党风廉政建设创新

1、党风廉政建设包括哪些内容

党风廉政建设工作内容：  

1、加强组织领导，明确工作责任。成立以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的源头治腐工作领导小组。明确此项工作由局党组书记、局长全面抓，副局长具体抓，领导组成员分头抓，形成齐抓共管的工作局面。

2、强化理论学习，夯实思想基础。始终把思想政治和党风廉政教育放在首位。重点学习党的十六届五中会会和中纪委五中会会精神，加强宗旨观念教育，坚定理想信念，树立正确的人生观。加强法制观念教育，坚持依法阳光行政。

3、健全工作机制，完善制度建设。将党风廉政建设建设与环保重点工作来抓落实，纳入建设目标量化考核体系，与业务工作一起部署，一起落实，一起考核。领导小组将定期召开会议，安排部署、督促检查有关工作开展落实情况。

4、规范行政行为，简化审批程序。以贯彻《行政许可法》为契机，进一步强化法治意识，提高部门依法行政水平和能力。进一步规范行政审批项目。按照要求，对局现行行政审批项目进行全面清理，准确界定行政审批项目，凡是已被取消的审批项目，坚决取消。

5、强化服务意识，树立单位形象。继续强化“工作就是服务、服务就要创优”的理念，进一步牢固树立全心全意为人民服务的理念，提高服务质量，优化服务水平。

党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

天下之势，常系民心。“现在中央是腐败分子的克星、人民群众的福星。”人民群众的切身感受，折射出反腐败斗争释放出来的强劲正能量。一项调查显示，91.5%的领导干部、87.8%的普通干部、84.8%的企业人员、75.8%的城乡居民对反腐败抱有信心。经过十八大以来坚决反腐的不懈努力，我们党进入重塑政治生态的历史新时期，中国社会迎来清气上扬、浊气下降的发展新境界。

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上-新华网

2、如何加强党风廉政建设和反腐倡廉工作创新

什么样的领导班子，就带什么样的队伍；什么样的队伍，就能反映出是什么样的班子带出来的。队伍的状态在于班子，队伍的能力在于班子，队伍的风气也在于班子。党风廉政建设抓得好不好，同样也在于各级领导班子。

一要坚持弘扬正气，营造风清气正的工作氛围。班子要带头弘扬社会主义核心价值观，弘扬高尚的道德情操，养成良好的职业操守。这是品质、品德、品行，是做人、做事的根本。班子要胸怀全局，为员工创造良好的工作氛围，向员工提供正确的发展思路，教会员工科学的工作方法，把大家的工作士气调动到最佳状态，在企业上下营造“干事、干净”的良好氛围。

二要坚持求真务实，加强和改进作风建设。作风反映着党员和领导干部的世界观、价值观、人生观，体现了政治素质、个人品德和精神境界。有什么样的作风，就有什么样的效能，就有什么样的事业。因此，领导干部一定要接地气，要有争先、领先、率先的胆识和能力，坚决反对形式主义，反对官僚主义，反对享乐主义，反对奢靡之风，大力弘扬求真务实、进取创新的作风，干工作潜得下心，沉得下去，吃得了苦，深入到那些任务较重、困难较大、问题较多、基础较弱的地方，以“言必行、行必果”的踏实作风，切实做到干事业肯用心思，干实事肯花精力，抓落实肯下功夫，注重调查研究，坚持真抓实干，把时间和精力更多的用在思考推动工作上，及时研究解决在工作中发现的问题，给员工带个好头，带一个生活简朴的好头，带一个工作扎实的好头，带一个作风过硬的好头。

三要坚持“四好”标准，狠抓班子建设。领导干部是旗帜，是导向，是狠抓工作落实的关键环节。大量事实证明，一个坚强有力的领导班子能够带出一支优秀的干部队伍。抓好各级领导班子党风廉政建设和反腐败工作，既是提高领导班子感召力、创造力的基本要求，更是反腐倡廉取得实效的一个关键。要始终把思想政治建设放在首位，抓好“四好”领导班子建设。笔者对“四好”的理解是：政治素质好，就是要有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，具有强烈的事业心、责任感，忠于职守，勤勉尽责，为中心谋发展，为员工谋利益；经营业绩好，就是要把自己负责的工作创新性地、高标准地抓紧抓好，最终有一个众口称道的最佳工作效果；团结协作好，就是要按照领导班子运行机制的要求，按规矩办事，以长处用人，胸怀全局，大公无私，大事讲原则，小事讲风格，有事常沟通，无事常走动。议事可以七嘴八舌，干事应当异口同声；作风形象好，就是要求真务实，求真是做事的风格，务实是做人的原则。这四者当中，政治素质是根本，作风形象是基础，团结协作是要求，工作业绩是结果。四者相互关联，相互促进，相互依存。把以上“四好”要求抓到位了，也就能把班子建设成为员工有口皆碑、拍手称赞的班子，而不是指指点点、说三道四的班子。

3、如何加强党风廉政建设，筑牢思想防线

加强党风廉政建设，应从以下几方面着手，才能有效遏制不正之风。
一、建立长效机制，筑牢思想防线
搞好反腐倡廉，首先要从思想教育这项基础性工作抓起，尤其是要建立一个使广大干部长期受教育、永葆先进性的长效机制。
思想教育要经常化。思想教育是一项经常性的工作，要常抓不懈、持之以恒。要制定教育规划，不仅要制订廉政教育的短期规划，而且要制订中长期规划，要把廉政教育纳入干部培训之中，做到春风常拂面，细雨常润物，警钟常常敲，红灯常常亮。要融入干部选拔、管理、使用、培训等各个环节，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性、长期性，筑牢反腐倡廉工作的思想根基。
思想教育要系统化。一是要加强理想信念教育。要坚持进行党的理想信念教育，使广大干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。二是要加强从政道德教育。树立良好的从政道德，是廉洁从政、努力实践“三个代表”的重要内容。要通过从政道德教育，引导干部正确对待权力、地位和自身利益，恪守政德，慎独慎微，干净干事。三是要加强职业道德教育。要深入开展以爱岗敬业、诚信服务、公正执法、清正廉洁为主要内容的职业道德教育，通过教育，引导干部做“为民、务实、清廉”的表率。四是要加强党纪国法教育。要组织广大干部特别是领导干部深入学习和掌握国家法律法规和党纪政规，不断提高法治意识，增强执法为民的自觉性。五是要加强优良传统教育。要深入开展以牢记“两个务必”等为主要内容的党的优良传统教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端主义等腐朽思想的影响。
思想教育要科学化。要大力宣传和表彰廉洁奉公、勇于同腐败现象做斗争的先进典型，弘扬勤政爱民、艰苦奋斗、乐于奉献的新风尚。要使广大干部从正面典型中受到洗礼和升华，从反面教育中得到震动和警示，使广大干部牢固树立优良传统不能丢、党的宗旨不能忘、权力运用不能滥、侥幸心理不能有、内外监督不能松的观念。
二、完善监控机制，加大监督力度
狠抓制度落实。一是领导要带头。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。二是加强督导检查。要建立和完善巡视检查制度，加强巡视检查，及时发现和了解干部存在的问题。三是要加强跟踪管理。通过对制度执行情况进行考核、跟踪、反馈和分析，及时发现政策制定和执行过程中的偏差，促进制度的完善。
拓宽监督渠道。采取多样化的监督形式，实施全方位、全过程的监督，是提高监督整体效能的重要保证。一是要加大党内监督力度。二是要加大行政监督力度。三是要加大群众监督力度。同时，要自觉接受人大、政协和监察、司法等部门以及新闻媒体的监督。
创新监督手段。实践证明，靠结果来监督具有滞后性，靠人来监督具有主观性。因此，我们必须创新监督手段，探索监控手段。要通过在制度建设的深化细化上下功夫，在完善配套措施上下功夫，在制订具体的惩处细则上下功夫，真正筑牢“不敢腐败”的惩治屏障，确保党风廉政建设取得明显成效。要着力探索一条事前监控、过程监控、即时监控和综合考评等功能作用，做到防范在先，监控在前，适时发现问题，及时解决问题，把问题解决在萌芽阶段，从而确保各项工作在日常监管中得到规范运行和健康发展。

4、党风廉政建设包括哪些内容？

1、立足教育抓预防，形成拒腐防变教育长效机制。加强反腐倡廉宣传教育，是反腐败斗争的一项基础性工作，在预防腐败工作中起着奠基和先导作用。在实践中，该行始终把教育放在首要位置，不断探索拒腐防变教育长效机制，通过开展多种形式的教育活动，切实增强教育的说服力，使广大大干部职工进一步坚定了理想信念，筑牢了思想道德防线，增强了拒腐防变能力。2、完善制度抓预防，创建反腐倡廉制度体系。制度建设是预防腐败工作的根本性、全局性、稳定性和长期性环节，是防腐败工作起到实效的根本保证，是惩治和预防腐败的有力措施。
3、强化监督抓预防，创新权力运行监督机制。加强对权力运行的监控和监督是检验教育效果的重要途径，是执行规章制度的重要保障。在实际工作中，该行通过突出重点、完善手段、健全体系，努力创新权力运行监督机制，认真落实监督工作，切实增强监督的制衡力，使监督成为预防腐败的一个有力武器。4、建立健全防控廉政风险制度：要针对重点对象、重点领域和关键环节，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系。5、健全防止利益冲突制度：要进一步完善利益冲突回避制度，重点完善公务回避、任职回避、地域回避制度；进一步完善并严格执行公职人员行为限制和领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务等相关制度规定，防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。6、健全领导干部报告个人有关事项等制度：推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国境等有关事项公开制度的试点，建立健全对国家工作人员配偶子女移居国（境）外的管理制度，制定配偶子女移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法。

5、如何把握党风廉政建设新形势新特征

一、当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况、新问题
当前，党风廉政建设反腐败斗争是在错综复杂的国内外环境中开展的，面临许多新情况和新问题：国际形势发生深刻变化，世界各种思想文化相互激荡，西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”图谋。在新世纪，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我国社会主义市场经济体制初步建立，适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不健全和完善，行政行为、企业行为和市场行为需要进一步严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善是一个长期的过程。我国加入世界贸易组织，进入全方位、多层次、宽领域的对外开放，将在更大范围和更深程度上参与经济全球化。
目前，虽然党风廉政建设和反腐败正在逐步从侧重遏制，走上标本兼治、加大治本力度的轨道，党风廉政建设和反腐败斗争正平稳、健康地向纵深发展，反腐败斗争取得了明显成效，但我们应清醒地看到，有些腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制，重大违纪违法案件一再发生，有些不正之风还比较严重。政府机关廉政建设还存在不少问题：有些地方和部门落实领导干部廉洁自律的规定还不够好，奢侈浪费现象还比较严重；以权谋私、贪污贿赂，有法不依、执法不公，甚至贪赃枉法的问题还比较突出；一些地方乱收费、乱罚款、乱摊派现象屡禁不止；一部分政府工作人员弄虚作假，虚报浮夸，欺上瞒下；有些基层干部作风粗暴，甚至横行霸道，欺压群众。
改革开放以来，我国经济基础特别是所有制结构和分配方式等都发生了深刻变化，给党风廉政建设和反腐败斗争带来了一系列新情况和新问题。在所有制结构方面，我们党确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，促进了经济持续、快速发展。但是所有制结构的变革，形成了利益主体的多元化，各个利益主体为了追求各自的最大利益，都希望通过各种方式去获取有限的资源，在市场经济体制还不完善的情况下，很容易产生不正当竞争，特别是一些不法分子为了牟取暴利，逃避法律惩罚，更是不择手段，不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀领导干部。而一些领导干部手中掌握的权力比较集中，权力运作缺乏透明度，又得不到有效的监督制约，这就容易产生权钱交易等腐败行为。从分配制度的变化看，我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有利于调动劳动者的积极性，促进经济发展。但在分配调节机制不健全的情况下，出现了社会分配不公的现象。由于国家财力有限，公务员的收入比较低。一些公务员对收入低和不同部门国家工作人员之间收入差距较大的现象不满意，因此产生心理失衡，容易产生腐败行为。
我们党提出要在短短四十年时间建立起完善的社会主义市场经济体制，至今也才过去二十来年，而西方发达国家建立和完善市场经济体制一般都经历了上百年甚至更长的时间。从不少国家的发展进程看，当一个国家处在经济结构转型、经济快速增长的变革阶段，往往是腐败现象的高发期。虽然我国建立的社会主义市场经济体制与资本主义国家的市场经济体制有本质区别，但由于经济体制转换的时间短、进程快，体制机制制度方面存在不少漏洞，这也容易引发腐败现象。
改革开放和发展社会主义市场经济，增强了人们民主、法制、公平竞争的思想观念，激发了积极变革、开拓创新、讲求实效的精神。但一些意志薄弱的党员干部经不起改革开放和市场经济的考验，滋长了金钱至上、唯利是图的错误思想，世界观、人生观和价值观发生扭曲。苏联东欧剧变，世界社会主义运动处于低潮，而一些发达资本主义国家近些年经济仍在发展，使得一些党员干部在思想上产生迷茫，理想信念发生动摇，容易走上腐败甚至违法犯罪的道路。
党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题。由于诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素还存在，今后一个时期腐败现象仍有可能易发多发，反腐败任务还艰巨繁重。
二、正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争出现的新情况、新问题
现阶段的党风廉政建设和反腐败斗争，是在深化改革，扩大开放，转换经济体制，诸多社会矛盾相互交织的历史条件下进行的。特别是在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制不可能在短时期内建立和完善，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善也需要一个长期的过程，这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件，存在易发多发的可能性。
改革开放以来，党中央针对新时期党风廉政建设出现的新情况和新问题，始终强调坚持“两手抓、两手都要硬”，要求全党动手，党政一起反腐败。但是，至今仍有一些地区和部门把发展经济与反对腐败对立起来，没有认真贯彻落实中央的决策和部署。有些地区和部门抓反腐败工作只停留在开会、讲话、发文件上，不抓工作落实，搞形式主义。相当一些地方和单位的党组织治党不严，对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，党的思想建设、组织建设、作风建设不同程度地受到削弱。一些地区和部门管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多。一些地区和部门党风廉政建设责任制没有落到实处，对管辖范围内反腐败任务的落实情况没有认真监督检查。一些领导干部不以身作则，甚至带坏一个地区或部门的风气，引发许多腐败问题。一些领导干部奉行“好人主义”，怕得罪人，执纪执法偏宽偏软。由于以上原因，党政齐抓共管反腐败的局面在有些地区和部门还没有形成，以致一些经过主观努力能够抑制的腐败现象没有得到有效抑制。
进入新世纪新阶段，我们既置身于世界多极化和经济全球化的时代潮流之中，又面临西方发达国家在经济科技军事等方面占优势的压力和敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋。我国正处在政治、经济、文化建设和体制改革的过程中，诸多社会矛盾相互交织。加入世界贸易组织后我国的对外开放进一步扩大，在更大范围和更深程度上参与国际竞争。这些因素的存在，给解决腐败问题增加了复杂性。腐败现象易发多发的土壤和条件尚未消除，重大违纪违法案件一再发生，有些不正之风还比较突出，腐败问题仍然是人民群众十分关注的问题，反腐败斗争的形势依然严峻。
我们要正确认识当前反腐败斗争的形势，既要看到斗争的复杂性、长期性，深刻理解党风廉政建设和反腐败是一个需要长期认真严肃对待的问题，不能期望采取几次大的行动就能彻底解决；又要充分认识腐败问题的严重性、尖锐性，增强责任感和紧迫感。越是处在腐败现象易发多发时期，我们越应该以改革创新的精神加倍努力工作，坚定不移地落实党中央的决策和部署。
我们要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神，紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务，坚持党要管党、从严治党，坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制，坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度，与时俱进，开拓创新，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为实现党的十六大提出的目标和任务提供坚强的政治保证。
三、加强党风廉政建设和反腐败斗争的主要措施
当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持标本兼治、综合治理的方针，在继续下大气力惩处腐败的同时，加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题，更好地为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务。
（一）以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，围绕第一要务开展反腐倡廉工作。
反腐倡廉工作要认真贯彻和牢牢把握“三个代表”重要思想的根本要求，始终坚持与时俱进这个关键，更好地适应时代发展和社会进步的趋势；始终坚持党的先进性这个核心，坚定地维护党的先锋队性质和党的队伍的纯洁；始终坚持执政为民这个本质，大力促进先进生产力和先进文化的发展，牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实把维护人民群众的根本利益作为出发点和归宿，使人民群众更多地得到改革开放和现代化建设带来的实惠，更多地感受到加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的成果。
党风廉政建设和反腐败工作必须牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，围绕经济建设这个中心，维护和促进改革发展稳定的大局，为不断解放和发展社会生产力服务，为经济、政治、文化的全面发展和加快推进现代化建设服务。要把反腐倡廉工作寓于建设中国特色社会主义事业的进程中，深入改革开放第一线和市场经济新领域，及时发现和解决在党风政风方面严重影响建设和改革的问题，综合考虑政治、经济和社会效果，促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为实现全面建设小康社会的奋斗目标和战略任务，提供强有力的政治保证。
（二）加强和改进党风廉政宣传教育，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线 。
1、深入推进党风廉政建设和反腐败工作，必须切实抓好宣传教育这个基础。要把党风廉政宣传教育工作纳入各级党员干部宣传教育的重点，教育广大党员干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，坚持立党为公、执政为民，保持党的先进性和纯洁性。针对领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，开展党性党风党纪教育。教育领导干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以身作则，认真执行廉洁从政行为准则。当前，要认真解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，引导广大党员特别是领导干部更加坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，增强党性修养，提高拒腐防变的能力，自觉做实践“三个代表”重要思想的模范。要结合新的实际在全体党员干部中广泛开展发扬党的优良传统的教育，尤其要进行“两个务必”的教育，使全党同志越是面对日益复杂的国内外环境，越要保持清醒的头脑；越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要弘扬艰苦奋斗的精神。要继续开展党纪条规和法律法规教育，不断增强党员干部的纪律意识和法制观念，真正做到依法执政和廉洁从政。要加强防范教育，施教于先，未雨绸缪，使党员干部自重自警，身体力行，经受住市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的严峻考验。要深入开展正反两方面的典型教育，通过树立廉洁奉公、勤政为民的先进典型，充分发挥其示范引导作用，弘扬正气、鼓舞斗志；开展警示教育，以案明纪、引以为戒，促使领导干部增强道德约束力，树立正确的权力观、地位观和利益观。
2、加强反腐倡廉宣传工作。要大力宣传党反腐败的坚定决心、方针政策、基本经验和取得的重大成果，引导广大干部群众正确看待反腐败斗争形势，深刻认识党的性质和宗旨决定了我们党同腐败是根本对立的，深刻认识社会主义制度的优越性和先进性决定了我们必将战胜腐败，从而增强对反腐败斗争的信心要以正面宣传为主，坚持正确的舆论导向，严肃宣传纪律，注意反腐倡廉宣传的政治和社会效果。
（三）抓好廉洁自律规定的落实，严格执行党风廉政建设责任制。
1、狠抓领导干部廉洁自律各项规定的落实。各级领导干部要增强廉洁从政和自觉接受监督的意识，在公务活动和社交活动中都要严格遵守廉洁自律的规定。针对当前存在的突出问题，要重点抓好以下工作：（l）领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利。（2）严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定。要查处借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财的违纪行为。（3）继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。通过采取个人申报、在一定范围内公示、加强组织核查等措施，推动这项工作的落实，尤其要加强对党政主要领导干部执行规定情况的监督检查。各级领导干部要加强对自己的配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，不准默许或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私。对放任、纵容他们违纪违法的，要追究领导干部的责任。
2、坚决防止和克服形式主义、官僚主义。不准弄虚作假、虚报浮夸；不准搞脱离实际、沽名钓誉的各种“形象工程”、“政绩工程”；严格控制各种名目的节庆、达标评比活动。对以虚报等手段获取荣誉及其他利益的，要按照有关规定严肃处理。对搞形式主义、官僚主义引发群体性事件、造成重大经济损失或不良政治影响的，必须认真查处，严肃追究有关领导干部的责任。
3、坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。大力精简会议和严格控制出国（境）团组，压缩会议费、招待费、出国考察费等一般性支出。禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游，禁止超编制超标准配备使用小汽车和在住房问题上以权谋私。禁止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐。要加强审计和监督检查，对违反规定的要追究直接责任人和主要领导的责任。积极探索用改革的办法解决领导干部职务消费中存在的问题。总结和推广试点工作经验，进行移动通信工具使用管理货币化改革。探索试行有条件的地区和单位积极稳妥地进行公务接待、公务用车和公务员福利刷卡消费制度改革工作
4、加强国有企业领导人员廉洁自律工作。要继续贯彻中央关于国有企业领导人员廉洁自律的各项规定，同时要求：（l）不准利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利。（2）不准个人及其亲属违反规定投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业。（3）不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他亲属经营。（4）不准违反国有资产监管程序和企业规章制度，擅自决定对外投资、借贷、融资、担保等重大事项。（5）不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人及其他企业。。
5、严格执行党风廉政建设责任制。各级党委、政府要按照党风廉政建设责任制的要求，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，切实担负起反腐倡廉的职责。党政领导班子正职要负总责，班子成员明确分工，部门各负其责。领导干部要以身作则、清正廉洁，并且要对本本单位的反腐倡廉工作敢抓敢管，真抓实干，坚决反对和克服好人主义。要实行责任制报告制度，将执行责任制情况定期向上级党委、纪委报告。各级纪委要在党委的统一领导下，充分履行组织协调职责，抓好反腐倡廉工作的部署和实施。要加强监督和考核，严格责任追究，对工作抓得不力而造成不良后果的要按规定进行组织处理或纪律处分，确保反腐倡廉各项工作的落实。
（四）继续加大查办违纪违法案件的力度，严厉惩处腐败分子。
党的十六大报告强调指出：“对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。”我们要坚决贯彻这一精神，不断加大查处违纪违法案件的力度。要针对近年来新经济领域、资金高密集领域、垄断性行业中的案件以及侵吞国有资产案件频发多发，跨地区、跨行业、跨国（境）案件和“窝案”、“串案”增多，违纪违法人员作案手段趋向隐蔽化和高智能化等新情况，研究新的对策，采取更加有力的措施，下大力气突破一批有影响的大案要案。
1、加大查办违纪案件的力度。查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，是人民群众评价反腐败斗争成效的一个重要标志。我们要充分认识查办案件工作在反腐败中的重要作用，切实加强领导。各级纪委要集中力量查办比较重要或复杂的案件，同时要充分发挥组织协调作用。在查办案件中，执纪执法机关要密切配合，形成办案合力。既要重点查处县（处）级以上党员领导干部的违纪违法案件，也要认真查处国有企业领导人员违纪违法案件，以及基层干部中发生的以权谋私、侵害群众利益的问题。查办案件要严格依纪依法，讲究策略，宽严相济，综合考虑政治、经济和社会效果。要切实纠正一些地方和部门存在的执纪执法失之于宽、失之于软的问题，加大对腐败分子的经济处罚和追缴力度，增大腐败行为的风险和成本。对蓄意诬告党员干部和打击报复举报人的，必须严肃处理。
2、明确查办案件重点。在重点查办贪污、受贿、挪用公款案件和县（处）级以上领导干部违纪违法案件的同时，要着重查办建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、金融、物资采购等领域和环节发生的案件，国有企业改革过程中国有资产严重流失案件，违反政治纪律和组织人事纪律案件，司法领域中的贪赃枉法、徇私舞弊案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件以及参与和庇护走私、骗取出口退税、虚开增值税发票、制售假劣商品等破坏社会主义市场经济秩序的案件，重视查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。
3、认真查处大案要案。要加强对查办大案要案的组织协调，充分发挥各执纪执法机关的职能作用，形成查办案件的合力。建立完善纪检监察机关与司法机关、行政执法机关和审计机关查办案件工作的协调机制，健全违纪违法线索移交和案件移送等方面的制度。纪检监察机关在查办案件中，对涉案党员干部的主要违纪问题查实后，要按照规定作出党纪政纪处分，可以先在党内或一定范围内通报；对涉嫌犯罪、具备移送司法机关条件的案件，要及时移送。要严格执纪执法，对办案不力的地区和部门要加强督促指导并限期纠正；对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的，要追究有关人员的责任。深入剖析大案要案，从中发现体制机制制度和管理上存在的薄弱环节，督促有关单位健全制度，堵塞漏洞。加大对违纪违法人员经济处罚和追缴违纪违法款物的力度，发挥经济手段在遏制腐败中的作用。
4、加强信访举报工作。拓宽、畅通信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报，保护举报人的合法权益，营造信访举报的良好环境。规范工作程序，强化内部制约监督，保证信访举报事项件件有着落。各级党委和纪委要重视群众信访举报反映出来的问题，采取有效措施，妥善化解矛盾，认真解决问题，维护社会稳定。
（五）深化改革，创新体制，不断拓宽从源头上预防和解决腐败问题的领域
1、加快政府职能转变，充分发挥市场配置资源的基础性作用。凡是可以用市场机制代替的行政审批项目，要通过市场机制运作。逐步将可以推向市场的公共服务项目向社会公开招标。对保留的行政审批项目，建立健全内部监督制约机制。按照公共财政的要求，积极推进财政管理体制改革，完善预算管理制度，严格实行“收支两条线”
2、逐步拓宽通过改革体制机制遏制腐败的领域。在深化反腐败三项工作过程中，注意针对易于发生腐败的部位和环节，加大从源头上预防和治理腐败的力度。逐步做到党政机关与所办经营性事业单位彻底脱钩。规范党政机关福利待遇，解决不同部门公务员之间收入差距过大的问题。加强对中介机构的管理和监督，建立健全信用制度，加快建立企业、中介机构和个人的信用档案。继续整顿和规范市场经济秩序，积极推进垄断行业的改革。加快现代企业制度建设，完善企业法人治理结构，进一步健全管理、约束和激励机制，促进国有企业领导人员遵纪守法，廉洁自律。
3、从剖析领导干部违纪违法案件发生的原因入手，改进相关的体制机制制度及管理。深入开展纠正部门和行业不正之风工作，针对群众反映强烈的问题抓好专项治理，加大从源头上铲除滋生不正之风土壤的力度。（l）加快推进行政审批制度改革。坚决取消不符合政企分开、政事分开原则，不符合我国加入世界贸易组织所作的承诺和世贸组织规则，妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以有效发挥作用的行政审批。对取消的审批事项要加强后续监管。逐步建立科学的管理机制、规范的运行机制和严密的监督机制。（2）继续推进财政管理体制改革。所有行政事业性收费都要实行收支脱钩管理，并逐步纳入预算。加快推进预算管理改革，编制综合财政预算。扩大国库集中支付和预算外资金收缴管理制度改革的试点范围。继续整顿和规范行政事业单位的银行账户管理，认真清理和规范政策外补贴，严禁设立“小金库”。（3）深化干部人事制度改革。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制。建立由组织、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联席会议制度。全面推行县级以下党政领导干部、国有企业领导人员经济责任审计，扩大县级以上党政领导干部经济责任审计试点范围，把经济责任审计结果运用到干部任用和奖惩中。（4）认真贯彻公开、公平、公正的原则，完善并严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度。
（六）健全制约监督机制，使权力运行受到有效监督制约
推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须健全民主制度，改革监督体制，完善党风廉政法规制度，从而使权力运行受到有效监督。
1、改革和完善党的纪律检查体制。从中央到地方要建立和完善巡视制度，加快实现巡视工作的制度化、规范化和经常化。上级纪检监察机关要着重加强对地方各级党政领导班子及其成员贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政等情况的监督检查。实行纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度。各级纪委负责人要围绕加强党风廉政建设、保证廉洁从政等情况，同下级党政主要负责人交换意见，研究问题，以利于共同做好反腐倡廉工作。积极推行领导干部任前廉政谈话制度，对新任职的干部，要有针对性地提出廉洁自律的要求。建立诫勉谈话制度，发现党员干部存在的苗头性问题，要早打招呼，及时提醒，严格要求，使他们少犯或不犯错误。
2、健全反腐倡廉法规制度。一是要制定中国共产党党内监督条例、国家廉政法、国家公务员行政处分条例和纪委履行组织协调职能的规定等，把党的反腐倡廉政策和要求适时转化为国家的法律法规。二是要善于利用行政监察与政府各项工作联系密切，便于对行政机关及其工作人员的施政行为进行了解和监督的有利条件，主动深入到政府机关的行政管理活动中，加强事前、事中监督。三是要围绕国家法律法规和重大改革决策的实施，研究可能出现的新情况、新问题，认真开展执法监察。加强对国有企业和国有资产管理体制改革、农村经济体制改革、行政管理体制改革情况，以及赈灾款物、社保资金管理使用和增收节支等情况的监督检查；积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，重点针对土地和建筑市场中存在的违法经营问题，以及制售假劣药品、食品等损害群众利益、危害人民生命财产安全的问题，督促政府主管部门严格执法、加强监管。
3、建立健全党的民主集中制的各项具体制度，并加强对执行情况的监督检查。涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。完善领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子内部相互监督的作用。认真执行领导干部报告个人重大事项制度。实行领导干部述职述廉制度，省、市、县党委主要负责人每年要在全委会上报告本人及领导班子廉洁从政情况，自觉接受监督。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，充分发挥党员的监督作用，切实保障党员的民主权利。要拓宽群众监督渠道，健全政务公开、厂务公开、村务公开等制度。继续抓好乡（镇）和县级政务公开的规范和提高，在市（地）级行政机关推行政务公开，医院、学校和其他与群众利益密切相关的公用事业单位都要实行办事公开制度。

6、如何创新开展党员干部的党风廉政教育

一、立足工作实际，切实加强党性锻炼，着力做好针对性的基础教育工作。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作的重要战略地位。胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上强调：“要以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风。”党员领导干部所处的重要地位和所起的关键作用，决定了他们的思想面貌、政治倾向和日常行为具有极大的辐射作用。因此，必须在坚持不懈地抓学习、抓教育的基础上，针对岗位职责，加强党性修养，努力提高素质，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高党员干部廉洁从政的自觉性。
（一）抓住重点对象重点教育。长期执政的地位，使很多党员掌握了或大或小的权利。而领导干部又是党风廉政教育的重点，这是因为“历史上的腐败现象，为害最烈的是吏治的腐败”。领导干部肩负着部门和单位党风廉政建设和反腐败斗争的双重责任，如何树立正确的权力观就成为十分重要的问题。究竟是执政为民还是以权谋私，就成为区分是否真正为人民服务的一个分水岭。因为手中有一点权力，只要稍微缺乏自觉性，高高在上，脱离群众的毛病就容易发生，如果再失去了或者逃避了必要的监督，就很难经受住各种诱惑和考验，严重的甚至不免沦入腐败堕落的深渊。倘若这样，不能正确看待自己的位置和职能，就会使思想和意识发生异化，最终导致自身角色的错位，引发一系列的腐败问题。因此，要经常教育、督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责和领导班子成员一岗双责、各负其责，狠抓党风廉政建设各项任务的落实。要在坚持集体学习与个人学习相结合的方式下，积极探索立足岗位学讲结合的互动学习方式，引导党员干部认真学习党的性质、宗旨、纲领和路线，特别是加强对科学发展观的学习，理解内涵、领会实质、主动实践，从而强化对党的忠诚意识；引导党员干部讲原则、树正气，倡导不仁之事不为、不义之财不取、不正之风不染、不法之事不干。同时还要对在职领导干部定期进行专题教育，对新提拔的干部进行任前教育，对后备干部进行必备的基础知识教育，对履职一段时间后的干部及时进行廉政勤政教育，对出现违纪苗头的干部进行诫勉和惩戒教育，对退休干部进行拒腐保廉晚节教育。通过教育，使领导干部思想受到触动，觉悟得到提高，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线。
（二）抓住重点时机重点教育。党的十七大六中全会紧扣时代脉搏，顺应人民期待。“建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献”。坚持在学习、领会十七大六中全会精神教育活动中，充分结合党支部活动日、各种喜庆节日假日、干部婚丧、生日及其近亲属的喜庆事宜适时开展廉政提醒教育。以建立高效、廉洁、学习型机关为目的，以开展各类创建活动为切入点，组织开展家庭促廉、读书思廉、演讲述廉、廉政书画比赛、学习专栏、签订岗位廉洁承诺书、包帮见实效等形式多样的廉政教育活动，使党员干部在参与和体验中受到廉政教育。针对当前日趋严峻的腐败斗争以及日趋隐蔽的腐败形式，建立干部家庭及社会交往备查台账，为暗箱操作、地下交易设立坚固屏障。针对社会上反映一些领导干部屡借节假日和婚丧喜庆、子女升学、过生日、岗位交流、生病住院、乔迁新居等事宜大肆剑财的突出问题，充分借助短信、电子贺卡、邮件等现代化通讯方式，给党员干部及配偶发去公开信，告诫领导干部注意自身形象，不办出格事，不取不义之财，不要为亲情所累，不要被人之常情所迷，以期达到警示教育的双重效果。每逢干部岗位交流时，必须如实填写《财产移交表》，将公家的财产交接清楚，绝不贪图蝇头小利。
（三）抓住重点领域重点教育。忠诚是内化精神力量的源泉，智慧是点亮生命之光的火炬，清廉则是打造思想锋芒的利器！廉洁政府加廉价政府就是廉政。管钱、管物、管人的重点部门及岗位，往往是腐败现象的易发多发区。因此，必须健全和完善一系列公开制度，加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事调配、机要保密等环节的监督力度，并有针对性地加强对这些重点岗位和重点领域党员领导干部党风廉政教育。在工作实践中，一定要把坚持完善各项管理制度作为重点，建立用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制，通过制度先行来保障党风廉政教育效果。以强化服务提高工作效率为重点，推行首问负责制、马上就办制、限时办结制，公开承诺各项服务，进一步提高服务质量。加强监督检查，严格考核，严肃追究，对党员干部思想、作风上存在的突出问题，及时采取组织、纪律、法律等手段予以纠正，使教育工作落到实处，巩固和增强教育效果。教育广大党员干部常怀如临深渊、如履薄冰、居安思危的危机感，正确处理好责、权、利的关系，培养高尚的道德情操，使他们面对各种诱惑时，能够把人民的养育之恩、党组织的培育之情挂在心头，严格遵守党的政治纪律、经济工作纪律、组织纪律、群众工作纪律和廉洁从政的各项规定，守住底线，不为世俗所扰，不为物欲所动，不为美色所迷，在这个没有刀光剑影和炮火硝烟的特殊战场，经得起权利、金钱、美色的考验，努力做到掌权为公，执政为民。
二、加强组织协调，有效整合宣传教育资源，逐步建立“大宣教”工作机制。近年来，随着反腐败斗争的不断深入，对党员干部进行党风廉政教育的任务日趋繁重，仅仅依靠纪检监察部门来完成这项工作，无论是力量上，还是效果上，都无法保证。因此，要重视协调各方面的力量，形成齐抓共管的工作格局。
（一）整合宣传教育资源。严格遵循党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门密切配合、广大党员干部积极参与的宣传教育工作机制，形成齐抓共管、协调推进的整体合力。一是依托社会大环境，注意发挥外部组织的作用。纪检监察部门要通过各种渠道，广泛倾听民声，与党的组织部门、宣传部门以及新闻单位密切合作，把党风廉政教育纳入党建工作总体部署之中，纳入党校的培训教育之中，纳入各级党组织中心组学习计划之中，纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节之中，与解决群众反映的热点难点问题相结合，以人民满不满意为工作标准。二是坚守机关小环境，加强教育培训，充分发挥内部的职能作用。在纪检监察机关内部要以开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为载体，人人动手撰写理论文章，发挥报刊、杂志、网络等新闻媒体的作用，加大理论教育力度；深入开展警示和引导教育，把正面教育与反面教育相结合，增强教育的效果；发挥电教方面的作用，通过组织收看案例教育电教片，使党员干部的思想行为符合党纪国法的规范。
（二）完善教育机制。一是完善教育工作协调机制。通过定期召开协调工作会议，得到组织、宣传、文化部门和相关单位的全力支持和配合，形成齐抓共管的局面，充分发挥大教育的优势。二是完善教育工作通报机制。定期召开联席工作会，通报阶段性的反腐败斗争形势和工作任务，明确党风廉政教育工作的重点。三是完善教育工作总结汇报机制。在对党风廉政教育工作进行考核的基础上，定期召开总结工作、交流经验座谈会，通过总结交流，认真听取各单位党风廉政教育工作的开展情况，并根据不同时期的特点，赋予新的教育内容。四是完善教育工作表彰激励机制。对党风廉政教育工作中涌现出的先进集体和个人典型，要定期进行表彰和奖励，以此来推动党风廉政教育工作的深入开展。
三、创新宣传教育载体，增强教育针对性和实效性，形成多方互动的宣教平台 。
（一）创新集中教育与日常教育相结合的平台，提升党风廉政教育的影响力。党风廉政教育是一个教化、悟化、感化的过程，是一个潜移默化、循序渐进、日积月累的过程，不可能立竿见影，更不可能一蹴而就，需要做长期的努力。“俭节则昌，淫逸则亡”，“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”。虽然我们在实践中感觉到，党风廉政教育不可能从根本上解决腐败问题，但是也不能不肯定这些年来，反腐倡廉宣传教育工作开展的有声有色，起到了敲山震虎的作用。因此，在抓好日常教育工作的同时，每年集中一定的时间开展一项大的宣传教育活动，营造声势浩大、社会氛围浓厚的大宣教是十分有必要的。依照近年来的廉政文化“六进”活动来看，在领导干部及配偶中开展“岗位树形象”、“家庭助廉洁”等活动，就是集中教育与日常教育有机结合、营造全社会共同参与，高度重视党风廉政建设的良好氛围，有力地促进了各级党员干部廉洁自律和遵守党纪政纪的自觉性，进一步扩大了党风廉政教育的社会影响力，提升宣传教育的质量与水平。
（二）创新正面典型教育与反面典型教育相结合的平台，强化党风廉政教育的感召力。首先，可以依托全县“五好四爱三创业”活动，精选身边廉洁自律的模范典型事迹，通过宣传他们好的经验、做法来教育和启迪全体党员干部弘扬正气，鼓舞斗志。其次，可以选择一些发生在身边的典型案例，组织党员干部深入劳教场所，对党员干部进行“以案说法”教育，告诉我们“法律面前人人平等”，贪污腐败必将受到法律的严惩！使党员干部真正受到警示教育。再者，结合全县开展的“连心”工程，深入乡镇村，参与产业包帮，与困难群众同吃同住同劳动，体察民情，从灵魂深处受到心灵洗涤净化，从而努力做到“思民之所想，忧民之所愁，急民之所难，办民之所需”。
（三）要以党的十七届六中全会精神为指导，进一步推动文化大发展大繁荣。创新灵活多样教育形式和针对性教育内容相结合的平台，增强党风廉政教育的亲和力和感染力。选取有针对性的教育形式和教育内容，切实推动文化体制改革，高度关注民生，以期达到最好的廉洁教育效果。一要以理服人。二要真诚感人。三要人格感召。四要行动到人。如在对党员干部进行反腐败斗争方针、政策和党内法规、国家法律、法规教育时，一定要用通俗易懂的语言，用真诚的理解，以人格的力量，亲自言传身教。要做到有的放矢，把教育与解决党员群众党风党性党纪方面存在的问题相结合，与解决群众利益关系密切的问题相结合，坚持以群众喜闻乐见的廉政影视、快板、山歌、舞蹈、小品、剧本等艺术形式和展示廉政文化产品专柜里的廉政书籍、桌签、提示卡、纸杯、鞋垫等等，营造宣传氛围，从不同侧面，既反映抓党风廉政教育工作的成果，又通过这些廉政文化产品实物对党员干部起到教育、熏陶、感染的作用。还可以采取群众互动参与党纪条规知识竞赛、问卷测试的办法进行宣传教育，把竞赛活动进行电视现场直播，使严肃的教育活动增强娱乐性，寓教于乐达到扩大教育覆盖面的目的。同时，在对党员干部教育时，还要紧紧围绕单位部门工作实际，力求做到贯彻传达上级会议、文件精神雷厉风行，干部廉洁自律教育的学习内容常学常新，党员干部队伍中出现的不良现象对症下药，全体党员干部通过廉洁自律报告会、演讲会、撰写学习体会等多种有效形式互动，坚持听有所记，看有所获，学有所得,努力做到：理想信念不动摇，廉洁不贪占，勤政不失职，学法不违规，发扬民主，接受监督！努力坚持向社会主义文化强国奋勇进发！！
古人云：“从来清白无遗漏，自古贪争有后殃”。是告诫，也是事实，为官为人者当经常自省。

7、党风廉政建设的具体内容是什么?

党风廉政建设的具体内容包括：

1、立足教育抓预防，形成拒腐防变教育长效机制。

加强反腐倡廉宣传教育，是反腐败斗争的一项基础性工作，在预防腐败工作中起着奠基和先导作用。在实践中，该行始终把教育放在首要位置，不断探索拒腐防变教育长效机制，通过开展多种形式的教育活动，切实增强教育的说服力，使广大干部职工进一步坚定了理想信念，筑牢了思想道德防线，增强了拒腐防变能力。

2、完善制度抓预防，创建反腐倡廉制度体系。

制度建设是预防腐败工作的根本性、全局性、稳定性和长期性环节，是防腐败工作起到实效的根本保证，是惩治和预防腐败的有力措施。

3、强化监督抓预防，创新权力运行监督机制。

加强对权力运行的监控和监督是检验教育效果的重要途径，是执行规章制度的重要保障。在实际工作中，该行通过突出重点、完善手段、健全体系，努力创新权力运行监督机制，认真落实监督工作，切实增强监督的制衡力，使监督成为预防腐败的一个有力武器。

4、建立健全防控廉政风险制度。

要针对重点对象、重点领域和关键环节，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系。

5、健全防止利益冲突制度。

要进一步完善利益冲突回避制度，重点完善公务回避、任职回避、地域回避制度；进一步完善并严格执行公职人员行为限制和领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务等相关制度规定，防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。

6、健全领导干部报告个人有关事项等制度。

推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国境等有关事项公开制度的试点，建立健全对国家工作人员配偶子女移居国（境）外的管理制度，制定配偶子女移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法。

(7)党风廉政建设创新扩展资料：

“党风廉政建设和反腐败斗争是中国全党共同的重大政治任务，必须全党动手一起抓。其中的要害，就在于各级党委（党组）的主体责任是否落实到位。能否把这份责任扛起来，是对党的领导干部担当精神的检验。”中央纪委委员、驻司法部纪检组组长韩亨林说。

自党的十八届三中全会决定提出党风廉政建设以来，责任归位和落实工作受到重视。2014年，王岐山先后6次主持召开专题座谈会，7位中央纪委驻会副书记分赴地方调研，都旨在督促落实“两个责任”，尤其是各级党委（党组）要守土有责、守土尽责。

牵住“牛鼻子”、落实主体责任，是党风廉政建设和反腐败工作取得有力成效的关键。

参考资料：

党风廉政建设  网络

8、如何加强党风廉政建设的创新性

一、以加强党性党风党纪教育为先导，夯实勤政廉政思想基础
一是突出三个重点，把握教育内容。突出宗旨教育，增强全体干部特别是机关干部的服务意识，切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险；突出示范教育，加大对各级干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。
二是开展三项活动，改进教育方式。全面开展一把手讲廉政党课活动，在干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政教育活动，通过组织广大干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个部门有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给领导干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
二、以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作
一是全面开展清权查险。认真清理人财物管理、设计代表管理、设计变更、造价核查、工程清单调整等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审五步法，深入查找个人、部门、单位存在的腐败风险。
二是切实制定防范措施。加强班子成员之间、部门之间、内设机构之间权力运行的监督制约，防止腐败问题发生。在部门之间合理分权，解决一些部门既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；在领导班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；在内设机构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。同时，规范自由裁量权的使用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。
三是加大监督控制力度。运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因素的干扰，防范违纪违法行为。四是及时实施预警处置。建立风险信息收集，对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。五是积极营造激励氛围。正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢干的积极性，建设干事创业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励，树立正确导向。
三、以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建党风廉政建设长效机制
一是健全公务接待制度。明确接待对象，制定接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请。
二是健全财务联签审批制度。违反程序规定的票据，会计不得入帐。
三是健全干部选拔任用制度。干部选拔任用实行差额推荐、差额考察、差额票决，党委推荐干部必须如实写出推荐材料并署名。加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。
四是健全个人重大事项报告制度。领导干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境）定居、留学等有关事项，并进行公示。五是健全党务政务公开制度。重点公开党委重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及职工群众切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
四、以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件
一是加大办案力度。在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。党组织和纪委对违纪违法行为，发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。
二是加强监督检查。注重在专项清理、民主评议、信访调查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处不作为、乱作为、慢作为的情况，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。
五、以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工作深入开展
将党风廉政建设任务进一步细化分解，突出重点，量化考核。一查一岗双责落实情况，重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全，三重一大问题是否集体研究决定；三查领导干部是否带头讲廉政党课，机关干部是否参加警示教育、签定廉政承诺书、举行廉政宣誓、廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规定的是否实行责任追究等问题。
搞好党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。需要进一步坚定理想信念，加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律，强化制约监督。我们要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，着力推进党风廉政建设和反腐败工作不断深化。

9、党风廉政建设有什么好的经验和做法

一、抓教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
在长期的反腐倡廉实践中，局领导班子深刻地认识到，杜绝腐败现象滋生蔓延的关键是要构筑起一道牢固的思想道德防线。基于这种共识，我局将每周一上午固定为集体学习时间，学习中央、**和**市委市政府重要文件精神，并结合组织观看辅导光盘、邀请专家授课、沙龙讨论会等多种方式，认真开展党风党纪教育工作，实现了学习制度化、教育经常化，提高了全局党员干部的党性与政治理论水平，增强了廉洁自律、依法行政意识。同时，我局还坚持通过多种形式，多角度、多方位地开展廉政教育，确保四项教育经常抓。一是开展宗旨教育，使干部职工心有所动。通过学习“三个代表”重要思想，学习党和国家几代领导人的一系列论述，教育引导全局干部职工树立正确的人生观、价值观和权力观，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二是开展条规教育，使**干部做有所依。组织干部职工系统地学习了相关的党纪条规和行业法规，并通过竞赛、考试等形式促进消化理解，进而增强干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力，构筑起牢固的党纪国法防线。三是开展示范教育，使干部职工学有榜样。组织观看了《“立党为公、执政为民”先进事迹报告会》、《张思德》电教片，开展了向郑培民同志学习，对照先进找差距的专题讨论等活动，让大家从这些先进典型的事迹中受到深刻的教育和鼓舞。通过示范教育，全局上下以典型人物为榜样，把勤政廉政作为自己工作追求的目标和展示自己形象的标准。四是开展警示教育，使**干部行有警戒。通过组织观看《扭曲人生》、《慕绥新、马向东腐败案》、《王怀忠的两面人生》等电教片，参观**监狱，学习纪检监察机关查处大要案的通报，做到警钟长鸣，以此引导大家深入剖析腐败现象及腐败分子产生的根源，给党和国家造成的危害，教育干部职工常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。这些教育方式灵活多样，容易入脑入心，成交显著。多年来，我局**干部未发生一例违法违纪案件，也未接到任何有关我局**干部贪污受贿的举报信件。
二、抓制度，构筑拒腐 本文来自文秘网 http://www.wenmi114.com/ 转载请保留此网址。防变的阵地堡垒防线
“不以规矩，无以成方圆”。近年来，我局加强制度建设和制度创新，坚持将制度建设作为重点来抓，对党员干部尤其是领导干部严格管理、严格监督，加大防范力度，形成了一套行之有效的监督约束机制。同时，认真抓好规章制度的贯彻实施，班子成员带头模范执行规章制度，增加了权力运行的透明度，强化了党内监督和群众监督，从而使廉政机制从单项治理向综合治理发展，从腐败后果治理向腐败源头过渡，从遏制性治理向预防性治理转变，从临时性应急措施向规范性制度建设发展，形成用制度规范**行为、按制度办事、用制度管人的机制，走制度化、法制化的道路。
（一）持之以恒，不折不扣地抓好已有制度的落实。我局坚决抓好中纪委、**纪委关于党风廉政的相关硬性规定、尤其在现场检查、行政许可、专题调研等工作中，严格落实**已有的相关纪律，用严明的制度规范**行为，基本杜绝了违法违纪问题的发生。
（二）不断完善和执行一系列新出台的规章制度。在原有纪检监察制度的基础上，我局相继出台了《关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》、《党风廉政责任制量化考核办法》《党委会会议事规则》、《局务会会议事规则》、《****廉政承诺》、《****诫勉谈话制度》、《****与**公司特邀廉政监督员定向联系制度》、《礼品礼金登记与实物保管人员双签制度》、《关于考勤制度的修改规定》等一系列制度，并在实践中进一步健全完善，努力做到用制度规范**行为。
（三）严格执行各项纪检纪律，切实做到警钟长鸣。在逐步完善各项纪检制度的基础上，局党委、纪委要求全体工作人员必须严格遵守各项纪检纪律，绝对不允许出现有法不依、知法犯法的情况。如元旦、春节期间，为切实加强党风廉政建设，制止奢侈浪费、公款送礼等不正之风的发生，我局多措并举，制定了严格的纪检纪律，并严格加以执行，取得了较好的效果。一是召开在深**机构廉政联络员座谈会，重申廉洁自律的重要意义，提出春节拒收“利是”的要求。二是对外公开发布《****廉政承诺》，进一步强化廉

10、浅谈如何有效开展党风廉政建设求解

烟草在线专稿 日前，胡锦涛总书记在中纪委全会上发表了重要讲话，首次系统地提出树立和坚持正确的“三观”，即：事业观、工作观、政绩观，并强调以反腐败斗争新成效取信于民。这样的“定调”可以说是党中央对党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求。作为基层烟草部门如何有效开展党风廉政建设和反腐败工作？笔者以为，首先要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的要求和部署，紧紧围绕本行业、本部门的中心工作，结合工作实际，进一步加强党性修养、树立和弘扬优良作风。以突出建设人民满意的高效、廉政型烟草行政机关为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，求真务实，真抓实干，通过一系列反腐倡廉措施的落实，促进党风廉政建设工作健康良性发展。 一、精心部署，夯实党风廉政建设工作基础。 党风廉政建设和预防腐败工作体现在我们工作的方方面面，每个部门、科室及基层网点都应承担或履行相应的党风廉政建设和反腐败工作职责。因此，我们要着力夯实党风廉政建设和反腐败工作基础，将党风廉政建设和反腐败工作目标任务与中心工作紧密结合起来，把党风廉政建设和反腐败工作，纳入本单位、本部门的重要议事日程，实行目标管理，与其他中心工作一样同部署、同落实、同考核。单位或部门负责人对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人对党风廉政建设和反腐败工作要亲自抓，负总责，领导班子要成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接责任，具体抓，抓落实。要认真贯彻落实“一岗双责”制，实行领导班子党风廉政建设集中承诺制，全面落实党风廉政建设目标责任制。层层签订党风廉政建设和反腐败工作年度目标责任书，做到权、职、责相对应，言、行、果相一致。要建立和完善党员干部廉政档案，着力把党风廉政建设工作与专卖管理、卷烟营销等其他各项工作紧密挂钩，并落实严格奖惩考评制度。要宣传和引导党员干部带头述学、述职、述廉，带头分析问题，以党员干部率先垂范作用带动其他干部职工参与党风廉政建设和反腐败工作热情，从而在单位上下形成良好的工作氛围。 二、突出关键，把握党风廉政建设重要环节。 烟草行业提出了建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的奋斗目标，坚持从严求细，强化监督管理，是解决“规范、效率、活力”问题的重要基础。作为烟草基层部门要以胡总书记提出的“察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效”6个“实”的工作要求，认真履行组织协调、综合规划、政策执行、督查指导的职责。坚持以制度建设为抓手，制定和落实《廉洁从政、公正服务预警预防措施》，尤其要针对权力运行和公共服务过程中，有可能发生为政不廉、办事不公行为的关键岗位、部位，制定预警预防和惩治措施，进一步加强对各级领导干部的监督，构建严格的惩防体系。按照制度要求，从规范财务管理、人事任免、专卖执法、行政许可、卷烟营销等方面的运作入手，进行权力的规范、监督和制约。采取强有力的措施，加大监督检查力度。如在重大决策方面，要集中集体的智慧、听取基层员工的意见，对涉及员工的切身利益的事项都坚持通过集体研究决定，并通过党务、政务公开栏等载体等进行公布，广泛接受单位员工和社会各界的监督。在财务管理方面，要认真落实财务预算管理制度，注重加强资金运用管理。同时要严格规范物资采购行为，加强物资采购管理，提高采购资金的使用效率，促进廉政采购行为。要遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的物资采购原则，对所需购物资都要进行集体商定，并根据所购物资的标准、数量、金额等，采取集中采购、比价采购、定点采购等方式进行，同时加强采购过程的监督管理。在提拔用人方面，要按照“让合适的人，在合适的时间，用合适的方式，选拔到合适的岗位”的用人方针，采取民主推荐，民意测评，组织考察，任职公示等程序和方式进行。这样抓住了党风廉政建设的关键部位，就能有效把握党风廉政建设和反腐败工作的大方向，确保“权力在阳光下运行”。 三、丰富载体，构建特色党风廉政建设文化 加强党风廉政建设和反腐败工作不能凭简单的说教来例行公事。要大力弘扬优秀的廉政文化，以先进的理论、生动的事例、创新的形式，使党风廉政建设工作富有特色、富有成效。例如，通过“践行科学发展观”主题教育活动，积极查排思想上、工作上及作风建设上存在的问题，主动寻找与科学发展的要求还存在哪些差距等，并通过开展批评和自我批评，落实整改措施，有效提高领导班子分析、解决问题的能力；积极组织开展形式多样的预防职务犯罪法制教育活动，通过观看反腐倡廉警示教育片、祭扫革命先烈、到监狱、劳教场所参观等活动，使大家接受有效教育，从根本上筑牢了拒腐防变的思想道德防线和法纪防线；还可以通过聘请行风建设信息员或党风廉政建设监督员、召开“局长、经理接待日”等活动，请社会各界进行监督评议，开门纳谏、寻求治企良策。积极广泛地推行党务、政务、企务公开，实行阳光治企。以党务政务公开栏、门户网站等政务信息公开平台为载体，大力实施党务、政务、企务公开活动，增强主动接受监督意识。同时，大掀学习之风，严格按照年度党员干部学习教育计划，重点抓好“十七大”精神和新党章的学习活动，进行深入思考、自我剖析、对照检查。积极实施“党员承诺报告单”和“党员素质报告单”制度，使广大党员进一步增强责任意识和党性观念。以先进模范人物为榜样，在党员干部中开展树立“科学的发展观、正确的政绩观、高尚的道德观、牢固的法纪观和以人为本的群众观”的新“五观”主题教育，充分调动了他们的积极性、主动性和创造性，更好地发挥党员干部的先锋模范作用和主力军作用。通过加强企业文化建设和核心价值体系建设，引导党员干部带头践行“两个至上”行业共同价值观。组织开展丰富多彩的、能培养广大党员带头参与意识、责任意识和团队意识的企业文化建设活动，将“善待他人、超越自我、快乐工作”的员工行为守则融会贯通到各项工作中，使党员干部成为实现企业“共建共享”目标的带头羊和领头雁。 四、狠抓监管，落实党风廉政建设长效机制 要进一步落实执行党风廉政建制度痕迹化管理措施，全面构建起强有力的“护廉网”，为各项工作的有效开展奠定坚实的基础，为圆满完成全年工作任务提供有效保证。 一是要扎实推行党务政务公开工作。要认真贯彻落实《政府信息公开条例》，严格执行政府信息“以公开为原则，不公开为例外”的要求，正确理解党务政务公开的内涵和范畴，不断地扩大和丰富公开的信息范围及内容，将一些涉及干部职工切身利益及社会关注的热点、焦点、重点、难点问题（除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息）在适当的公开平台进行公示。对内，重点在人事任免、资产管理、案件查处、行政许可、卷烟营销、劳动用工分配制度改革的进展与动态等方面进行公开，正确引导员工广泛而积极地参与。尤其要扩大专卖案件查处、许可证发放、卷烟供应政策等热点问题的知情面，广泛接受社会各界的监督，形成烟草部门事事符合规范、时时体现效率、处处展现活力工作环境，有效防止以权谋私、滥用职权、损害人民群众利益、损害烟草行业形象的现象发生。 二是要严格落实行政执法责任制。要深入开展规范行政执法自由裁量权工作，狠抓行政执法和行政许可工作的规范运作。严格按照合理性、合法性、全面性的原则，对涉及烟草行政执法中的行政处罚、行政许可项目逐一梳理，认真细化、量化、具体化行政执法裁量权标准，形成规范性文件后，通过相关媒体对外公布，增强有效监督，避免执法中可能发生滥用自由裁量权的现象。注重加强行政服务窗口建设，审时度势，提高认识，着力在服务理念、方式上找准新定位；紧贴大局，创新举措，着力在服务的时效性、针对性上顺应新形势；以人为本，强化能力，着力在服务能力和工作效率上取得新提高；长效管理，制度治本，着力在服务规范、层次上取得新突破。同时要认真规范受理业务流程，做好窗口服务，重点落实好三项制度，即信访工作责任制。就是认真处理举报、信访、投诉案件，力求做到让来访群众高兴而来，满意而归；证件申领公开制。就是严格按《行政许可法》，依法办事行政许可事项；部门相互制约制。就是加强对行使行政许可权的监督，杜绝暗箱操作和舞弊行为。 三是要自觉规范卷烟经营行为。要积极强化“服务别人就是服务自己，提高效率就是提高效益”的思想意识，牢固树立“经营市场”和“与客户共创成功”的理念，正确把握“服务、效率、队伍”三个关键，充分履行好服务营销职能，扎实抓好营销网建工作。重点要以发挥客户经理职能为突破口，严格实施《四员手册》工作标准，正确把握市场消费真实需求。一方面加强市场客户走访，融洽客我关系。通过调查、走访、沟通，掌握客户的真实需求；通过开展岗位练兵活动，进行客户服务竞赛，从中排查工作上的差距，减少客我矛盾，提高客户满意度。另一方面发挥信息优势，畅通部门间和部门内信息渠道。通过召开零售户代表座谈会、部门联席会，及时收集、传递、反馈各类信息，实现信息互通、资源共享，提升市场规范经营程度，提高工作效率。 四是规范执行行业从业资格明示承诺工作。通过全员签订《行业从业资格明示承诺书》进一步规范执法经营行为。针对行政执法和卷烟经营过程中可能出现的违法违纪现象，严格划定红线，并以签订《行业从业资格明示承诺书》的形式，明确承诺事项和相应的责任人。对在其中负直接责任的承诺人都将接受单位依据相关法律解除劳动合同的处理；对负有主要领导责任、重要领导责任、监管责任者按照《烟草行业行政处分暂行规定》给予纪律处分。通过设立举报箱、举报电话和实地走访等手段，全面清查其中存在的利用从业之便套购货源、抬高客户级别等不正当经营行为。对情节轻微的，责令整改；对情节严重的将按照《行业从业资格明示承诺制度》的规定，进行责任追究。通过专项检查整治，以严格的内部规范形象，为其他客户的经营行为做好榜样。 总之，党风廉政建设是一项只有起点、没有终点、永不竣工的工程。【字号：大中小 | 颜色：浅深红| 打印】