创新经济转型
1、为什么要以创新引领实体经济转型升级
提升科技创新能力。完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技资源开放共享平台。推进全面创新改革试验。切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系。深化人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。
加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革，健全新兴产业统计。在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。
大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系，以多种方式支持技术改造，促进传统产业焕发新的蓬勃生机。
持续推进大众创业、万众创新。“双创”是以创业创新带动就业的有效方式，是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量，是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道，要不断引向深入。新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系，使各类主体各展其长、线上线下良性互动，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力竞相迸发。
全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。
2、如何创新驱动发展与产业转型升级
近几年来，我们坚持科学发展导向，深化改革开放，加快转变经济发展方式，积极应对国际金融危机的严重冲击，大力实施科教兴省和人才强省战略，科技创新能力显著增强，产业转型步伐明显加快，综合经济实力大幅提升，环境保护和生态建设得到加强，社会保障和公共服务水平不断提高，人民生活持续改善，江苏经济社会发展取得了令人瞩目的成就。过去的五年，江苏经济年均增长13.5%。2010年，全省地区生产总值超过4万亿元，人均达到7700美元；新兴产业销售收入占工业销售收入的23%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到33%，服务业增加值占地区生产总值比重超过40%；科技进步对经济增长贡献率达到54%，区域创新能力连续两年位居全国首位；森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别提高到20.6%和42%；社会和谐稳定。同时我们也清醒地看到，江苏面临的资源环境压力较大，经济结构性矛盾比较突出，科技成果转化有待进一步加快，企业的创新能力还需要进一步增强。
当前，世界正处于大发展、大调整、大变革之中，世界多极化、经济全球化深入发展，国际科技与经济竞争日趋激烈，科技进步与创新已成为影响和推动经济社会发展、人民幸福的主导力量。未来五年，是江苏全面实现小康并向基本现代化迈进的关键时期，也是全面实施创新驱动战略、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们将紧紧抓住新一轮产业和科技革命加速发展的新机遇，以“推动科学发展，建设美好江苏”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，把创新驱动作为核心战略，把科教与人才强省作为基础性战略，大力实施科技创新工程，依靠科技创新推进经济转型升级，加快建设创新型省份。
我们要坚持高端引领，着力培育战略性新兴产业。推进科技创新与构建现代产业体系紧密结合，增强产业的技术优势和竞争优势，加快构建以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。以科技创新引领战略性新兴产业跨越发展。集中资源，大力发展新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术等六大新兴产业。主攻高端技术，加快推进重大产业技术研发和重大共性技术攻关，争取在掌握优势产业核心技术、前沿先导技术、产业化应用关键技术等方面取得突破。要积极发展高端产品，加快高新技术成果转化，加强重大创新产品应用示范，努力实现战略性新兴产业的规模、质量和效益同步提高。要突破高端环节，大力发展知识、人才密集的高附加值行业，加快向自主研发跨越、向产业链两端延伸、向价值链高端攀升，打响“江苏创造”的品牌。以科技创新促进现代服务业加速发展。加快发展研发设计、物流、金融、科技服务、信息服务、商务服务等生产性服务业，大力发展新一代网络服务、互联网内容产业、网络电视等新兴服务业。以科技创新推动传统产业转型发展。推动信息化与工业化深度融合，改造提升传统产业技术和装备水平，
增强企业新产品开发和品牌创建能力，提高产业层次和市场竞争力。
3、为什么说创新是引领实体经济转型升级的动力
创新是民族进步之魂，科技创新越来越成为发展生产力的重要基础和标志，越来越决定着一个国家、一个民族的发展进程。“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。”这一重要论述，是顺应世界科技发展大势、面向我国经济发展新常态所做出的重大判断，是我们党对科技创新作用的新认识，对于进一步发挥科技创新的重大作用，更好地实施创新驱动发展战略，建设创新型国家，为全面建成小康社会提供强有力的支撑，具有重要的现实意义
4、改革创新可以促进中国经济的转型吗?
据报道，在日前举办的“2017北京CBD国际论坛”上，相关负责人表示，当前全球正处在新一轮技术革命的窗口期，必须牢牢把握全球技术革命和生产方式变革带来的新机遇,更加积极主动的姿态紧紧抓住机遇，促进新旧动能转换。
报道称，专家表示，加快新旧动能转换，关键要靠创新，而创新需要深化改革，扎实推进“放管服”改革。完善新产品、新业态、新技术标准，放宽市场准入，加强知识产权保护，提供良好的公共服务，破除制约企业创新的各种制度和政策束缚。
同时采取强有力的措施，推进减税降费，使实体经济的利润与社会平均利润率趋同，引导社会资本更多流入，推广科研成果股权、期权激励政策，提高劳动报酬，促使优秀人才向创新领域集中。
因为市场需求与人民的消费能力息息相关，要创造新产品、新业态的市场需求，必然要求通过调整初次分配关系，提高劳动者报酬占国民总收入的比例；必然要求通过加大再分配力度，缩小收入差距，更快提高中低收入阶层的收入。
希望改革创新可以促进中国经济的转型发展！
5、如何大力实施创新驱动战略，加快经济转型发展
省委十届三次全会认真贯彻落实党的十八大精神，对实施创新驱动发展战略作出部署。努力实施创新驱动发展战略，是着眼我省经济社会发展全局作出的战略决策，对于进一步激发全社会创新创造活力，推动四川实现转型发展、跨越提升具有重大意义。当今世界科技创新和产业革命孕育新的突破，我国投资驱动、出口导向、规模扩张的发展模式正在发生重大转变，四川已进入由要素驱动向创新驱动过渡的发展阶段。当前，产业层次偏低，科技创新能力不强，仍是制约我省发展的关键性问题之一，必须加以解决。要切实转变经济发展方式，提升发展质量和效益，实施创新驱动发展战略是必然之选。创新驱动发展，基本前提是发展观念创新。四川地处西部内陆，解放思想尤为重要。要进一步破除封闭保守、安于现状、因循守旧等观念，推进发展理念、思路、方法与工作方式的变革和创新。要树立“转型才能更好发展”的观念，适应调结构、转方式的发展趋势，不以牺牲资源环境、损害社会和谐为代价求得快速发展，以加快转变促进加快发展，努力赢得竞争优势。要树立“后发也要高点起步”的观念，抓住科技进步和产业变革带来的新机遇，高端切入谋跨越，努力实现后发赶超。要树立“危机也是发展契机”的观念，顺应大势抓发展，利用资源、环境、市场约束加剧形成的倒逼机制，主动在经济转型和科技创新上寻找新出路，努力抢占未来发展先机。创新驱动发展，核心动力是科技支撑引领。实现创新驱动，最根本的是要依靠科技的力量，最关键的是要促进科技与经济紧密结合。要实施企业创新主体培育工程，推动企业真正成为创新决策、研发投入、科研组织、成果应用的主体；实施产业创新牵引升级工程，加强关键技术攻关，推进传统产业转型升级，加快高新技术产业发展；实施区域创新发展示范工程，建设天府新区创新驱动改革试验区、绵阳科技城军民融合创新驱动示范区，支持国家级、省级高新区加快发展；实施产学研用协同创新工程，集中优势力量联合攻关，推动科技成果迅速转化为现实生产力。要整合科教人才资源，更好地发挥中央在川科研院所、高等学校、企业的作用，形成有利于创新的体制机制，把我省科教资源优势转化为创新优势、发展优势。创新驱动发展，主攻方向是结构调整升级。四川发展面临的结构性矛盾要靠创新加以突破，通过转型发展从根本上进行化解。要坚持注重做大规模与提升质量效益并举，依靠科技进步和结构优化，好中求快、进中求优，实现由大到强的转变。要坚持改造提升传统产业和培育发展新兴产业并举，提高先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业的比重。要坚持产业链技术创新和价值链高端融入并举，针对七大优势产业加强技术创新，通过高端引进提升产业层次，增强全省产业核心竞争力。总之，要通过实施创新驱动发展战略，大力推进发展理念创新、体制机制创新、科技创新和管理创新，以改革创新破解发展中的深层次矛盾和问题，以改革创新增强转型发展、跨越提升新动力，加快推动我省发展进入创新驱动、内生增长的轨道。
6、如何深入实施创新驱动发展战略 引领经济转型升级
1、要着力增强大局意识、机遇意识、担当意识。
努力打造高新技术产业引领区、高端服务业聚集区和蓝色经济示范区。狠抓招商引资和项目建设。
2、要全力推动产业转型升级,坚持把工业放在产业立市的首要位置,大力实施“双百千”工程,加快发展生物技术、新一代信息技术、医疗养老等新兴产业,培育一批主营业务收入过千亿、一大批过百亿的行业和企业。
3、要深入推进创新驱动发展战略,突出抓好科技、金融和商业模式等领域创新,以产学研协同创新引导各类创新要素向企业集聚；着力引进培养更多领军型人才、创新型人才,争取更多科研成果加快向现实生产力转化；持续抓好创新创业平台建设,大力营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。
7、在国家经济转型升级的大背景下,如何看待创新创业？
一是要高度重视制造业转型升级，推动制造大国向制造强国转变；二要始终坚持以开放促发展、以开放促改革的既定方略，在制度性开放中推动创新型国家建设；三要最大限度释放创新创业创造动能，充分谋求世界变局中的国家竞争力。要进一步推动大学创新创业教育，鼓励大国工匠精神和创造精神，让创新成为全社会主动追求的品质。
8、如何发挥江苏科技创新优势加快经济转型
创新驱动是江苏转型发展的核心战略
国际上一种经济学观点认为，一个国家的经济发展，大致要经历要素驱动、投资驱动、创新驱动等阶段。一般来讲，在要素驱动阶段，经济发展的主要驱动力来自廉价的劳力、土地、矿产等资源。投资驱动阶段，经济发展主要依靠大规模投资带动。然而，随着投入量的增加，投资效益呈递减趋势。要破解这一难题，实现经济持续增长，唯一途径是推动经济发展进入更高层次的创新驱动阶段。一些创新型国家，研发投入占GDP比重达到3%以上，科技进步的贡献率达到70%以上，对外技术依存度30%以下。这些国家的共同特点是，主要依靠科技创新推动经济增长，形成强大的竞争优势。
世界各国经济发展的经验，给我们的重要启示是，在不同发展阶段，支撑经济增长的动力不同，要素配置的方式不同，具体发展的特点也不尽相同。当发展达到一个新水平，原有的优势会逐步削弱，发展路径受到明显制约，必须调整结构，提升自主创新能力，推动发展转型。惟有如此，才能形成新的竞争优势，朝着更高的发展目标前进。
改革开放以来，江苏的经济发展曾经历了两次重要转型，现在正处在新一轮转型升级的关键时期。第一次转型，发生在上世纪80年代，以发展乡镇企业为标志，由农业经济向工业经济转变。这一阶段主要是要素驱动，依靠低成本的劳动力和土地资源，加快经济发展。第二次转型，上世纪90年代以来，大力发展外向型经济、民营经济，加速推进工业化、城镇化、经济国际化，这一阶段是投资驱动阶段，主要依靠扩大投资，增加出口，带动经济增长。新一轮经济转型，是改革开放以来的第三次转型，核心是实现经济发展由资源依赖、投资拉动、出口带动为主向创新驱动转变，提升自主创新能力与国际竞争力，促进经济持续发展。
新一轮转型与前两次相比，难度更大。江苏经济总量已经达到一个比较大的规模，过去船小好掉头，现在块头大了，转身就不会那么轻松，进一步发展面临的矛盾和困难更加突出：一是资源和环境的制约日益加剧。在全国各省、自治区中，江苏人口密度最高，人均资源最少，单位面积承载的环境压力最大。随着经济的快速增长，能源资源约束不断强化，环境压力日益增大，高投入、高消耗、高排放换来高增长的传统发展方式难以为继。二是经济结构性矛盾突出，产业层次偏低。制造业大多处于产业链中低端环节。企业拥有自主知识产权、自主品牌少，核心竞争力不强。三是国际环境变化带来的挑战更为严峻。江苏是外贸大省，外贸出口额占全国的16.5%，外贸依存度达到70%左右，国际市场稍有“风吹草动”，就会直接影响企业生产经营，波及经济正常运行。国际金融危机爆发以来，无论是高新技术产品市场，还是劳动密集型产品市场，竞争都越来越激烈，依靠出口大幅增加带动经济增长受到了明显制约。另外，据有关部门分析，江苏对外技术依存度60%左右，许多关键设备、关键技术主要靠引进，对外技术依存度过高，影响经济竞争力的提升。
综观国际经验和江苏的省情，加快经济转型升级刻不容缓。根本的途径是，把创新放在经济社会发展全局的核心地位，使创新成为发展的主要驱动力。2006年，省委、省政府召开全省科技创新大会，提出了建设创新型省份的目标，出台了三个重要文件：一是建设创新型省份的决定，二是科技发展规划纲要，三是促进科技创新创业的政策意见。这些文件既提出了目标任务，又有明确的工作部署和政策措施，起到了有力的指导和推动作用。2007年召开的全省工业大会，进一步提出要以创新驱动经济转型升级。2008年以来，尽管受到国际金融危机的严重冲击，经济下行压力增大，但全省上下坚持创新发展不动摇，采取一系列有力措施，加快发展创新型经济，大力推动经济转型升级，坚定不移走创新发展、科学发展的道路。“十一五”以来，是江苏科技进步最快的时期，也是经济发展质量和稳定性、协调性显著提高的时期，不仅保持了持续较快增长的好势头，而且为未来发展积蓄了强大后劲。
强化企业技术创新主体地位
企业是经济活动的主体，企业的技术创新能力是区域技术创新能力的集中体现。企业强，则市强、省强。“十五”时期以来，江苏着重从三个方面推动企业成为技术创新的主体。
第一，推动企业成为研发投入的主体
省委、省政府出台了一系列政策措施，调动企业增加研发投入的积极性。这些政策主要包括：加大财政科技投入，落实税收减免政策，对科技成果转化项目实行贴息支持，鼓励金融机构加强对企业技术创新的信贷支持，发展风险投资等。近十年尤其是“十一五”以来，无论是政府还是企业，科技投资都有大幅增长。2012年全省财政科技经费和企业研发投入分别达到257.24亿元和1080.26亿元，分别是2005年的7.2倍和5.1倍。企业研发投入占全社会研发投入的比重达到80%以上。
坚持不断加大研发投入，积极推进自主创新，是创新型企业的主要经验。例如，昆山好孩子集团，曾经是一个濒临倒闭的校办工厂，经过20年的发展，已成为世界最大童车制造商。他们每年用于研发的投入占销售收入的比重达到3%-4%。现在拥有300人的研发团队、累计5000多项专利，平均每天有两个新产品问世。主导和参与了童车行业80%以上国家标准的制定，参与了30多个国际标准的制定。由于拥有自主知识产权、自主品牌，国际金融危机以来，在市场竞争更加激烈的情况下，仍保持了强劲的增长势头。五年来，年均增长12.9%。2012年，在国内市场占70%以上的份额，美国市场占有率超过50%，欧洲市场占有率24%，全世界有4亿左右家庭使用“好孩子”产品。
第二，推动企业成为技术创新活动的主体
过去，研发机构主要集中在大学和科研院所，企业研发机构数量少，规模小，创新能力弱。2005年，我们做过一次调查，全省只有25%的大中型企业设有研发机构。省委、省政府采取措施，实行创新政策向企业倾斜，引导创新人才向企业流动、科研机构进入企业，推动创新资源向企业集聚，支持企业建立研发机构。“十一五”以来，大中型企业研发机构新增3082家，建有率达到75%。与此同时，高校、科研院所与企业共建研发机构222家，引进外资研发机构410家。全省涌现了一批科技创新活跃的大企业。
第三，推动企业成为创新成果应用的主体
企业是科技成果转化为生产力的集成环节。一项科技成果顺利“破茧化蝶”，产品“风行市场”，不仅有前期的发明、设计，而且包括了试制、批量生产、市场销售等过程，需要借助资本的力量、市场的培育和知识产权的保护。这些环节都需要企业来推进。如果企业不能成为创新成果应用的主体，再好的技术成果也只能束之高阁。
为推动企业成为技术创新成果应用主体，江苏加强了三个方面工作：一是科研选题突出企业需求。鼓励高等学校、院所的科研人员深入到企业一线从事技术创新工作。二是加大科技成果转化支持力度。科技成果转化资金向企业倾斜，吸引省内外的科技成果来江苏落户转化，形成科技成果应用先发优势。三是重点支持具有自主知识产权、成长性高、市场潜力大的项目，努力做到支持一个项目，突破一项关键技术，培育一家创新型企业。越来越多的企业通过引进和转化科技成果，形成了新的增长点。
大力推进产学研紧密结合
产学研结合是高效配置科技创新资源的重要机制，是协同创新的重要方式，也是促进科技与经济相融合的突破口。江苏科教人才资源丰富，是大学和在校大学生最多的省份，也是科研机构最为集中的地区之一。但是，长期以来，由于科研与生产“两张皮”的问题没有得到有效解决，不少科技成果“养在深闺人未识”。其主要原因是“三缺”：缺少有效的合作机制，缺少足够资金支持，缺少创新服务平台。推进产学研结合，关键是必须解决这“三缺”的问题，打破各种有形和无形的阻隔，促进科技与产业融合，通俗地说，就是要采取“科学家+企业家+金融家=大赢家”的模式。循着这样思路，江苏从三个方面探索产学研紧密结合的路子。
第一，建立多层次、多形式的技术创新战略联盟
积极推进开放型创新，面向省内外配置科技资源，构建长期合作、优势互补、利益共享、协同创新的战略同盟，在实践中形成了三种主要的合作形式。
一是各级政府与科研院所、大专院校建立技术创新战略同盟。江苏分别与中国科学院、中国工程院和北京大学、清华大学等高校签署了全面合作协议，建立了紧密合作关系，使江苏科技创新站到更高的起点。江苏与中国科学院的合作项目有1218个，中国科学院已有100多家院属单位、6000多名科研人员活跃在江苏创新创业第一线。中国工程院帮助江苏开展多个重大项目的科学论证，鼓励和支持院士参与江苏科研攻关项目。清华大学与江苏合作的项目有700多项、北京大学与江苏合作的项目有100多项。各市县政府也积极与高校、科研院所建立多种形式的合作关系。例如，苏州市与省内外50多所高校签订了全面合作协议。无锡市与中国科学院和省内外七所重点大学构筑“7+1”政产学研合作框架，在微电子、软件、电气工程、生物医药等方面开展一系列合作项目，有的项目纳入了国家863、973重大科技项目。南京与东南大学合作共建“无线谷”，打造通信与网络技术创新基地和产业高地，已经有1500多名科研人员进驻。连云港与中国科学院合作共建能源动力研究中心。这些合作都取得了丰硕的成果。
二是开发区与高等院校、科研单位共同建设创新基地。“十五”时期以来，各类开发区进入二次创业阶段，省委、省政府提出，开发区不仅要成为产业高地，而且要成为创新高地、人才高地。按照这一要求，开发区加强与高校和科研院所合作，创建了一大批产学研联合体。全省各类创新载体在孵企业2万多家，居全国第一。例如：苏州工业园区与中科院共建纳米技术研发和产业基地，已经集聚了5500名专业人才、160多家纳米企业，形成了微纳制造、纳米节能环保和纳米生物医药3个优势产业。无锡工业设计园，原来是传统工业小区，由加工制造向设计创造转型，已引进250多家工业方面设计机构，聚集设计研发人员3000多人，累计获得授权专利1000多件。昆山开发区与清华大学合作，共建清华科技园昆山分园和昆山工业研究院，既出科研成果，又带动了产业的发展。清华大学研发的OLED技术在昆山开展中试，并建成生产线成功投产，该项目获得2011年度国家技术发明一等奖。常州科教城园区坚持“经科教联动、产学研结合、校所企共赢”的理念，实施“金凤凰计划”，创办和共建研发机构100多家，引进和孵化高科技企业500多家。泰州国家医药高新区引进国内外知名大学和医药研发机构50多家，成为医药科研和成果转化的重要基地。
三是企业与大学和科研单位“无缝对接”。企业直接参与市场竞争，对市场需求、新技术应用最敏感，在产学研合作中处于关键环节。推进产学研合作，必须坚持以市场为导向，以企业为主体，有效整合各种资源，形成协同创新的合力。江苏出台多项政策，支持各类企业和高校、科研院所建立合作关系，实现科研与生产无缝对接。截至2012年，江苏企业与省内外970家高校、科研院所建立了稳定的合作关系，建立企业院士工作站326家，博士后工作站500多家，结成各类“技术联盟”7000多个，产业技术创新战略联盟60多个，年实施产学研合作项目1.3万多个
第二，突破科技成果转化的瓶颈制约
科研成果从实验室到产品，再走向市场，每个环节都离不开资金的投入。科技成果转化出现“梗阻”，缺少资金是重要原因之一。为解决科技成果转化资金制约的瓶颈，省委、省政府采取了三条措施：一是财政拨款设立科技成果转化专项资金。2004年起步就拨款3亿元，以后逐年增加，2008年增加到每年10亿元。为用好这笔资金，专门成立项目评审委员会，由科技、金融、工业等多方面的专家组成。凡是具有自主知识产权、科技含量高、产业化前景好、江苏发展需要的项目，无论是来自省内还是省外、国企还是民企，都给予支持。这些专项资金成为科技成果转化的“催化剂”，起到了“四两拨千斤”的效应，带动全社会科技投资1088亿元。自2004年至2012年，共支持839个项目，这些项目共获得授权专利5407件，其中发明专利1702件，在物联网、新能源、超大规模集成电路、纳米技术、新材料、生物医药等领域突破了一批重大关键技术，形成了一批产业链配套的重大项目群，80%的项目居全国同行业领先水平，部分进入世界先进水平。二是促进金融信贷支持科技成果转化。省里建立科技成果转化风险补偿专项资金，以信用担保的形式，引导银行支持中小科技型企业发展。目前，全省已有39个县(市、区)实行了科技转化风险补偿资金的办法。三是积极发展创业风险投资基金。全省拥有各类创业投资机构超过450多家、管理资金规模1200多亿元，成为全国风险投资机构和管理资金最多的地区。苏州沙湖股权投资中心，管理资金规模近400亿元，累计投资高科技企业300多家，已有16家企业成功上市。
第三，鼓励科技人员创新创业
改革高校和科研院所人事管理体制，鼓励科技人员走出科研院所和高校创新创业、兴办企业。允许在校大学生休学创办企业。在政策激励下，一大批科技型企业应运而生。南瑞集团是南京自动化研究院科技人员创办的企业，现有员工18000余人，其中各类专业技术人员9300余人，具有博士、硕士学历的员工3400多人。公司创办以来，有62项科研成果获国家级科技奖励，其中国家科技进步一等奖5项，国家技术发明二等奖3项，获专利授权577项，大电网安全稳定控制、继电保护技术居国际领先水平。2012年销售收入达到270多亿元，已经成为继电保护设备生产全球五强之一。
发展新兴产业与自主创新互动并进
世界经济发展实践表明，每一次产业革命都与科学技术的革命性突破密切相关。当前，新的科技革命和产业革命正在孕育和兴起，突出表现在能源革命、生物技术进步、新材料开发和信息技术突破，必将引发一批高速度、长周期增长的新兴产业，对传统产业也将带来巨大而深远的影响。
在前一轮以信息技术为代表的产业革命中，江苏主要靠承接国际产业转移，实现快速发展，但总体上仍处于产业链中低端环节，掌握的自主知识产权、核心技术少，竞争力不够强。新的一轮产业革命，我们与发达国家处在同一起跑线上，面临难得的机遇，只要抓住有利时机，就有可能赢得主动，实现跨越发展。
“十一五”以来，江苏选择具有一定基础的六大新兴产业，集中力量，重点突破，不仅构筑产业先发优势，而且抢占技术制高点。
新能源产业，围绕光伏、风电、智能电网等关联产业，突破关键领域的核心技术，打造新能源研发、制造和应用基地。光伏产业，重点在提高转换效率、降低生产成本、核心装备制造方面进行技术攻关，全省已拥有自主知识产权100多项，是全国光伏发明专利拥有量最多的省份。风电产业，着重突破较大功率机组制造技术，构建从关键配套件到兆瓦级整机的产业链，关键零部件占国内市场50%的份额，整机生产能力占全国的30%的市场份额。自主研发制造的6兆瓦机组是我国目前单机容量最大的风电机组，标志着风电装备制造业已进入世界先进行列。智能电网领域，成功突破电网安全稳定在线分析预警、电网调度自动化、变电站综合自动化、继电保护等关键技术，高电压输变电工程控制与继电保护技术处于世界领先水平。
新材料产业，拥有7个国家重点实验室、7个国家企业技术中心、8个国家和省属研究院所、20个国家级产业基地，每年新增授权发明专利近千件。近5年，全省新材料产业年均增速达到59.2%。在纳米材料、碳纤维、硅材料、精密合金、光纤等领域，取得一批重要技术创新成果，并形成一定产业优势。纳米技术研究和应用总体处于全国先进水平，累计申请专利1500多项，有些技术创新成果具有国际先进水平。碳纤维领域，攻克生产设备和碳化工艺两大难关，高性能碳复合纤维实现国产化，打破了发达国家的垄断和封锁。硅材料领域，着重围绕提高纯度、提高转换率、降低能耗，攻克核心技术。目前，在节能环保、低成本制造方面取得重要突破。半导体关键材料、新型建筑节能材料、电磁功能屏蔽材料等领域研发也取得多项成果。