高校专业认证与评估体系的关系

1、高校通过土木工程专业评估后对学校及个人有什么好处

高校通过土木工程专业评估对学校的好处有通过认证的专业可提高国内同行的竞争力，以招收更多优秀学生入学；有助于高校建立健全相关专业的相关培养计划和管理体系；加快学校专业建设与国际的接轨，提高学校在国际上的名气。

对个人的好处有：

考证的时候所需要的工作经验等报考条件可以相对放宽些。比如，你考注册xx师的话可以比没通过的学校的毕业生提前一年。对于这些专业的毕业生来说，在国内申请资格认证、申请研究生时，将享有当地毕业生的待遇。同时在就业、资格认证、水平评价等方面，也将享受优惠政策。

学科评估的内容：

1、学科评估采用自愿参加的方式进行，凡具有培养研究生资格的学科均可申请参加评估。三年来，共有229个单位，1336个学科点参加了学科评估。

2、为了给学位授予单位的学科建设、规划提供信息支持，评估所还将出版全国高水平学科简介及学科整体水平评估结果统计信息，提供深层次的学科整体水平分析报告，为社会各界提供信息服务。

3、公布评估结果旨在为参评单位了解学科现状、促进学科内涵建设、提高研究生培养和学位授予质量提供客观信息；为学生选报学科、专业提供参考；同时，也便于社会各界了解有关学校和科研机构学科建设状况。

2、专业认证是什么意思有什么好处？

专业认证的作用和好处：
Ø 可以指导高考学生和家长选报已通过认证的专业点；
Ø 通过认证的专业可提高国内同行的竞争力，以招收更多优秀学生入学；
Ø 可以帮助高校专业点建立健全高效的学生培养目标达成的教学管理体系；
Ø 开展专业认证工作，有助于促进我国工程教育的改革，加强工程实践教育，进一步提高工程教育的质量；
Ø 吸引企业界的广泛参与，进一步密切工程教育与产业界的联系，提高工程教育人才培养对产业的适应性；
更重要的是可促进我国工程教育参与国际交流，实现国际间本科工程教育的学位互认，将来通过工程教育专业认证的学生可在相关的国家或地区按照职业工程师的要求，取得工程师执业资格，从而为工程类学生走向世界提供具有国际互认质量标准的“通行证”。

3、高校专业认证是教育部评估中心管吗

这个要看你是在哪个国家留学了，一般英联邦国家拿到diploma是不能认证dgeree的，因为diploma是挂科后，或是论文没过的情况下拿到的。这只是高等教育文凭，并不是学位。学历认证对于每个留学的同学都非常重要，是留学生回国入职银行、公务员、国有企事业单位、大型外企、以及博士研究生的入学考试都必须提供的重要文件。除此之外，学历认证不单单是考察学生最终学位的真实性和有效性，还是对学生取得学位的整个留学经历做出的一次综合评估。评估的标准很多包括：学习时间、签证类型、授课方式、授课地点等等和。对于整个学习经历的连续性和衔接性有很高的要求。当然有其他特殊的情况还需要具体问题具体分析。那边办学态度也非常严谨，一般如果存在挂科可能会有一次重修的机会，如果重修不过就没办法了。很多同学因为前期对于学历认证并不是很了解，因此一时大意导致后面整个留学经历存在缺陷，出现：①、国外留学因为这样或那样的原因没有顺利毕业，没有拿到相应的学位以及合格的成绩单。②、所有材料真实但是不齐全，出现护照签证丢失、成绩单不齐全。③、转学分问题，学生存在转校或转专业的情况，而很多学校为了方便留学生学习其他的专业知识一般会承认相应的学分，但是回国做学历认证的时候留服要求就不一样，对于不在认可范围内的学分一律不予承认。④、合作办学项目未备案。

4、如何正确看待高校教学评估？

我国目前各级各类高等教育在校生规模超过2000万人，居世界第一。如何保障普通高校本科教学质量显得尤为重要。2003年，教育部开始了对普通高校本科教学为期五年的首轮评估。今年9月，该评估即将进入最后冲刺阶段，到目前为止，全国已有358所普通高校接受了评估。四年来，教育部先后聘请了4000多人次的专家到参评学校进行评估。那么，评估的结果如何？我国高校本科教育的状况已经取得了怎样的成绩？还存在哪些需要改善的问题？在2007年教育部普通高校本科教学评估专家组组长工作研讨会上，专家们提出了中肯的意见和建议。
改变“一手软一手硬”状况
有专家指出，目前，一些迎评高校存在有“重硬件建设、轻内涵建设”的倾向。比如生均图书册数，不单统计纸质图书，也要记入电子图书。电子图书的利用，尤其是多媒体的使用效率更高，评估中应主要强调学习效果；双语教学，对不同层次、不同类型学校应有不同要求；生均校园面积，应根据学校实际情况来要求。他们认为，图书多不等于都读书，操场大不等于都锻炼，教师多不等于都授课。因此，评估更应重视质量。评估是参照好的学校的质量去定标准，而不能用已定标准去学校照搬，从而避免评估中出现趋同的现象。他们建议要对一些指标进行调整，改变“一手软一手硬”的状况。
专家们认为，本轮评估的指标体系，应当不适宜用于下一轮评估，但适合于下一轮评估中的新建本科院校评估，是此类学校准入本科院校行列的标准。同时，由于现在国家的高等教育财政政策导向是“大规模、低质量”，建议在以后评估中，要纳入财政拨款机制的衡量指标，改变这种不好的倾向。
关于分类指导的问题，专家建议，在第二轮评估中，要根据学校的实际情况，开展分类评估、分层评估。应当深入贯彻分类评估的要求，分类实施，大部分本科院校评估由地方政府承担，教育部集中力量对一部分新建院校、211工程大学进行评估，同时对各省评估进行抽查。下一轮评估应重视分类指导，不建议搞整体评估。但对新建院校要整体评估，对已评优良的学校进行专业评估或者新办专业评估；对今后办学的要求，要讲保留和创新。
对于特殊类型的院校，更应加强分类指导，比如：综合大学中的医学院系评估和医学院校评估，有的校外教学点太多，校外质量检测和监控要加以注意。有的师院也设有医学专业，尤其对于原来名牌医学院校并入的综合性大学，如何衡量是一个颇受关注的重点；再比如，艺术体育类院校专业特殊性很强，按现有指标体系评估，虽然已经有了调整，但是很多地方还是感到无所适从，如生师比、学历结构等，艺术院校需要艺术家，却不一定需要有多少博士教师。
改进方法完善程序
专家建议，要大力改进评估方法和评估操作程序，进一步统筹评估项目，减轻学校负担，注意评估的弹性（专家可多可少，时间可长可短），简化评估程序，同时，推行政府评估与社会评估相结合、中央评估与地方评估相结合的评估模式。评估中要注重两个对比，一是同省区内高校办学实力对比；一是同行业院校办学实力对比；本科评估可借鉴学位中心评重点学科的经验，评一些“五星专业”出来，给学生、家长提供指南。另外，评估中如何衡量学校特色需要考虑。有专家建议，评估应摆脱粗放型状态，向专业化、深入化发展，可以搞认证式评估。
进校评估“宜粗不宜细”，以免“挂一漏万”；在评估操作过程中，不同学科设置、不同类型的学校，如何掌握生师比，对于如何掌握宽严标准，需要进一步研究和明确。
评估中，学校要敢于发布真实信息，向社会公开，比如真实就业率、学校财务运行情况的，不要“犹抱琵琶半遮面”，以防止社会对教育的继续伤害，这样还可以对社会其他的不良评估有一定的屏蔽作用。
评估要坚持“四看”、“三从”、“一尊重”：四看：看全面，不以局部论高低；看发展，不以历史论高低；看实力，不以专家论高低；看特色，不以一般论高低。三从是：审议从严，结论从宽；核心指标从严，一般指标从宽；优秀从严，其他等级从宽。一尊重：充分尊重学校与专家组。
专家呼吁，由于当前政府是高校的上级管理机构，所以评估不只评学校，还应评政府。
评估是手段不是目的
要逐步扩大学校的办学自主权，对评估也是，应逐步提高学校的自评觉悟。专家们认为，本轮评估要保持政策的连续性，要确保在评估中的指标体系、评估操作程序、评估方法、评价结论等级等不作根本性变化。

如何帮助学校重视教学工作激励机制和畅销机制的建设。有专家建议，把本科教育有关的专业建设纳入学校学科建设，在评估后1-2年内让专家组返回受评学校检查交流；为让学校集中力量做好教学、科研工作，建立提高本科教学质量长效机制，办出特色，建议各省市下达经费时减少目前要通过专项申报经费的办法，要通过增加生均办学经费下达，使学校领导减少疲于奔命、忙于应付的现象，减少学校领导的浮躁心态。

专家提醒需要思考下面几个问题：评全面与评重点的问题；评学校与评专业的问题；评政府与评学校的问题；评过程与评质量的问题；粗评与细评的问题；指标与方法的问题；专家任务与专家使命的问题；评估理论与评估实践的问题；绝对质量与相对质量的问题；质量与生存的问题等。

对于下一轮评估工作，专家们希望尽快成立课题组，总结第一轮评估，对第二轮评估早做准备工作。第二轮评估中，不同学校视评估结果不同可以确定不同间隔年限，评估重点应当更重视软件建设、学校文化建设，进一步吸取国外优秀评估经验；对已评院校要建立长效机制，巩固评估成果，保证各个学校办学水平、人才培养质量不断提高，办出特色。

关于预评估，专家们提醒，预评估能反映学校教学工作的真实状态，应当能够帮助学校做好整改工作。但是，当前有的预评估不是指导学校整改，而是帮学校粉饰和对付正式评估的。所以，对于预评估，应当正确看待。

5、专业认证对高等教育有何意义？

专业认证是发达国家对高等教育进行专业评价的基本方式。某一专业通过专业认证，意味着其毕业生达到行业认可的质量标准。

据悉，截至2017年底，教育部高等教育教学评估中心和中国工程教育专业认证协会共认证了全国198所高校的846个工科专业。通过专业认证，标志着这些专业的质量实现了国际实质等效，已进入全球工程教育的“第一方阵”。

2016年，我国正式加入国际工程教育《华 盛 顿协议》组织，这标志着中国工程教育质量认证体系实现了国际实质等效。作为《华 盛 顿协议》正式成员，中国工程教育质量认证的结果已得到其他18个成员国（地区）认可。

这表明我国应该借鉴工程教育专业认证，以减少非教育和学术因素对学校办学、学科专业建设的影响。我国也可以进一步推进学位授予改革，落实和扩大学校自主权，通过专业认证方式来保证专业人才的培养质量。

据报道，我国每年有120余万名工科专业本科毕业生。通过认证专业的毕业生在《华 盛 顿协议》相关国家和地区申请工程师执业资格或申请研究生学位时，将享有当地毕业生同等待遇，这为中国工科学生走向世界提供了国际统一的“通行证”。

6、高校教师绩效评估体系包括那几个部分？

一、解析高校教师绩效考核的内涵
(1)是提高高校核心竞争力的依据。绩效考核源于企业人力资源管理,是企业人力资源管理的重要环节,但将其应用于我国高校教师考核尚处于探索阶段。为了促进高校人力资源开发,促进高校传统的人事管理向现代人力资源管理转变,有效盘活高校资源,优化高校资源配置,提高高校核心竞争力,建立并推行一套用于测量办学效率和效益的绩效指标体系势在必行。高校绩效也成为政府拨款、大学评估、大学排名和大学招生等重要活动的评价标准。
(2)是高校以人为本理念的体现。高校生存和发展的关键是教学、科研和管理队伍建设,而教师队伍建设是高校教学、科研和管理工作得以实现的前提条件。现代人力资源管理强调“以人为本”,对人的思想、心理和行为进行恰当的引导、控制,充分发挥人的主观能动性,以实现组织目标。根据人力资源管理理论,高校绩效考核的目的主要在于教师这一人力资源的开发,在建立有效的激励机制的同时,进一步对工作的自身因素和环境因素进行分析,寻求更高的个人业绩和组织业绩[1]。
(3)高校绩效考核是一个动态的实现过程。高校绩效考核是把人作为管理活动的核心和组织的最重要资源。对高校教师实行动态的管理,以最大限度地开发教师内在动力为目的。它通过系统的方法、原理来评定和测量教师工作行为和工作效果,它是高校实施有效管理沟通的一项重要活动。其最终目的是挖掘高校教师的最大潜力,提高高校核心竞争力,改善高校管理水平,在实现学校发展目标的同时,提高教师的满意程度和未来的成就感,最终达到学校和个人发展的“双赢”。即通过将教师的个人目标与组织目标结合在一起以达到提高组织绩效的目的。
二、高校教师绩效考核中存在的的问题
(1)绩效考核标准不明确。由于高校教师工作具有难以有效测度的特点,高校教师绩效考评无法制定一个比较客观的考评标准,往往只能从有限的几个可视指标中来进行测度。现行的绩效考核指标中,对于高校教师通常从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核。有许多高校管理者对学校的绩效管理制度和自己的绩效成绩不了解、学校没有让被考核的管理者充分参与绩效考核,绩效考核的结果和加薪、奖金没有更多的关联。有的高校不是在年初就先建立良好的绩效管理制度,而是根据现有绩效考核方法而不重视是否适用就套用,或者是在学校自己设计绩效考核方法时,没有深入研究各个部门的特性与需要,更忽略了内部沟通,使绩效考核难以实行。
(2)考核周期设置不合理。目前我国各高校的绩效考核多数是一年一次,而事实上,从所考核的绩效指标来看,不同的绩效指标需要不同的考核周期。对于任务绩效的指标,可能需要较短的考核周期。由于在较短的时间内,考核者对被考核者在这些方面的工作效果有较清晰的记录和印象,如果等到年底再进行考核,就只有凭借主观印象。同时,对工作的效果必须及时进行评价和反馈,有利于及时地改进工作,提高工作效率。对于情境绩效的指标,则适合于在相对较长的时期内进行考核,因为有些指标具有相对的稳定性,需要较长时间才能得出结论。
(3)考核体系量化困难。在实际工作中对全部管理活动一一量化是不现实的。现代绩效考核采用统计分析和利用计算机技术,借助量化手段不断提高绩效考核的效率和效果,以控制主观性,增加可观性、可比性和综合性。如果只是把考核停留于个人的主观印象中或表述于语言文字中,这种印象或语言文字的信息载体形式既限制了考核者对被考核者的把握和分析的容量,又增大了综合的难度与比较的困难。
(4)考核误差的存在。绩效考核是一项复杂的综合性管理活动,必然会受到诸如社会制度、经济发展、科技水平、法律和文化伦理等方面的制约。由于考核的基本环节要由人去操作、去判断,考核者所持有的价值观念、分析、判断能力和心情等都具有主观性,考核者直接与被考核的管理者接触在一起的时间是有限的,很难准确把握被考核的管理者的全部特征,考核者根据有限的观察做出全面、准确的评判,显然是十分困难的,使得这一过程无法完全消除考核者主观因素的影响。综合而言,我国的绩效考核在政治约束和社会伦理制约上表现得更突出[2]。
(5)绩效考核观念缺少应有的人文关怀。长期以来,我国高校实行的是传统的人事管理,为了鼓励教师努力工作,以更好地完成学校交给的任务,高校往往实行“奖惩性评价”,即达到目标要求者予以奖励,达不到目标要求者则予以一定的惩罚[3]。在实际操作中这种“奖惩性评价”往往不能起到人们所预期的作用。现代人力资源管理把人的发展看成是组织发展的一个重要目标,只有员工个人的更好发展才能有组织的更好发展。
(6)绩效考评结果可信度不高。当前我国高校教师绩效考评只看一些量化指标的完成情况,却不注意这些量化指标的可信度。毫无疑问,科研成果是对高校教师绩效考评的一个重要方面,绩效考评使用量化指标也没有错,问题在于量化指标使用的局限性,这就要求绩效考评必须充分考虑到这些量化指标的可信度,它的实际意义以及它所产生的作用。
(7)绩效考评的随意性大。这主要表现在绩效考评的许多标准容易受人们主观因素的影响。当前高校教师绩效考评的教学质量评价指标多为教师的教学行为特征,这些考评标准虽然可以在一定程度上用来衡量教师的教学行为是否达到一定的要求,但是,由于缺乏某些反映学生原有状况及进步情况的指标,这种方法并不能很好地反映出一名教师的实际工作成效。
三、高校教师绩效评估体系构建路径
(1)加强考核前沟通,明确考核目的。绩效考核是一项涉及面很广的工作。考核的实施过程中,组织中每个人都有考核任务,都要填表、打分。要想保证全体员工都能认真对待绩效考核,就必须实现充分做好计划和宣传。认真做好考核前的组织动员工作,使教师对绩效考核的严肃性、重要性加深认识,同时,必须对主要的考核者进行认真培训,要求考核者对考核内容有深刻的理解,对其进行评价技巧方面的培训,这本身就是一个非常重要的绩效管理过程。在绩效考核过程中要注意增加考核工作的透明度和宣传力度,避免教师产生不信任情绪。注重提高教师参与考核的积极性,消除对绩效考核的错误认识。绩效考核仅仅是组织实现目标的手段,而不是目的。如果管理者只想运用绩效考核来控制教师,缺乏“以人为本”的管理理念就会达不到考核的真正目的。考核是为了加强教师队伍建设,正确评价每个教教师在本职岗位上的工作表现及主动性、创造性,促进全校教职工不断提高政治业务素质和工作绩效,认真履行职责,并为人事管理政策的实施提供依据。
(2)绩效考评应该体现以人为本的大学理念。现代人力资源管理强调以人为本,把人的发展也看成是组织发展的一个重要目标。但高校人力资源管理与企事业单位人力资源管理既有相同之处又有不同之处。在两者都强调以人为本,充分挖掘人的潜能,提高人的工作积极性的基础上,高校人力资源具有更强的智力性、自主性和能动性。高校教师担负着培养人才的任务,工作的成效需要较长的时间周期才能体现出来,其劳动价值也主要体现在知识的传授和创新上,需要有较大的学术自由度,他们忠诚于自己的专业往往更胜于对某所具体学校的忠诚。高校教师的绩效考评应该对教师的职业发展充满人文关怀,理解教师对自己专业学术生命的重视,保证他们在教学科研上有较宽松的环境,把教师的职业发展与学校的发展有机地结合在一起。对教师绩效评估的人文关怀主要体现在以下几个方面。①注重教师的未来发展;②强调教师评价的真实性和准确性;③注重教师的个人价值、伦理价值和专业价值;④实施同事之间的教师评价;⑤由评价者和教师配对,促进教师的未来发展;⑥发挥全体教师的积极性;⑦提高全体教师的参与意识;⑧扩大交流渠道;⑨制定评价者和教师认可的评价计划,双方共同承担实现发展目标的职责;⑩注重长期的目标。
(3)绩效考评应该是动态的综合考评。人力资本的价值形成是一个动态过程,人力资本的投入与产出也是一个动态过程。因此,绩效考评也是一种动态考评。动态的绩效考评不仅关注人们工作行为的最终结果,同时又对人们工作过程中的进步也给予足够的重视。高校人力资源管理中的绩效考评应该充分考虑到教师在不同阶段的工作行为和工作成效,并对教师的阶段性成长予以充分的认可。心理学家赫兹伯格早就发现,工作条件与环境、薪水、安全等是人们工作的“保健因素”,而成就、责任感、发展、工作自身等则是人们工作中的“激励因素”,重视改善“保健因素”只能消除人们对工作的不满,只有充分利用“激励因素”,才能有效激发人们的工作积极性[4]。美国著名的人力资源专家韦恩·卡肖说:“多少年来,有些人事管理专家一直在煞费苦心地寻找一种‘完美无缺’的绩效评估方法,不幸的是这样的方法并不存在。”[5]从人力资源管理的角度来看,对人的考核远比对产品进行合格性鉴定或等级鉴定复杂得多。因为人的行为往往受多种因素的影响,单一的绩效考评很难把隐藏在人的行为及其结果中的所有信息都客观如实地揭示出来。动态的绩效考评显然对教师具有更广泛的激励作用。
( 4 )建立科学的体系指标。绩效考评必须根据教师工作的特点和实际情况,将考核项目中的关键指标具体化,增强可操作性。高校是教书育人的场所,教师指标改进应该从素质指标,成果指标和教学指标三个方面来进行。①素质指标。包括职业道德素质,专业知识和专业能力素质三部分。职业道德素质包括职业态度,职业责任,职业纪律,职业作风等指标;业务知识素质包括专业知识,文化知识,教育科学知识等指标;专业能力素质包括教学能力,自学能力,科研能力,创新能力和评价能力等指标。②成果指标。主要对教师的成果进行考核。成果指标主要包括学术论文,学术著作,学术课题,知识产权限科技项目等。③教学指标。要从教师的教学过程进行考核。包括教学目标的明确性,教学内容的科学性,教学方法的恰当性,教学环节的完整性,师生关系的融洽性等。
(5)重视绩效考核的过程。高校教师绩效考核必须体现实践性,以改善教师的实际绩效水平为最终目标。要坚持结果与过程并重的原则,根据每个教师不同的岗位特点制定不同的绩效目标和考核办法。高校教师的绩效考核应该从传统的只重视考核向全面绩效管理改进。首先进行绩效计划。高校管理者与教师之间需要在对教师绩效的期望问题上达成共识,促成教师对自己的工作目标做出承诺。其次,在制定了绩效计划之后,教师按照计划开展工作。管理者对教师的工作进行指导和监督,并对绩效计划进行调整。第三,进行绩效考评。依据先期计划高校管理者对教师的绩效目标完成情况进行考评。第四,进行绩效反馈。管理者必须与教师进行一次面对面的交流。通过绩效反馈面谈,使教师了解高校管理者了解自己的绩效,认识有待改进的地方。同时,高校教师考核。应进一步加大过程考核力度,对教职员工的日常考核、教师的专项考核与年终考核有机结合起来,使平时考核与定期考核逐步走向经常化、规范化[6]。
(6)建立有效的考核结果反馈机制。为了向被考评者反馈信息,高校教师绩效考核必须建立科学的考核反馈机制。在信息反馈过程中,被考核者看到自己的优缺点,进而想办法提高绩效,绩效考核就达到了预期目的。现代绩效考核强调沟通和发展,是一种绩效导向的管理思想,其最终目标是形成具有激励作用的工作气氛[7]。高校应有计划地将绩效考核结果与人力资源管理的其他环节如教师的进修培训、薪酬管理、职业生涯管理挂钩,制定激励政策。将考核结果作为实行以岗聘任的重要依据,强调岗位,突出绩效,对教学工作量大、教学效果好的应在评聘职称和收入分配中得到充分体现,把员工的收入与个人的贡献紧密联系起来。

高校作为一种政府职能性质的社会部门,由于绩效指标很难确定、绩效考评很难进行以及权责不明显等因素,其绩效管理事实上很难同私有企业中的绩效管理一样有效。因此,高校在努力建构有效绩效管理体系的同时,必须兼顾“以人为本”的职业道德教育;在强化制度建设的同时,要强化提高广大教师自觉劳动的积极性[8]。高校在进行绩效计划的同时,要把教师的自我实现与人生规划纳入整体建设规划,不断加强集体荣誉感、群体认同感和个体归属感教育;教师在追求物质待遇和人生自我实现的同时,也要强化爱岗敬业、追求奉献以及对事业忠诚的职业道德规范,形成以绩效管理体系为主轴,教师自觉劳动为补充的综合管理体系,促进高校整体事业向前发展。

7、为什么强调学校要建立自我评估制度

首先，学校自我评估制度是我国高等学校教学评估体系的重要组成部分，是五种基本评估形式中的一种。其次，学校既是人才培养的主体，也是质量保障的主体，建立并完善内部质量保障体系是学校的内在需 要，而内部评估制度是学校质量保障体系的重要组成部分。 第三，今后学校每年都要向社会公布年度质量报告，历年的质量报告将作为国家和有关专门机构开展院校评估和专业评估的重要参考，而学校自我评估的结论和内容是形成年度质量报告的主要依据

8、专业认证与本科教学评估有何异同

专业认证与本科教学评估有何异同

专业认证与本科教学评估不同：专

（1）范围属、专家和结果不同：本科教学评估对的是全校，专业认证只对专业；专家组成不同：本科教学评估专家来自教育系统，而专业认证专家来自教育和行业学会及产业界；结果表示不同：本科教学评估结果分优、良、中等，专业认证结果只分通过与不通过； 

（2）专业认证是自下而上的，学校专业点完全是自愿申请，认证结果只分通过与不通过两种，通过中有3年与6年两种有效期。在通用标准中基本上都是定性指标，且以学校自身定位的要求和培养目标来衡量，是保证质量的基本要求。

（3）本科教学评估是自上而下的，学校必须被动接受评估，评估结果分等级。评估指标体系中有大量定量指标，对各类学校是一把尺子。评估后期，90％以上学校获得优秀，且争是多少个A ？

9、政府在高校评估中究竟该起什么作用

从去年下半年起，教育部启动对未参加过上一轮教学工作评估的各类新建本科学校的评估。与此前的评估不同，这一轮评估立足于“合格评估”，即在评估中，不再给学校优秀、优良等等级评价，而只给“合格”、“不合格”和“暂缓通过”的评定。客观上说，由政府部门组织对高校的“合格评估”，这是对政府职责本身的回归，体现了人民政府负责任的态度。要切实做好“合格评估”，充分发挥评估对被评估院校的促进作用和让社会正确了解被评估的院校，还必须进一步清理政府在高校评估中的作用。


一、政府对高校的“合格评估”，本质是“资质监管”

我国《教育法》、《高等教育法》和《民办教育促进法》，都规定了教育行政部门对高等院校的评估职责，比如《中华人民共和国教育法》第二十四条规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度》”；《中华人民共和国高等教育法》第四十四条规定，“高等学校的办学水平、教育质量，接受教育行政部门的监督和由其组织的评估”；《中华人民共和国民办教育促进法》第四十条规定，“教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导，促进提高办学质量；组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。”这些法律文件赋予教育评估活动的合法性地位。

从政府的基本职能出发，鉴于对广大人民群众受教育权利的尊重和受教育效果的保障，政府部门对高校设置具有不可替代的监管职责，因此，如果一所学校连合格的办学资质都不具备，政府部门必须依法做出处理。《高等教育法》第二十九条规定，“设立高等学校由国务院教育行政部门审批，其中设立实施专科教育的高等学校，经国务院授权，也可以由省、自治区、直辖市人民政府审批。对不符合规定条件审批设立的高等学校和其他高等教育机构，国务院教育行政部门有权予以撤销。”也就是说，合格评估的目的，实质是实行资质监管。在我国高等教育在校生规模已经达到3100多万的情况下，对高等院校实行合格评估，撤销不具办学资质的院校，这是政府必须履行的责任。

在吸取上一轮评估的经验、教训后，我国政府对新增本科院校实施的新一轮本科教学工作评估，就定位为“合格评估”。由于这次评估针对的院校比较单一，都是新增本科院校，因此，没有此前“统一评估”存在的指标比较单一的问题。但在评估形式和评估结果是否与利益直接挂钩等问题上，还存在进一步完善的空间。

首先，从进校评估的形式看，做到完全原生态评估，尚有诸多困难。无论是集中进校还是专家分散进校，都不可避免地会让学校有所准备。比较合适的办法是，专家并不通知学校而分散、随机进校，但这对专家的素质有很高的要求，同时也增加了评估组织的难度。所以，在探索新的评估形式时，注重对评估专家的遴选和培训，十分重要。

其次，引入社会监督机制，促进“合格评估”公正透明。“合格评估”由政府部门组织，要让其公正，必须引入社会监督机制，这包括舆论监督和社会监督。在进行评估时，要建立独立的评估观察团，对“评估”进行评价。评估观察团，不能由政府部门主导组织，而应由人大代表、媒体人士、社会人士自愿报名参加。从职责分工看，人大机构可以针对政府部门进行的“合格评估”，组成专门的监督组，对合格评估过程进行监督，这是履行人大的质询、监督责任。

再次，政府部门应该根据“合格评估”的结果，进行分类处理。对于“不合格”院校，应该取消学校的办学资质；而对于“暂缓合格”学校，不应采取减招、停招等处理办法，而应对社会公开评估结果，让受教育者根据评估结果自主选择学校。在“合格评估”中，最难面对的就是这两类学校，由于评估结果直接关系到院校的生存、死亡，因此，在对这些院校的评估过程中有可能出现评估的弄虚作假和评估专家的“于心不忍”，因此，妥善处理对这两类院校的评估结果，将影响到合格评估的成败。

二、在“合格评估”基础上发展“专业评价”，是高等教育评估的方向

2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020）》（下文简称《规划纲要》）明确指出，“推进专业评价。鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校学科、专业、课程等水平和质量进行评估。建立科学、规范的评估制度。探索与国际高水平教育评价机构合作，形成中国特色学校评价模式。建立高等学校质量年度报告发布制度。”这其实指明了高等教育评估发展的方向。

对于高等教育评估制度改革，一直以来有四种思路。一是取消一切评估，持这种观点的人士认为，行政评估弊端重重，而社会中介评估，缺乏公信力，与此同时，我国的大学制度并不成熟，不少大学喜欢用校园面积、学生规模、论文数、成果数、经费数来标榜自己的“实力”，而“大学要大气”“大学要有大爱”，“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”等等话语近年来在大学出现教育丑闻、学术丑闻之后均反复提及，这些都表明教育界还未形成“何为好大学”的基本共识。

二是逐渐取消(或淡化)行政评估，培育社会中介，发挥社会中介的评估作用，真正将教育评价由官方评价转为社会评价。因为有官方评价存在，就难免出现行政干涉学校办学、学校行政色彩浓郁、学校没有特色与个性、“千校一面”的问题。

三是在行政评估无法取消的背景下，应改确定优秀、良好、合格、不合格等不同等级的行政评价为“合格、不合格”评价，即行政部门，从审查学校的办学资质、监管大学的办学出发，评估哪些学校合格，可继续办学，哪些学校不合格，应整顿、缩小规模或者停办，并及时向社会发布合格与不合格信息。

四是对现行行政评估进行改良，具体方法包括建立分类评价，不能对所有大学，用一个标准；丰富评估形式，改“专家进校”评价的单一模式，为自评、互评等多种方式；取消评估结果与利益的关联。

以上四种思路，第一条显然行不通，因为不对办学经费主要源自国家投入和受教育者学费的大学，进行评价和监督，这对纳税人和受教育者是不负责的，而纳税人和受教育者也有了解大学发展的迫切需要；而第四条是完全基于行政部门不放权，进行的“折中设计”，但由于其还是基于行政评估，因此基本上很难做到。而第二条和第三条则被认为是未来改革的方向，但同时被普遍认为很难做到。教育部在总结上一轮评估工作时，还曾部署抓好以下几点：一是继续坚持评估指导思想和政策，维护评估政策的连续性、稳定性；二是狠抓规范，强化纪律，落实好既有的规章制度；三是边评边改，以改促评，进一步完善评估工作体系。

《规划纲要》的描述，实际比以前的思路都更进步，没有谈到保留行政评估、精简行政评估，而直接谈到“推进专业评价”，这是与《规划纲要》提出“建立现代学校制度”“推进政校分开管办分离，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策”一致的——如果继续推行行政评价，就意味着政校难分、管办难分。行政评价只要存在，权力寻租空间就必然广阔，评估的结果也必然与利益相连——行政部门会以更多的“优秀”来显示自身办学的成果；学校也会想方设法努力争取“优秀”为办学贴金；行政的“优秀标准”就将成为干涉大学办学自主权的重要指挥棒。

很显然，当前的合格评估，就是依据教改《规划纲要》所作出的新尝试。而如果政府部门对高等院校实行“合格评估”的价值，是审查高等院校的办学条件是否符合设置规定，那么，对于已达到办学资质的高等院校来说，政府部门就没有理由再对其进行水平评价了。如果政府部门还参与对其的评估，就会导致高等教育“管、办、评一体化”的格局，不利于落实和扩大学校的办学自主权，也不利于高等学校办出特色和个性。在对高等教育进行资质监管之外，政府部门全面退出对高等院校的办学水平评估，这是高等学校去行政化的需要，也是促进高等院校在各个层次、各个类型都办出一流水平的需要。

10、国外学历认证已经到了“认证评估”阶段，请问还有哪些流程呢？认证评估具体是指哪方面？

等待认证评估结果。

一般情况，整个国（境）外学历学位认证评估过程需要20个工作日以上。

需要注意的是，这个时间不包括邮寄时间，工作日从我中心收到齐全的申请材料并通过初审的当日开始计算，至认证结果发放（寄出）之日结束。

认证评估具体在两个方面：

1、唯一性：留服认证是在中国大陆范围内对于国（境）外文凭的真实有效性以及同中国大陆学历学位体系对应关系的唯一权威的确认方式。

2、必要性：根据国家相关部委和国务院学位委员会办公室的相关规定，留服认证是报考公务员，国有企事业单位入职，高等教育学位报考，大型外企入职时必须提交的国（境）外学历学位的证明资料；同时在此类单位职位升迁和调整时也同样需要向人事部门提供留服认证。

(10)高校专业认证与评估体系的关系扩展资料：

认证难、周期长、费用偏高……学历学位认证手续难办，是许多留学生回国的一大烦心事儿。不过，从2018年1月22日开始，所有国别的学历学位认证已经实现了全流程在线办理，留学人员“足不出户”就可以享受便捷的认证服务。

教育部留学服务中心党委副书记程家财表示，我们要按照“互联网+留学服务”的思维，在办事流程上做“减法”，在创新管理上做“加法”，在优化服务上做“乘法”，全面提升新时代留学服务工作水平。

据介绍，目前学历学位认证的“互联网+认证服务”平台建设已基本完成，认证周期也大大缩短。教育部留学服务中心已和部分国家建立了文凭证书的快捷核查渠道，并对所涉及的125个国家和地区进行分类管理。

比如美国、加拿大等国家和中外合作办学颁发文凭证书的认证周期由原来的20个工作日缩短为10个工作日以内，澳大利亚、新西兰、英国、法国、新加坡等国家大部分院校的文凭证书认证周期由原来的20个工作日缩短为15个工作日以内。分类管理后，80%留学人员的认证申请周期得以缩短。

对于认证费用偏高问题，留学服务中心副主任车伟民表示，从2018年1月1日起，认证申请材料中对文凭证书翻译件的要求已取消，改为由留学服务中心工作人员或聘请专业人员翻译，节省申请者翻译费用支出。

另外，实现全流程在线服务后，申请人也无需再支付验证点的服务费，认证成本与原来相比大幅度下降。

“有些留学归国人员急于办理就业入职手续、参加公务员考试的资格审查等，往往会对认证服务的时效性提出更高要求。对此，留服中心开通了绿色通道，对获得博士学位或特殊情况急需认证的申请者优先办理，做到特事特办、急事急办。” 程家财说。

此外，随着我国出国留学人数的大幅增长，也出现了一些买卖假文凭的违法现象。“这要求我们加强文凭认证诚信体系建设，遏制国外文凭证书造假现象。”程家财介绍，留学服务中心将尽快推动认证失信行为纳入国家诚信体系，通过制度使认证申请人不敢造假。

如认证书出具后，核查结果显示相关申请人有提供虚假材料和不实信息的行为，留学服务中心将撤销其认证结果，向社会公示，并将失信行为人纳入黑名单。