江苏创业富民

1、了解邳州

一、城市概况
邳州古称邳国、下邳，民国元年始称邳县，1992年10月撤县设邳州市。
邳 Pī
〈名〉
古国名 [Pi state]
邳,奚仲之后,汤左相仲虺所封,国在鲁薛县。——《说文》
商有姺邳,盖仲虺之裔为乱者,国灭,武王复封其后于邳,为薛侯。——《左传·昭公元年》
古州名 [Pi prefecture]。北周置。治所在下邳(今江苏省睢宁北)
姓
词性变化
〈形〉
通“丕”。大 [big;great]
棂栏邳张。——何晏《景福殿赋》
国际标准汉字大字典邳 pī ㄆㄧˉ
姓。
郑码：GIAY，U：90B3，GBK：DAFC
笔画数：7，部首：阝，笔顺编号：1324152
邳州位于江苏省北部，东临亚欧大陆桥东桥头堡连云港，西依历史文化名城徐州，位于江苏省确定的徐连都市圈的中心，地理位置极为优越。全市幅员面积2088平方公里，辖24个镇，人口161万，是江苏省人口第二大县（市）。邳州历史悠久，境内大墩子文化遗址距今6000年，是江苏文明最早的起源，寨山摩崖石刻、梁王城遗址、九女墩、关帝庙等省、市级文物保护单位68处。历史上，邳州是兵家必争之地，楚汉相争、三国角逐、宋金交兵、台儿庄战役、淮海战役都在邳州发生过。邳州是共产主义战士王杰烈士牺牲地；邳州是新中国年龄最小的烈士宋振中，也就红岩小说中的小萝卜头的故乡。
如今邳州——享有人口数量、经济总量、城市规模“三个东陇海县级第一”，东陇海第三大市，创造了板材、大蒜、银杏、石膏产业“四个全国第一”；去年实现国内生产总值123亿；财政收入10亿元，连续两年荣获江苏省财政收入上台阶奖；自营出口1.47美元，名列苏北第一；连续三年在徐州市经济工作综合考核中名列第一；还荣获了“全国中小城市综合实力100强”，名列69位；今年刚刚获得全国绿化模范市的称号。
如今邳州——以其迅猛的发展速度，优美的投资环境，倍受商贾青睐，正吸引着八方客商倾慕而来。去年被浙商评为“最佳投资城市”，是全国12个最佳投资城市中唯一的县级市。去年我市吸引市外资金60亿元，建成1000万元以上工业项目150个，其中亿元以上项目17个。
如今邳州——越来越受到省、市领导及周边地区、新闻媒体的高度关注。“邳州精神”、“邳州现象”、“邳州速度”、“邳州模式”已成为邳州发展的一个个标志。一年多来，山东、河南、安徽、湖北及本省的30多个县市组团到邳州考察。徐州市委向全市发出了学习邳州的号召。最近，省委书记李源朝同志亲临邳州视察，对我市的近年来的工作给予充分肯定和高度评价。
——综合实力再上新台阶，主体指标跃居苏北县级最前列。2006年GDP达到149亿元，增长16.6%，增幅高于全省平均水平1.7个百分点，保持徐州第一；财政总收入、一般预算收入分别达到13.1亿元、5.93亿元，同比增长36.7%和31.2%，工商税收增量、增幅苏北第一，第三次受到省政府收表彰；全社会固定资产投资完成110亿元，增长39.7%，徐州第一；全市工业增加值突破60亿元，二、三产占GDP比重提高2.5个百分点，列统工业企业达到254家，销售收入亿元以上工业企业超过30个，纳税过百万元企业超过150家；实际利用市外资金70亿元，实际到帐注册外资4300万美元，总量、增幅徐州第一；自营出口达到2.8亿美元，增长90.5%，总量、增幅苏北第一，其中农林产品出口全省第一，形成了全省外经贸工作“南有江阴、北有邳州”的格局；社会消费品零售总额达到40亿元，居民储蓄存款余额达到64.9亿元。今年1至4月份，实现财政总收入6.88亿元，一般预算收入2.74亿元，同比分别增长91.2%、54.8%，增幅增量双超序时、双超历史、苏北第一。
——发展质量又有新提升，工业经济实现“三个重大转变”。大力实施“工业兴市、项目强市”战略，推进主导产业扩张提档升级，引导产业集群集聚集约发展，新型工业化进程不断加快。利用外资从粗放招商向招大引强转变。去年，新开工亿元以上项目36个，竣工3000万元以上项目86个，春兴胜科合金、金凤凰家具、中国科技木业城、富山医疗用品等一批亿元以上项目正在加快建设，部分已建成投产。今年以来，全市已签约3000万元以上项目193个，总投资近200亿元，其中超亿元项目70个。民营经济从资源加工向高端产业转变。我们依托资源起步，甩开资源发展，加快主导产业扩张升级步伐。人造板家具产业，深加工生产线达到1600多条，被国家质检总局授予“全国优质人造板生产基地”称号，被省政府列入“十一五”重点发展产业集群，正在加快建设“中国第一、世界一流”家具工业城、国家木制家具及人造板质量监测检验中心、家具博览中心，已入驻家具项目26个。食品医药产业，成功研制出大蒜、银杏胶囊，列入国家863计划的口服胰岛素、三仪银杏制药和富山医疗用品项目落户邳州。冶金机械产业，春兴胜科扩建、申佳金象冶金等重点项目进展顺利，年底电极板生产线将达到800条，电动自行车生产能力将超过10万辆。化工产业，30万吨酒精、20万吨醇氨等一批重大项目正在加快建设。开发区建设从蹒跚起步向大步跨越转变。规划面积达到57.3平方公里，建成面积17.3平方公里，累计入驻市外工业项目176个，竣工103个，创建成为省级开发区，正在积极创建国家级开发区。
——城乡建设取得新进展，东陇海第三大市逐步展露现实模样。在“五年再造一个邳州城”提前完成的基础上，我们加快建设新区，全面改造老城，实施“五城同建”，全力推进新农村建设，城乡环境明显提升，东陇海第三大市初步规模。我们按照现代化中等城市定位，聘请清华大学等知名专家规划设计新老城区，投入近40亿元，实施了近200项重点工程，新区建设6月底前将全面建成。加快实施小区物业管理全覆盖，全市175个住宅小区初步达到“有花园绿地、有休闲场所、有健身设施”。加快实施“五城同建”，去年在苏北率先创建成为省级园林城市，通过中国优秀旅游城市初验，城市化率达到42%，在东陇海县级城市中，初步实现了城区人口、建成区面积、城市品牌、产业规模、经济总量“五个第一”。新农村建设成效显著，完成村镇建设总体规划和31个试点村建设，实现水泥路、公交车、有线电视“村村通”，超市、医院、文化中心“村村有”，开展农村环境综合整治，7个村达到徐州市示范村标准，15个村被省市命名为生态村，全省村庄环境整治工作现场会在我市召开。
——为民富民增添新亮点，“共建共享和谐”的局面初步形成。大力推进高效农业富民、创业富民、就业富民，多渠道增加城乡居民收入。大蒜、银杏标准化示范区通过国家验收，大蒜市场被确定为全国定点市场，银杏产业被确定为全国GAP基地。新增绿色食品、无公害农产品16个，建成特色养殖小区50个，“三品”认证总数达到91个，规模以上农业龙头企业达到181家，全年新增培训后有组织劳动力转移2.6万人，新增城镇就业1.7万人，实现再就业3120人，三分之二以上的农村劳动力转移到非农产业。去年全市城乡居民人均收入分别达到8155元和5088元，增长15.5%和13.6%，增幅连续三年保持徐州第一。全力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，集中财力办好为民实事。完成燕子埠、占城山区扶贫攻坚，解决了长期困扰山区发展的“五难”问题；建立“党员妈妈”结对帮扶孤儿制度，1300名孤儿健康成长；创办“爱心园”，集中抚养280名失去两代双亲的孤儿；新建改建敬老院26个，对2000多名五保老人集中赡养；为下岗职工建设解困房，640户双下岗特困职工全部迁入新居；设立绝症救助基金，对家庭特困的绝症病人给予一次性5000至10000元的救助金；不断扩大社会保障覆盖面，城乡低保增加到3.2万人，农村新型合作医疗覆盖率超过90%。今年，我们还实现了“五个免费”，即农民健康体检免费、医院挂号免费、孤贫儿童上学免费、公园公厕免费、农村集市临时摊点免费，努力让百姓普遍享受加快发展的成果，城乡群众的满意度和幸福度不断提升。
——三个文明建设取得新进展，多项工作荣获全国全省先进。完成各级科技计划项目60项，新增省级高新技术企业和项目7个，申请专利650件，被评为全国科技进步先进市、省科普示范市、省知识产权工作先进市。农村初中合格学校建设全面完成，高考中考继续保持徐州领先。文化体育、医疗卫生等公共事业快速发展，荣获国家文物保护先进市，省人口与计划生育工作合格市，信访工作、环保工作保持徐州领先，安全生产、卫生保健工作全省先进，以我市拥军模范庄印芳为原型的电影《兵妈妈》在我市开拍。实施新农村新党建“两新”联动工程，开展“五杯”竞赛活动，第三批先进性教育活动经验在全国交流，“双培双带”经验被省委编入全省镇村党组织书记培训教材。李源潮书记对邳州的工作给予充分肯定，全国21个省的300多个县市组团到邳州参观考察。
——工作推动机制得到新完善，各级干部发展富民能力不断增强。一是推行干部绩效考核制，成立市委绩效考核办公室，建立干部绩效考核档案，在经济社会发展中培养干部，在中心工作推进中考核干部，大力倡导“只求工作落实满分，不求年终考核满票”，未完成重点工作任务的单位当年不得向市委推荐干部，单位主要负责人三干会上领黄牌，综合考核后两位的镇党政主要负责人调换工作岗位。二是推行重点工作巡查督查制度。成立市委巡查组，对重大决策、重点工程、群众反映的热点问题落实情况重点巡查；市委督察办会同市纪委、组织部，对各项重点工作全程跟踪督办，确保各项工作快速高效推进。三是健全领导干部便民制度。公开各级领导干部手机号码和办公室号码，随时解决群众生产生活难题；安排四套班子包镇、市直部门包村、科级干部包户，面对面听民声、实打实解难题，引导机关融入基层、干部融入群众。四是推行项目建设公示制度。对投资1000万元以上的工业和城建项目，实行开工前公示基本情况，建设中定期公示形象进度，每季度组织集中观摩、现场打分，向社会公布排名情况，接受各界监督，有力地推动了各级干部求真务实抓落实。去年，在徐州市114个镇的综合实力排名中，我市24个镇有22个位次前移，其中运河、官湖两镇位列前三名，入选全国“千强镇”，市直68家单位已有47家的主要业务工作领先苏北。
全市干部群众决心阔步新长征，打赢大决战，今年努力实现全面领跑苏北，确保建成东陇海第三大市。主要目标是，GDP增长16%以上，财政总收入两年翻番，力争达到20亿元，一般预算收入达到9亿元；城乡居民收入确保增长13%和10%以上，小康指标累计完成16项，各项工作奋力走在振兴苏北的最前列。
1、坚持招大引强不动摇，确保全年工业投入超百亿。大力开展专业招商、以商引商活动，积极对接长三角、珠三角、环渤海湾地区发达资本，着力引进亿元以上、科技含量高、税收贡献大、产业带动作用强的大项目，确保全年竣工3000万元以上项目100个，其中超亿元项目20个。做强做优招商载体，加快建设开发区，努力实现开发区项目落户、产业集聚、综合实力的新突破。上半年完成两主十三副道路和20万平方米标准厂房等基础设施建设，20万吨甲醇、韩国工业园等亿元以上大项目年底建成投产，努力实现开发区业务收入、财政收入、自营出口、实际到帐注册外资、基础设施建设五项指标苏北第一。
2、坚持产业扩张不动摇，加快实现板材家具产业“全国第一、世界一流”。加快推进“人造板千线扩张”，深加工生产线达到1800条，巩固全国最大的人造板生产基地地位。加快建设中国（邳州）国际家具工业城，年内竣工规模家具项目15个以上，金凤凰家具建成亚洲单体规模最大的家具生产企业，国家木制家具及人造板质量监测检验中心、20万家具博览中心投入使用，建成中国最大的家具生产、研发、检测、会展、销售基地，全年板材家具产业投入不低于40亿元。积极承接蓄电池和电动自行车项目转移，年内电极板生产线达到800条，电动自行车生产能力超过10万辆，建成亚洲最大的合金铅基地、全国最大的蓄电池、电动自行车生产基地。加快发展食品医药产业，扩大大蒜素、大蒜胶囊、银杏酮、银杏胶囊生产规模，提升产品科技含量，纳入国家863计划的口服胰岛素、三仪银杏制药项目建成投产，建成全国最大的口服胰岛素生产基地和银杏制药基地。全年力争新注册民营企业800家、工商户3000户，新增就业3万人。
3、坚持优化环境不动摇，如期建成东陇海第三大市。全力推进10大类100项城建重点工程，确保在城市规模、品位、商机、人气等方面有新提升，把邳州建成人民群众满意、专家领导认同、周边县区公允的第三大市。新区住宅小区、妇女儿童活动中心、老干部活动中心、医院、学校、商贸网点、沙沟湖湿地公园、六保河风光带、银杏公园等重点工程上半年建成使用，运河五桥建设和外环路改造全面启动。老城主要路段、商贸设施等改造，污水处理厂、垃圾无害化处理场建设全面完成。完成42项旅游开发项目，办好首届大运河旅游文化节暨第二届中国银杏艺术节，稳健发展旅游经济，把艾山、巨山、土山三大景区打造成全国知名的旅游胜地，确保通过中国优秀旅游城市验收。深入开展全国文明城市、国家卫生城市创建活动，全面提升城市管理水平和品位形象。大力发展城市经济，着力打造园区经济、建筑经济、物流经济、中心商业圈“四大城市经济板块”。
4、坚持城乡统筹不动摇，实现农村环境持续改善、农民收入持续增长。大力发展现代农业，建成3个徐州市级标准化生产示范基地，确保水稻、小麦标准化示范区通过国家验收，新增规模农业龙头企业13家，设施种植、特色养殖实现新突破。坚持异地输出、就地转移和自主创业三策并举，大力开展就业培训、创业培训和实用技术培训，全年培训6万人次以上，有组织培训转移增加2万人，确保农民人均纯收入增长10%以上。加快推进50个新农村试点村建设，建成20个样板村，争当苏北新农村建设示范市。加快实施农村“新五件实事”，新修农村四级公路148条，完成自然村内道路“户户通”，农村改厕、改水受益人口分别新增10万人，农村合作医疗参合率达到92%以上。
5、坚持亲民爱民不动摇，努力提高人民群众的满意度和幸福感。把更多的财力和精力用在为百姓办实事上，更加关心孤寡老人、孤贫儿童、下岗职工、失地农民等弱势群体的生产生活，全力办好年度28项民心工程，让广大群众充分享受加快发展的成果。协调推进各项社会事业，加大科技创新步伐，全面落实“两免一补”政策，加快普及高中教育、职业教育，加快发展文化事业，让先进文化、先进生产力在邳州大放异彩。认真落实各项基本国策，力争创建成为国家环保模范市和全省人口协调发展先进市。切实加强党的建设和精神文明建设，大力弘扬八个方面的良好风气，健全先进性教育长效机制，不断提高各级党组织的执政能力和党员干部为民富民的水平。深入开展“五五”普法，确保通过省平安创建验收，创建成为“法治江苏合格市”。加强思想宣传工作，开展文明创建活动，为“全面领跑苏北、建成第三大市”提供强大的精神动力。
行政区划邳州市辖24个镇：运河镇、邳城镇、官湖镇、四户镇、宿羊山镇、八义集镇、土山镇、碾庄镇、港上镇、邹庄镇、占城镇、新河镇、八路镇、炮车镇、铁富镇、岔河镇、戴圩镇、陈楼镇、邢楼镇、戴庄镇、车辐山镇、燕子埠镇、赵墩镇、议堂镇；邳城农场、张楼农场。
[编辑本段]二、自然地理
邳州市位于江苏省北部，徐州与连云港之间。东与新沂市为邻，西与铜山县和徐州市贾汪区毗连，南接睢宁县和宿迁市宿豫县，北界山东省。
地理坐标为东经117°35′50〃-118°10′40〃，北纬34°07′-34°40′48〃。东西距离52公里，南北距离61公里。西北部和西南部山峦起伏，腹地河流如织。根据地势高低，全境地貌分为平原洼地、坡地、山地和水域四种类型。其中平原洼地为全市地形主体，面积1080平方公里，占面积的51.7％市境界于黄淮之间，属半湿润暖温带季风气候，四季分明，日照和雨量充足，年平均气温13.9℃，日照2350小时，降雨量903.6毫米，无霜期211天。
[编辑本段]三、自然资源
全市耕地面积183.2万亩，园地17.1万亩，林地9.7万亩，水域51.9万亩。土壤分为潮土、棕壤土、褐土、砂礓黑土和水稻土五个土类，其中潮土为主要类型，分布于平原地区，面积158.8万亩。境内水系属淮河流域，沂、沭、泗水系，按流向归宿分为中运河、沂河、邳洪河三大水系。共有干支河流42条，承担着行洪、排水、航运等功能。可利用水资源总量近80亿立方米。其中，地表径流总量4.36亿立方米，地表水总水面近80亿立方米。其中，地表径流总量4.36亿立方米，地表水总水面24.16万亩，地下水允许开采量3.37亿立方米，过境客水72亿立方米。矿产资源以非金属为主，共有16个种类，主要有石膏、石灰岩、大理石、石英岩、辉绿岩、高粘土、黄砂、钛铁矿。其中石膏矿为特大型二水软石膏矿床，矿床面积约60平方公里，总储量44亿吨，居华东地区之首，矿藏质地优良，埋藏浅，地质构造、水文情况和开发技术简单；石炭岩矿储量7亿吨，为生产水泥、白灰优质原料；石英岩优质矿储量2亿吨；钛铁矿储量近300万吨。
[编辑本段]四、民风民俗和传统文化
邳州市民间春节有舞狮拜年、跑旱船、踩高跷传统节目。腊月初八"腊八粥"、二月二龙抬头"爆米花"、清明"戴柳"、"插柳"、女儿出嫁要流下几滴眼泪，谓之"金豆豆"，以报你母养育之恩等民俗，端午节、春节、中秋节是民间的最为盛大的三大节日。
邳州悠久的文明史孕育了灿烂的文化。清代及其以前，邳州共有42人79部著作载于《二十四史》及《四库全书》。近现代特别是新中国成立以后，地方文化获得了较快发展。以农民画、民间剪纸为代表的民间美太，用独特的材料和手法反映农民生产生活，有很高的思想性和艺术性，1992年邳州市被国家文化部命名为"现代民间绘画之乡"和"民间艺术（剪纸）之乡"。地方戏曲柳琴戏，旧称拉魂腔，已有200多年演唱历史，新中国成立后，以主伴奏乐器柳叶琴定名并开始走上舞台，其腔调缠绵，优美动听，在苏鲁豫皖接壤地区颇受欢迎。邳州方言属于北方官话，语音系统与普通比较接近，调值有所不同。
五、邳州方言
邳州方言属北方官话区的中原官话区徐州方言片。它位于汉语北方方言区的东部偏南的地区，境内方言全部有官话方言的基本特点。其中如：中古全浊声母全都读成全清声母，送气、不送气对应比较严格；韵母方面没有塞音韵尾等。
邳州方言的语音和北京音比较接近，与普通话差别较大的是词汇，语法也存一定的特点。
由于邳州地理位置在北方官话区东南的边缘部分，东面接近江淮方言区的连云港、观云、泗阳、淮阴、淮安等以及北面胶辽方言区，所以在保留中原官话的基本特点之外，同时也保存着江淮方言的一些特点。例如：韵母中单元音韵母特别多，词汇也融入了江淮方言的一些特点。
正是由于这些特点，反映出了邳州方言的与众不同的一面。历来在方言学的研究方面对邳州方言的研究一直比较少。主要邳州和徐州的方言差异不是很大，对徐州方言的研究已经有一部分的学者进行过深入的探讨。（如：已经出版的《徐州方言志》 李申着 语文出版社 1985 《徐州方言典》 李荣主编 江苏教育出版社 1996等。）
值得注意的是，邳州方言中由于普通话的影响而逐渐产生向普通话靠拢的趋势，在人群中已经产生了除文白异读现象以外的新老两派的两种读法。
[编辑本段]六、历史名人和古迹名胜
邳州地杰人灵，英才辈出。夏时奚仲、战国时齐相邹忌等封于邳，秦时黄石公在邳授书张良，汉代侍御史延年、谏大夫翼奉、五代随州刺史沈斌、明朝民族英雄汤克宽等，或施政有方、执法严明，或弹劾不避权贵、敢于除暴安良，或屡谏革除弊政、冒死为民请命，或骁勇善战，御侮有功，皆留名史册。同盟会员徐国泰从黄兴参加广州武装起义，献身于黄花岗，崔道平跟随孙中山参加革命，就义于徐州。李超时、魏云岭、戴蔚霞、娄培儒、宋绮云夫妇和"小萝卜头"宋振中等众多革命先烈为民族解放英勇献身，英雄业绩可歌可泣，郭子化、张明五、刘振堂也在战争年代出生入死、屡立战功。王杰烈士为掩护12名民兵以身扑向炸药包，在邳州壮烈牺牲。历代文化名人不胜枚举。西汉博士严彭祖，南北朝学者到沆、到溉、到洽、僧祜，明散曲家陈铎、琵琶演奏家汤应曾，近现代学术界名流刘仁航、戴维藩、徐韬，当代作家张登宽、程树臻、姜天民等，皆为弘扬祖国文化传统作出建树。
历史上，邳州经历了楚汉相争、三国角逐、宋金交兵以及现代史上的淮海战役，留下了众多的名胜古迹和丰富的文化遗产。境内有大墩子文化遗址、寨山摩崖石刻、刘林文化遗址、梁王城遗址、九女墩、尤村汉墓、奶奶庙、土山马迹亭、关帝庙、白马寺古银杏、山窝古槐、岠山和二龙山古墓群以及淮海战役碾庄战斗烈士陵园、王杰烈士陵园等省、市级文物保护单位68处。艾山洞石沟、岠山风景区、大运河风光带、黄墩湖游览区、天下水杉第一路、银杏森林公园、桃花岛公园等自然风光和人文景观交相辉映，其中，以港上、铁富为中心的连片银杏园21万亩，被誉为"天下银杏第一园"，被省定为"银杏森林公园"；艾山洞石沟风景区九座峰次第相连，方圆20公里，最高峰海拔197米，山顶有凤凰台、碧霞台、聚仙台、白马泉、黑风口、望母台等遗址；岠山风景区四峰并列，最高峰海拔204米，山顶泰山行宫内有葛仙洞，洞中有葛洪汲水炼丹之葛仙井，景区方圆4平方公里，有多处汉墓群。

2、为什么说浙江省委提出的“创业富民、创新强省”总战略体现了科学发展、社会和谐的理念？

创新强省对应科学发展
创业富民对应社会和谐

3、985大学生去江苏当村官怎么样？

政策早出来了 ，985选的村官是直接事业编制，在苏北每年按学历补贴4、6、8W。

关于开展“江苏省‘985’高校村官工程”工作方案

为吸引更多“985工程”高校优秀毕业生加入村官队伍，进一步提高我省大学生村官队伍素质，现制定“江苏省‘985’高校村官工程”工作方案如下：

一、指导思想

着眼于选聘“985工程”高校优秀毕业生，提高我省大学生村官队伍的整体素质，进一步改进和完善大学生村官选聘方式。注重考察高校毕业生的思想政治素质、社会实践能力和在校实际表现，切实把有志到农村干事创业、综合素质比较高的高校毕业生选聘到大学生村官队伍中来，为又好又快地推进“两个率先”提供坚强的人才支撑。

二、参加范围

全国“985工程”高校（除国防科技大学）38所：北京大学、清华大学、中国人民大学、中国农业大学、中央民族大学、北京师范大学、北京理工大学、北京航空航天大学、南开大学、天津大学、大连理工大学、东北大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、复旦大学、同济大学、上海交通大学、华东师范大学、南京大学、东南大学、浙江大学、中国科学技术大学、厦门大学、山东大学、中国海洋大学、武汉大学、华中科技大学、中南大学、湖南大学、中山大学、华南理工大学、重庆大学、四川大学、电子科技大学、西安交通大学、西北农林科技大学、西北工业大学、兰州大学。

三、活动安排

1、工作启动。2011年9月下旬，省委组织部和省选聘办召开“江苏省‘985’高校村官工程”工作座谈会，邀请“985工程”高校学生就业工作职能部门负责同志来江苏座谈、考察，签订《“江苏省‘985’高校村官工程”工作意向协议》。各市与“985工程”高校对接，制定毕业生赴农村实践活动方案。

2、宣传推介。9月下旬至10月，“985工程”高校协助江苏做好“江苏省‘985’高校村官工程”宣传工作，引导志愿到农村基层锻炼成长的优秀毕业生报名参加活动。省选聘办牵头组织有关市深入高校宣传我省大学生村官选聘工作政策，以及差别化培养、多元化发展取得的成效，各市加强与“985工程”高校的沟通联系，吸引优秀毕业生到本地区实践。

3、学校推荐。11月至12月，根据《“江苏省‘985’高校村官工程”工作意向协议》，采取个人报名、院系推荐、学校审核方式，确定推荐人选，并提供个人表现情况。

4、驻村实习。2012年3月，举行“江苏省‘985’高校村官工程”工作启动仪式。各市建立一批“985工程”高校大学生村官实习基地，省委组织部和省选聘办会同有关市根据毕业生意向，安排他们到基地开展驻村实习，一般为1个月左右。参加驻村实习的毕业生交通、餐饮、住宿等费用由各市承担，具体方案由各市制定。

5、组织考察。对驻村实习中表现优秀、本人愿意、基层需要、群众认可的优秀毕业生，省选聘办牵头组织考察组深入高校，采取与院系党组织负责人、辅导员及同学个别谈话、查阅档案等方式，考察了解毕业生思想政治素质、在校实际表现及到村任职志向等。

6、确定人选。2012年4月中旬，对考察合格的，择优选拔进大学生村官队伍。经市委研究、省选聘办审批、体检、公示后，办理聘用手续。

四、推荐条件

参加实践活动的对象为“985工程”高校30岁以下应届全日制普通高校本科及以上学历毕业生（不含定向生、委培生），原则上为中共党员、学生干部。基本条件是：（1）思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强，志愿到农村基层工作；（2）有一定的组织协调能力和社会实践能力；（3）学习态度认真，能如期毕业；（4）身体健康。男生不少于推荐人数的50%，同等条件下回原籍任职的优先，本地紧缺专业优先。

五、政策措施

选聘到村（社区）任职高校毕业生享受以下政策待遇：

1、使用专项全额拨款事业编制。

2、享受全额拨款事业单位工资待遇，直接转正定级，薪级工资高定一级。从起薪之月起，按照事业单位的有关规定参加当地的各项社会保险，并办理人身意外伤害保险；按照当地事业单位统一政策缴纳住房公积金、计发住房补贴。

3、每年拿出一定数量的公务员职位，专门定向招录经选聘到村（社区）任职满3年、考核合格的高校毕业生。

4、县（市、区）、乡镇各类事业单位有空缺职位需补充人员的，优先聘用经选聘到村（社区）任职满3年、考核合格的高校毕业生。

5、任职满3年、考核合格的，在3年内报考省内高校硕士研究生初试总分加10分，同等条件下优先录取。

6、全日制普通高校应届本科毕业生到苏北县级政府驻地以下地区（不含县级政府驻地）村（社区）任职满3年、考核合格，其在校学习期间的学费由省级财政返还80%，其余20%由接收地县级财政返还。

7、到村（社区）任职的高校毕业生，户口原则上落户在任职的县（市、区）政府所在地。

8、按照人均2000元标准，为任职高校毕业生安排一次性安置经费补助，用于购置生活用品。

9、省级设立每年1000万元的专项创业引导资金，实施创业富民•阳光育才再担保服务工程，为有创业意愿的大学生村官提供创业贷款再担保服务，支持到村（社区）任职的高校毕业生创业富民。

10、选聘到苏北地区任职的大学生村官，符合《关于组织实施2011年度苏北发展急需人才引进计划的通知》（苏人才办〔2011〕15号）规定条件的，按学士、硕士、博士两年内分别给予不高于4万元、6万元和8万元补助。

11、为每名到村（社区）任职的高校毕业生提供免费宽带、《大学生村官报》、《大学生村官园地》服务。

各市根据本地区实际，制定优秀高校毕业生到村（社区）任职的优惠政策待遇。

六、组织领导

“江苏省‘985’高校村官工程”工作在省选聘工作领导小组的统一领导下，按照统分结合的原则进行。省选聘工作领导小组办公室统一制定工作方案，统一选聘标准条件，统一安排时间进度，并负责综合协调、宏观指导和督促检查。省各有关部门各司其职，密切配合，切实落实选聘政策待遇，认真做好选聘服务和保障。省教育厅做好与“985工程”高校的对接、毕业生派遣等工作，省人社厅指导做好协议签订、协助做好录用手续办理等工作，省委宣传部做好活动的宣传发动工作，营造有利于活动开展的良好氛围。各有关高校认真做好毕业生的思想工作，引导更多优秀毕业生树立正确的世界观、人生观、价值观，动员和鼓励毕业生到基层一线锻炼成长。各市积极组织实施实践活动，深入开展宣传发动、驻点实践、组织考察，以及到村后的跟踪培养使用等工作，确保选得优、下得去、待得住、干得好。

4、南京大学生创业优惠政策?谢谢

南京的创业门槛已经越降越低，实惠已经越来越多——不想过平庸生活的人们，你还等什么呢？

一、项目篇

选好项目再创业

本应是众人争抢的“香饽饽”，而真正“吃”着的人却不多。2002年，南京市总工会困难职工援助中心首家推出了1200万小额担保创业贷款，可直到今天，只贷出去411．9万元，还有2／3的贷款无人可贷。虽然中心先后接待了4000多人次的咨询和申请，可实际放贷人数还不到200人。

为什么会这样呢？

原来是大部分申请人拿不出成熟的创业项目。

在市总工会记者了解到，担保中心提交给银行的贷款申请，都是经过创业指导专家或贷款担保推荐机构论证过的开业计划书或贷款项目书。一份成熟的创业计划应该包括很多内容，如要有确定的经营者和经营场所，要有市场调研成熟的经营项目，包括这个项目的市场潜力、赢利周期、经营环境等。而大多数申请者提交的“原始”计划书上，是看不到这些内容的。

据了解，政府在扶持下岗失业人员创业上已做了很多工作，比如申请创业小额贷款的手续费根本不用交。如果是房产抵押，也只需交40元工本费和5元表格费（正常办房产抵押各种手续费要2000多元）。但从目前申请人看，大都对创业项目一无所知，在家躺着等项目的也大有人在。为提高创业成功率，担保中心已经组建了一支创业指导专家咨询队伍，请“二次创业明星”为下岗职工现身说法。如果想创业，又符合贷款申请条件，只要提出申请，就能得到专家指导团专家的“特殊关照”。

此外，市总工会已经和泰和律师事务所接洽，估计今年上半年申请小额贷款创业的下岗职业就将享受到免费的法律服务。好的创业项目是创业成功的前提，中心负责人建议有意创业者最好平时多看看相关网站，多留意身边成功的做法，多咨询相关部门，认真选择适合自己的创业项目。

1、创业项目和反担保条件均放宽

想要创业却没有资金怎么办？

记者从市下岗失业人员创业小额贷款担保中心了解到，近两年来，该中心已经发放了近200万元贷款，帮助近1000人走上了创业和就业之路。今年，担保中心将提高贷款额度，降低门槛。

考虑到下岗失业人员大多收入有限，担保中心将无偿鉴定用于质押担保的昂贵物品。同时，全市6个城区和江宁、浦口2个郊区的房产抵押担保“绿色通道”已经疏通，小额创业贷款人员做房产抵押时一分钱都不收。小额贷款的放贷面也扩大了，过去只有餐饮、服装销售、食品生产、养老、医疗器械业这些老行业可以贷款，现在种植、养殖等一些新的创业项目也被纳入放贷范围。反担保的条件也放宽了，除原来规定有稳定收入的公务员、事业单位工作人员可提供担保外，经济效益好、有一定经营规模的个体老板、有稳定收入的白领阶层也可提供反担保。

2、下岗失业人员最高可贷5万元

只要是南京市下岗失业人员，具有南京市常住户口，年龄在60岁以下，具有一定劳动技能，又有志于创业，均可以到担保中心去申请小额贷款。

据了解，担保中心与南京市商业银行洪武支行合作，政府专门拿出300万元的资金，银行再按照1:4的比例发放贷款。在已发放的贷款中，个人申请额度一般为2-3万元。今年贷款的额度还将适当提高，最高可以贷到5万元。另外，下岗失业人员组成创业团队，组建股份制企业或者合伙经营的，最高则可以贷到30万元。同时，担保中心还提出了贷款“三优先两放大”的新政策：“二次创业基地”贷款优先考虑、创造就业岗位多的优先考虑、诚信度好的优先考虑；放大贷款额度、放大发放范围（不再仅限于主城区，要覆盖南京所有郊区）。

3、申请贷款分三步走

第一步，申请人到担保中心咨询。申请人持身份证、再就业优惠证等相关证件，写一份“创业计划申请借款报告”，详细说明借款人的自然状况、自主创业的经营项目及当前市场的经营状况分析、借款用途及借款数额、赢利预测和还款计划。同时还要填写担保中心提供的“个人创业小额担保贷款申请书”和“反担保合同书”。

第三步，银行贷款。审核通过的贷款申请，由担保中心报到银行，银行与担保中心签订担保合同，并发放贷款。担保中心的承诺是，在申请材料送达15天内让申请人拿到贷款。但并不是所有贷款申请都能得到满足。获得贷款必须要有成熟的项目，而且要保证合法经营。

对一些股份制、合伙经营户的集体贷款项目，困难职工援助中心还推出了现场办公服务，合同银行信贷科的人员带着申请表、借款合同等材料，为申贷客户上门办理。

4、19种创业项目可贴息

小额贷款的还款期限为一年，利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得向上浮动。为了鼓励创业，市政府对19个微利行业实行政府贴息。这19个行业是：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。

三、注册篇

1、工商国税齐上阵创业不再开头难

2004年被媒体称为南京的“创业之年”，省市有关部门出台了一系列创业利好政策，通过对注册验资、名称核准、前置审批、登记审查等各环节的创新与简化，使南京走在了全国创业政策改革的最前面。

去年，南京市工商局出台了《关于进一步放宽市场准入条件的通知》，分为8大类23条，放宽市场准入限制，鼓励投资创业，；2004年3月1日，南京市政府转发市工商局《关于进一步放宽市场准入，鼓励创业促进富民的若干意见》，这一意见的推出将最大限度激活民间资本，带动南京新一轮的创业热潮。《意见》列出的十条“鼓励创业、促进富民”新举措，已于3月10日开始施行。据悉，这10条措施在多方面放宽了市场准入条件，全面放开企业自主经营的空间，以促进个体私营经济加速发展，进一步释放民间投资潜能。改革创新力度之大，在全国同类城市中处于前列。

记者从有关部门了解到，十条新政是对以往政策的重大突破，每一条都对创业者具有实实在在的吸引力，让南京市民花最少的钱、用最简单的程序就能圆上老板梦。

开公司办企业，注册资本有着严格的规定，最高门槛在3000万元以上。新政策中，各类企业的注册资本都做了较大幅度的调整。创业投资有限公司，过去的注册资本要求在3000万元人民币以上，如今只要1000万元以上即可；创业投资股份有限公司，注册资本过去要求在5000万元以上，现在放宽为3000万元以上；创业投资管理公司，注册资本也降到100万元人民币。

3、注册资金可以分批到位

筹备注册资金是开设公司的首要任务。根据《公司法》的规定，开设公司制服务类企业的最低注册资本为10万元，零售类企业为30万元，生产批发类企业为50万元，并且必须全部到位方可经营。注册资本50万元以下的可分期到位。这一规定成为大多数白手起家的创业者尤其是下岗工人难以逾越的门槛。新政策对企业创立的第一步最大限度的放宽：企业设立时投资人只需缴付国家规定的最低注册资本数额，其余部分可承诺在3年内一次性缴清或分两期缴清。此举是变相的降低了注册资本金额，让投资者有更多的资金投入到经营中去，为企业创造更大的效益。

4、新政验资可在银行办理

曾几何时，企业验资是创业者最头疼的一件事。企业登记注册时，必须提交具有验资资格的法定验资机构出具的验资证明后才能办理营业执照。因此，投资人要找到具有验资资格的中介机构提出验资申请，交上钱等着手续办好。而新政策规定，投资人只需到设有“注册资本入资专户”的银行开立“企业注册资本专用账户”交存货币注册资本金。工商行政管理机关根据银行出具的资金凭证即可确认。单单这一项，就为每位投资者省下了500块手续费和5天的时间，全年累计为新办的企业节省800到1000万的成本。

5、经营名称、范围全放开

想开饭店吗？只要名字不与别人相同现在可以随到随办。

以前办理名称登记的法定时间为5个工作日，现在申请人只要凭本人身份证明填写《名称预先核准申请书》，可以现场办理。另外，新政策放宽了对投资人和企业名称的限制。即除法律、法规禁止投资办企业的人员外，在职职工也可以出资成为非外资企业的股东。企业使用独创字号且注册资本在1000万以上的，其名称中可以不反映行业特征，例如纺织企业可直接注册为“长城公司”、“黄河公司”等等。

经营范围也放宽了限制。凡国家没有禁止或限制性规定的，企业可以根据自身条件自主选择经营范围，工商部门依据企业章程核定企业的经营范围。

投资开办企业，往往是万事具备只等执照，有的企业为了一张营业执照等上一年半载也绝不是新闻。南京市工商局局长朱友发介绍说，以往对企业设立登记申请的材料都进行严格审查，因此时间较长。新政策出台后，将推行企业预备期登记制，鼓励待业、失业人员申办企业，对在申请设立非公司制企业过程中条件不具备，但在一年之内能够予以完善的企业，可先行核发营业执照，在执照上加盖“预备期企业”的印章，并实行“预备期管理”，公安、卫生、环保等部门的前置审批可以由工商部门受理后到网上为您并联审批，前后只需7天。

7、生产型企业“开小灶”

以前经营场所证明必须是房屋土地管理部门出具的权属证明和租赁协议，新规定贯彻后，生产型私营企业设立登记时,生产场所一时无法解决的,允许其先以注册场所登记注册,核发给有效期为一年的营业执照,由企业在一年内落实生产场所并办理相应手续。放宽市场主体住所登记材料要求，办理注册登记等手续时，除房屋土地管理部门出具的权属证明外，如无租赁手续，当地政府或其派出机构出具的同意使用该场所从事经营的证明，可以视为企业住所（经营场所）、个体工商户经营场所的证明。

8、农民进城经营无需登记

新规定实施后，原先无照经营的城市流动摊贩再也不用东躲西藏地与工商部门打“游击战”了。新规定放宽了对农村个体劳动者的登记要求。过去对农村小商小贩的登记要求不明确，此次则明确规定对于合法经营的农村流动性小商小贩，以及农民进城销售自产农副产品等流动商贩不再登记。运用合同管理职能，大力发展经纪人队伍和中介组织，对农副产品经纪人实行免费培训、免费发证。同时，工商部门负责人表示，今后不再以无照经营对小商小贩进行查处，农民可以理直气壮进城销售农副产品。

9、合资公司可以个人开设

想以自然人的身份和外商合资开设企业？以前不可能，但现在可以了。

《意见》出台前，工商部门根据有关政策只允许社团法人、事业法人、个人独资企业、合伙企业作为中方投资者，投资兴办中外合资、中外合作经营企业。新规定中，经市政府同意，南京在全国范围内率先放宽公民与外商合资合作条件，除法律、法规规定的人员外，中国公民（含在职人员）可与境外经济组织或者个人兴办合资、合作企业。

10、鼓励“知识”入股投资

11、毕业生创业路不再坎坷

南京是我国的历史文化名城，十朝古都的政治中心地位，造成了南京人重官轻商、重文轻商的心态，而为数众多的国企也在一定程度上抑制了非公经济的成长，南京青年普遍存在求稳不求变的心理。而随着高校毕业生就业形式的日益严峻，有关部门开始鼓励青年自主创业，支持高校毕业生从事个体经营，除国家限制的行业外，自核准经营之日起，1年内免交个体工商户登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。

如今的南京街头处处活跃着民间资本的影子。新政策的出台无疑是南京广开富民之路的又一力作，创业者的憧憬不必再被繁琐的程序所终结。市场对民间资本的放宽，让源源不断的巨额民间资本将畅通无阻的流向市场，创造更大的社会财富。

四、优惠篇

1、税收优惠政策有三类

据了解,截至2003年9月底，中国已有近200万下岗失业人员享受到了税收优惠政策，累计减免税额大约35亿元人民币。今年，中国还将继续就此落实好相应的税收优惠政策。

目前再就业税收优惠政策体系，主要可归纳为三类：一是鼓励和扶持下岗失业人员自谋职业和自主创业的税收优惠政策；二是鼓励企业积极吸纳下岗失业人员的税收优惠政策；三是鼓励国有大中型企业主辅分离安置富余人员的税收优惠政策。在新的再就业政策出台后，老的政策仍然有效。企业可根据自身的实际情况选择适用最优惠的政策，但不能累加执行。这些优惠政策从2003年1月1日起执行,除增值税和营业税政策没有规定截止期限外,其他政策有效期3年。

2、下岗失业人员自谋职业自主创业可减免税下岗失业人员从事个体经营,除建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起，在3年内免征营业税、城市建设税、教育附加税和个人所得税。由于国家自2003年1月1日起提高了营业税和增值税的起征点，这意味着下岗失业人员从事个体经营的，在享受3年免征税收待遇以后，如达不到月营业额起征点，就可以继续免缴个体经营的增值税、营业税。

具体调整如下:增值税销售货物的起征点调整为月销售额5000元；销售应税劳务的起征点调整为月销售额3000元；按次纳税的起征点调整为每次(日)销售额200元；营业税按期纳税的起征点调整为月营业额5000元；个人出租房屋采用按期纳税方式的起征点调整为月营业额1000元；按次纳税的起征点调整为每次(日)销售额100元。

江苏省新办企业(2002年9月30日后组建)是新增就业岗位的主要渠道。政府对此给予了较大力度的优惠：在2005年底前，对新办的服务型企业（国家限制的行业除外），吸纳下岗失业人员达到企业职工总数30％（含）以上的，给予3年免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税的优惠；对吸纳比例不足30％的，按吸纳下岗失业人员占企业职工总数比例的2倍，给予减免企业所得税的优惠，即每吸纳1％，减免2％的企业所得税；对新办的商业零售企业只从事零售业务的，按同样的规定条件可以享受除营业税以外的政策优惠（因为商业企业不纳营业税）。

对于现有企业(2002年9月30日前组建)扩大生产规模，吸纳下岗失业人员再就业的，也同样给予税收优惠：对于现有服务型企业(国家限制的行业除外)以及只从事零售业务的商业零售企业，在2005年底前，如果其新增岗位中吸纳下岗失业人员达到企业职工总数30％（含30%）以上的，可以在3年内，每年享受减征30％企业所得税的优惠。其中,对于免征教育费附加的企业同时也免征教育地方附加费。

4、国有大中型企业安置富余人员有优惠这类企业改制兴办的经济实体（金融、保险、邮电、通信、建筑、娱乐，以及销售不动产转让土地使用权的企业除外），符合以下4个条件，就可以享受3年内免征企业所得税的优惠：一是利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产；二是独立核算、产权清晰并逐步实现产权主体多元化；三是吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30％（含）以上；四是与安置的富余人员变更或签订新的劳动合同。

5、企业如何办理税收优惠手续?

手续分两步:首先，准备资料到当地劳动保障部门递交书面认定申请,合格的由劳动部门发放《新办服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》。在拿到《认定证明》后,再到当地主管税务机关报送下列材料办理申请减免,经审批同意后即可享受到税收优惠待遇。

▲企业申请认定需报送哪些材料?

1．营业执照副本复印件；2．税务登记证副本复印件；3．下岗失业人员《再就业优惠证》原件及复印件；4．职工花名册(企业盖章)；5．企业与新招用的下岗失业人员签订的劳动合同原件及复印件；6．企业为职工缴纳的社会保险费记录(证明)复印件；7．企业工资支付凭证(工资表)复印件(企业盖章)；8．《劳动保障部年检登记证》副本及复印件;9．劳动保障部门要求的其他材料▲企业减免税申请要提供哪些资料?1.减免税申请表；2.营业执照副本复印件；3.税务登记证副本复印件；4.《新办服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》复印件；5.资产负债表和损益表；6.《服务型企业营业收入明细表》；7.主管税务机关要求的其他材料。

因为企业性质不同，需要其提供的资料在第4项和第6项方面也会不同。

6、个人如何办理税收优惠手续?

下岗失业人员自主创业的，在领取税务登记证后，可持下列材料: 1．营业执照副本；2．税务登记证副本；3．《再就业优惠证》；4．主管税务机关要求的其他材料,向其当地主管税务机关申请减免税,经县级以上税务机关审核同意后，即可到当地主管税务机关办理营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税的减免税手续。

《再就业优惠证》是自主创业的下岗失业人员申请继续享受税收扶持政策的凭证，只有持有该卡的下岗失业人员才能申请办理本年度减免税手续。

5、如皋市对于一般大学生创业有什么优惠政策？

如皋市在实现一村一名大学生村干部的基础上，以助推创业作为切入点，致力从实现“村村有”到打造“村村优”。针对面临的“四大难题”，该市打出引导、激励、扶持的“组合拳”，让有志于创业的大学生村干部们敢创业、会创业、创成业。 一、焕发创业激情，解决“自信心不足”的问题。 一是竞赛活动促激情。在大学生村干部中组织开展了“激情创业，四比四看”活动。一比精神，看谁的创业激情更高；二比项目，看谁的创业思路更活；三比实干，看谁的创业成果更优；四比成效，看谁的创业富民效应更强。以竞赛促创业，在大学生村干部中形成了“学、比、赶、超”的良好局面，进一步激发了他们的创业冲动。二是典型示范唤激情。每个月的18号，举办集中揭牌仪式，由市委领导为大学生村干部的创业项目揭牌，增强他们的荣誉感和责任心。在创业培训班上，邀请已经创业的“现身说法”，介绍创业历程，分享创业心得，进一步营造浓烈的创业氛围，唤醒他们的创业激情。三是考核激励添激情。将创业情况作为年度考核的重要内容和评先、提拔的重要依据。年底，组织对创业项目规模大、经济效益高、示范效应好、辐射范围广的进行表彰奖励，评选表彰“大学生村干部创业之星”，同时给予一定的物质奖励。 二、实施项目扶持，解决“做什么行当”的问题。 一是开展“创业金点子”评选活动。在全市范围内征集符合国家政策，具有市场发展前景，适合大学生村官投资的创业项目，重点发展现代农业、现代服务业和高新技术成果转化产业，并组织专家进行评审，全市共征集了具备可操作性创业项目信息近200条，从中评选出20个“优秀创业金点子”，进行表彰，。建立了大学生村官创业项目库，公布在大学生村干部“星火报”上，并建立动态管理机制，积极引导大学生村官创业。二是实施分类培训。充分利用农村党员干部远程教育网络平台，通过组织专家讲座、举办创业论坛、开展创业技术咨询服务等方式，分门别类地举办专题知识培训班，因需施教，进一步拓宽他们的创业视野，提高创新创业能力。三是结合自身实际。积极引导、鼓励大学生村干部充分发挥自身优势和村村招商网的辐射作用，围绕本村（社区）的区位优势、产业优势、自身专业优势和市场需求选定项目。江安镇宁通社区的环青青立足自身所学专业特长，结合本地毛巾产业板块，创办了江安镇亿佳绣品厂，同时还作为南通市唯一的大学生村干部代表参加了江苏省大学生创业工作座谈会。 三、出台优惠政策，解决“钱从哪里来”的问题。 一是实施政策扶持。制定下发了《关于激励大学生村干部创业的实施意见》，对大学生村官创办企业的，实行按最低政策收费，在项目建设阶段，除国家规定必须收取的相关费用外，不再收取其他行政事业性规费；自投产之日起，前三年其缴纳的所得税地方留成部分实行全额返还。二是提供贷款资助。制作下发了“如皋市大学生村干部创业授信卡”，在全市建立5000万元的“大学生村干部创业授信额度”，对有发展前景的潜力型项目提供5-10万元的启动贷款，对一时陷入困境的成长型项目提供10-20万元的扶持贷款，对运营态势良好的优质型项目提供20-50万元的激励贷款，并视具体情况享受不同的利率优惠。与此同时，市财政给予500万元的创业资本金贴息补助，为每位创业者提供资金支持。三是给予“风险补助”。采取“乡镇财政支持一点，市人才基金划拨一点，成功企业家捐助一点”的筹资方式，设立300万元“风险补助基金”。大学生村干部自主创业或联合创业的，如果企业倒闭，经清算，将对为其提供担保的公务员给予实际损失部分50%的补助。 四、强化指导锻炼，解决“该如何创业”的问题。 一是引导大学生村干部到企业挂职锻炼。市委组织部联合团市委、市妇联等部门，在青商会和女企业家联合会中建立“大学生村干部创业实践锻炼基地”，有计划地选送大学生村干部到重点骨干企业挂职锻炼，具体负责企业某一方面的工作，在帮助企业做大做强的同时，进一步增强创业意识和发展意识，提升服务发展、创新创业的能力。同时引导、支持企业以结对方式，通过全额资助、注资、参股，或延长产业链项目包装，推动大学生村干部实施创业计划。目前，全市已有128名大学生村干部在36个创业基地中开展实践锻炼。二是引导大学生村干部兼任专业合作社负责人。如皋市积极选聘大学生村干部兼任镇（区）、村（社区）专业合作社负责人，让“小鬼当家”，促进他们在学中干、干中学，逐步培养建立一支懂技术、善管理、会创业的团队。丁堰镇高亚军300多亩的圣果葡萄园、如城镇侯梦君的百代兰花园等项目总投资都在百万元以上，吸纳安置当地闲散劳动力都在50人以上。常青镇黄宏佰的獭兔养殖、东陈镇戴峰的泥鳅养殖带动农户都在一百户以上。通过带头富、带民富，增进了大学生村官与群众的感情，提高了大学生村官在农村的威信，巩固了党在农村的执政基础。三是建立“三级帮带机制”。市级层面成立了10多个部门专家组成的大学生村干部创业专家服务团，采取举办培训班、巡回讲课、“专家热线”、现场指导等方式，有对针性地提供项目论证、技术指导和市场信息等系列化服务；镇级层面明确一名镇班子成员作为大学生村干部的“创业指导员”，定期走访、交流，提供保姆式、全天候的一站式服务，为他们的创业提供有针对性的指导和帮助；村级层面设立创业辅导员，对于有志创业的，村两委会都安排一名大户作为“创业辅导员”，建立“1+1”的结对助推机制，进行技术帮扶，提高创业能力。 目前，全市大学生村干部中已有43人创办了各类项目，占比12.46%，创业领域覆盖种植业、养殖业、来料加工业、三产服务业等多个行业，102人有了明确的创业意向，占比29.56%。大学生村干部创业的“星星之火”，点燃了“经济寒冬”中广大干部群众的创业激情，在如皋广阔的农村大地上形成了“燎原之势”。

6、为什么突出强调“聚力创新，聚焦富民”

省党代会报告鲜明地提出“聚力创新、聚焦富民”，一个是提升发展水平的核心战略，一个是实现全面小康的根本要求，分别突出了发展的动力和发展的目的，这是今后五年我省的发展取向、工作导向、奋斗指向，也是江苏最应干、能够干、必须干好的事情。
江苏发展已经到了一个转型升级的重大关口，传统的发展优势正在弱化，深层次的矛盾问题正在显现。未来五年，能不能冲出转型的关口、实现发展的凤凰涅槃，能不能在新一轮竞争中占据先机、赢得优势，根本上取决于发展动力转换的速度，取决于创新这个驱动发展的新引擎能不能成为主动力。在这一阶段，不创新不行，创新慢了也不行，必须以只争朝夕的紧迫感，快马加鞭持续推进。同时，我省科教资源富集，高等院校、科研院所、各类人才多，在创新上江苏有基础有优势，关键是把创新资源的优势发挥出来，让创新真正成为发展的主引擎、主动力。
去年全省城乡居民收入分别是3.72万元和1.63万元，苏北只有2.63万元和1.38万元，这个数字与江苏经济发展水平是不相称的。如果这种状况不改变，高水平全面建成小康社会就不可能得到人民群众的认可。党代会报告讲“三个口袋”，第一个就是老百姓的口袋，这个口袋鼓起来了，小康才有说服力。当然，除了居民收入，良好的基本公共服务、生态环境和社会环境，也是富民的重要内涵。
基于以上这两个方面的考虑，在高水平全面建成小康社会的大目标下，明确提出聚力创新、聚焦富民，抓住了工作的关键点、着力点。其他方面的工作也都重要，但这两个方面最为关键。全省上下要集中力量、集中资源、集中政策，在“两聚”上求大突破、见大成效，打开发展新天地，展示决胜全面小康的过硬成果。关于具体的举措，省党代会报告从七个方面作了全面阐述，即“七个着力”：着力推动经济转型升级，着力提高农业农村发展水平，着力加强社会主义民主法治建设，着力提升文化软实力，着力保障和改善民生，着力推进生态文明建设，着力深化改革扩大开放。每个“着力”，都提出了重点任务、主攻方向和目标要求。

7、苏州工业园区富民投资有限公司怎么样？

苏州工业园区富民投资有限公司是2013-12-23在江苏省苏州市注册成立的有限责任公司，注册地址位于苏州工业园区翠薇街9号月亮湾国际中心6楼。

苏州工业园区富民投资有限公司的统一社会信用代码/注册号是91320594086964889Q，企业法人黄一多，目前企业处于开业状态。

苏州工业园区富民投资有限公司的经营范围是：实业投资、创业投资。 （依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。在江苏省，相近经营范围的公司总注册资本为10693424万元，主要资本集中在 5000万以上 规模的企业中，共1453家。

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8、怎么带动农村致富

你反映得的确是中国每一个地方都存在的现象。知道什么叫社会？什么叫官场内？什么叫黑容暗？了吧！你有这想法是好的，刚看题目以为你是村官，想给你说：要想富先修路。你不是当权的…就不能这么做拉…学农业技术，你先富起来就好办了。祝你成功