权质押贷款质权处置试点，推行企业知识产权标准化管理体系。在上海，上海市科技创业中心、上海张江高新区青浦园区计划在3年时间内培育成为国家示范性知识产权优势中小企业集聚区。杭州高新区国家知识产权试点园区创建工作已经通过验收，培育形成了以万向、中控、华三通信等企业为代表的一批知识产权优势企业……

2、申报江苏省知识产权战略推进计划项目的企业应具备什么条件？

第六条 项目申报条件 战略推进计划面向江苏省行政区域内注册的具有独立法人资格的内资企业或内资控股企业，企业应当具备以下条件：
(一)企业技术创新能力强，具有较多自主研发的专利技术，具有较好的知识产权管理基础；
(二)企业领导层具有较强的运用知识产权战略谋求企业经营发展的主动意识；
(三)企业能够为战略推进计划项目的实施提供必要的配套经费和物质保障；
(四)企业能够通过战略推进计划项目的实施对全省企业起到示范带动作用。

具体还申报该计划的企业条件：申报战略推进计划项目的企业，应为江苏省行政区域内注册的具有独立法人资格的企业，并具备以下条件：
Ø（一）为江苏省企业知识产权管理标准化示范创建达标单位；
Ø（二）经过市级企业知识产权战略推进计划培育的单位；
Ø（三）领导层具有较强的主动运用知识产权战略谋求企业经营发展的意识；
Ø（四）技术创新能力强，具有较多自主研发的专利技术；
Ø（五）自主知识产权转化运用能力较强，自主知识产权产品占主导地位，经济效益显著；
Ø（六）主动实施战略推进计划，并为此提供经费、人员和物质保障。

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3、江苏省专利奖是否为省部级级别

江辩如或苏省知识产权局消息显示，“江苏专利奖”的设立，将优秀专利项目奖励从省级部门奖励提升到由省政府奖励，实现了与中国专利奖的对应衔接，极大提高了专利奖励制度的含金携伍量和社会影响力，形成了具有江苏特色的知识产权激励表彰体系。

值得一提的是，今年6月，第二十二届中国专利奖名单公布，江苏全省共橡圆有141个项目获奖。

4、创新驱动发展，知识产权有何作为

国家知识产权局对2013年度所有知识产权示范城市进行了考核评比，镇江市列全国地级市第4位，江苏第1位。目前，全市有6个辖市区被评为江苏省“实施知识产权战略”示范单位，其中丹阳市是全国仅有的3个县级“国家知识产权示范创建市”之一，句容、京口被列入“国家知识产权强县工程”。
近年来，镇江市把知识产权作为创新驱动发展的主要动力，突出企业在自主创新中的核心地位，注重发挥知识产权创造和运用对产业发展的支撑引领作用。无论是在探索知识产权投融资方面，还是在推动企业知识产权管理标准化建设上，镇江都敢于先行先试，许多创新工作都走在了江苏省乃至全国的前列。
通过出台实施“知识产权战略纲要”等政策，专利产出能力大幅增强。2013年全市专利申请达28255件，专利授权达9809件，均创历史新高。截至今年8月份，全市万人有效发明专利达11.83件，位列全省第5位，有望提前实现“苏南现代化示范区建设”中“万人有效发明专利达12件”的指标。
企业是知识产权创造与运用的主体，企业的创新能力，在很大程度上决定了一个地区经济的发展前景。这几年，镇江市大力推进企业知识产权管理标准化建设，通过贯彻《企业知识产权管理规范》（简称贯标）来提高企业的知识产权综合管理水平和自主创新能力。
自2008年江苏省《企业知识产权管理规范》颁布以来，镇江市先后实施了“百企贯标”和“百企达标”工程，率先在省内开展贯标流程设计、服务体系构建、内审员培养等特色工作，形成了企业知识产权贯标体系的“镇江模式”。目前，全市已有贯标创建企业450多家，贯标合格企业142家，贯标优秀企业78家，贯标企业达标数和先进数均居全省第1位。
创新模式，知识产权质押融资大幅增长
“要是没有专利权质押贷款，我们不可能为世博会做项目，企业也不可能再上台阶、业务越做越大。”镇江同盛环保设备工程有限公司总经理林忠伟谈起企业发展的历程十分感慨。该公司凭借某新型喷雾降温装备专利，一举获得了世博会800台的订单。“相信去过世博园的人对这一‘镇江创造’的产品都会印象深刻。”林忠伟说，当时为了填补生产资金缺口，他用专利权进行质押融资，获得了200万元贷款。随后，企业接到了更多订单，从此迈入了快速发展阶段。
林忠伟所说的专利权质押贷款，正是镇江市科技局、知识产权局等部门率先在全省推出的科技金融产品之一，旨在解决广大“有专利、轻资产”科技型中小企业成长过程中融资难的问题。自2009年推出以来，全市已有300多家企业通过专利权质押，获得10多家银行累计超过14亿元的贷款和授信。由此衍生出的科技成果风险补偿贷款、科技风险池基金贷款、科技履约保证保险贷款、科技创业风险投资等科技金融产品，形成了“投”“保”“贷”“补”四位一体的发展模式，仅科技成果转化风险补偿贷款就为250多家科技型中小企业发放贷款超6亿元，项目和资金数均列全省第一。
作为全国首批专利保险试点市，镇江市率先提出统保模式，产生了全国专利保险第一单。今年完成137家企业、193件专利的保单下发，列全国第1位。同时，该市正积极探索专利侵权责任险、专利质押保证险、境外展会侵权责任险等新险种并将投放市场。
强化运用，有力支撑经济和产业发展
把专利优势转化为产业发展和企业经营的优势，还需要在专利运用的措施和服务上下工夫。
2013年，镇江市出台“专利收储与运营资金管理办法”，加快建设技术产权交易市场、网上专利交易平台，通过对驻镇高校院所具有产业化前景的关键技术专利成果进行柔性收储并集中管理、集成运用，有力推动驻镇高校的专利成果向镇江市企业转移。
在镇江科技新城建设以知识产权评估、交易和投融资等为主的知识产权服务平台，打通知识产权变现通道，让企业感受到知识产权不仅代表了创新能力，同时也是促进发展的优质资源，可以为企业带来“真金白银”。同时将选择镇江市重点产业开展专利导航试点，以产业链为切入点，理清核心技术链，深入挖掘分析专利在相关链条各个环节中的分布态势，围绕产业链布局创新链，稳步提升专利运用水平。
在知识产权服务能力建设方面，通过组织企业内审员、知识产权工程师、专利代理人等系列培训，建立了多层次的知识产权人才培训培养体系，培育了畅远信息科技、亿百特信息科技等一批知识产权服务机构。国家和省知识产权培训基地、省知识产权研究中心、国家专利导航试点工程（江苏）研究基地也先后落户镇江，镇江市知识产权服务水平和能力得到显著提升。