卫生行政侵权行为

1、卫生行政处罚的种类和形式有哪些

行政处罚的种类主要有警告、罚款、没收非法财物，、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销有关许可证等。
卫生行政处罚的形式有：
1、警告。 是国家对行政违法行为人的谴责和告诫，是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。从国家方面说，警告是国家行政机关的正式意思表示，会对相对一方产生不利影响，应当纳入法律约束的范围;对被处罚人来说，警告的制裁作用，主要是对当事人形成心理压力、不利的社会舆论环境。适用警告处罚的重要目的，是使被处罚人认识其行为的违法性和对社会的危害，纠正违法行为并不高袭再继续违法。
2、罚款。是行政机关对行政违法行为人强制收取一定数量金钱，剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁。
3、没收违法所得、没收非法财物。没收违法所得，是行政机关将行政违法行为人占有的，通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法;没收非法财物，是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法。
4、责令停产停业。是行政机关强制命令行政违法行为人暂时或永久地停止生产经营和其他业务活动的制裁方法。
5、暂扣或者吊销《卫生许可证》，暂扣或者吊销执照。是行政机关暂时或者永久地撤销行政违法行为人拥有的国家准许其享有某些权利或从事某些活动资格的文件，使其丧失权利和活动资格的制裁方法。
6、行政拘留。即公安机关对违反治安管理的人在短期内剥夺其人身自由的一种强棚拆制性惩罚措施。由于行政拘留是行政处罚中最严厉的一种，因而法律对其适用戚和兄作了严格的规定：
在适用机关上，只能由公安机关决定和执行;
在适用对象上，一般只适用于严重违反治安管理法规的自然人，但不适用于精神病患者、不满14岁的公民以及孕妇或者正在哺乳自己一周岁以内的婴儿的妇女，同时也不适用于我国的法人和其他组织;
在适用时间上，为1日以上，15日以下;
在适用程序上，必须经过传唤、讯问、取证、裁决、执行等程序。
卫生行政处罚是指卫生行政机关或者法律法规授权组织在职权范围内对违反卫生行政管理秩序而尚未构成犯罪的公民、法人和其他组织实施的一种卫生行政制栽。
法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》第九条　行政处罚的种类：
（一）警告、通报批评；
（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；
（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；
（五）行政拘留；
（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

2、2019医疗卫生法律法规：卫生法律的相关责任有哪些

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根据行为人违反法律规范的性质和危害程度，卫生法律分为民事责任、行政责任、刑事责任三种。

一、卫生民事责任

是指卫生机构或卫生工作人员或从事与卫生有关的机构违反法律规定侵害公民健康权利时，应向受害人承担赔偿责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。

二、卫生行政责任

是指卫生行政法律关系主体违反卫生行政法律规范，尚未构成犯罪所应承担的法规后果。根据我国现行卫生行政管理法规的规定，注意包括行政处罚和行政处分两种。

三、刑事责任

是指违反卫生法的行为，侵害了刑法所烂枯保护的社会关系构成犯罪所应承担的法律后果。卫拦历陆生法律、法规对于刑事责任的规定，是直接引用刑法中有关条款的规定。

根据我国《刑法》规定，实现刑事责任的方式是刑罚。刑罚是国简顷家审判机构依照《刑法》的规定，剥夺犯罪分子某种权益直至生命的一种强制处分。

3、常见的卫生行政执法行为有

1、行政执法梁备顷： 广义的执法是与立法相对应橡陆的，而行政执法是狭义上的执法。行政执法是指建立在近代国家权力的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。 2、行政执法的类别： 行政执法大致分为行政许可、 行政处罚 、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决、行政补偿、行政奖励、行政监督检查十个类别。

《 行政处罚法 》第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

4、非法行医法律责任

（一）民事责任
《侵权责任法》（自2021年1月1日起废止）第五十八条，患者有损害，因下列情形之一的，推定医疗机构有过错：（一）违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定而非法行医系违法我国《刑法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律及行政法规，应当推定其存在过错并承担赔偿责任。
（二）行政责任
根据《医疗机构管理条例》第四十四条规定：未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。第四十八条规定：使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正，并可以处以5000元以下的罚款，情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
（三）刑事责任
根据《刑法》第三百三十物衫六条规定：未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

法律依据:
《中华人民共和国民法典》
第一千二百一十八条 患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构或者其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任。
第一千二百一十九条 医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者具体说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其明确同意；不能或者不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其明确同意。
医罩派腔务人员未尽到前款义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。
《中华人民共和国刑法》 第三百三十六条 未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以羡歼下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

5、卫生法律法律救济的方式是

卫生法律救济的方式主要有：行政复议、行政诉讼、国家赔偿。卫生法律救济的意义卫生执法机构和执法人员以国家的名义从事执法活动，具有国家强制力，是典型的公权力。因此，对卫生执法行为必须有监督机制，对相对人的权利必须建立法律救济途径。
一、卫生法律救济的概念和意义
（一）卫生法律救济的概念
卫生法律救济是指公民、法人或者其他组织认为自己的人身权、财产权因为行政机关的行政行为或者其他单位和个人的行为而受到侵害，依照法律规定向有权受理的国家机关告诉并要
求解决、予以补救，以及有关国家机关受作出具有法律效力的活动。目吵祥简前，卫生法得济的方式主要有：行政复议、行政诉讼、国家赔偿。
1. 卫生行政复议：是指卫生行政管理相对人（公民、法人或其他组织）认为卫生行政执法机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，依照法定的条件和程序，向作出该具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或法定的其他机关提出申请，受理机关依照法定程序对引起争议的具体行政行为进行审查，并作出处理决定的一项法律制度。
2. 卫生行政诉讼：是指公民、法人和其他组织认为卫生行政机关的具体行政行为，侵犯了其合法权益，依法向人民法院起诉，由人民法院进行审理并做出裁决的活动。
3. 卫生行政赔偿：是指卫生行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国际承担责任的制度。
（二）卫生法律救济的意义
卫生执法机构和执法人员以国家的名义从事执法活动，具有国家强制力，是典型的公权力。正确的执法行为能够维护国家对卫生事业管理秩序，保护公民的健康权益。但是，如果滥用或错误使用执法公权力，则会侵犯相对人的权利。因此，对卫生执法行为必须有监督机制，对相对人的权利必须建立法律救济途径。概括起来，卫生法律救济具有以下意义。
1．保护相对人的合法权益
在卫生行政管理活动中，当卫生法律关系的主体，即作为相对人的公民、法人或其他组织的法定权益受到损害时，可以通过法定的方式和途径，请求有权机关以强制性的救济方式习助受损害者恢复并实现自己的权利。
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2．促进卫生行政部门依法行政
卫生法律救济在卫生行政管理活动中具有预防和控制卫生行政机关侵权行为，能够促进卫生行政机关加强内部管理，增强卫生行政机关工作人员的法制意识，确保执法活动的法制性、公正性和合理性。
3．维护卫生法律的权威
卫生法律的权威性是卫生法制化的起码要求。卫生行政机关在卫生行政管理活动中的公正性是维护卫生法律权威的重要内容。通过法律救济，对卫生行政机关的违法行政的矫正、对受侵害的相对人进行法律上的补救，就可以使相对人和公众认同行政执法的公宴嫌正性，从而维护卫生法律的权威。
法律依据：
《中华人民共和国行政复议法》
第六条　有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对升裤行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

6、医疗侵权责任的责任承担包括哪几种

法律分析：医疗侵权的责任承担包括行政责任、民事责任、刑事责任三种。关于行政责任，包括对于医疗机构给予警告、停业整顿、吊销执业许可证；对于医务人员包括行政处分或纪律处分、暂停执业、吊销执业证书。关于民事责任形式，承担侵权责任的方式主要有：停止损害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；赔偿损失；赔礼道歉；消除影响、恢复名誉。关于刑事责任，会对单位处以罚金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以有期徒刑。

法律依据：《中华人民共和国医疗事故处理条例》 第五十五条 第五十五条 医疗机构发生医疗事故的，由卫生行政部门根据医疗事故等级和情节，给予警告;情节严重的，责令限期停业整顿直至由原发证部门吊销执业许可证，对负有责任的医务人员依照刑法关于医疗事故罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分或者纪律处分。

对发生医疗事故的有关医务人员，除依照前款处罚外，卫生行政部门并可以责令暂停6个月以上1年以下执业活动;情节严重的，吊销其执业证书、

《中华人民共和国民法典》 第一百七十九条 承担民事责任的方式主要有:

(一)停止侵害;

(二)排除妨碍;

(三)消除危险;

(四)返还财产;

(五)恢复原状;

(六)修理、重作、更换;

(七)继续履行;

(八)赔偿损失;

(九)支付违约金;

(十)消除影响、恢复名誉;

(十一)赔礼道歉。

法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。

本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。

《中华人民共和国刑法》

第三百三十四条 非法采集、供应血液或者制作、供应血液制品，不符合国家规定的标准，足以危害人体健康的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成特别严重后果的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

经国家主管部门批准采集、供应血液或者制作、供应血液制品的部门，不依照规定进行检测或者违背其他操作规定，造成危害他人身体健康后果的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。

第三百三十五条 医务人员由于严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

7、卫生行政执法行为包括哪些

卫生行政执法行为如下：
1、行政许可：行政机关根据申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。如执业证书的发放。
2、行政强制：行政机关，依法对公民的人身自由或者财务实施暂时性限制、控制的行为。如卫生行政部门查封场所、设施、财物
3、行政处罚：行政机关对违反行政法律规范的单位或者个人予以制裁的行为。如卫生行政部门处以警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等。
4、行政复议：公民、法人或者其他组织不服行政机关作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出申请，由行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出裁判的行为。
行政处罚的种类：
1、警告；
2、罚款；
3、没收违法所得、没收非法财物；
4、责令停产停业；
5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；
6、行政拘留。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第二条
行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
第九条
行政处罚的种类：
（一）警告、通报批评；
（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；
（三）暂扣许可证件、降返燃乱低资质等级、吊销许可证件；
（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制漏档从业；
（五）行政拘留；
（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
《中华人民共和国行政许可法》第二条
本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
《中华人民共和国行政复议法》第二条
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。
《中华人民共和国行政强制法》第二条
本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。
行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制段扰止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

8、当卫生行政执法过程中,作为执法相对人的权利收到侵犯时,我们应该如何维护自身？

当卫生行政执法过程中，作为执法相对人的权利收到侵犯时，是可以报警进行法律追究的。
卫生法，是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，在保护人体健康活动中具有普遍约束力的社会规范的总和。卫生法是国家法律体系中的一个重要组成部分，是依法治国中不可缺少的一环。它具有法律的一般属性，又有特核猜滑定的调整对象，并具有自己的特征而有别于其他法律。我国的卫生法是根据宪法的原则制定，主要涉及国家卫生管理体制、卫生机构设置、任职资格、职权范围、公民、法人及其他组织在卫生活动中的权力与义务、行政责任与行政处罚等，是卫生监督的主要依据。
卫生法包括以下几层含义：
1、卫生法是国内法；
2、卫生法是调控国家卫生事改腊业的发展，调整卫生行政机关与相对人相互关系的法律规范；
3.卫生法调整的是一种纵向的，以命令与服从为基本内、以隶属性为基本特征的卫生行政关系；
4、卫生法的立法目的在于维护国家安全，维护卫生事业兆猛的公益性地位，及时有效地控制突发性公共卫生事件，维护卫生事业的健康有序地发展。
卫生法体系，包含以下几点：
1、卫生法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定颁布的有关卫生方面的规范性文件；
2、卫生行政法规是指由国务院根据宪法和法律制定和颁布的有关卫生方面的规范性文件；
3、地方性卫生法规是指地方人民代表大会及其常务委员会，在法定权限内制定、颁布的有关卫生方面的规范性文件；
4、卫生行政规章按卫生行政规章制定的主体来分，可分为国务院卫生行政部门制定分布的卫生行政规章。省、自治区、直辖市人民政府制定发布的卫生行政规章，省、自治区、直辖市人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府发布的卫生行政规章。这三种类型的卫生行政规章的法律效力等级是不同的，国务院卫生行政部门制定发布的卫生行政规章的效力高于省、自治区、直辖市人民政府制定发布的卫生行政规章，在全国有效，省、自治区人民政府制定发布。
《中华人民共和国执业医师法》第二十条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当将准予注册和注销注册的人员名单
予以公告，并由省级人民政府卫生行政部门汇总，报国务院卫生行政部门备案。

9、卫生行政执法行为包括哪些

一、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的。 二、不服行政机关对 民事纠纷 作出的调解或者其他处理的。 三、不属于本行政复议机关 管辖 的，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。 四、同一行政复议申请，其他行政复议机山茄关已经受理的;或者同一主体、同一事实提起行政 诉讼 ，人民法院已经受理的。 五、法律、 法规 规定其他不予受理的情形。

《中华人民共和国行政处罚法》第一条 为了规范行政处罚的逗伍察设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。 第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机橘档关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

10、卫生行政赔偿名词解释

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