版权管理的主要做法

1、版权怎么管理？

版权的管理是指各种主体，为了维护版权领域的秩序，保护版权人的权益，所采取的各种措施。根据版权管理的主体、管理的性质和方法的不同，可以分为版权的行政管理、社会管理、集体管理。

一.版权的行政管理
版权的行政管理是国家机关依据法律赋予的职权对版权进行的管理，这包括国家中央机关和省级机关对版权的管理。在我国管理版权的中央机关是国务院所属国家版权局，其管理职权是：贯彻实施版权法律、法规，制定与版权行政管理有关的办法；查处在全国有重大影响的版权侵权案件；指导地方版权行政管理部门的工作；批准没立版权集体管理机构、涉外代理机构，并监督、指导其工作；管理国家享有版权的作品的使用；负责版权涉外管理工作；承担国务院交办的其他版权管理工作。
省级管理机关是指各省、自治区、直辖市人民政府的版权局，这类管理机关的主要职责是依法制定本行政区域的版权行政管理办法，普及版权的法律知识，提供法律咨询，服务，培训版权行政管理人员，调解处理版权纠纷等。
二.版权的社会管理
在我国，版权的社会管理主要是指对具有全国性的有关版权的事项进行综合服务和管理的活动，其机构是中国版权保护中心。该中心于1998年9月在北京成立。这是国家设立的综合性的版权社会管理和社会服务机构。中国版权保护中心的宗旨是依照《版权法》及相关的法律、法规，维护作者的版权和作品的使用者及传播者的合法权益，鼓励创作，繁荣科学文化，促进版权事业和版权产业的发展。
该中心管理的下属机构有：中华版权代理总公司、中国版权使用报酬收转中心、中国计算机软件登记中心、《版权》杂志社、版权鉴定委员会、法律部、综合业务部、全国反盗版联盟联络处(筹)、中国文字作品版权协会、中国摄影美术作品版权协会(筹)等部门。
中国版权使用报酬收转中心是国家版权局指定的从事法定许可报酬收转的工作机构。其基本职能是根据版权法的有关规定开展法定许可报酬收转工作。目前主要是收转报刊转载后作者地址不明的作品的稿酬。不属于法定许可的稿酬，中心不予收转。
三.版权的集体管理
版权的集体管理是实施版权法的重要手段，是专门为版权人行使版权、方便他人使用作品、保护版权的专门活动，版权集体管理组织是专门从事这种活动的社会团体。
1．版权人与版权集体管理组织的关系
在国际上，版权人与版权集体管理组织的关系有两种，一是转让合同关系，二是信托合同关系。前者多为英美法系国家采用，后者多为大陆法系国家采用。在我国目前已有的版权集体管理组织与版权人的关系属于信托关系。我国《版权法》第八条规定：“版权人与版权有关的权利人，可以授权版权集体管理组织行使版权或与版权有关的权利。版权集体管理组织被授权后，可以以自己的名义为版权人和与版权有关的权利人主张权利，并可以作为当事人进行涉及版权或者与版权有关的权利的诉讼、仲裁活动。”
2．我国的版权集体管理组织
我国的版权集体管理机构日前有两个，一个为中国音乐版权人协会，一个为中国文字作品版权协会。
中国音乐版权人协会(以下简称“协会”)成立于1992年，是由国家版权局和中国音乐家协会共同发起，经民政部准予登记的独立的社团法人，是我国目前唯一的音乐版权集体管理组织，是专门维护作曲者、作词者和其他音乐版权人合法权益的非营利性机构，主要管理音乐作品的录制权、表演权、广播权。
协会实行会员制。“协会”开展音乐版权集体管理的主要内容有：进行音乐版权人和音乐作品的登记和档案管理；收取音乐作品使用者依法交付的作品使用费，并发放使用许可证；根据作品的使用情况向音乐版权人分配作品使用费；对侵犯音乐版权的行为提出法律交涉；受国家版权局指定，“协会”还承担法定许可使用音乐作品使用费的收转工作。在国际合作方面，“协会”于1994年5月加入了国际作者、作曲者协会联合会(CISAC)。在CIS国家和地区的协会签订了相互代表协议，并将协会(国际作者、作曲者、出版者名录)和WWI，(世界作品目录),使中国的作品进入国际识别系统，一旦中国作品在海外被使用，其权益便可得到保护。
中国文字作品版权协会经国家版权局批准，由中国版权保护中心和中国作家协会权益保障委员会共同发起筹建。该协会是由各类文字作品(包括文学艺术、科学技术、社会科学等类别)版权人和版权相关人的权利人自愿参加组成的、共同维护其版权利及相关权利的非营利性组织。目前，协会会员已近千人，登记各类版权利2万多项，各类作品使用者近200家。
此外，我国目前正在由中国版权保护中心积极筹建美术、摄影作品版权集体管理机构。该机构将以委托集体管理和法定集体管理的方式，接受境内外美术、摄影作品版权人的授权，代版权人向使用者发放许可证并收取使用报酬；还将以版权代理方式开展版权贸易和诉讼代理；向使用者推介美术、摄影作品；为版权人联系使用者；为使用者联系版权人；维护权利人的合法权益；建立美术、摄影作品数据库；开展美术、摄影作品网上展示活动，为广大美术、摄影作品爱好者提供浏览、阅读方便，为作品使用者提供查询服务；协助版权人举办美术、摄影作品展览；组织境内外美术、摄影作者开展版权业务及版权贸易交流活动等。

企业版权管理
版权法颁布10年来，中国的版权保护事业取得了令人瞩目的成绩。但由于我国起步晚，版权保护意识依然落后，侵权现象严重，权利落实难度较大，特别是近年来，随着网络等新兴媒体平台的逐渐普及，版权方面又出现了一些新的问题。国内企业还需进一步提高版权保护的意识，做好企业版权管理工作。[2]
1．企业版权管理存在的问题。
企业版权管理存在的问题主要有：一是对版权基本知识和相关法律法规知之甚少，版权保护意识淡薄；二是没有版权管理的机构、专兼职人员以及相关制度；三是企业虽有相关部门开发创作作品或委托他人、与他人合作开发创作作品，但权利归属混乱不明晰；四是企业版权资产没有得到有效的管理和利用，无形资产流失现象较为严重。企业往往在付出沉重的代价之后才认识到企业版权管理工作的重要性。
2．企业版权管理的重要性。
做好企业版权管理工作首先要建立版权管理机构、配备专兼职人员、制定一系列版权管理制度，企业设有知识产权部门的可由该部门负责企业版权日常管理工作。
企业版权管理的内容主要包括：企业版权的归属管理；版权、邻接权合同管理；版权纠纷管理；版权经营管理；计算机软件版权管理、网络版权的管理等。
做好企业版权管理有着重要的意义，第一，可以防止他人侵犯企业的版权，维护企业的合法权益。第二，在企业的科研开发及生产经营活动中，提高版权意识，避免侵犯他人的版权，一旦涉及侵权案件，能为自己作出合理的抗辩。第三，做好版权经营管理工作，可以使版权为企业带来收益。版权产业是经济发展的动力，版权中蕴藏着巨大的财富，版权作为企业的无形资产可以为企业带来巨大的收益。

2、完善我国著作权保护制度的建议

一、引入著作权集体管理制度，方便著作权人实现权利，进一步与国际著作权制度接轨

著作权归著作权人，著作权应由著作权人或与著作权有关的权利人行使，修改前的著作权法第四条第二款就是这样规定的：“著作权人行使著作权，不得违反宪法和法律，不得损害公共利益”。著作权法修改后，在这方面增加了集体管理组织的规定：“著作权人和与著作权有关的权利人可以授权著作权集体管理组织行使著作权或与著作权有关的权利。著作权集体管理组织被授权后，可以以自己的名义为著作权人和与著作权有关的权利人主张权利，并可以作为当事人进行涉及著作权或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁活动。”“著作权集体管理组织是非营利性组织，其设立方式、权利义务、著作权许可使用费的收取和分配，以及对其监督和管理由国务院另行规定 。”由此条我们可以明确，著作权集体管理组织得到授权后，可以以自己的名义帮助权利人实现著作权或权利人著作权受侵犯后代行救济权。

著作权集体管理是指众多的作者通过一个统一的机构，即著作权集体管理组织共同行使他们的权利。在西方，著作权集体管理制度已有200多年的发展历史。发达国家在这方面已有数十年甚至上百年的经验。我国1990年著作权法制定时，就有专家提出将集体管理组织写进，鉴于当时许多人对这个组织不够了解，且我国又缺少相关实践经验，故未写入。但在实践领域，相继出现一些对某一方面著作权进行集体管理的组织，如1992年成立的中国音乐著作权协会，1998年成立的中国版权保护中心，均在各自领域发挥了积极作用。

修改后的著作权法规定了权利体系完善的著作权，体现于著作权法第十条。这些权利中，有些由著作权人自己行使，如发行权、改编权、展览权等；但有些权利著作权人无法或很难控制，如复制权。我国著作权法规定了报刊转载等形式的作品使用制度，一旦作品在大范围内被多次转载，其作者获得稿酬权利是很难得以有效保护的；再如音乐作品的广播权，作者不可能知悉所有播放其作品的电台、电视台，其相应的财产权也难以实现，等等。对此，在知识产权制度发达的国家，作者往往通过著作权集体管理组织来实现自己的权利，由集体管理组织代表作者去履行义务许可、收取费用，已成为行之有效的管理作者权利的手段。在这次著作权法修订中，对著作权集体管理制度作出原则性的规定，在立法上是一大进步。

通过专业性集体管理组织来行使著作权或与著作权有关的权利，对权利人来说，可节约权利实现或救济的成本，使权利得到充分的维护；对国家而言，也便于实施著作权管理，同时与世界知识产权制度接轨；从整个社会来看，有利于维护权利人的创作积极性，激发创造性，促进科技文化进步。

二、扩大行政处罚范围和行政处罚种类，强化著作权行政管理部门行政执法力度

对知识产权的保护，中国知识产权法律规定了司法保护和行政保护的“双轨制”〔2〕。有人主张在知识产权保护中，应强化司法保护，淡化行政保护，以防止行政力量对知识产权的过多干预〔3〕。但是，知识产权纠纷数量多、影响大、专业性强，全通过司法解决是困难的，而行政保护具有速度快、程序简便的特点，能及时处理纠纷，节约成本；并且行政保护具有主动性，对维护知识产权法律秩序、促进公平竞争起着十分重要的作用；再者，国际知识产权组织也承认并支持对知识产权的行政保护，故修改后的专利法、商标法、著作权法均规定了行政保护，并且予以强化，在著作权法修改中主要体现于以下两个方面：

1、扩大行政处罚范围

与原著作权法第四十六条比较可以看出，修改后的著作权法新增了以下行政处罚情形(法律、行政法规另有规定的除外)：(1)未经著作权人许可，即使不以营利为目的，向公众传播著作权人的作品，也可给予行政处罚，并且这种传播方式不限于复制、发行，还包括表演、放映、广播、汇编以及通过信息网络传播等方式；（2）未经表演者许可，复制、发行录有其表演的录音、录像制品，或通过信息网络向公众传播其表演的，或者未经录音录像者同意，通过信息网络向公众传播其制作的录音、录像制品的；（3）未经著作权人或与著作权有关的权利人许可，故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的，或者故意删除或改变作品、录音录像制品等的权利管理电子信息的；（4）制作、出售假冒他人署名的作品的，且不限于美术作品。由此我们可以看出，行政处罚在著作权领域所涉程度和广度均得以加强，这一方面是基于著作权客体范围的发展变化，新的权利客体需要行政救济；另一方面也是考虑到当前盗版活动猖獗，虽经多年整治，仍未遏制其泛滥势头，且这越来越严重影响到我国的国际声誉，不利于我国与世界知识产权的交流，需要发挥行政机关主动、迅速的执法作用。

2、扩大行政处罚范围

原著作权法规定的行政处罚种类主要是没收非法所得和罚款；修改后，新增了没收、销毁侵权复制品及没收用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等，即除侵权所得外，侵权制品及实施侵权行为的资料也予以没收，这一方面增强了处罚色彩，在一定程度上也可消除侵权人后续侵权行为发生的可能性，能收到较好的打击效果。

三、完善司法程序，采用过错推定原则，规定法定赔偿制度

1、 规定了临时保护措施

为及时制止侵权行为，保存有可能的证据，为认定侵权打下基础，WTO知识产权协议要求成员国司法当局采取及时有效的临时措施，如临时禁令、证据保全措施等，这也是英美法系、大陆法系国家的普遍做法。

我国现行法律制度中，侵权构成应具备“有损害后果存在”的要件，因此，在立法中不存在对即将发生的侵权的司法救济，也不存在针对此类行为所采取的临时禁令措施。民事诉讼法第74条规定：在证据可能或以后难以取得的情况下，诉讼参与人可以向法院申请证据保全，法院也可以主动采取保全措施。但这种措施只有在有关实体争议的诉讼中采取。基于此，在以往的著作权司法实践中，经常发生由于没有及时采取措施，致使侵权行为不能及时制止，侵权证据灭失，侵务人得不到应有处罚、权利人得不到应有保护的后果，削弱了司法保护力度。著作权法修改后，增加诉前禁止令、财产保全和证据保全的规定，突破了传统侵权构成理论，是立法上的又一重大进步，这样可避免侵权行为的进一步发生和扩大；及时保全和固定侵权证据，便于法院查明案件；有力维护权利人合法权益。

2、确立过错推定的归责原则

我国民事诉讼举证责任原则是“谁主张，谁举证”，按此规定，在著作权领域，如果权利人发现侵权行为，提起诉讼后权利人要提出证据证明侵权人侵犯了自己的权利。但著作权侵权行为有自己的特点，侵权行为数量上日益增多，方式上越来越专业化，领域涉及也越来越广，这给被侵权人举证带来相当大困难。如著作权人要诉数年来久治不除的盗版行为，就要举证证明成立盗版行为。但事实上，盗版行为被权利人发现后，盗版行为人往往不提供盗版制品的来源，以各种借口来掩盖盗版制品的非法性，权利人仅凭自己的力量是很难举出有力反证的，这种举证责任的分配给侵权事实认定带来相当大的难度，同时也易使权利人在主张自己权利时存在畏难情绪，怕无功而返，甚至搭上一笔不小的诉讼费用。这种对权利人不利的局面在著作权法修改后得以扭转。修改后的著作权法第五十二条规定：“复制品的出版者、制作者不能证明其出版、制作有合法授权的，复制品的发行者或者电影作品或者以类似摄制电影的方法创作的作品、计算机软件、录音录像制品的出租者不能证明其发行、出租的复制品有合法来源的，应当承担法律责任。”该条采用了倒置的举证责任，要求复制品或其他制品的出版者、制作者、发行者以及出租者在其利用制品时，必须履行注意义务，确保其行为的合法性，否则就有可能承担法律责任。著作权法所确立的过错推定原则，对著作权的实施，对完善著作权纠纷诉讼制度具有重要意义。

3、细化赔偿规定，增加法定赔偿数额

修改前的著作权法对赔偿问题仅作出原则性规定，修改后予以细化。著作权法第四十八条列出了几种赔偿数额确定方法：（1）按权利人的实际损失赔偿；（2）按侵权人的违法所得赔偿；（3）按法定赔偿数额赔偿。法定赔偿数额确立后，即使权利人的实际损失和侵权人违法所得难以确定，人民法院仍可以根据侵权行为的社会影响、侵权情节、侵权范围等，在法律规定的限额内判令侵权人予以判赔，避免了过去那种“赢了官司输了钱”的尴尬局面，将对权利人的保护提高到了一个新的水平，符合国际通行做法。同时，该制度的确立，也丰富了我国民事赔偿制度。

知识产权随经济、科技、文化的发展而快速发展的特性，决定了著作权法的修改不是一劳永逸的，但修订后的著作权法，无论是在立法内容亦或是在立法技术上均达到了国际水平，面对扑面而来的知识经济浪潮，面对国际社会对知识产权保护的日趋完善，相信我国著作权保护制度完全可以满足时代要求，能为我国科教兴国战略的实施提供优质的法律服务和有力的司法保障。

3、数字版权保护技术

数字化和互联网技术被广泛应用前，对版权保护对象：图书、音像制品等传统作品的保护基本上通过相关法律和一定的机构来实行。新的环境下，传统的版权保护方式已难以解决上述问题，数字版权保护技术应运而生。

1.数字版权管理

DRM是指采用信息安全技术手段在内的系统解决方案，在保证合法的、具有权限的用户对数字媒体内容（如数字图像、音频、视频等）正常使用的同时，保护数字媒体创作者和拥有者的版权，并根据版权信息获得合法收益，而且在版权受到侵害时能够鉴别数字信息的版权归属及版权信息的真伪。

目前，市场上存在众多的DRM系统。根据保护的对象，可以分为针对软件的DRM系统和针对电子书、流媒体等一般数字内容的DRM系统；根据有无特殊的硬件，可以分为基于硬件的DRM系统和纯软件的DRM系统；根据采用的安全技术，可以分为基于密码技术的DRM系统、基于数字水印技术的DRM系统以及两者结合的DRM系统。

2.数字版权管理技术

（1）密码技术。

密码技术旨在实现对数字内容的访问控制。具体做法是对需要进行版权保护的数字内容进行一定强度算法的加密，拥有密钥或权限的用户才能使用。

密码技术主要用于数字内容的保密性和可认证性的应用，主要为数字内容秘密性服务、身份认证、不可否认性认证、数据完整性认证等。

1）加密技术：加密技术应用于对数字内容进行保密。

2）数字摘要技术：内容提供者使用一定算法（如单向散列函数）对需要保护的内容生成一段数字摘要，并将这段内容安全存放。使用者在获取内容时首先使用相同的算法生成一段摘要，然后将其与获取的原摘要进行对比以验证数字内容是否完整准确。

如果两段数字摘要相同则证明内容完整准确，如果不同则证明内容被篡改。

数字摘要技术应用于验证数字内容的准确完整性，用于验证购买的内容是否完整准确。

3）数字签名技术：数字签名技术主要采用公钥密码体制，签名者利用自己的私钥对信息进行签名，验证者利用签名者的公钥进行验证。

采用数字签名的技术可以保护签名者对数字内容的版权，也可以保证签名者无法抵赖签署过的信息，同时也保证验证者也无法伪造他人的签名。

（2）数字水印。

基于密码技术的版权保护，权限、签名与受保护的数字内容通常相互分离，无法抵抗不良用户对数字内容版权的破坏，往往需要在用户端添加安全模块，如智能卡、DRM代理等，提高了用户成本，使得其实际安全性依赖于终端的安全性。而在基于数字水印技术的版权保护中，版权信息、权限、签名等都被作为水印嵌入到了数字内容中，与内容融为一体，如果要破坏他们的联系，就必须破坏内容的可用性，从而有效防止了不良用户对版权的破坏。

3.图书馆数字版权管理技术应用

（1）访问控制。

资源的知识产权问题是构成数字图书馆中对内容和服务进行访问控制的主要原因。访问控制服务提供了一种将多个系统进行统一管理的机制。访问控制主要包括授权、认证、实施访问权限。认证的主要手段包括Password/ID，restricted IP和CA（Certifying Authority）三种。当主体对课题访问时必须考虑：访问是有限的，不宜在任何场合下永远保留主题对课题的访问权；遵循最小授权原则，不能进行额外的访问；访问方式应该予以检查，也就是说不仅要检查是否可以访问，还要检查允许何种访问。

（2）版权管理和计费。

第一代数字版权管理（DRM）主要通过安全和加密方法来解决未授权的非法拷贝，即锁定内容并限定它的发布权限于付过费用的用户。第二代DRM已经贯串了描述、识别、交易、保护、监测和跟踪的数字版权全部过程。在知识产权管理的三个重要模块中：产权创建、管理和使用，DRM定义了协作和交互操作模块的角色和行为规范，理想情况下这些模块将全部构件化。

参考文献

吕淑萍.2013.图书馆数字资源版权管理实践与案例[M].北京：北京图书馆出版社.

马海群.2011.面向数字图书馆的著作权制度[M].北京：知识产权出版社.

秦珂，豆敏，李姝娟.2011.图书馆著作权管理问题研究[M].北京：知识产权出版社.

任宁宁.2013.数字图书馆版权利益平衡机制研究[M].北京：经济管理出版社.

王玉林，冯晶.2011.数字媒体的版权管理与控制[M].北京：科学出版社.

张茹，杨榆，张啸.2008.数字版权管理[M].北京：北京邮电大学出版社.

张志勇，范科峰.2013.数字版权管理与安全技术[M].北京：国防工业出版社.

4、原创小说版权如何保护？

第一步是保存好您撰写小说的底稿或其他原件。
第二步是到中国版权中心进行版权登记。
第三步，建议完成版权存证，由于区块链技术成熟，线上版权存证能确保作品信息的唯一性。通过第三方机构，如汇桔ip链，对作者身份、完成时间、作品内容作出证明，形成一份客观、完整、公正的备案证书，该证书法律效力仅次于著作权登记证书。
原创证据越多，维权难度越低。

5、如何做好版权管理？

版权的管理也称之为著作权管理，是指国家对版权事宜的专业性行政管理。国家职能的一个方面，整个国家行政管理的组成部分。有关版权行政管理事务，必须依照版权法的规定由版权主管机关负责实施。在建立版权制度的国家，大都设有版权局。关于版权局的法律地位，各国有不同规定。当然对于版权侵权的也需要版权人及时汇报侵权。
与我国规定不同的，有些国家规定，他们是版权局是政府所隶属的行政管理机关；有的国家规定，版权局是一个独立的社会组织。版权局的管理活动涉及版权的取得、转让、使用以及处理版权纠纷、提供版权情报、交涉涉外版权事务等各个方面。我国有版权局，也有一些以协会方式存在，辅助政府工作。
我国今年来网络版权盗用、侵权严重，因此近几年开启网剑行动，针队网上版权侵权的事务处理，做好版权盗版打击的工作；当然版权人本身不能认为版权就是国家的事情，全权交给国家管理就好了，还需做好及时的版权监督工作，一经有版权侵权的事情发生可以直接汇报给版权局进行投诉举报的形式。