创新型党组织建设总结
1、如何创新党组织工作方式，创新党组织活动内容
一、围绕中心服务大局找准机关党建工作与行政工作的结合点
1、转变思想观念，树立与社会主义市场经济相适应的新观念。
在新的历史时期，机关党建工作要强化中心意识，强化工作质量和效益意识，破除以往工作中形成的现在已不适应新形式发展的传统观念和条条框框，转变过去那种工作安排等文件，工作落实靠经验的陈旧模式。要敢于创新、勇于实践，善于研究，及时了解各个时期党建工作的目标、任务、要求；了解单位工作重心，根据经济工作的目标任务，明确党建工作的内容；把经济工作的难点，作为党建工作的重点，紧紧抓住经济工作这个中心，不断向党建工作出题目、提要求、做文章。把保证业务目标任务的完成作为机关党的工作的出发点，不断拓展机关党建工作的内涵和载体，这样机关党的工作才能从形式到内容上得到深化、从深度到广度上得到拓展，始终保持生机和活力。
2、转变工作思路，积极协助行政负责人完成工作任务，提高机关党的工作的有效性和针对性。
机关党的负责人要熟悉业务，对本机关的主要业务工作和一定时期的工作重点做到心中有数，根据单位的中心工作、目标任务，谋划工作思路，明确工作内容，安排工作任务，落实保证措施，推动和促进经济、业务工作始终贯穿于党建工作的全过程。努力克服就党建抓党建、党建工作与业务工作相脱离的倾向。
3、转变工作方法，把“软任务”变成“硬指标”。
机关党的工作是机关三个文明建设的重要组成部分，起着统一思想、凝聚人心的作用，为单位的物质文明建设提高思想保证和精神动力。把机关党的工作列入党组工作的议事日程，列入目标任务考核，量化到基层各个党支部。做到机关党的工作与业务工作同步安排、同步考核、同步总结、同步奖惩。使机关党建工作从“软任务”变成“硬指标”，不断加大机关党建工作的力度。
二、解放思想，与时俱进，不断创新机关党建工作方式
1、创新理论学习机制，不断提高理论学习的质量。
为提高党员干部理论学习的有效性，我们在学习方式上进行改进。一是采取集中学习与分散学习相结合，充分发挥基层党支部的灵活性和创造性，使支部生活赋有生机与活力；二是个人主讲与讨论相结合，将单一的学习文件，通报工作，与个人轮流主讲、谈认识、谈体会结合起来，改变过去一人读，其他人说话睡觉的现象，营造人人重视学习、人人当主讲的氛围；三是业务学习与理论学习相结合，即要学理论、学政治，又要学经济、学管理、学业务、学现代科技知识，使党员干部成为政治坚定、思想清晰、业务精通的一代新人。四是走出去与请进来相结合，走出去主要组织参观、学习、考察，请进来主要是请专家、学者进行专题讲座；五是学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐。六是落实学习制度，做到学习有计划、有安排、有考勤、有记录、有检查、有总结，把“述学”、“评学”、“考学”列入党员民主评议、考察干部的重要内容。通过学习制度的创新，使机关党员干部的学习质量得到提高。进一步促进学习的制度化、规范化。
2、创新思想政治工作方式，做好统一思想、凝聚人心的工作。
党建工作说到底是做人的工作。机关党建工作的立足点要放在围绕经济工作充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上。坚持以人为本，“关键在人”的思想，针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：职工思想政治工作定期分析制度、定期谈话制度、谈心提醒制度、表彰激励制度等。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚。在围绕服务、保证“中心”工作中，最大限度地调动每个党员的积极性、主动性和创造性。从而保证中心任务的完成，使机关党组织的地位和作用在为党的中心工作服务的过程中得到改善和加强。
3、创新党的组织生活，夯实党建工作的基础。
一是把着力点放在党的组织建设上，党的基层组织是党的整个组织的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。建立健全机关党组织，是机关党的一项基本任务。要从有利于工作开展出发，在机关建立党的基层党组织。做到支部建在处室，努力使党支部工作更贴近业务工作，加大教育、管理和监督的力度，做到一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜。二是坚持“三会一课”制度，做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据单位的工作重点，群众关心的热点、焦点进行讨论，还可以进行一些演讲活动、竞赛活动、文体活动等等。三是加强党内民主制度的建设，实现党内民主制度化。如健全党的集体领导体制，健全党的监督制度，坚持民主公开的原则，尊重党员的民主权利等等。
4、创新活动载体，提高机关党建工作的影响力。
有活动才有活力，运用载体开展活动，既是党建工作的传统做法，又是新形式下开展机关党建工作的有效途径。在机关工作中，必须要有党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。近几年来，我局组织开展丰富多彩、健康向上的各种活动，并注重“三个结合”一是与深化“三优一满意”活动相结合，把创建“文明机关”、“文明处室”评选活动、机关效能建设作为深化“三优一满意”活动的切入点，深入开展机关“文明服务，微笑服务”活动，进一步转变机关工作作风，提高工作效率，推进机关精神文明建设；二是与党建工作中心任务结合起来开展系列文体活动，如先进性教育活动、每年七一党日活动、国庆活动等，开展相应的庆祝活动；三是与业务工作结合起来开展系列主题活动。
三、落实党建工作三级责任制，构建机关党建工作的新格局
1、建立健全党组抓机关党建工作的责任制，明确党组对机关党组织的指导职能和领导责任，严格履行第一责任人的职责。
一是建立党组统一领导，党组书记负总责，分管领导具体抓，其他领导分头抓的“一岗双责”领导体制。要改变以往机关党建工作仅仅是机关党组织的职责的旧观念，树立党组不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的新观念。二是党组要对机关党的工作提出明确的工作要求，放心、放手、放任务，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用。三是党组领导要以身作则，带头执行机关党组织的决议、决定，积极参加所在支部的活动，认真完成党支部分配的工作任务。四是要为机关党组织配好班子，并保证党务干部与机关同职务干部的待遇一样，使党务干部在其位、司其职、尽其责。五是党组要为机关党建工作提供必要的经费保障，以保证机关党组织能正常开展工作，发挥作用。
2、机关党委要发挥规划和组织作用，严格履行具体责任人的职责。
一是机关党委要主动了解和正确把握单位党组的工作部署，围绕中心思考问题，围绕中心开展工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使机关党的工作有作为、有地位、有活力。二是机关党委要做党组的参谋和助手，协助、督促和保证党的路线方针政策和部门的工作任务在本单位得到贯彻落实。同时要将干部群众反映的问题、意见、建议经过筛选后向党组汇报，以便党组在决策中充分考虑群众意见，使党组的决定更加合理、更加完善、更有实效。三是机关党委要定期向党组汇报工作，请求任务，将机关党的工作计划和打算向党组报告，征求党组意见，力求使党的工作与业务工作同步，思想政治素质与业务素质共同提高，借助单位党组对机关党建工作的重视和支持，增强机关党建工作的力度。
3、基层党支部要发挥具体实施的作用，严格履行直接责任人的职责。
党支部是机关党的工作具体组织者、实施者，党的路线方针政策的贯彻落实、单位目标任务的完成、职工思想政治工作的开展等等，都由支部来承担。因此党支部是党建工作的最基层的组织。要使支部工作有活力，首先支委一班人要有高度的责任感，要有吃苦耐劳，勇于奉献的精神;其次要做好统筹兼顾的工作，机关党支部的负责人基本上是兼职，既要完成本职工作内的业务目标，又要兼顾搞好党的工作，工作任务重，压力大，因此，支部一班人就要学会谈钢琴，正确处理好业务工作与党建工作的关系，找准工作的结合点，有针对性地开展工作。再次是要注重提高自身素质，提高业务能力，用自身的人格魅力来带动党员干部，不断增强党支部的凝聚力、战斗力、亲和力。
以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助
2、如何创新基层党建工作的几点思考
一是要树立党员有利益需求的理念。在市场经济条件下，当个人的合理利益无法得到实现时，人的思想就会失衡，直接影响积极性和主观能动性的发挥。因此，树立新的个人利益理念就要实事求是地承认党员有合理的个人利益需求，党员有实现合理的个人利益需求的权力，党组织有保护党员合理个人利益的责任。只要党员个人的利益与集体利益、群众利益、国家利益不矛盾，就不能要求党员放弃个人利益，就不应当被视为思想落后。党组织只有承认党员有追求和实现个人合理利益需求的权利，才有可能主动研究和解决党员的个人需求，消除党组织和党员之间的距离感。
二是要树立正确的党员个人价值理念。个人价值是指个人的知识、能力、能量作用于社会，并得到社会的肯定。追求个人价值的实现是积极的要求。过去从宣传教育到社会实践，过多地要求人的同一性而忽视抹煞了特殊性，对集体的服从影响了人的个性发挥。党组织要求党员做“革命的螺丝钉”，却忽视了研究如何把“革命的螺丝钉”拧在最适当的位置，发挥最大的功效，把个人价值的追求与个人主义、自私自利划了等号。树立新的个人价值理念，就要认识到党员追求个人价值实现不仅是党员个人发展的问题，同时也是为了最大限度地将个人的知识、能力应用于工作，作用于社会。要把党员追求个人价值实现的过程，变成党员提高自身素质，增强为人民服务本领的过程，作为实现全心全意为人民服务宗旨和增强党的执政能力的重要组成部分，把党员群众的心凝聚起来。
三是要树立科学的党员先进性评判理念。过去评判党员的先进性习惯以“思想好、干劲足、肯吃苦”为标准。新时期，先进性被赋予新的含意，强调党员敬业精神、工作能力、工作绩效的统一，党员的先进性不仅要重态度、重精神，更要注重实际能力和工作绩效；不仅要有老黄牛精神，还要勇于开拓创新，能够成为工作骨干和业务能手。
四是树立积极的基层党组织维权服务理念。党章规定，严格管理党员是维护党的利益和党员个人利益，同时党组织也要为党员提供各方面的服务，维护党员的政治、工作、生活的权利，使党员更好地发挥个人的先锋模范作用。基层党组织要协调党员与组织之间、党员和党员之间、党员与群众之间的关系；营造互助互爱、和谐的环境氛围，寓教育管理于服务之中。这样可以营造出良好的人文环境，使集体更具凝聚力。
五是树立全新的党建与业务融合理念。历史上曾经出现过以党代政、党务冲击业务的现象，也出现过忽视政治、弱化党建工作的现象，都给我们的事业造成了不小的损害。对基层党建与业务工作关系的理解和把握，没固定的标准和统一的答案，二者关系是随着社会的发展和历史的变迁而不断变化的。不论是党建工作要围绕业务工作开展的“围绕论”，还是党建工作要以业务工作为中心的“中心论”，或是党建工作要结合业务工作开展的“结合论”，都有其深刻的历史背景和社会根源，也都有其提出并存在的合理性。而现阶段，基层党建与业务工作关系越来越呈现出相互融合的发展态势，可以说是你中有我，我中有你，很难把二者截然分开。因此，要树立全面的基层党建与业务工作融合理念，把基层党建与业务工作有机统一起来。
二、 基层党建工作创新是工作机制上的创新
基层党组织要积极适应经济社会的管理体制，推动自身工作机制的创新，切实体现党的政治优势，发挥基层党组织的领导核心作用，保证经济社会组织的健康发展。通过目标机制、决策机制、组织机制、联动机制的建立和完善，实现工作机制的不断创新，这是实现基层党建工作创新的重要保证。近几年，特别是通过开展党员先进性教育活动，北运河管理处党委在工作机制创新方面进行了不断地实践，取得了一定的实效。
一是完善目标机制，实现基层党建工作目标与中心工作目标有机统一。北运河管理处党委建立了基层党支部目标考核、工作管理等项制度。在去年进行的保持党员先进性教育活动中，形成了党员先进性具体标准和要求。在完善支部自身工作目标的同时，注重发挥基层党组织的政治优势，组织动员党员群众为实现水务工作的发展目标共同奋斗。处党委进一步完善了党员责任区制度。各党支部根据党员所从事的工作和担负的责任，确定党员责任区范围，明确了每位党员的职责、任务和所分工联系的单位或群众。对党支部的工作制度、工作目标以及党员责任区划分情况，制作成展板上墙，进行公示，提高了党员的责任意识，加大了对党员的监督管理。
二是改善决策机制，实现基层党建工作决策与水务中心工作决策有序衔接。基层党组织在集体决策、参与决策、监督决策的过程中，加强民主管理，畅通党员群众反映意见的渠道，旗帜鲜明地发挥政治领导和监督保证作用。
三是完善组织机制，实现基层党建工作制度化、规范化，用制度约束人激励人。建立健全处、所两级党组织，选拔政治素质、业务能力、领导和协调水平强的同志从事党务工作。同时根据党员队伍的特点和党建工作的实际，建立党员教育管理的长效机制。制定了党支部工作制度、党员学习培训制度、组织生活会制度、发展党员制度等8项党员长期受教育的管理制度，制定了《北运河管理处2005-2008年党的建设、精神文明建设实施纲要》，使基层党组织建设不断加强。为了严把入口关，保证新发展党员质量，从源头上保持党员先进性，在发展党员中我们实行了“双推双公示”制度和党建党史理论考试制度。即在确定发展对象和吸收预备党员前实行“双推”制度，在吸收预备党员和党员转正前实行“双公示”制度。这种形式，扩大了党内民主，增加了发展党员工作的透明度，便于接受党内外群众的监督。
通过完善目标机制、决策机制、组织机制，明确基层党组织的职责任务，优化基层党建工作环境，激发了党建工作的动力。
三、 基层党建工作创新是教育模式的创新
随着形势的发展，党员的思想更加活跃，对一些事物的认识判断呈多方位、多角度、多层面趋势，如果还停留在过去传统的教育理念上，采取传统的教育方式，就不能满足党员的需求，也不符合新时期党的建设的要求。如何根据形势的发展需要，针对党员的思想和工作实际，开展内容丰富、形式新颖的教育活动对基层的党务工作是个新的挑战。几年来，处党委在实践中进行了一些有益的尝试。
1、创新党建基础工作，实行党建工作的“双册”管理。为了使党建工作更加规范，处党委印制下发了《党支部活动手册》和《党员活动手册》，将党员管理的长效制度、党员先进性具体要求及支部活动、党员活动的各项内容及时记录，使党建工作一目了然，便于工作的检查和总结。
2、创新教育内容与教育方式，丰富活动载体。在教育活动中坚持“三个结合”，即思想教育与新形势、新任务相结合，与本单位的中心工作和干部职工的思想实际相结合，与提高班子成员思想理论水平和领导能力相结合。改进传统的教育模式，创造符合时代特点和党员需求的教育内容和教育形式。每年都开展行之有效的学习教育活动，例如邀请专家、教授做辅导报告，组织一些不同内容的专题讲座，召开学习交流会和论文交流会，组织参观活动、典型宣讲活动和主题党日活动等，把严肃的政治教育寓于生动的形式和载体中。
在教育活动中，转变教育理念，注意发挥党员自身的优势。今年上半年，在学习党章的系列教育活动中，我们以支部为单位，组织学习胡锦涛总书记在中纪委六次会议上的讲话，学习党章。在此基础上，分两批对全处在职党员进行了培训，党委主要领导以“学习党章，增强党性，做一名合格共产党员”为题，采取互动的形式，为党员讲党课。在全处党员中广泛开展了“遵守党章从我做起”的研讨征文活动。在小组座谈的基础上，12名党员代表联系自己的思想和工作实际在大会上作了学习交流。这种自己教育自己，同时也使大家共同受到教育的方式很受党员欢迎 。
在树立社会主义荣辱观教育活动中，处党委将4月7日作为全处“荣辱观”教育日，组织职工收看辅导报告，收看了《道德的力量》、《感动中国》等系列辅导光盘，
3、如何创新党的基层组织建设工作机制
摘 要：加强企业基层党建工作规范化建设，就是通过建立比较科学的党建工作标准和合理的评价体系，使党组织和党员规范有序开展工作、发挥作用，实现党建工作常态化、制度化、系统化。
关键词：创新；党；基层组织；建设
基层党组织作为整个组织机构中的重要层次，它在社会秩序的维护、党政思想的弘扬及党的执政能力的提高等方面都起到了较为显著的作用。但目前，其功能却显现出了一系列的弊端，如功能定位的偏歧、党民联系疏离等等。下面，我们就以如何对党的基层组织建设工作机制的创新为话题，以其在建设中面临的困难为切入点，并提出了创新的举措，欲以本次探讨对其今后的建设及发展有一定的借鉴意义。 一、基层组织建设中面临的困难 （一）基层组织建设面临很多问题 首先是组织难度大，作为工人阶级先锋队的中国共产党，其力量所在，优势所在，都在于组织。而要严密地组织起来，靠的就是以民主集中制为核心的组织制度。因此要积极探索企业发展新思路、开创新方法、解决新矛盾等方面狠下功夫，经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，才能使基层党组织始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。其次是制度不健全，应当加强党的组织制度建设，充分发挥党组织的战斗力，这是实现党的任务的重要保证。加强组织制度建设，是加强党的建设的一项根本性工作。 （二）基层领导班子建设存在问题 首先是基层领导班子平均文化程度是偏低的，在面对基层经济和社会发展的新要求下，基层党支部的领导核心作用难以发挥；其次是基层后备干部的提拔任用新老交替的迫切要求难以实现。拓宽基层干部选拔途径，从致富带头人、知识青年、企业骨干、退伍军人、以及务工经商人员等群体的党员中，培养选拔政治素质高、能够带领群众致富的有才能的人，让他们加入到基层“两委”班子中来。为进一步规范管理，推进民主，实现领导方式制度化打下基础。 （三）部分基层党员也存在一定的问题 基层干部多数年龄偏大、结构不合理、文化程度低、没有致富才能。管理经验不够成熟，难以使某些党员得到有效监管，从而影响了基层党支部工作的正常的运转。必须拓宽渠道，壮大基层党员队伍。不断扩大党在基层的联系面、影响力和控制力，使党的阶级基础进一步增强，使党的群众基础也得到扩大。 （四）开展的活动少、形式老套。部分企业党务干部认为衡量企业工作好坏的标准是看生产经营业绩，一切工作都要给生产任务让路，这导致一些企业基层党组织工作淡化、弱化、惰性化，致使党内""三会一课""和其它一些好的活动方式形不成规范。 二、基层组织建设创新举措 首先，要进一步落实基层组织建设工作责任。特别是分管领导，不仅要促进经济社会发展又好又快，还要促进党组织创造力、凝聚力及战斗力的进一步提高。要落实党委书记抓党建工作述职评议、基层党员领导干部联系点、督查通报、分管领导和基层干部积极列席基层党支部会议等制度，通过制度落实推动基层党建工作。在基层党组织中开展党的活动，必须贴近这些组织的生产经营和其他业务活动，贴近职工群众的思想实际，把原则性与灵活性结合起来，把思想教育同加强管理结合起来，把党的活动与工会、共青团等群众组织的活动结合起来，调动各方面的力量，共同为搞好基层党组织党的基层建设而努力。 其次，要用“典型”推动工作。要以“抓两头，带中间，整体推进”为原则，抓好“两头”。通过“抓两头”，不断夯实党建工作基础。榜样的力量是无穷的，只要引导得法，就可以发挥“一个党员一面旗帜”的作用。 第三，要注重实效性。联系实际、注重实效是开展党建活动的基本原则。企业党组织要善于利用企业现有的活动资源，围绕生产经营、增强素质、提高效益、塑造形象、扩大市场等内容，积极创设""企业需要、经营者认同、党员欢迎、员工拥护""的活动载体，使各项活动都能紧密结合企业生产经营和党员队伍的实际，确保取得实际效果。活动要呈现多样性。丰富多彩的党建活动是保持党建工作生机和活力的有效载体。企业管理机构精简，工作相对繁忙，因此党组织在开展活动时应根据企业特点，因企制宜，因事制宜，以""短、平、快""特色明显的活动为主。这样既能激发党员的参与热情，又能吸引党外群众参加，从而收到增强企业党组织吸引力、亲和力和凝聚力的良好效果。党委要抓好基层党建工作的重点单位，积极探索加强其建设发展的有效途径，借鉴和总结以往的成功经验，大力宣扬其先进性，以营造出一个较好的舆论氛围。深入基层进行具体指导，完善有关基层党建工作的基本制度，促进其步入规范化轨道，在此基础上逐步建立起一套切实可行的工作机制，使基层党建工作真正做到有组织、有活动、有阵地、有作为。
4、如何建设学习型服务型创新型政党
建设学习型、服务型和创新型执政党的关键在于基层，只有建设把基层的各级党组织建设成为学习型、服务型、创新型党组织，才能实现建设学习型、服务型、创新型执政党目标的基础性工程。根据当前的实际，应该做好以下几点；
2.1.1推进学习型党组织建设，持党的理想和信念，坚守共产党的精神追求这个重点
推进学习型党组织建设。是创新学习体制。索利用井冈山革命圣地等红色资源加强党性教育新途径，深化“三统一推”干部教育培训模式，根据十八大的部署，规划好干部新一轮的学习方式。二是丰富学习的内容。分利用现代化的教学方式和各种研究成果，抓好党的思想建设、道德建设和党性教育，以确保党的纯洁性。把十八大精神例如教材，联系马克思主义哲学思想，在结合本国历史、传统与文化。学习现代市场经济制度、现代管理制度和国际关系学等各方面的思想。三是完成长效学习机制。建立健全科学的“考学”、“评学”、“奖学”机制，激发党员干部自觉学习内生动力和学以致用能力。
2.1.2推进服务型党组织建设，坚持以人为本、执政为民这个核心。
推进服务型党组织建设。一是健全组织机构设置，完善服务体系。适当扩大党组织的覆盖面，确保哪里有群众，哪里就有党的组织，就有党的服务。一些民营组织也适当的设立党的组织。二是强化服务功能，提高服务水平。深化村级党组织“升级晋档、科学发展”、城市“文明社区、和谐家园”创建活动，选优训强基层党组织带头人队伍，健全党员立足岗位创先争优长效机制。三是创新服务体系，适当拓宽服务渠道。抓好中央部署的以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育活动，深化“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”活动，建立健全党员干部直接联系服务群众常态化机制。[ 3 ]
2.1.3推进创新型党组织建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程这个动力
推进创新型党组织建设。一是深化干部制度改革，党重视教育、培训、选拔和考核干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部。[2 ] 加快确立人才优先发展布局，推进体制机制改革和政策创新，激发人才创造活力和创业激情。二是创新基层党组织建设，基层党组织的建设是建设新型党组织的关键，基层党组织发挥着党组织战斗堡垒的用。因此，必须推进组织设置创新、领导班子建设创新、工作机制创新、党员教育管理创新。三是领导干部的创新。敢于提拔和任用年轻的干部，推进党干部的年轻化是国家一项长期的基本政策。深化“三位一体”目标责任考核、领导班子综合研判，优化领导班子配备和干部队伍结构，建设高素质执政骨干队伍。[1 ]四是创新民主制度建设，完善党的代表大会制度。人民代表大会制度是我国的政体。完善党的代表大会制度，改革党内选举制度，强化全委会决策和监督作用，有利于扩大党内基层民主。
2.2学习型、服务型和创新型执政党建设是对马克思主义中国化学说的又一个重大发展
十八大提出建设学习型、服务型和创新型执政党，这是对执政党建设规律性认识的再丰富、再发展，充分表明我们党对执政党建设规律的把握更加的自觉、全面和深刻。
2.2.1建设学习型、服务型和创新型的执政党，是对党建国以来64年来执政建设经验的科学总结
党的历史就是一部创造学习、总结与创新的历史，重视学习、善于学习是党优良的政治、军事和文化传统。在党的历史上，每一次面临重要的危机和历史关头，党都善于通过学习来提高认识、推动实践、解决问题。为民服务、造福于民，是我们党一贯的宗旨与责任。毛泽东思想所阐述的一个重要思想就是为人民服务。改革开放后，在六届六中全会中央委员会总书记胡锦涛作的重要讲话中就强调了建服务新型政府的要求，到十七大上中央更进一步提出，党要始终坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持与时俱进、改革创新，是我们党优秀的政治品质。党领导中国人民在革命和建设中取得的每一次重大胜利和成就，都是实事求是、改革创新的结果。党的十六届五中全会明确提出建设创新型国家重大战略思想。十七大强调，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”
2.2.2建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求
保持和发展党的先进性和纯洁性，必须坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装自己，用人类文明发展最新成果丰富完善自己，始终保持理论和实践上的先进和纯洁；必须坚持立党为公、执政为民，在为人民服务实践中汲取群众智慧，赢得最广大人民群众的信赖和支持；必须不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，使我们党永葆生机活力。
2.2.3建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是应对当前复杂的国内外形势下出现的风险与考验的根本保证
面对国际上霸权主义、军国主义和帝国主义咄咄逼人的气势以及当下国内官员腐败层出不穷、侈之风盛行、浪费加急等现象。只有更加重视学习、善于学习，才能不断提高驾驭全局、宏观决策、综合协调、知人善任和处理复杂问题应对能力，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列；只有坚持为民服务、夙夜在公，才能获得人民的信任与支持，不断夯实党执政的群众基础，使我们党在任何风险和考验面前始终成为全国人民的主心骨；只有不断解放思想、开拓创新，才能有效破解改革开放和现代化建设中遇到的各种难题，妥善应对复杂多变的国际国内形势，使我党始终成为建设中国特色社会主义事业坚强领导核心。
3.建设学习型、服务型和创新型执政党的路径和建议
3.1以思想理论建设为根本, 推进学习型党组织建设。
目前的首要任务是贯彻和学习党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，掌握和运用科学发展观的第一要义、核心观点、立场、基本要求和根本方法，进一步增强贯彻和落实科学发展观的自觉性和坚定性。[5]重点抓好理论建设这个根本，教育和引导党员、干部对马克思主义的信仰，使广大干部和人民群众坚定对社会主义和共产主义的信念树立正确牢固的世界观和方法论，坚定其政治立场，辨别大是大非，矢志不渝的为中国特色社会主义共同理想而奋斗。在推进学习型党组织的创建实践过程中，牢固树立终生学习的理念，不断丰富学习内容、创新学习方法、注重效果，设立评估机制，定期对学员进行考察，并对优秀的学员给予适当的鼓励。从而使干部的素质不断提高，充分发挥党的模范作用。最主要的是结合工作实际，做到学以致用、用以促学，学用结合。建立健全符合实际、行之有效的学习制度，建立健全管用有效的学习机制，用制度保障学习型党组织创建工作深入开展。
3.2坚持党的群众路线，以服务群众，群众工作为主要的任务，推进党的基层组织建设。
加强党的群众路线教育，要强化党员、干部为民服务的思想与意识，使他们把为民服务意识内化于心、外化于行；努力培养服务型党员、服务型干部。要强化基层党组织的服务功能，提升服务能力，建立健全组织体系、服务载体，逐步实现服务对象的全覆盖和服务内容的全方位，努力把基层服务型党组织建设落到实处。要建立健全基层服务型党组织建设的制度机制，实现服务的规范化和常态化，当前尤其需要完善党员干部直接联系服务群众的制度，让领导干部带着深厚的感情去做好群众工作，推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系。要以群众满意为标准，建立完善服务群众的考核体系，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，促进广大干部和党员真正做好服务群众的各项工作。
3.3坚持解放思想、改革创新，推进创新型基层党组织建设。
基层党员、干部是建设创新型基层党组织的主体，要充分挖掘广大坚持党员和干部中蕴藏的巨大创新潜力和能量，进而在全社会进一步形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围和良好风尚。[6]要继续推进党的理论创新，坚持运用马克思主义的基本理论、观点和方法分析解决问题，从我国处在社会主义初级阶段的实际出发，不断丰富和发展马克思主义，使党的理论永葆生机和活力。要加强各级党组织的制度机制创新，以改革基层党组织的领导体制和工作机制为重点创新党的领导方式和工作方式，以坚持和健全民主集中制为重点创新基层党内民主制度建设，以 培养和选拔高素质的执政骨干为目标，继续深化干部人事制度改革，创新干部选拔任用机制和管理监督机制等等，使党的建设不断适应党的事业的发展要求，不断把创新型马克思主义执政党建设引向深入。
5、如何建造学习型创新型服务型党组织
党的十八大提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”不是把它作为党的建设一般理念和工作提出来的，而是承续了党的十七大强调的“把建设马克思主义学习型政党作为重大紧迫的战略任务抓紧抓好”的思想，将其作为党的建设战略目标和长期重大任务加以定位的。这就意味着，建设学习型、服务型、创新型的政党将是今后党的建设一项长期重大的战略任务，而不是短期任务与活动；意味着当前党的建设的许多工作都要为实现这一建设目标服务。这就告诉我们，在贯彻落实党的十八大关于党的建设的战略部署时，要正确认识和处理实现党的建设目标与做好党的建设其他工作的关系；长期任务与阶段性工作、短期活动的关系，自觉地将建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党这一长期、重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。
1、建设学习型政党和党组织，一是应当引导各级党组织和广大党员坚持终身学习、不断学习，促进党员的全面发展。二是倡导党组织和党员学会学习、创新学习，推进党的学习观念更新与升级，创新党的学习方式方法与制度。三是倡导理论联系实际，学以致用的学风，努力使各级党组织都成为学习型组织，使各级领导班子成为学习型团队，使广大党员干部成为学习型党员干部。
2、建设服务型政党和党组织，一是要坚持以人为本，以民为本。不断增强服务人民群众的意识与能力。始终保持人民公仆的本色，永远不追求自身的特殊利益，坚决同特权思想、官本位思想作斗争，坚决纠正当官作老爷的作风，始终保持党与人民群众的鱼水关系。二是服务发展。党的建设要为满足人民日益增长的物质文化需求，全面建成小康社会，为促进经济、政治、文化、社会、生态建设五位一体的发展服务。三是服务基层。党的领导机关与领导干部，要转变作风，深入基层，深入群众，了解基层面临的新情况新问题，千方百计为基层排忧解难。四是服务党员。党组织和党员干部要服务普通党员，了解他们的愿望、心声、问题与困难，千方百计帮助他们，成为普通党员的知心人、真心朋友，不断增强党组织对党员的吸引力、凝聚力。
3、建设创新型政党和党组织，一是要明确 “创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达不竭的动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。二是要勇于创新。拓荒总履险，创新有风险，无私才能无畏。三是学会创新。创新需要知识智慧，需要必要的资源、人才，需要相应的文化、制度与机制保证。建设创新型政党和党组织要善于学习研究借鉴中外各种社会组织创新成功之道，创造出适合国情、党情的创新之道。四是系统创新。党的建设是一项系统工程，必须努力推进党的建设理念、思路、文化、制度、体制与机制的系统创新。
6、如何建设学习型 服务型 创新型
1建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的基本内涵
1.1什么是学习型、服务型和创新型的新型马克思主义执政党
建设学习型、服务型和创新型的马克思主义执政党。我个人认为，学习型马克思主义执政党，就是指坚持在科学的马克思主义的世界观、方法论和基本理论的指导下，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想；同时善于学习、重视学习和不断的学习，紧跟时代的步伐，不段更新自身知识以及获取知识的能力，通过不断的学习和总结，把它用于指导党的执政建设的实践中，这是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的前提。服务型马克思主义执政党，是指在以全心全意为人民服务为根本宗旨的前提下，坚决贯彻党的为党为公，执政为民的基本执政理念；自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，把为人民服务服务作为工作任务和执政职能，通过提高为民服务的水平以及能力，从而提高党的执政能力和执政水平。创新型马克思主义执政党，是指当前形势下世情、国情和、情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有[1]，根据这一变幻莫测的国内外客观形势发展变化，坚持用马克思主义基本原理世界观和方法论为指导，在前进征程上，按照建设创新型的马克思主义执政党的要求，既坚持党的优良传统，又要坚持从新的实际出发，用时代发展要求审视自己，以改革创新精神提高和完善自己；不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新。对党的纲领、路线、方针和政策等做出科学的更新、调整和改进，以适应不断变化和发展的国际环境和国内环境的需求。
1.2学习型、服务型和创新型的马克思主义执政党三者间的相互关系
建设学习型、服务型和创新型的马克思执政党，必须得正确认识和理解这三者之间相互的关系，建设学习型执政党是服务型、创新型执政党前提和基础，只有建设学习型的马克思主义的执政党，才能提高为人民服务本领和改革创新能力；建设服务型执政党是建设学习型、创新型执政党的出发点和落脚点，只有建设服务型的马克思主义执政党，才能明确学习和创新的实践途径和根本目的；建设创新型执政党是建设学习型执、服务型执政党的动力和源泉，只有建设创新型的马克思主义执政党，才能增强学习的积极性主动性，更好代表最广大人民根本利益。
总之，建设学习型、服务型和创新型执政党三者之间紧密联系、环环相扣、相辅相成，共同构成一个统一的有机整体。必须作为加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设重大而紧迫的任务抓紧抓好，以确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
2为什么要建设学习型、服务型和创新型马克思主义执政党
中国共产党的章程里强调，以马克思主义为指导，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来；建设学习型、服务型和创新型的马克思主义执政党[2]。这反应了我党自成立以来的一贯作风，重视学习、敢于创新的政治品质，为民服务、造福人民的宗旨。是新形势下全面提高党执政水平的重大战略与任务。
2.1建设学习型、服务型和创新型的执政党是党在当前形势下一项重大而又具有历史意义的宏伟工程
建设学习型、服务型和创新型执政党的关键在于基层，只有建设把基层的各级党组织建设成为学习型、服务型、创新型党组织，才能实现建设学习型、服务型、创新型执政党目标的基础性工程。根据当前的实际，应该做好以下几点；
2.1.1推进学习型党组织建设，持党的理想和信念，坚守共产党的精神追求这个重点
推进学习型党组织建设。是创新学习体制。索利用井冈山革命圣地等红色资源加强党性教育新途径，深化“三统一推”干部教育培训模式，根据十八大的部署，规划好干部新一轮的学习方式。二是丰富学习的内容。分利用现代化的教学方式和各种研究成果，抓好党的思想建设、道德建设和党性教育，以确保党的纯洁性。把十八大精神例如教材，联系马克思主义哲学思想，在结合本国历史、传统与文化。学习现代市场经济制度、现代管理制度和国际关系学等各方面的思想。三是完成长效学习机制。建立健全科学的“考学”、“评学”、“奖学”机制，激发党员干部自觉学习内生动力和学以致用能力。
2.1.2推进服务型党组织建设，坚持以人为本、执政为民这个核心。
推进服务型党组织建设。一是健全组织机构设置，完善服务体系。适当扩大党组织的覆盖面，确保哪里有群众，哪里就有党的组织，就有党的服务。一些民营组织也适当的设立党的组织。二是强化服务功能，提高服务水平。深化村级党组织“升级晋档、科学发展”、城市“文明社区、和谐家园”创建活动，选优训强基层党组织带头人队伍，健全党员立足岗位创先争优长效机制。三是创新服务体系，适当拓宽服务渠道。抓好中央部署的以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育活动，深化“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”活动，建立健全党员干部直接联系服务群众常态化机制。[ 3 ]
2.1.3推进创新型党组织建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程这个动力
推进创新型党组织建设。一是深化干部制度改革，党重视教育、培训、选拔和考核干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部。[2 ] 加快确立人才优先发展布局，推进体制机制改革和政策创新，激发人才创造活力和创业激情。二是创新基层党组织建设，基层党组织的建设是建设新型党组织的关键，基层党组织发挥着党组织战斗堡垒的用。因此，必须推进组织设置创新、领导班子建设创新、工作机制创新、党员教育管理创新。三是领导干部的创新。敢于提拔和任用年轻的干部，推进党干部的年轻化是国家一项长期的基本政策。深化“三位一体”目标责任考核、领导班子综合研判，优化领导班子配备和干部队伍结构，建设高素质执政骨干队伍。[1 ]四是创新民主制度建设，完善党的代表大会制度。人民代表大会制度是我国的政体。完善党的代表大会制度，改革党内选举制度，强化全委会决策和监督作用，有利于扩大党内基层民主。
2.2学习型、服务型和创新型执政党建设是对马克思主义中国化学说的又一个重大发展
十八大提出建设学习型、服务型和创新型执政党，这是对执政党建设规律性认识的再丰富、再发展，充分表明我们党对执政党建设规律的把握更加的自觉、全面和深刻。
2.2.1建设学习型、服务型和创新型的执政党，是对党建国以来64年来执政建设经验的科学总结
党的历史就是一部创造学习、总结与创新的历史，重视学习、善于学习是党优良的政治、军事和文化传统。在党的历史上，每一次面临重要的危机和历史关头，党都善于通过学习来提高认识、推动实践、解决问题。为民服务、造福于民，是我们党一贯的宗旨与责任。毛泽东思想所阐述的一个重要思想就是为人民服务。改革开放后，在六届六中全会中央委员会总书记胡锦涛作的重要讲话中就强调了建服务新型政府的要求，到十七大上中央更进一步提出，党要始终坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持与时俱进、改革创新，是我们党优秀的政治品质。党领导中国人民在革命和建设中取得的每一次重大胜利和成就，都是实事求是、改革创新的结果。党的十六届五中全会明确提出建设创新型国家重大战略思想。十七大强调，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”
2.2.2建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求
保持和发展党的先进性和纯洁性，必须坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装自己，用人类文明发展最新成果丰富完善自己，始终保持理论和实践上的先进和纯洁；必须坚持立党为公、执政为民，在为人民服务实践中汲取群众智慧，赢得最广大人民群众的信赖和支持；必须不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，使我们党永葆生机活力。
2.2.3建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是应对当前复杂的国内外形势下出现的风险与考验的根本保证
面对国际上霸权主义、军国主义和帝国主义咄咄逼人的气势以及当下国内官员腐败层出不穷、侈之风盛行、浪费加急等现象。只有更加重视学习、善于学习，才能不断提高驾驭全局、宏观决策、综合协调、知人善任和处理复杂问题应对能力，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列；只有坚持为民服务、夙夜在公，才能获得人民的信任与支持，不断夯实党执政的群众基础，使我们党在任何风险和考验面前始终成为全国人民的主心骨；只有不断解放思想、开拓创新，才能有效破解改革开放和现代化建设中遇到的各种难题，妥善应对复杂多变的国际国内形势，使我党始终成为建设中国特色社会主义事业坚强领导核心。
7、如何推进学习型，服务型，创新型党组织建设
（一）以学习提能力，在推动发展中见成效。
一是加强宏观指导，以“三个牵引”把学习变为“硬指标”、“硬任务”。区委抓学习就像抓经济社会发展一样动真格。注重目标牵引。制定实施了《荔湾区关于推进学习型党组织建设的实施意见》等文件，并细化贯彻落实科学发展观、推进转型升级、新型城市化发展等培训计划，明确学习目标、任务和要求。注重制度牵引。完善了干部培训积分制度、领导带学、述学评学、学习年度考核、奖惩激励等各项制度，以制度约束激发党员干部学习的自觉性。注重任务牵引。全区党组织围绕转型升级、社会服务管理创新等中心工作任务，开展学习调研，凝聚智慧。2012年围绕推进新型城市化发展，广泛学习调研，形成了荔湾推动新型城市化系列落实举措。二是加强党员干部培训，以“三个拓展”提升培训成效。把加强党员干部学习教育培训做为建设学习型党组织的重要契入点。拓展学习载体。采取在区委党校开办主体班、与国内外高校合作办学等办法全方位培训干部，开拓干部视野。开设“荔湾大讲坛”、“西关大学堂”，建好公务员培训网络，为党员干部提供丰富多样的学习交流平台。拓展学习深度。在全面抓好中国特色社会主义理论体系武装头脑的同时，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，在学习培训内容设置上紧扣荔湾新型城市化发展和创新社会服务管理等工作，增强学习深度和广度。拓展学习群体。将学习培训重心下移，分批举办社区党组织书记、居委会主任（经济联社党组织书记、社长）培训班、非公有制企业党员（入党积极分子）、外来工骨干培训班；组织“西关理论宣讲团”，送学到企业、到社区；发挥全区235个党员电教培训站点、和195个社区居民学校作用，促进全民学习。三是加强学风建设，以“三个坚持”提升学习成效。以学风促进党风、工作作风的改进，提升学习成效。坚持带着问题学。开展“我心目中的荔湾”学习大讨论活动，邀请专家为荔湾发展把脉，发动党员干部结合实际找问题、寻对策，全区共形成建议300余条，有力突破了一批产业结构升级、社会管理、拆迁纠纷等难点问题。坚持干中学、学中干。全区党员干部在干中学、学中干，结合迎亚运，挖掘西关文化底蕴，推动荔湾环境蝶变；充分发挥党员干部的先锋模范作用，先后完成荔枝湾一期、二期工程建设、中烟生产基地等重点项目建设，促进荔湾经济结构的转型升级。坚持学理论、用理论。始终把马克思主义理论的学习和运用作为关键点来抓，处级以上党员干部，每人每年撰写理论学习体会文章4篇以上；全区每半年组织一次学习调研交流研讨会，强化运用理论指导工作实践；通过强化学习，有效杜绝了领导干部的盲目蛮干和瞎指挥，群众满意度不断提高。
（二）以服务凝民心，在成果惠民上见成效。
一是坚持以民生幸福为主旨，提高服务群众水平。全区各级党组织抓住服务群众这个根本开展创先争优活动，广泛开展“进村（居）夜访”和“访民问廉”、“访民问需”、“访贫问苦”、“访贤问计”的“四访五谈”活动。以党内关爱带动社会关爱，采取党员捐款、财政拔款等方式建立了党内关爱资金，完善“三点、四制、五定、六式”党内关爱机制，对全区424名困难党员进行关爱帮扶，实现以党内和谐带动社会和谐。 二是以党建重心下移为主线，推动社会服务管理创新。着力探索网格化党建，形成社区-网格-楼宇纵向组织网络和区域化党建、网格化管理模式，有效提升社区服务水平和居民幸福指数。提升党组织服务功能，推行基层党员民情议事会，建立街道、社区、网格三级议事组织，形成“街道层面议事协调办好事、社区层面议事为民解难事、网格层面上门议身边事”的工作格局；推广“民情茶座”、“CEO沙龙”等党群沟通、政企互动成功作法，提升服务企业、服务群众的成效。三是着力提高党建对经济建设发展的贡献率。把党员群众凝聚到区经济发展大局上来，组织优秀党员、入党积极分子开展“三个重大突破”大会战；在全区“两新”组织开展党组织覆盖“百日攻坚”和“百日扶元”行动。探索服务非公企业、服务流动党员、服务外来务工人员的党群共同体模式，在“周末16点”学堂开设“实践课”、“体验课”，定期举办经理沙龙，实现“两新”组织党建工作新发展、新突破。立白集团、好迪集团、大翔药业等非公企业在党建引领下成功应对国内外严峻经济形势逆势增长，立白集团党委被评为全国双强百佳党组织。
（三）以创新应挑战，在推进荔湾新型城市化发展中见成效。
一是牢固树立创新理念。将创新理念贯穿于推动荔湾科学发展的全过程，根据国际国内经济形势，先后提出了“弯道超车”和“拐点提速”等发展理念；紧扣荔湾实际，出台了新型城市化发展12项规范性文件，确定了“传统、现代、自然”相结合、特色彰显的生态幸福城区建设新路子，明确了“争做城市转型的标兵、岭南特色的窗口、民生幸福的典范”的新型城市化发展目标。二是将创新贯穿在各项工作实践中。在坚持道路自信、理论自信、制度自信的基础上，以改革创新的精神，推动各项工作创新发展。创新社会服务管理体系，在全市率先完成了综合执法体制改革和政府绩效改革，率先建立企业评价政府工作机制。坚持党建工作重心下移，创新基层党建、干部、人才等工作机制，《共驻共建幸福家园》区域化大党建项目获全省首届组织工作创新项目奖；基层党建创新书记项目——“基层党员民情议事会”荣获全国党的建设研究会2012年度调研课题优秀成果三等奖；在全市率先实施了党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系；实施了“三个五”大人才工程。
二、建设“三型”党组织需要注意的几个问题
（一）部分党员对创建“三型”党组织的认识还不够到位。一是大部分同志支持并积极参加学习型党组织创建活动，但也有个别同志认为，基层党员只要听话、干好事就行了，学习抓得好不好关系不大。问卷调查中，大约90%的党员干部对建设学习型党组织有一个比较全面的认识，基本上明确建设学习型党组织的目标任务、原则要求和方法举措。二是部分同志不能准确把握建设服务型党组织的任务要求，调查中，75%的同志认为创建服务型党组织应以服务基层、服务群众、服务发展为主题，30%的党员对服务方向、服务内容等心里没数。三是部分同志对在基层创建“创新型”党组织信心不大，座谈中，40%的同志认为，创新型党组织建设主要是中央的顶层设计，基层只要执行好、落实好中央决策就行了，对如何调动基层党员群众的积极性、大胆地去闯、去试，办法不够多，信心不够足。
（二）党员整体队伍老化、人才贫血等因素，严重制约着基层的“三型”党组织创建工作。
一是基层党组织缺乏高层次、专业性人才，创建活动缺乏人才支撑。全区党员中，在岗职工党员约占27%，离退休党员约占47%；55岁以下党员约占45%；本科以上学历仅占25%，研究生学历仅占1.3%。企业离退休、下岗失业、复退转军人、外来流动等党员大量转入社区，大中专毕业学生等高素质青年因就业发展等因素，组织关系转出荔湾区。 二是个别社区（经济联社）中老党员、困难党员较多，严重影响党组织活动正常开展，如德星社区党总支56岁以上党员达67%；困难党员占6%；也有部分基层党员在思想观念、精神状态、知识能力上与创建“三型”党组织的要求还有一定的差距。
（三）人民群众的期盼与现实生活的差距，一定程度上影响了群众对“三型”党组织创建活动的认可度和党员的积极性。
通过访谈群众，大部分同志对创建“三型”党组织是欢迎并抱有很高期望的，也有少部分同志认为是搞形式、走过场。分析原因，当前，全区在推进新型城市化发展中，处理旧城改造拆迁补偿、改制破产企业职工安置、早期下岗人员社保问题、城市管理中的小商贩管理等问题时，还存在一些这样那样的难题，有些老大难问题是政策性层面的，但也有些是人为因素造成的。大部分群众反映的老大难问题的解决不是一蹴而就的，甚至作为基层根本就难以解决，这从客观上影响到群众对各级党组织的看法，影响基层党员群众对创建“三型”党组织的认同和参与的积极性。
三、进一步加强“三型”党组织建设的对策和建议
（一）广泛动员，在调动广大党员干部积极性和主动性上下功夫，防止“上头热、下面冷”。
只有广大党员干部对创建“三型”党组织高度认同，在思想上高度重视，才能真正落实在行动上，取得实效。一是进一步抓好党员干部对新时期加强党的建设理论的学习理解。继续抓好十八大精神的学习贯彻，确保党员学习全覆盖。开展专题学习辅导，结合发展实际，引导党员增强忧患意识，认清我党在新时期存在的四大危险和四大考验，紧扣荔湾推进新型城市化发展的实际，把握建设学习型、服务型、创新型政党的新任务，进一步增强责任感和使命感。二是完善“三型”党组织创建体系。制定创建“三型”党组织的实施意见，按照围绕新型城市化发展搞创建，搞好创新促进荔湾新型城市化发展的总体要求，建立健全创建“三型”党组织的制度规范，明确创建活动的目标、要求和主要途径；进一步明确学习的基础作用，服务的核心价值，创新的关键地位；继续运用目标牵引、制度牵引、任务牵引来推动“三型”党组织创建活动，进一步加强创建活动的组织领导和考核问效。三是发挥领导机关和领导干部示范带动作用。机关党组织要带头开展学习型、服务型、创新型党组织建设，并结合工作实际，开展“转作风、抓落实、促发展”等主题实践活动，建设学习型、服务型、创新型机关，以机关创建活动带动基层创建活动，促进整体提高。各级领导干部要带头学习、带头直接联系服务群众，带头真抓实干推动各项工作创新发展。进一步弘扬“敢为人先、顽强拼搏、团结奉献、务实为民”的荔湾精神，树立荔湾党员新形象，激发党员参与创建活动的热情。
（二）突出重点，在增强创建的实效性上下功夫，防止“跑偏题、空对空”。
目标明确才能有的放矢，必须要科学统筹安排创建活动，使创建活动有内容、有实效，真正得到群众的欢迎。一是突出抓好理论武装，强化以学习成果指导工作实践。进一步把学习主体激活，提升党组织集体学习的起点，完善各级党组织集体理论学习计划、调研、辅导、交流、考勤、补课、总结和保障等制度。拓宽学习的深度和广度，办好处级出国进修班、社区（经济联社）党员骨干新型城市化发展培训班等班次，提升党员干部的思维层次和能力水平。抓好学习与工作的相互融合，围绕荔湾新型城市化发展需要，不断加强对城市发展、文化创新产业等知识的学习调研，科学推动“传统、现代和自然”三大板块建设，在谋划“芳村花地”思路更加超前，在推进旧城动迁改造中方法更加科学，在推动重点产业园区建设中更加高效。二是突出抓好服务群众，强化群众路线意识。在强化宗旨意识上下功夫，常态化开展领导干部一对一挂点帮扶社区（经济联社、企业）及与困难群众结对子活动；落实党员到居住地社区报到和领导干部下基层写“民情日记”等制度；完善党员干部坚持群众路线和做群众工作情况的考核评价办法，使之具体化、责任化。提升党员服务群众的能力水平，使党员具备在群众中受欢迎、大事小事谈得拢、难题难事解得开的功夫，发挥党员在化解社区矛盾、带动群众脱贫致富的能力；完善“区-街-社区”三级党员志愿网络，进一步推广菜单式服务，建立“一证、两表、三卡”制度，将社区群众需求编制“菜单”供党员“点菜”认领岗位，从社区建设、扶贫帮困、民情议事、文明监督、治安巡逻、纠纷调处等方面组织开展形式多样的活动。三是突出抓好重点难点问题突破，强化实践创新。根据各单位工作实际，每年或每个阶段确定重点工作及重点突破的难题，把工作的难点当做学习的重点，把破解难题与创新有机结合起来，做到难点问题突破一个就形成一个创新的亮点。继续创新基层党建机制，以服务群众为核心，探索推行“淘宝体”、“元芳体”和“微博体”的“三体”党建，以党建创新推动社会服务管理创新；落实中央加强和改进党员队伍教育管理的要求，突破教育管理的难点。深化人事制度改革，进一步完善竞争性选拔机制，探索职务职级并行机制，突破基层干部的“天花板”，激发干部干事创业热情。落实人才优先发展要求，破解体制机制障碍，完善荔湾人才工作系列政策，推进人才强区战略实施。
（三）分清层次，在增强创建活动针对性上下功夫，防止“一把抓、一锅煮”。
创建“三型”党组织，各级有各级的责任和要求，不能上下一把抓、一样粗，要区别对待，分清层次，区别对待。一是内容有所侧重。区、部门（街道）及基层，无论是在学习内容还是在服务对象、服务方式上要各不相同，有所侧重。部门（街道）机关可突出宏观指导具体工作的推进，确保荔湾区在推动发展中出台的各项政策举措真正是从实际出发，真正维护群众的利益；社区（经济联社）及非公有制企业党组织，要更侧重于强化党员意识，发挥党员作用，真心服务群众。二是方法有所区别。要根据各单位的职能及各层次人员的特点要求，从总体上明确创建“三型”党组织的方式方法。比如：在学习方面，领导机关及领导干部可采取学习调研、专题培训、个人研读、对照检查等形式；基层党员可取要点精讲、网络培训、典型引导、参观见学等方式，以灵活的方式追求最佳效果。在服务方面，对机关党组织和党员干部更加强调服务基层、服务群众，服务荔湾新型城市化发展大局；对基层党员要注重调动党员在维护社区和谐、营造幸福社区上的积极性，力所能及的服务群众。在创新方面，要进一步突出群众主体地位，机关党员干部要善于挖掘和深化群众在各项工作中的创新亮点，不断加以提炼和提升；进一步发挥基层党员的智慧，用基层党员的鲜活创新作法来推动各项工作落实。三是标准有所不同。制定完善的量化考核机制，明确不同层次的人员所要达到的要求。对处级以上领导干部，通过创建活动，谋划推动荔湾新型城市化发展思路更清晰，举措更实，服务基层、服务群众更加到位；科以下普通党员干部，要能够在理想信念、精神状态、工作业绩、服务群众方面更有成效；社区普通党员重在发挥党员作用，服务社区、服务群众、推动社区幸福和谐上下功夫。
（四）制度约束，在创建长效机制上下功夫，防止“一阵风、走形式”。
创建“三型”党组织既靠党员干部的自觉，也靠制度，要切实防止领导强调抓一下、上级检查补一下、任务来了突击一下的“一阵风”现象。一是目标任务要细化。在总体目标下，每个单位、每个支部、每名党员，要根据荔湾中心工作实际，细化确定好目标，使每名党员干部明确自己该干什么、应该怎么干。二是制度保证要加强。围绕创建活动及时建章立制，进一步完善党员干部学习、联系群众服务群众、机关服务基层、党员进社区、监督检查、创新项目评比等各项制度，切实使创建活动有章可循。及时总结经验，对经过实践检验行之有效的长效机制要予以坚持和完善，对一些与新要求不相适宜的机制要及时给予修正。三是科学考核评价促长效。根据各党组织的性质特点及岗位要求，结合新型城市化发展，制定出党组织和党员干部推进新型城市化发展考核实施细则，注重用党员干部在促进荔湾社会经济协调发展、维护社会和谐稳定、改善环境和保障民生的实际政绩来进一步完善考评内容，改进考评方式，发挥考评民主，强化考评结果的运用，推进“三型”党组织创建活动稳步发展。
8、急需高校基层党组织建设创新的学习心得 请各位多多帮忙
关于新形势下基层党组织建设创新的几点思考
党的十五大以来，随着改革的不断深入发展，特别是随着企业所有制结构的调整完善和公有制实现形式的多样化，给党的基层组织建设增加了丰富的时代内容，带来了新的要求，使党的基层组织建设和党员队伍建设既要保持党的优良传统，又要体现鲜明的时代特色。特别是在按照江总书记“三个代表”重要思想要求，推进党的建设新的伟大工程中，如何深入研究和解决深化改革给基层党组织建设带来的新情况、新问题，切实加强和改进党的基层组织建设？这就要求我们必须要认识时代特点，创新工作思路。
一、基层党组织建设的地位和作用
《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任”。这是对党的基层组织及其地位、作用的高度概括，是我们党长期斗争实践经验的科学总结。
首先，党的基层组织是党的组织基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。党是按照民主集中制组织起来的统一整体。党的组织包括中央组织、地方组织和基层组织。他们所担负的任务职能以及工作方式和活动方式不同，但是他们却是相互联系、不可分割的统一的整体。其中，中央组织是党的首脑机关和指挥中枢，负责制定党的路线方针政策，讨论和决定全党的重大问题；党的地方组织在执行中央的路线方针政策和保证全国政令统一的前提下，对本地区的各项工作实行统一领导；党的基层组织是党的组织基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是把党员组织起来的最基本的单位。如果没有基层组织，党就会像一盘散沙，就不能形成有战斗力的集体。从整体上说，我们党的基层组织是好的和比较好的，是有战斗力的，但当前仍有不少基层组织软弱涣散，甚至处于瘫痪状态。在这些村子里，上级布置的各项任务完不成，群众的生活水平改善不大，村风民风不正，社会治安混乱，群众意见很大。长此下去，党的组织基础就必然被削弱，这就会动摇党的根基，危及党和国家的稳定。
其次，党的基层组织是我们党的执政基础，是实现党的领导的重要环节。我们党是执政党，是社会主义现代化建设事业的领导核心。实现党的领导，巩固党的执政地位，首先要靠党制定和执行正确的路线方针政策，同时也要靠各级党组织充分发挥作用来实现。建国以后，特别是党的十一届三中全会以来，正是由于广大基层党组织和共产党员认真贯彻党的各项方针政策，团结带领群众，开拓进取，奋力拼搏，才取得了今天的成就。基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，共产党员充分发挥先锋模范作用，党的领导才有坚定的基础。削弱党的基层组织，无异于自毁长城。苏联东欧剧变原因很多，但拥有2100万党员的基层组织在关键时刻软弱涣散，四分五裂，不能发挥应有的作用，是导致党最终垮台的原因之一。我们必须吸取这一深刻的教训。
第三，党的基层组织是实现新时期党的任务，稳定社会的社会基础。当前，我国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的重要历史时期，建设社会主义市场经济，是前无古人的开创性事业。基层党组织是现代化建设的直接组织者，离开了它们，社会主义市场经济就是一句空话。同时，新旧体制的转换和过渡，是一场涉及经济基础和上层建筑等各个方面的重大变更，难免涉及到人民群众的切身利益，产生大量的人民内部矛盾。如果这些矛盾得不到及时化解，就可能激化，从而危及社会的稳定，影响改革开放大业。基层党组织处于社会基层，化解人民内部矛盾处于最有利的地位，有着不可替代的作用。有了基层党组织的作用，各种社会矛盾就能消灭在萌芽状态，或及时向领导机关反映。
第四，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的领导机关与人民群众沟通的重要渠道。中国共产党在极端困难的情况下，能够战胜敌人，取得革命的胜利，根本原因是她忠实地代表了全国人民的利益，得到广大人民的衷心支持和拥护。党的基层组织植根于人民群众之中，直接和人民群众打交道，是人民群众认识了解党的“窗口”，是党的各级领导机关了解人民愿望，倾听群众呼声的重要渠道。基层党组织能否发挥战斗堡垒作用，直接影响到党在群众心目中的形象，影响党同群众的关系，关系到党的执政地位的巩固和党的领导的实现。另外，党的路线方针政策，必须通过党的基层组织，才能贯彻落实到人民群众中去。因此，无论是党的主张，还是群众的呼声都必须经过党的基层组织才能沟通。他们是党联系群众的基本纽带和桥梁。
第五，基层党组织建设是党的自身建设的基础，是确保党的先进性、纯洁性的重要组织保证。每个党员，从中央负责同志到工人、农民、知识分子中的党员，都在基层党组织中生活。对党员进行教育、管理和监督，组织党员学习、维护和执行党的纪律、监督党员切实履行义务、保障党员的权利不受侵犯、并按照党章的要求经常吸收新党员，是党的基层组织的重要职责。党的基层组织对抓好党风建设，保证党员和党员领导干部的清正廉洁，保持党的先进性和纯洁性负有直接的责任，是反腐败的前沿阵地，是党的自身建设的起点和基础。
二、用改革的精神，探索新形势下党的基层组织建设的新路子
新形势下基层党组织建设的时代特点，我认为有以下五个方面：一是在指导思想上，围绕中心抓党建，抓好党建促经济。党的中心任务的转变，赋予了新时期党的建设以新的内容，这就要求基层党组织建设必须要坚持围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，增强中心意识和大局观念。二是在自身建设上，强调加强制度建设。党内生活规范化的加强，使党的自身建设实现了从群众性的“运动建党”到“制度建党”的转变。基层党组织建设也必须努力走一条靠制度建设来解决问题的新路，不断增强制度建设的功能和机制。三是在领导方式上，党的领导在不断改善和创新中加强。基层党组织建设要坚持用改革的精神研究新情况、解决新问题，增强党建工作的改革精神和意识。四是在建党方针上，强调从严治党。党建工作责任制的建立，使党要管党、从严治党的方针开始得到落实，基层党组织严格了责任制，明确了责任人，增强了党组织解决自身矛盾的能力。五是在党建目标上，确立了总目标和阶段性目标。党建总目标的形成，标志着党在自身建设理论和实践上的深化，而基层党组织建设既明确了长期的目标任务，又突出了当前亟待解决的突出问题，增强了党组织建设的科学化和规范化。
根据以上对基层党组织建设时代特点的分析，结合我市基层党组织建设的实际，要加强基层党组织建设必须着眼于现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，用新的思维和视角来评价当前基层党组织建设中的新情况、新问题，用改革的精神、时代的精神探讨实现基层党组织建设的创新。就是说，既要有规定动作，按照中央、省市委关于加强党的基层组织建设的各项方针、政策，认真抓好落实，又要有自选动作，充分发挥主观能动性，结合客观实际，创造性地开展工作。
（一）农村基层组织建设
1、农村基层党组织建设中存在的主要问题
第一，部分乡镇党委缺乏忧患意识，存在着一手硬一手软的问题。有的乡镇干部政治上目光短浅，缺乏忧患意识，对加强农村党的建设的重要性认识不足，致使党建工作形成上面急，中间热，下面冷的局面。许多工作，中央有文件，省市有要求，但到基层落实不下去。乡镇书记下乡，问经济工作多，谈党建工作少。基层工作仍然存在着“三多三少”现象：即布置任务多，检查落实少；一般号召多，具体措施少；讲究形式多，注重实效少。
第二，农村党员和干部的价值观念发生变化，光荣感、责任感、党的观念明显淡化，党组织的吸引力下降。联产承包责任制以后，绝大多数农村集体经济基本解体，以户为单位的生产经营成为农村生产经营的主要形式，农民对党支部的依赖性减弱了。同时随着生产方式和分配方式的变化，农村的价值观念，也发生了变化。衡量人的价值尺度出现多元化、复杂化，党员作为衡量一个人的价值不象过去那样受人重视和尊重，而富裕程度作为衡量一个人的价值尺度不仅受到农民的普遍认同，也得到各级党组织的认可和嘉奖。再加上一些经济落后的地方，党的生活时间和党员活动经费均无保证，使得一些党员光荣感责任感淡化，各种糊涂观念应运而生，什么“各种各的田，各赚各的钱，党员不党员，只差二角钱”，“党票不如钞票”。很多农村青年对入党抱无所谓的态度，要求入党的人数大幅度下降，党员队伍后继乏人。
第三，由于集体经济薄弱，党支部缺乏凝聚力、号召力和吸引力，一些地方宗教宗族势力膨胀，党组织面临严重挑战。不少经济落后的村没有集体经济收入，没有电话，没有广播，没有办公场所和活动场所。由于贫困，村支部不仅没有为群众办实事，而且还要搞摊派集资，降低了组织的凝聚力和战斗力，也影响了村干部的积极性。许多地方，农村干部没有人愿意干，或者轮着干，致使宗教宗族势力乘虚而入，一些地方，宗教宗族势力已有相当影响，个别地方情况严重的甚至超过了党对群众的凝聚力和影响力，甚至左右村支部和村委会。
第四，相当一部分地区农村党支部软弱涣散，不起作用或作用很小。这些支部的共同点是：支部书记素质低，懂工善商的极少；党员队伍年龄老化，文化素质低，因循守旧，不思进取；组织制度不健全，长期不过组织生活，外出党员很多，缺乏管理；干群关系紧张。他们仅满足于完成上面交给的任务，看摊守业，对率领群众发展集体经济，脱贫致富奔小康缺乏能力和本领。
2、加强和改善农村党组织建设的主要措施
（1）建设一个团结坚强的好领导班子，尤其是选好一个好的支部书记，是搞好农村党组织建设的关键。变山变水先变人，变人先变带头人。农村富不富，关键看支部。实践证明，哪里的党支部坚强有力，其他组织的作用就发挥得好，经济和各项工作也进步快，反之，各项工作就处于被动。要解决这个问题，必须做到如下几点：一是选。在坚持德才兼备的标准下选拔那些热心为群众出力，公道正派，能领导群众共同致富的人进入班子；对精心选拔仍无合适人选的村，可以从乡镇机关企事业单位选派得力干部到村任职；注意从回乡知识青年、退伍军人、务工经商能人中选好苗子，作为后备干部培养。二是训。加紧培训提高支部班子驾驭市场经济的能力。三是调。对那些年老体弱、不发挥作用的支部书记，必须坚决调整。四是稳。农村干部常年工作在第一线，任务重，难度大，非常辛苦，各级党委既要支持他们工作，又要关心他们的疾苦，解决他们的实际问题，消除他们的后顾之忧。如年老退下来的可给予一定退休补贴；为村干部办养老保险；对打击报复干部的，要严加惩处，等等。
（2）选准一条适合当地加快经济发展的路子，壮大集体经济实力，增强党组织的凝聚力和吸引力，是搞好农村党建工作的重要保证。实践证明，农村集体经济实力强，群众生活改善大的农村，党支部的凝聚力和吸引力就强，各项工作也好开展；而那些集体经济薄弱的村，往往也是党支部工作比较差的，各项工作也不如人意。因此，要强化党的核心领导地位，就必须壮大村级集体经济，选准一条符合本地实际的发展路子。
（3）健全党组织生活，改进党组织的活动方式。在新的历史条件下，党的组织生活，民主评议党员，党员联系户，党员责任区等制度都要适应形势发展的需要而建立起来，不断完善。应健全党支部领导下的以法建村，以制治村，民主管理的工作机制。这是实现村党支部核心领导作用的有效形式。
（4）当前村党组织建设的重点是：力争在2-3年内，有领导有计划地把处于软弱涣散和瘫痪状态的党支部整顿好，建设好，尤其是要选好支部书记。
（5）必须明确各级领导的责任。区县委书记应当对本地农村基层党组织工作首先负起责任，要亲自调查研究，安排部署，督促检查。上级党委要把农村基层党组织建设做得好不好作为考核区县委和区县委书记工作实绩的一项重要依据。
(二)企业党的基层建设
企业党组织是党的基层组织的重要组成部分。据统计，在全国300多万个党的基层党组织中，企业党组织约有100万个，几乎占全国党的基层组织的三分之一。企业党的基层组织建设的好坏，关系到党的阶级基础的稳固，关系到党的执政地位和国家稳定的大局。改革开放以来，各级组织在如何搞好企业的党建工作进行了卓有成效的探索，取得了一些新经验。但在新形势下，还有不少的问题亟待解决。
1、企业党组织建设中存在的主要问题
第一、现代企业制度的建立，使企业的党组织建设面临许多新的课题，如企业的党组织如何设置，活动方式会发生什么变化，党的政治核心作用如何发挥，党组织与股东会、董事会、监事会的关系如何等。面临这些新情况、新问题，有一部分基层党组织感到无所适从。具体表现在：（1）思想不够解放，对新问题新情况研究不够，习惯于按老办法开展工作，消极等待，不主动开展工作。（2）商品交换原则严重侵入党内政治生活，党员教育缺乏针对性，使一些党员理想信念淡漠、价值观念扭曲，拜金主义、享乐主义、自由主义、极端个人主义日益蔓延，参加嫖娼赌博等违法活动时有所闻。（3）近年来，在生产一线中发展年青党员少，不少企业党员老化，文化偏低，党员队伍结构不合理，青年要求入党的人数在大幅度下降。（4）由于缺乏统一的规定，使相当一部分流动党员组织关系接转不上，长期不能参加组织生活，无法完成党所分配的工作，甚至出现管理混乱和失控的严重问题。（5）企业重经济工作，轻党的建设，谈经济的多，讲党建的少，对党建工作满足于照抄照转，应付了事。
第二、企业党组织的政治核心地位不到位，政治核心作用发挥不够理想。这是企业党建工作淡化和弱化趋势最突出的表现。党中央对国有企业党组织的地位、作用和职责规定是很明确的，但是由于缺乏可操作的规定，在实际工作中，核心难以把握，难以参与企业重大问题决策；难以参与管理人员的选拔、任用的管理；难以对企业行政领导干部实行有效的监督，致使部分企业党组织工作“跟着感觉走”，“看厂长脸色行事”。党组织开展工作“一靠惯性，二靠党性，三靠感情，四靠个人影响”。党组织面临“一无权，二无钱，一张嘴巴讨人嫌”的尴尬境地。
第三，新经济组织中党建工作严重滞后，是企业党组织建设的薄弱环节。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，各类新经济组织不断出现，如三资企业、私营企业、企业集团等，而有关部门在规划和设计企业改革的各项方针、政策时，对新经济组织中党的工作考虑不够，加之有些企业受用工条件限制，职工中党员比例很低，很少建立党组织。一些地方政府和党委对外商企业中建立党组织重视不够，有的甚至担心在企业中加强了党组织建设会影响外商投资，不敢提出甚至主动放弃建立党组织。在个体、私营企业、股份制企业、外资企业和租赁承包企业中，党员管理失控，组织生活难以开展，成为“地下党”。另外私营企业、集团企业党的组织隶属关系不顺，也影响了党组织作用的发挥。
第四，不适当地撤并党务政工机构，裁减党务政工人员，致使企业党务政工队伍不稳。在国有企业进行股份制改造时，相当一部分企业把党的工作机构合并到行政管理部门，有的则干脆把党的机构全部砍掉，把其职能归并到文化部门。在干部配备上，“政强党弱”；在使用上“先政后党”；在待遇上“政厚党薄”。在舆论上，不适当地宣传：“政工人员减一半，生产产值翻一番”，使党务政工人员的形象和切身利益受到一定损害。相当一部分政工党务人员感到：“政治上矮，经济上穷，生活上苦，工作上难”，因而不安心党务工作。
2、加强和改进企业党组织建设的主要措施
在市场经济条件下，企业党的建设总的思路是：加强而不能削弱，改进而不能走老路，坚持以改革的精神探索新的路子。当前企业党建的当务之急就是如何进一步理顺党政关系，积极探索保证党组织发挥政治核心作用的组织形式。
首先，党的制度建设要与国家的立法相接轨。党的建设，党的核心作用要以国家立法的形式出现。国家在立法的时候要统筹兼领，把党组织的设立、人员的配备、作用的形式、经费的开支纳入法制轨道，使党的核心作用得到贯彻落实。
第二，建立切实可行的制度，保证企业党组织参与重大问题决策。党组织要保证监督党和国家的政策的实施就必须参与董事长、经理提交董事会或股东会讨论决定的重大问题的决策。其形式可以多种多样：(1)企业党组织领导班子成员尽可能依法进入董事会、监事会和生产经营管理班子。对那些具备党员条件的董事会、监事会和经营管理班子的成员尽可能吸收入党，使党组织能在董事会发挥作用。(2)在重大决策之前，党委成员的董事将即将讨论的重大问题报告党组织，党组织可以采取多种形式，广泛听取有关部门和职工的意见，然后，召开党委会讨论研究提出意见和建议，再由党委成员董事将党委的意见带给董事会。(3)通过立法形式规定党组织的主要成员列席董事会会议。(4)在事关全局的重大问题，党组织可以将正式意见正式通知董事会。(5)决策后，公司党委要定期听取董事长、经理的工作报告，经常了解情况，调查研究，及时向他们提供意见和建议，并且要通过监事会、职代会、工会进行监督，保证监督执行。
第三，探索党组织参与人事任免权的形式。企业党组织既要保证企业和厂长的用人权，又要体现党管干部的原则，参与人事任免权。其形式可采取：(1)与行政干部一样，认真贯彻干部队伍的“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤的干部路线，反对任人唯亲。(2)按照管理权限，协助上级党组织对公司的董事和监事的选任和聘任提出意见和建议，对公司的负责管理人员的选任和聘任提出意见和建议。(3)负责对公司领导班子的思想、作风建设，会同有关部门进行日常培养考察和教育工作。(4)对准备聘任的经理和管理人员进行考察，提出意见和建议，然后分别由董事会或者总经理任免。(5)对党群体系的领导班子和人员进行管理和直接任免。
第四，调整和改进企业党组织工作机构的设置，加强党务队伍的建设。企业党的工作机构设置，要本着精干、高效、协调，有利于党的工作，有利于企业改革和生产经营的原则，根据企业的实际情况来进行。不能把合理精简机构当作削弱企业党的工作，也不能认为企业不需要的工作机构而轻率地加以撤并，规模大人数多的企业可以分设组织、宣传和办公室等机构，但应适当精简人员。小型的企业可以设立统一的工作机构。
对于企业的党务人员，应该采取措施加以稳定。在精简管理人员时，要保持适当数量的专职人员。党务、政工人员的职级待遇应与同级行政管理人员相当，一视同仁；大力培养复合型干部，使他们成为既善于经营，又善于做党务工作和思想政治工作的人才。党政干部交叉任职，逐步做到在选拔企业党政主要负责人时，要从经过党政工作两种岗位锻炼而且实绩突出的人员中产生；中小型企业，可以实行党政一肩挑。但一肩挑的干部必须具备两个职责的素质。
第五，适应新的形势，切实改进党的工作方式和活动方式。(1)把搞好企业改革和生产经营作为企业党的工作的出发点和落脚点，根据企业的中心任务制定党组织的活动计划，形式要灵活多样，切忌形式主义。(2)企业改革和生产经营的重大措施实施之前，要在党内先动员，先行动。把克服企业改革和生产经营中的难点作为党组织发挥作用，支持厂长(经理)工作的重点，发动党员集中力量攻关，起模范带头作用。(3)采取各种生动活泼的形式，把思想政治工作渗透、融合到生产经营的各个环节中去，把解决思想问题与实际问题结合起来。(4)党的组织生活，创优争先，党员责任区，党员目标管理，民主评议党员等活动要力求结合生产经营和党员思想实际，不断赋予新的内容。
第六，探索在新经济组织中开展党建工作的新路子。在所有的新经济组织中，都必须建立党组织，包括合资企业、外商独资企业，要公开亮牌，不能搞“地下党”，也不要以工会的牌子出现。凡有党员三人以上的都要建党，不足3人，或没有党员的，可以通过派、改、合和纳的方式建立起来。派就是在企业组建时，有意识地派进党员；改就是由原有的党组织改过来；合是几个公司联合建立支部；纳就是积极在外资企业中发展党员。党组织的负责人一般应由中方党员的主要行政负责人担任，以利于掌握全局，开展工作。党组织的工作方式，一般采用兼职的办法，条件许可的也可以设立专门精干的机构和人员。党组织的职责，主要是保证党和国家方针政策的实施，坚持不懈地对中方员工进行有中国特色的社会主义理论教育，集体主义、爱国主义教育，抵制国外腐朽思想的侵蚀，搞好自身建设，发挥党员的先锋模范作用，领导工会和共青团工作等等。
(三)在探索新路子中必须注意的几个问题
第一，必须以党的十六大精神作为探索的指导思想。在建设现代企业制度过程中，要不要在企业建立党组织，党组织应该发挥什么作用，社会上和党内出现了一些不同看法。一些人认为，建立现代企业制度有两个搞垮，一是搞垮一批包袱沉重、资不抵债又扭亏无望的企业；二是搞垮企业的党组织。有的人甚至说，搞现代企业制度就是把党组织挤出企业，挤得越远越好。他们的理由是，政企分开，政府对企业的直接领导已变为间接的宏观调控。党的作风也应该改变，政府的职能在减弱，党组织也要削弱。还有一些人认为，在现代企业制度里，党组织是不是企业的有机组成部分？企业是经济组织，政党是政治组织，不太相容。我国复关后，要与国际接轨，就没有必要再搞党组织。西方企业没有执政党的基层组织，他们的企业照样搞得不错。这些议论和观点，对党的建设形成了一定的冲击，引起了人们思想的混乱。中央对这些问题早已做出了明确的回答：在所有的经济组织中都必须建立党的组织；党的组织必须起政治核心作用。企业建立党组织并发挥作用，是建设有中国特色社会主义的客观需要。我国宪法明确规定了共产党在国家中的领导地位，因此在企业建立党组织有法律根据。企业追求经济效益无疑是正确的，但它不纯粹是经济组织，它还必须担负培养“四有”职工的任务，是社会组织，就有建立党组织的必要。在建立现代企业的长过程中，需要靠党组织把握政治方向，维护国家的利益。企业建立党组织是巩固党的执政地位的基础，如果不把工人阶级团结在自己的周围，党的执政地位就会软弱。
第二，必须对企业的领导体制和党的建设体制的变化有一个正确的认识。领导体制是为完成任务服务的。而不同的阶段，党的任务是不一样的，因此领导体制不能是静止不变的。建国四十多年来，企业的领导体制和党的体制不断发展变化，经历了四个阶段。从1949年建国到1956年“一五”计划完成，在企业实行“一长制”，党组织起监督保证作用。从1956年党的“八大”到1984年十二届三中全会，实行党委领导下的厂长负责制，党组织是领导核心。从1984年到1989年十三届四中全会恢复实行厂长负责制，党组织起监督保证作用。从1989年至今天，形成三句话的格局，党组织发挥政治核心作用。从上述体制的变化，我们可以看出，党的领导体制是不断变化的，没有固定的模式，它总是和党与国家的任务相联系的，利弊都有，那种一成不变的东西，是没有的不现实的。因此，必须把握两个观点：(1)要历史地看待体制的变化。一定的体制总是在一定的条件下产生的，在当时的条件下都发挥过作用，不能把它说得一无是处。同时，无论哪一种体制都存在不完善的地方，要恰当地估计它的局限性，不要恋恋不舍过去的那一套。(2)在探索新体制时，要清醒冷静，要看到正反两方面的利弊得失。不要把探索中一时一事的成功当作普遍的规律去推广，更不能把非本质的东西当作本质的东西去推广。现代的领导体制不可能尽善尽美，只要利大于弊，就可以实行，在实行中完善。
第三，要以为完成党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果作为衡量基层党组织工作的标准。面对现代企业制度，不少人对党组织作用的估计十分悲观，他们认为，“党的领导作用是改革开放以来最削弱的时候”。“企业党组织在国有企业是在野党，在外商企业是地下党”。“市场经济越发展，党的机构越精简，党的权力将越来越少，党的作用也将越来越少”。显然，他们把党的机构多少，权力的大小作为判断党的作用的标准。诚然，如果党在企业没有组织机构，没有必要的权力，如重大问题决策的参与权，人事任免的参与权，对董事会的监督权，党的核心作用就无从发挥。但如果机构很全，人员众多，党的活动也搞得“轰轰烈烈”，搞形式主义，也不能说党的政治核心作用发挥出来了。因此，机构、人员、权力不能作为判断党的工作好坏的标准，而只能以是否为党的中心任务服务和完成本单位任务的效果作为标准。
(三)街道社区党建工作
近年来，随着城市“两级政府、三级管理”的体制和条块分割的状况逐渐被打破，向以条为主、条块结合的方向发展。基层党建工作也从街道向社区延伸和拓展，并在建立组织载体、转变领导方式、丰富活动内容上进行改革和创新。我市在这方面进行了大胆尝试，并取得了初步成效。
1、街道社区党建工作中存在的主要问题
一是少数干部对社区党建工作的重要性、必要性以及长期性和艰巨性认识不足，缺乏工作的主动性和紧迫感。二是由于纳入街道社区管理的党员数量猛增，街