体系认证领导沟通讲话稿
1、领导讲话稿怎么写,有实例更好?
一、领导讲话稿的概念
所谓领导讲话,就是领导者为实施领导,在各种会议上所作的指示性发言。那么领导讲话稿,当然也就是指各级领导人在各种重要会议上所作的带有指示或指导性讲话时所用的文稿。领导讲话稿是领导者从事领导管理活动的重要载体和手段。
二、领导讲话稿的基本分类
领导讲话稿适用范围相当广泛,种类也比较多。一般可分为*类:
(一)导向性讲话。会议开始时,就召开会识的背景、缘由、目的、开好会议的要求发表讲话,多是以会议主持人或执行主席身份讲话;会议进行中,就讨论中提出的问题,结合有关文件精神进行有针对性的讲话,引导与会者用文件、上级指示精神统一认识。
(二)指导性讲话。在大会工作报告之后,对会议的中心议题作重点阐发,结合当前形势和本地区本单位的实际,向与会者提出应当怎样分析和认识一些具体问题。其中往往提出对某些实质性问题的处理原则,具有明显的指示、指导性质。
(三)总结性讲话。可分为阶段性总结和会议总结讲话。在会议进行中所作的阶段性讲话一般是按会议议程,在转入下一议程之前,就会议已经讨论的问题,针对讨论中的发言、讲话情况作客观的评价,肯定成绩,指出不足,作为阶段小结;在会议结束时,对会议进行总结,提出贯彻会议精神的意见和要求。
按照所参加会议的性质,也可以分为工作会议的讲话稿、专题会议的讲话稿、代表大会的讲话稿、座谈会的讲话稿、研讨会的讲话稿等等。
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2、怎样写一篇领导发言稿
一、领导讲话稿的概念
所谓领导讲话,就是领导者为实施领导,在各种会议上所作的指示性发言。那么领导讲话稿,当然也就是指各级领导人在各种重要会议上所作的带有指示或指导性讲话时所用的文稿。领导讲话稿是领导者从事领导管理活动的重要载体和手段。
二、领导讲话稿的基本分类
领导讲话稿适用范围相当广泛,种类也比较多。一般可分为*类:
(一)导向性讲话。会议开始时,就召开会识的背景、缘由、目的、开好会议的要求发表讲话,多是以会议主持人或执行主席身份讲话;会议进行中,就讨论中提出的问题,结合有关文件精神进行有针对性的讲话,引导与会者用文件、上级指示精神统一认识。
(二)指导性讲话。在大会工作报告之后,对会议的中心议题作重点阐发,结合当前形势和本地区本单位的实际,向与会者提出应当怎样分析和认识一些具体问题。其中往往提出对某些实质性问题的处理原则,具有明显的指示、指导性质。
(三)总结性讲话。可分为阶段性总结和会议总结讲话。在会议进行中所作的阶段性讲话一般是按会议议程,在转入下一议程之前,就会议已经讨论的问题,针对讨论中的发言、讲话情况作客观的评价,肯定成绩,指出不足,作为阶段小结;在会议结束时,对会议进行总结,提出贯彻会议精神的意见和要求。
按照所参加会议的性质,也可以分为工作会议的讲话稿、专题会议的讲话稿、代表大会的讲话稿、座谈会的讲话稿、研讨会的讲话稿等等。
三、领导讲话稿的主要特点③
一是权威性。讲话历来是政治家和各级领导宣传政见、安排部署工作的有效形式。领导讲话不同于一般的演讲和发言,目的是贯彻上级的指示精神,实施本级的决定,对分管的工作提出的科学性、指导性意见。因此,领导讲话具有一定的权威性和全局性、综合性、指导性、有效性。领导者职务的不同,讲话的权威效果也不同。
二是思想性。领导讲话要有一定的思想性、理论性、教育性,起点要高,立意要深,这样才能让人思考,让人信服,让人知道其所以然,从而打动听众,不然人家听你讲什么?
三是鼓动性。领导者要达到某种政治目的、部署某项任务、针对形势、问题或某种思想动态,展开富有启发性、示范性的议论,提出目标,发出号召,通过讲话起到激励、鼓动的作用。因此,领导讲话具有鼓动性。
四、起草领导讲话要处理好三个关系
一是权威与平易的关系。一篇好的讲话稿,总是权威性与平易性相结合的产物。领导讲话无疑要具有权威性,这种权威,与讲话人的身份、地位、所代表的方面相符合,立场坚定,原则性强,严肃、认真、鲜明、有力地展示自己的观点,起到应有的强调、号召作用。这种权威,确实是一种原则的把握。领导与听众由于职务上的差异,客观上极易产生距离感。如果领导讲话时再居高临下,处处炫耀自己的身份、地位,措辞生硬,发号施令,更会拉远彼此的距离,阻碍双方情感上的交流,就得不到思想上的共鸣,起不到应有的影响、教育和引导作用。所以,起草领导讲话,一是要注意教而有诚。领导讲话坦率、诚挚,就能够很快沟通、大大缩短与听众之间的距离,在自然而亲切的气氛中传达自己的思想、观点。特别是起草领导对干部进行批评教育的讲话稿时,要多把自己摆在受教育的位置上,进行换位思考,揣摩干部们的真实想法。要把握好语言的轻重和分寸,既能点到痛处,又要尊重对方,把善意贯穿于施教的全过程,使人们能为领导的真诚所感动,乐意接受领导的批评。二是要注意大而有理。领导讲话时离不开讲大道理,要始终站在比普通人更高的角度,这是必须的。但是要把握好分寸,大要大得恰如其分,高要高得合情合理。可以把大道理拆成一个个便于大家理解的小道理,这样就会让人更容易接受。不仅要言之成理,还要善于把“理”说透,将各种事理渗透到亲切、自然的语言诱导中,便于领导权威的自然贯彻,消除逆反心理,起到讲话应有的权威效果。
二是庄重与幽默的关系。领导讲话无疑要庄重,不能拉家常式的漫谈、闲扯,要严肃、认真、准确地传达上级的指示精神,阐明自己的思想。这是领导讲话所必须把握的原则。这个原则要求一个领导者不论是在何种社会环境中,运用什么样的语言,都不能超越一定的原则限度,去阐述、说明、表现领导者的思想意识。领导者既不能无原则地去评价某些事、某些人,也不能无原则地按照自己的思想意识,一味地表现自己,或以我为中心。起草领导讲话一定要坚持这个原则,行文沉稳、扎实、郑重其事,不可随心所欲,以使领导活动严肃、认真、原则性强,达到预期目的。但如果在讲稿中一味照本宣科或讲些大话、套话、空话,开始说一通形势如何如何,结尾原则性地提提要求,老一套,没有一点灵活性,也打动不了听众。灵活性是原则性运用过程中一种必要的补充,以基本原则为指导,对具体问题进行具体分析和灵活处理。幽默性是灵活性的种绝妙体现。在讲话中适当增强语言的幽默性,不但会提高语言的感染力,而且也会为领导者的风度增添异彩。
三是深入与浅出的关系。领导讲话,总是要通过阐明一定的道理来说服人、教育人,“以理服人”可以说是讲话所必须遵循的一条原则,但是如果仅仅以此为根据,通篇都是名词、定义、概论,一味进行简单的“满堂灌”,会使人觉得深奥难懂。起草领导讲话稿,要将说理性与通俗性结合起来,使所要阐明的道理生动、明了,听众易于接受,把高深的道理讲得明白流畅、简单透彻。首先需要宽广的知识面和具有灵活运用语言的功力。撰写讲话要想事理严明而又深入浅出、明白通畅,撰稿人必须要具备一定的知识素养,平时注意积累各学科的知识,并在实践中注意培养自己的悟性与灵感。其次,掌握语言的技巧也是一个重要的方面。讲话语言的技巧是多种多样的,如借题发挥法、引经据典法、用数字说明法等,掌握一定的技巧,并在起草中灵活应用,会使领导讲话有理有据,生动有趣,具有较强的吸引力。
3、会议领导发言稿怎么写,谁有好的范本,急求
现在开会,根据单位党支部的安排,今天我们召开党小组会,主要内容是个人思想汇报,开展批评和自我批评。(会上,党小组长要启发大家畅所欲言,各抒己见,开展批评和自我批评。要有民主作风,善于听取不同的意见,对不正确的意见要耐心解释,讲明道理。每个党员要汇报自己真实思想,大胆解剖自己,敢于揭短亮丑,不能讲问题蜻蜓点水,避重就轻。对有缺点的同志,要本着与人为善、实事求是的精神,开展好批评,不能当老好人,也不能借机互相指责、泄私愤。通过开展批评和自我批评,达到互相理解沟通思想、增进感情的目的。)
XX发言:我先汇报,本人思想上基本稳定,安心工作积极参加各项教育,努力完成工作任务,遵守各项规章制度。存在的主要问题是自己面临转业,考虑个人问题比较多,工作标准有所下降,这个问题我已经认识到了,今后将认真克服,按以前的工作作风和干劲,站好最后一班岗,下面我说一下对其他同志的意见,XXX同志,要注意个人小节的养成,不要随意乱丢东西;XXX同志,要多参加群众性活动,把自己更好地融入群众;XXX同志,工作上有时考虑不周全,比较粗心;XXX同志,作为我们排长,有时太武断,要有民主作风,多听听群众的意见和建议,其他没有了。
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4、领导会议讲话稿
狠抓信访维稳工作 维护社会和谐稳定
县委常委、县人民政府常务副县长 XXX
XXXX年XX月XX日
各位领导、同志们:
根据会议安排,下面我就今年以来全县信访维稳工作讲几点意见。
一、要认清形势,切实增强当前信访维稳工作的责任感和紧迫感
今年以来,县委、县人民政府高度重视信访维稳工作,在推进全县经济社会发展的同时,始终坚持把维护社会稳定作为压倒一切的政治任务来抓,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实全国信访局长电视电话会议和区、市信访工作电视电话会议及区、市“三大纠纷”维稳工作会议精神,按照中央和自治区关于“更加注重改善民生、保持社会和谐稳定”的要求,紧紧围绕“全力维护社会稳定”这一主题,畅通信访渠道,维护信访秩序,进一步落实工作责任,加大“三大纠纷”维稳工作力度,有效解决群众的合理诉求。
从我县实际情况看,全县各乡(镇)、各单位特别是信访、维稳、调处、司法等部门都能够正确对待信访问题,做了大量工作,解决了大批实际问题,有力地维护了全县改革、发展、稳定的大好局面。但从今年以来的信访总量、集体上访、越级上访、“三大纠纷”积案情况看,当前我县面临的信访和“三大纠纷”形势还相当严峻。
一是群众信访总量虽有所下降,但越级上访有所上升。上半年,群众到县来信来访132件(次),比上年同期140件(次)下降6%;其中来信46件,与上年同期41件相比,上升12%;来访86件(次)508人,与上年同期99批(次)392人相比,批次下降13%,人数上升30%。处置群众集体上访21批(次)450人,与上年同期37批(次)298人相比,批次下降43%,人数上升51%。到市上访14批(次)74人,与上年同期9 批(次)96人,批次上升55%,人数下降23%。集体访6批(次)55人,与上年同期3 批(次)81 人相比,批次上升100%,人数下降32%。赴邕上访2批(次)2 人,与上年同期2 批(次)5人相比,批次持平,人数下降 60%,无进京上访。二是反映的问题比较集中。在上访中,主要是涉及国营农林牧场与周边群众的土地林地纠纷、工程建设征地拆迁补偿引发的各种社会矛盾问题和林权制度改革引发的矛盾纠纷。三是分布并不平衡,非正常上访增多。有些乡镇、部门经常出问题。有些性质严重,有幕后组织者、策划者,有的甚至出钱操纵群众到县、市、自治区上访。这些异常集体上访反映的问题,群众十分敏感,稍有不慎,极易造成面上的波动,影响到社会稳定。四是“三大纠纷”积案多。目前重点积案仍有30多件,这些案件由于产生的原因复杂,维稳难度大。截止6月30日,我县调处、林业、国土、水利等部门和各乡(镇)受理的权属纠纷183起,现已调解结案96起,结案率52%。其中:县调处办受理案件30起,调结18起,国土局受理案件5起,调结3起,林业局受理案件22起,调结7起。调解过程中,共劝阻和化解群体性械斗苗头2起,没有因“三大纠纷”引起的群体性事件。同时,我县地理位置复杂,目前未调结的跨省、跨县“三大纠纷”案件还有9件,调处压力大。
上述问题出现主要有四方面原因:一是我县处于经济社会大发展、各种利益格局大调整阶段,不断涌现出各类矛盾和问题。随着水电站、高速公路、工业化、基础设施建设和城市建设等一批重大项目的全面实施,征地拆迁补偿引发的各种社会矛盾和问题大量涌现;二是我县域面积大,村屯之间历史界线不明、权属不清而引发“三大纠纷”案较多,而且错综复杂,特别是历年案件,历史原因复杂,调查取证困难,调处难度大。三是异地安置移民较多。全县有XX水电站、XX水利枢纽、XX电站、XX梯级电站、扶贫异地安置等各类移民4万多人,补偿安置问题仍成为全县信访维稳工作的突出问题。四是林权制度改革的全面铺开,引发的山林权属纠纷突出。
对信访维稳工作,县委、县人民政府领导都非常重视,县委书记、县长多次在全县会议上强调做好信访维稳工作,全力维护全县社会安全稳定。这充分说明,做好当前的信访维稳工作已不是普通任务,它既是维护改革发展稳定大局的客观需要,又是一项艰巨的政治任务。各乡(镇)、各部门,特别是党政主要领导同志务必时刻保持清醒的头脑,从实践“三个代表”的高度,讲政治、讲大局,迅速行动起来,真抓实干,采取果断有效措施,切实解决信访工作中存在的突出问题,全力维护全县和谐稳定的大好局面。
二、高度重视,突出重点,强化措施,进一步做好信访维稳工作
当前全县信访维稳工作的主要目标是,以维护社会政治稳定为最主要任务,以解决群众实际问题为根本,坚持一手抓发展,一手抓信访维稳、保稳定,确保全县上访总量、到县集体访总量降下来,把去市赴邕进京上访的势头遏制住,为全县经济超常规、跨越式发展创造良好的社会环境。
(一)切实解决好群众的实际问题。为广大群众解决实际问题,是信访工作的第一要务和根本所在。各乡(镇)、各部门要牢记“群众的事再小也是大事”,牢固树立信访维稳工作就是解决问题的观念,铺下身子、放下架子,把问题解决好,这才是长期根本的办法。否则,只能造成矛盾越积越深,引发更大事端。各乡(镇)、各部门要立足于解决每个问题,高度重视和认真做好群众初信初访工作,认真处理好群众的第一封来信、第一次来访,把问题解决在首办环节(首接负责制),防止小事变大事,简单问题拖成复杂问题,本地问题形成越级上访问题。要切实解决好历史遗留问题。要承认历史,更要面对现实,该变通的就要变通,该放宽的就要放宽,促成问题的最终解决,但也不能乱开口子,引起连锁反映。要集中力量把群众关心的热点、难点问题解决好。要加大案件的查处力度。对发生的越级上访,涉及到的乡(镇)和部门要高度重视,分清任务,落实责任,一件一件地调查,一件一件的化解。对群众信访反映比较突出的征地补偿、拆迁安置、场群纠纷等问题,要逐案分析原因,研究解决办法,抓紧化解矛盾。
(二)深化“农情乡解”服务活动,畅通信访渠道。信访渠道的畅通是信访问题得以解决的根本,正常的信访秩序是群众实现合法权益的保证。一是落实好“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的工作原则,努力做到:问题应该在县里解决的,就解决在县;应该在乡(镇)解决的,就解决在乡(镇);应该在村(社区)一级解决的,就解决在村(社区)。二是各乡(镇)要加强基层组织建设和巩固“农情乡解”网络建设,强化基层信访工作力量,确保基层信访工作有人抓、有人管、有人干,保证不激化矛盾、不上交矛盾。三是继续开展“县委书记大接访日”、“乡(镇)书记接访日”活动,增强基层就地化解矛盾的能力。四是进一步加强信访信息的采集和利用工作,做到对重大信访苗头早捕捉、早发现、早报告、早介入、早处置,切实提高超前化解能力。五是落实好首接负责制,该解决的解决好,该协调的协调好,绝不能推诿扯皮,更不能把矛盾推向社会,推给上级。六是强化对群众信访法规的宣传教育,对信访活动加以正确的引导,使群众依法、有序上访。对上访群众出现的违规、无序、过激行为,要依据有关法律法规批评教育并加以制止;对其中利用人民内部矛盾制造事端的社会恶势力和敌对分子,要在查清事实、掌握证据的基础上,适时依法处理。
(三)要加强对到市赴邕进京上访群众的劝返工作。做好到市赴邕进京上访群众的劝返工作,是防止我县越级上访人员在上级领导机关滋事闹事,维护我县对外形象的有效办法,是我县信访工作的最后一道防线。县乡(镇)两级要做好监控,做好我县越级上访群众的接访、劝返工作,真正做到有上访人员早发现、早接回、处理好、稳定住,防止其在上级领导机关闹事,杜绝恶性事件发生。一旦出现群众越级集体上访、缠访、闹访和滞留不归问题,涉案的乡(镇)和部门要无条件的服从县委、县政府的统一调度,及时派出精干力量做好工作,不允许推诿扯皮,贻误最佳工作时机。县直有关部门要加强与上级对口部门的联系,掌握我县群众越级上访情况,并妥善做好相关工作。
(四)要加大“三大纠纷”调处工作力度。重点是对历年积案和林改引发的林地权属纠纷案的调处,按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,各乡(镇)、各主管理部门必须坚持“属地管理、遇案即调查、逢案必调解”原则,积极主动深入纠纷实地开展调查举证,组织纠纷当事人进行调解。在加大积案调处的同时要加强对新发案件的调处工作,做到当年发生当年调处,防止形成新的积案。
三、加强组织领导
做好新形势下的信访维稳工作,领导重视是关键,落实责任制是保证。各乡(镇)、各单位特别是主要领导要充分认识做好当前信访维稳工作的极端重要性,自觉把信访维稳工作摆上重要议事日程,及时研究加强信访维稳工作的意见和措施,为推动信访维稳工作深入开展提供有力的领导保障。
(一)落实信访维稳工作领导责任制。各乡(镇)、各单位主要领导是信访维稳工作的第一责任人,要亲自抓,负总责。群众上访问题多,特别是来县集体、异常上访和到市赴邕进京上访人数多的乡(镇)和单位,主要领导更要亲自过问、亲自部署、亲自督办、亲自抓落实。分管领导要靠前抓,具体抓信访维稳工作。其他领导实行“一岗双责”,分管哪方面的工作,就要负责解决好哪方面的信访问题,形成各负其责、齐抓共管的信访维稳工作格局。对规模较大的群众集体上访,一定要多做好教育疏导工作,领导同志一定要靠前指挥,亲自组织疏导工作,跟踪督办,妥善处理,严防事态扩大。要牢固树立全县“一盘棋”的思想,加强部门之间、部门与乡(镇)之间的沟通联系,统筹兼顾,相互配合,共同做好信访维稳工作。
(二)强化督查督办。县委、县政府将组织专项督查,督查各乡(镇)和相关部门开展信访维稳工作情况。对不重视、工作措施不力导致群体上访、越级上访和群体性事件的乡(镇)和相关部门,要对主要领导进行问责,并限期整改。
同志们,做好信访维稳工作意义重大,责任重大。我们要齐心协力,狠抓落实,排查隐患,切实做好我县当前的信访突出问题和“三大纠纷”调处工作,为维护社会和谐稳定、推动我县经济社会更好更快的发展做出积极贡献。
5、怎样撰写高水平的领导讲话稿
一、领导讲话稿的概念
所谓领导讲话,就是领导者为实施领导,在各种会议上所作的指示性发言。那么领导讲话稿,当然也就是指各级领导人在各种重要会议上所作的带有指示或指导性讲话时所用的文稿。领导讲话稿是领导者从事领导管理活动的重要载体和手段。
二、领导讲话稿的基本分类
领导讲话稿适用范围相当广泛,种类也比较多。一般可分为*类:
(一)导向性讲话。会议开始时,就召开会识的背景、缘由、目的、开好会议的要求发表讲话,多是以会议主持人或执行主席身份讲话;会议进行中,就讨论中提出的问题,结合有关文件精神进行有针对性的讲话,引导与会者用文件、上级指示精神统一认识。
(二)指导性讲话。在大会工作报告之后,对会议的中心议题作重点阐发,结合当前形势和本地区本单位的实际,向与会者提出应当怎样分析和认识一些具体问题。其中往往提出对某些实质性问题的处理原则,具有明显的指示、指导性质。
(三)总结性讲话。可分为阶段性总结和会议总结讲话。在会议进行中所作的阶段性讲话一般是按会议议程,在转入下一议程之前,就会议已经讨论的问题,针对讨论中的发言、讲话情况作客观的评价,肯定成绩,指出不足,作为阶段小结;在会议结束时,对会议进行总结,提出贯彻会议精神的意见和要求。
按照所参加会议的性质,也可以分为工作会议的讲话稿、专题会议的讲话稿、代表大会的讲话稿、座谈会的讲话稿、研讨会的讲话稿等等。
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6、求三体系认证末次会议中,管理者代表发言稿
不需要发言稿!
首先,代表公司对审核老师这几天的辛苦工作表示感谢
其次,对审核老师提出的问题我们要积极改进和完善,同时提一下自己的看法,相当于把审核老师提出的意见再总结一下
最后,再次对审核老师表示感谢,并祝大家一路顺风。
7、公司要迎接ISO9000的外部审核,求一份领导在首、末次会议上的讲话稿。
讲话稿你可以自己写,并不神秘的,按照下面的提示,结合你们公司的特点内会很精彩的容:
外部审核的首、末次会议主持是由审核小组负责的,即不需要接受审核的单位领导发表什么讲话。
首次会议上主要是礼节性的引见(审核小组的组长会提示要求领导介绍参加首次会议的人员),欢迎审核小组,承诺配合审核工作并安排审核陪同人员,对公司各部门员工提出配合审核的要求而已;
末次会议上主要是通过对审核的过程与结果的感受,对审核人员的工作表示感谢,对自己内部存在的问题提出整改要求的承诺等而已。
每个会议上总体时间一般不会超过3分钟。几百个字或几句话。
如果还不明白怎么写,可以再沟通。
祝审核顺利。
8、公司举行ISO9001培训 急需公司内部主持人演讲稿、总经理演讲稿、厂长演讲稿 要求主题是:公司推行ISO9001
这个稿子得自己写呀,我只能给个参考,写稿子政府部门还是很在行的
按照ISO9000族标准建立、实施质量管理体系,把人民群众和上级政府机关作为自己的顾客,通过识别顾客要求,制定质量目标,根据顾客要求和质量目标要求,把产品实现过程——行政管理细化为许多子过程,将这些过程和影响过程结果的全部因素纳入质量管理体系,置于受控状态。在横向上,这些过程与政府机关全系统所有岗位一一对应,使这些过程活动的管理达到有岗、有人、有责;在纵向上,对这些过程制定工作规范,规定“怎么做”、“做到什么”程度,形成纵横交织,要求、目标、过程、岗位、人员、职责、规范高度统一,有机结合,全面完整的管理网络,从而消除行政管理上的“空白点”,避免“管理缺位”现象。
长期以来,在政府机关的管理中,盛行的是“指示性管理模式”,即上级对下属的领导与管理,主要靠不停的作指示;而下属开展工作,主要是遵从领导指示所体现的意图。在这一模式中,领导指示是第一位的,制度是第二位的,无论是领导还是下属,都可能把制度看作可任意取舍的因素。这种组织文化的后果之一,就是造成“制度悬空”现象。规章制度不少,甚至每开展一项活动就“健全”一批,每个新班子要“完善”一批,虽然不断健全完善,但真正执行、落实的却不多。致使行政管理始终难以真正走上制度化轨道。质量管理体系只所以具有制度化的特点,首先在于它是一个文件化的管理体系。政府机关质量管理体系通过质量手册、程序文件、工作规范文件、记录文件,将行政管理的全部要素、全部活动和全部过程都以文件形式进行规定,构成了文件化的质量管理体系,为制度化奠定了有章可循的基础。二是强调质量管理体系文件的唯一性和权威性。政府机关行政管理的组织活动和人员行为都必须处于受控状态,而这种受控只能来源于体系文件,不允许并防止非体系文件的控制规定和要求。其三,确立制度执行的“游戏规则”。执行是制度化的核心。在质量管理体系中,文件是强制执行的制度,是任何情况下都要执行的制度,是任何人都要执行的制度。通过对组织活动和人员行为的监测与评价,凡不符合或不遵守文件要求的,都被视为不符合或不合格,要予以纠正,直至符合为止,从而在质量管理体系中形成“制度遵从效应”。这样,就有效地克服了有章不循、有制不依的随意现象,确保行政管理的规范化和标准化,使制度化落到实处。
管理科学化是管理追求的目标和最高境界之一。而科学化的前题,在于把具象的管理对象抽象化,使其能够运用理性分析工具,建立理论分析模型,获得客观性的认识。ISO9000标准最有价值的理论意义,是将“过程”概念和“过程方法”运用于质量管理体系,把形形色色、千差万别的具体管理对象,抽象为两种形态的管理对象:体系与过程。任何质量管理对象都是由过程构成的体系,对过程的识别,特别是通过对过程的输入、资源转换活动和输入信息的收集与利用,有助于人们对质量管理体系由定性认识上升为量化认识,实现对质量管理体系的有效控制。在这里,对过程的识别是关键。政府机关可以通过内部深入的分析,确定出自己的行政管理过程模式,合理地将其细分为各个子过程,并给出这些过程的输入、资源转换活动和输出的要求,为深化人们对政府机关行政管理的认识,掌握其内在的规律性提供了有效的认识分析框架。随着质量管理体系运行实践的深化和丰富,特别是通过对每个子过程输入、活动和输出信息的收集与利用,这一分析框架,将大大提高政府机关行政管理的管理趋势分析能力、效果预测能力和控制能力,促进管理工作由定性管理向量化管理转变,经验管理向科学管理转变,同时也为管理工作计算机化开辟了新的通道。
管理粗放是政府机关管理中普遍存在的共性问题,在其行政管理领域中尤为突出。近些年来,虽然采取了不少措施,如:岗位责任制、目标管理以及各种各样的绩效考核等等,但都未达到预期的效果,有效改变管理粗放的状况。究其原因,从管理学的角度看,主要是没有找到实现转变的有效路径和方法。所谓管理粗放,实质上就是管理失控或控制不力。而之所以管理失控,在于控制没有达到一定的精确性和准确性。政府机关要克服“管理粗放”问题,应有一条有效的路径和方法:一是管理细分。即依照“过程方法”的原则,正确地把握体系与过程的关系,将管理对象合理地细分为具有目标意义的过程和子过程,变体系控制为过程或子过程控制,实现细化控制。二是程序控制。按照程序化原则,建立过程的程序,对体系的每个过程和子过程实行程序化控制。从而保证实现对过程控制的目标。三是可追溯性控制。即对程序控制的关键环节,保留可追溯记录,使对结果不合格可依据记录逐级向上追溯,找出不合格发生的环节,并追究责任。
政府机关中分局之间、部门之间、岗位之间缺乏衔接与沟通,存在着你管你的,我管我的,造成漏管、漏查现象;有的擅权、越权办事,形成有的事没人管,有的事争着管等。显然,这种“机关病”如不能有效地克服,将影响质量管理体系的有效性。政府机关在建立质量管理体系的过程中,可以从三个方面解决这一问题。其一,高度重视岗位职责的合理分配,力求做到岗位明确,职责清晰,责任分明,防止因岗位职责不清、工作责任不明而产生的功能性内耗。其二、高度重视过程接口的设计,通过认真梳理业务流程,系统识别每个过程的输入、输出和活动,确保过程接口的相容性,防止过程活动中产生的运行性内耗。其三,高度重视目标体系的优化分解,通过目标的导向作用,促进质量管理体系运行的整体优化。
参考网站:www.isolm.com