矿建科技创新

1、建筑工程水电方面有什么科技创新内容

水利水电工程二级建筑师可以从事以下：
本专业培养具有水利水电工程的勘测、规划、设计、施工、科研和管理等方面的知识，能在水利、水电等部门从事规划、设计、施工、科研和管理等方面工作的高级工程技术人才。

其他的专业可以从事的项目有：
1、建筑工程：
建筑工程为新建、改建或扩建房屋建筑物和附属构筑物设施所进行的规划、勘察、设计和施工、竣工等各项技术工作和完成的工程实体。现代大厦建筑工程
是指各种房屋、建筑物的建造工程，又称建筑工作量。这部分投资额必须兴工动料，通过施工活动才能实现。
包括厂房、剧院、旅馆、商店、学校、医院和住宅等：“附属设施”指与房屋建筑配套的水塔、自行车棚、水池等。“线路、管道、设备的安装”指与房屋建筑及其附属设施相配套的电气、给排水、通信、电梯等线路、管道、设备的安装活动。建设工程与建筑工程概念的区别《建设工程质量管理条例》第二条规定，本条例所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。显然，建筑工程为建设工程的一部分，与建设工程的范围相比，建筑工程的范围相对为窄，其专指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程，因此也被成为房屋建筑工程。故此，桥梁、水利枢纽、铁路、港口工程以及不是与房屋建筑相配套的地下隧道等工程均不属于建筑工程范畴。
2、公路工程：
公路的新建或改建任务是根据公路网规划确定的。一个国家的公路建设，应该结合铁路、水路、航空等运输综合考虑它在联运中的作用和地位，按其政治、军事、经济、人民生活等需要，结合地理环境条件，制定全国按等级划分的公路网规划。从行政方面划分，一般分为国道、省道、县道、乡道等四个等级。此外，重大厂矿企业和林业部门内部，必要时也有各自的道路规划。每个国家公路等级的划分界限和方法及其相应标准，不尽相同中国的国道规划由国家掌握，省以下的公路规划由各级地方政府掌握。
3、水利水电工程：
本专业培养具有水利水电工程的勘测、规划、设计、施工、科研和管理等方面的知识，能在水利、水电等部门从事规划、设计、施工、科研和管理等方面工作的高级工程技术人才。
4、矿业工程：
矿业工程一级学科包含采矿工程、矿物加工工程、安全技术及工程等二级学科。矿业工程学科既要按照矿井的地质、生产和经济特性来完善和发展传统的矿业工程科技，又要吸收和融汇现代科学技术的最新成就使矿业工程科技不断提高和更新。矿业工程学科和地质资源与地质工程、能源工程、冶金工程、材料科学与工程、力学、土木工程、机械工程、化学等相邻学科有密切联系。矿业工程一级学科设置的采矿工程、矿物加工工程、安全技术及工程二级学科之间存在相互依赖、共同发展的内在联系。采矿工程场所大多处在错综复杂的环境中，采矿工程依赖安全技术及工程提供安全保障。安全技术及工程学科的对象是工矿企业的安全技术问题，但其突出研究对象是矿业领域的重大灾害事故和安全问题。采矿工程开采出的矿产资源，通常需要经过矿物加工才能成为冶金、能源、化工、建材等行业的原料。矿业工程学科的发展对国民经济建设和社会发展极为重要，并将不断推动和促进国民经济的可持续协调发展。
5、机电工程：
内容涵盖了工业、公用、民用三部分工程中的设备安装工程、管道安装工程、电气工程、自动化仪表工程、防腐蚀工程、绝热工程、通风空调与洁净工程、建筑智能化工程、消防工程、建筑钢结构工程等专业技术知识以及机电工程专业相关的法律、法规、标准、规范，内容适当、简洁、准确；全书重点论述了机电工程项目设计、采购、监造、安装施工、调试、试运行、竣工验收、回访保修各阶段管理知识等。
6、市政公用工程：
市政公用设施包括：
（一）城市道路及其设施：城市机动车道、非机动车道、人行道、公共停车场、广场、管线走廊和安全通道、路肩、护栏、街路标牌、道路建设及道路绿化控制的用地及道路的其它附属设施。
（二）城市桥涵及其设施：城市桥梁、隧道、涵洞、立交桥、过街人行桥、地下通道及其它附属设施。
（三）城市排水设施：城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及沟渠、泵站、污水处理厂及其它附属设施。
（四）城市防洪设施：城市防洪堤岸、河坝、防洪墙、排涝泵站、排洪道及其它附属设施。
（五）城市道路照明设施：城市道路、桥梁、地下通道、广场、公共绿地、景点等处的照明设施。
（六）城市建设公用设施：城市供水、供气（煤气、天然气、石油液化气）、集中供热的管网、城市公共交通的供电线路及其它附属设施。

2、淮南矿业集团潘一矿的科技创新

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3、唐口煤矿科技？

为响应国家建设创新型企业的号召，山东淄博矿业集团唐口煤矿日前召开了首届科技创新大会，对该矿成立两年来创造的172项科技成果和班组创新成果进行重奖。创新一时成为广大职工津津乐道的话题，矿区呈现出人人关心创新、人人参与创新的喜人景象。

唐口煤矿是淄博矿业集团在济(宁)北建设的最后一对现代化矿井，去年投产。矿井总投资15亿元，设计年生产能力300万吨，主、副、风井深度均在千米以上，分布在同一广场内，在全亚洲独此一家。

建矿之初，淄矿集团就提出了"让科技成为'助推器'"的口号，以推动唐口煤矿进入全国第一方阵。建井过程中，他们取得了"一破世界记录、五创全国记录"的好成绩，书写了国家矿井建设史的奇迹。通过实施"千米埋深矿井建设技术"，唐口煤矿整体建设施工比定额工期提前26个月，提前投产新增销售收入21.6亿元，创利税7.2亿元。该技术去年获得了国家科技进步二等奖。

与巨大的经济效益相比，这项技术所产生的社会效益更加深远，目前已在淮南、枣庄、巨野等矿区深井建设中得到了大力推广和应用，产生了巨大的经济效益，对我国深井建设和新的大型煤炭基地的开发，特别是对煤炭资源紧缺的华东地区的稳定发展，具有重大的社会现实意义。

围绕提高效率和效益，唐口煤矿启动了全员创新创效工程。该矿成立了科技创新攻关团队，围绕制约生产和效率提高的重大课题开展攻关；与中国矿业大学合作研究岩巷快速掘进技术，每米巷道节省成本200元～400元；目前正与济宁捷马公司合作，对变形巷道支护参数、工艺进行进一步优化，该技术实施后每米巷道可降低成本1200元左右。

与此同时，该矿在每个班组设立了科技创新小组，各班组根据生产经营实际，定项目名称、定技术指标、定完成时间、定落实责任人，积极倡导创新。唐口煤矿还提出要求，年内每名职工必须完成一项小革新或至少有一条合理化建议被采用，促使人人有创新项目。他们还设立了创新奖，根据创新成果对创新班组和创新人员进行奖励，以激发大家创新的积极性，仅今年以来就完成班组创新成果73项，同时有152条职工的合理化建议被采用，累计创效益1200多万元。

安全是煤矿的天字号大事，唐口煤矿把提高安全保障能力作为科技创新的关键点，建成了井下安全监测系统，实现了对井下各迎头、工作面的远程数字化全程监控。该矿安装使用了矿井小灵通通讯系统，覆盖整个井下及地面工业广场，为矿井生产调度指挥提供了方便。唐口煤矿还先后与中国矿大、煤科院等多所院校合作进行千米深井降温技术、井下煤层瓦斯赋存和涌出规律、深井地压、煤层注水等项目的研究，大大提高了矿井本质安全保障能力

4、推进地质科技创新，提高矿产勘查水平

积极开展矿产资源勘查重大地质问题科技攻关，突出重点矿种和重点成矿区带地质问题的研究，大力推进成矿理论、找矿方法和勘查开发关键技术的自主创新。积极开展非常规油气资源、低品位资源、难利用资源和尾矿资源的开发利用技术研究。加快推进矿产勘查工作信息化，广泛应用现代信息技术，加快高新技术的开发和应用。增强矿产资源勘查核心技术和关键装备的自主研究开发能力，通过自主研发和引进先进矿产资源调查评价与勘查技术装备，不断提高公益性地质调查队伍装备水平，推进矿产勘查装备的现代化。充分发挥地质类高等院校和科研机构在矿产勘查科技领域的作用。

建立健全鼓励矿产勘查科技创新的机制。积极推进产、学、研紧密结合，形成综合互补型的技术支撑与创新体系。建立多渠道的矿产勘查评价科技投入体系。国家逐步增加矿产调查评价与勘查的科技投入，合理安排重大科技问题研究和新技术推广的经费。

5、完善机制 依靠科技 实现找矿突破战略行动目标

● 地质找矿突破战略行动实施两年来，取得了显著成绩。当前需要完善机制，依靠科技，实现找矿突破战略行动目标。

● 健全完善地质找矿新机制核心问题是处理好政府和市场关系，建立政府宏观调控、市场在矿产资源配置中起决定性作用的新机制。

● 在地质找矿投入增大和地质找矿体制机制逐步完善的同时，加强管理，依靠科技进步，实现找矿突破，才是真正意义上转变矿产资源勘查开发方式。

● 各省(区、市)在推进整装勘查中，差异较大，需要对整装勘查内涵做出界定并相应制定技术标准和勘查规程来规范整装勘查。

地质找矿突破战略行动实施两年来，取得显著成绩。要用十八大精神认真总结经验，深入研究在实践中提出的一些问题。完善机制，依靠科技，实现找矿突破战略行动目标。

一、健全完善地质找矿新机制

健全完善地质找矿新机制核心问题是处理好政府和市场关系，建立在政府宏观调控下市场配置矿产资源基础性作用的新机制。

1.明确“矿业”产业定位，实行勘查开发统一管理

一是明确矿业产业定位。我国在计划经济体制下，把矿产资源勘查划归三产业，把矿产资源采选划归二产业，探采分离，这不符合市场规律。在市场经济体制下，探采一体(机制上)不可分割，把勘查与开采一起归类为“矿业”，定位为第一产业，有理论根据，符合世界惯例。

二是深化经济体制改革，实行“职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制”，建立新型的矿业管理体制，实行矿业“横向集中统一、纵向分级分类管理”的体制。解决目前探采分离，管理上横向政出多门，纵向争权逐利的问题，解决机构重叠、职责交叉的问题。

2.发挥好法律、法规的间接管理和政策的调控作用

建议加快修改《矿产资源法》。对矿产资源关乎国家安全、经济社会可持续发展、惠泽民生、代际补偿作出法律规定；明确以生态文明建设统筹矿产资源勘查开发与环境保护、节约集约利用资源的基本国策；作出与《物权法》相适应的矿业权用益物权相关法律规定，形成新形势下矿产资源保护与矿业发展的法律保障。

建议对现行征收资源税费的办法进行调整。我国现行矿产资源税费制度，已不适应矿产资源勘查开发新形势，不利于节约集约利用资源，造成矿产品价格不合理，矿业收益分配不公，不利于矿业发展方式转变。主要问题是作为对资源性资产耗竭的货币性资产补偿的资源补偿费费率偏低(平均1.18%)，补偿不足；对矿产资源作为资源性资本在生产经营活动中产生级差收益调节的资源税目前只部分征收，从量计征，应扩大征收范围，从价计征。

建议解决矿业权“价款”制度异化问题。目前“价款”范围扩大，有些地方所有探矿权、采矿权不论投资主体，不管是否形成矿产地，都收“价款”；“价款”额都超出了地勘投资的成本；有些地方将开采预期收益提前全额征收，数额远远超出资源补偿费和资源税，实际上是在炒卖资源。“价款”制度异化，混淆“国家所有权益”和“勘查投资权益”概念，扰乱了矿业市场，造成矿产资源收益分配不公。要准确定位，划分国家所有权益与勘查投资权益。修改完善评估理论方法及相关准则体系。

建议解决一些地方“基金”的错位问题。地质勘查基金是在我国地质勘查风险资本市场尚未建立的情况下设立的，理应是降低勘查风险，引导社会资金，间接起到对商业性地质勘查的融资作用。而现在一些地方政府把地质勘查基金的使用等同于政府投入找矿，与市场争权，与企业争利，挤出社会资金。

3.深化行政体制改革，处理好政府和市场的关系

一是转变政府职能，做好公共服务。推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向为找矿突破创造良好发展环境，提供优质公共服务，维护社会公平正义转变。解决目前一些地方政府在矿产资源勘查开发中行政管理太多，甚至集管理者、所有者、经营者于一身的问题。

二是规范政府投入，处理好政府投入与社会投入的关系。完善地质找矿新机制，需要规范投入，尤其是规范政府投入。目前多数省(区)地质找矿资金主要来源于“资源补偿费”和“价款”，多以“省财政”和“省基金”形式投入，政府持有矿业权。要规范“省财政”、“省基金”投入地质找矿运作方式，纠正政资不分、政企不分、政事不分、政府掌控甚至垄断矿业权问题，发挥市场配置资源的作用，推动找矿突破战略行动健康发展。

4.尊重市场规律，健全完善矿业权市场

要建立健全全国统一、竞争、开放、有序的矿业权市场和矿业要素市场。要建立健全矿业权市场运行规则，规范矿业权市场运行。目前实施的矿业权出让是政府采用市场办法的调控手段，不是市场配置资源，而转让市场才是真正的市场配置。要加强矿业权转让市场建设，积极发挥市场配置资源的决定性作用。

要建立健全与矿业市场相配套的市场体系。严格准入制度，规范市场行为：构建矿产勘查的融资平台，建立合理的矿产勘查投资结构和风险激励机制，规范矿业资本市场。

要规范中介组织，更好发挥行业协会作用。对现有的中介组织进行整顿，规范资质，严格把关，加强自律，提高水平。

5.激发各类矿业市场主体发展新活力

一是深化国有矿业企业改革，改制成股份制公司体制，建立科学的法人治理结构，实现所有权和经营权分离，国有控股和参股从制度上解决政企分开的问题。以产权制度改革增强动力、激发活力，积极发挥市场主体作用。

二是引导扶持发展非公有制矿业企业。非公有制矿业企业已经成为重要的矿业市场主体。要认真贯彻实施十八大报告提出的两个毫不动摇，破除“姓国姓民”桎梏，对非公有制经济一视同仁，平等对待，同等地使用生产要素，平等受到法律保护，支持非公有制矿业企业发展，为找矿突破做出贡献。

二、依靠科技进步推进找矿突破

在地质找矿投入增大和地质找矿体制机制完善的同时，加强管理，依靠科技进步，实现找矿突破才是真正意义上转变勘查开发方式。

1.加强学习，推进地质找矿思维创新

思维创新是实现找矿突破的潜力所在。目前我国找矿突破行动来势迅猛，广大地质工作人员思想准备不足，知识准备不够，缺乏思维创新，要安排不同形式的学习、培训、交流，提高思维创新能力，挖掘找矿突破潜力。

2.提高地质找矿部署质量

部署质量是第一质量。目前找矿突破部署78个整装勘查区，需要在实践中优化。部署要建立在需求驱动、从问题出发，交叉、融合，大信息、大数据的基础上。地质工作从单一服务于经济发展已扩展到服务于经济、社会、生态、民生方方面面，地质找矿领域已从传统的基底岩石向兼顾地球表层和地壳深部扩展，新矿种、新的开发利用方式都为科学部署提供了依据。

3.加强基础地质调查

近几年找矿取得的重要进展是建立在多年地质工作积累的基础上的，尤其是基础地质调查和资源潜力评价为整装勘查选区提供论了重要依据。从调查省(区)看，一些省(区)新的整装勘查后备基地明显不足，国土资源大调查中基础地质调查投入偏低。

要提高基础地质调查工作对于提高地球科学认知水平，促进地质找矿重要性的认识，正确处理基础地质调查与当前找矿突破的关系，统筹当前与长远，切实加强基础地质调查，提高中央公益性地质工作中的基础地质调查投资比例，加大地方基础地质调查投入，提高基础地质工作水平，保障整装勘查可持续发展。

4.依靠科技进步，实现地质找矿突破

随着地质调查工作服务领域扩大和找矿难度加大，传统理论有些已不能指导地质找矿，一些技术、方法难以适应新的地质找矿工作需求，需要新的找矿理论和新的找矿技术、方法的支撑，以提升地质找矿工作能力。

制定依靠科技进步推进地质找矿的政策措施，鼓励、激发生产单位、科研单位、科研工作者、地质找矿一线工作者，开展地质找矿勘查理论研究，形成综合分析、综合勘查和综合评价的找矿技术和新方法，提高地质找矿技术水平。

三、规范整装勘查

整装勘查是实施地质找矿新机制以来推行的一种新的找矿模式，实施几年来，成效显著。整装勘查在全国全面推进中，各省(区、市)在理解上、在实际操作中有很大差异。有的整装勘查区从区域地质调查到勘探均含其中，公益性、商业性地质工作并存，事业费、基金、商业资本混用，矿业权设置多元，投资体系多元，勘查主体多元等等，需要对整装勘查内涵做出界定并相应制定技术标准和勘查规程。

1.整装勘查的内涵

按照找矿阶梯式序次递进规律，整装勘查是在公益性矿产地质调查和矿产资源潜力评价的基础上选定有一定矿产规模的区域(客体)统一部署、整体勘查(主体)。这是尊重地质工作规律所做出的选择，是对一个有一定规模矿产地质体的整体勘查。

明确整装勘查内涵，要进一步对整装勘查区选择，整装勘查工作程序、工作阶段、技术标准与勘查规程、工作质量以及与开发的衔接，勘查开发的利益分配等方面加以具体界定。

2.整装勘查的管理

对于整装勘查，政府矿政管理主要是制定整装勘查规划，勘查区设立、矿业权设置，制定勘查技术标准和运行的监督管理，营造良好的政策环境和社会环境。政府掌控矿业权，同时充当裁判员和运动员两种角色，这是与矿产资源勘查开发市场化配置背道而驰的。

整装勘查市场主体要通过加强内部管理，依靠科技进步，提高找矿效率，缩短勘查周期，快速实现找矿目标任务，在为国家经济社会发展做出资源保障的同时，获得自有发展的经济效益。

3.整装勘查各方的利益分配与协调

整装勘查涉及投资主体、勘查主体、地方政府和整装勘查区民众等各方面利益。整装勘查区各方利益协调直接关系到整装勘查的成功与否。政府及矿产资源主管部门要以整装勘查中矿业权配置为核心，明确各主体权益，协调合理分配利益，对于调动各勘查主体的找矿积极性，对于推进新机制运行和实现找矿重大突破至关重要。

(原载《地质工作战略研究参考》2013年6月15日，作者与余养力、王希凯、樊笑英、陈元旭、张兴合作撰文)

6、（二）矿产资源综合利用示范基地建设突破八大关键技术，形成九大资源开发利用新模式

为落实国家资源节约优先战略，按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中建立一批综合利用示范基地的要求，2011年，国土资源部、财政部启动建设首批40个关系全局、意义深远、带动性强的矿产资源综合利用示范基地（以下简称“示范基地”）。首批示范基地主要以能源矿产、国家急需大宗支柱性矿产和战略性新兴产业矿产为重点，涵盖油气、煤炭、有色、黑色等七大领域，涉及资源类型占全国资源储量的50%以上，产能规模居全国同行前列，对我国矿产开发全局具有重大影响。示范基地建设将实现四大目标：一是解决有全局意义的综合利用问题，取得显著资源效益和社会效益；二是盘活和增加一大批资源，显著提高国内资源供给能力；三是推广应用先进适用技术，形成规模效益；四是总结形成一批资源综合利用标准和规范（图2-4）。

示范基地建设工作技术性强、涉及面广、综合协调难度大，国土资源部、财政部转变传统管理理念和工作模式，创新工作机制，大力推进技术、管理和制度创新相统一，充分调动中央、地方、企业各方积极性，采用综合手段加快推进建设。

图2-4 首批40个示范基地分布情况

专栏2-10 示范基地建设创新管理机制

加强部、省、企三方协作，构建共同责任机制。国土资源部、财政部与21个省（自治区）人民政府、6家中央企业签订部省合作共建协议，发挥各自政策、组织、技术优势，构建示范基地建设共同责任机制。

健全完善管理制度和激励约束政策，严格规范各项管理工作。先后下发了《矿产资源节约与综合利用专项（示范基地建设）工作管理办法》（国土资发〔2013〕82号）、《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》（财建〔2013〕81号）等文件，进一步规范申报条件与标准、建设程序与要求、监督管理与考核等，明确了专项资金使用方向和要求。

做好示范基地建设的服务和监管，确保建设进度和成效。强化在资金支持、资源配置、项目审批和技术指导4个方面的主动服务，同时加强建设进度和资金管理的监督检查，开展了年度核查和中期评估，并委托第三方独立机构开展中央财政资金独立核查，确保资金使用不出问题，项目实施取得成效。

2011年10月27日，国土资源部、财政部同21个有关省（自治区）人民政府、6家中央企业签署了《矿产资源综合利用示范基地建设合作（共建）协议》。签订三方合作协议，是示范基地建设管理机制的一个重大创新，进一步落实了共同责任，明确了各方义务、支持措施以及建设目标，强化了对示范基地建设的指导和监管，为基地建设的顺利推进提供了体制保障。

2013年，国土资源部、财政部对首批示范基地建设进行了中期评估。评估结果表明，2011—2012年，中央财政投入资金85亿元，带动矿山企业投入资金437亿元，投资带动系数为1：5。40个示范基地所包括的各重点项目均已开工建设，总体进展良好，资金使用比较规范，绝大部分做到时间过半、任务过半，部分工程已完成，成效显著（图2-5）。

图2-5 中央财政资金带动企业自筹资金情况

综合利用示范基地与中外知名高校、知名企业、科研院所等机构加强合作与交流，建立研发中心和国家重点实验室。目前，已有133个大专院校和科研院所参与到40个基地的平台建设，联合设立了41个研究中心、10个重点实验室、7个院士工作站、6个博士后工作站或人才培养基地。共设立科研项目203个，获得国家级科技进步奖、省部级奖40余项。产学研的有机融合，促进了不同层面的技术攻关，重点突破低渗透油、页岩气、钒钛磁铁矿、固体钾盐、低品位胶磷矿等八大资源综合利用产业化技术难点，将一批低品位、共伴生和难利用资源变成经济可采资源，资源经济效益显著。

专栏2-11 示范基地建设形成八大综合利用关键技术

低渗、超低渗油气资源开发利用水平进一步提高。平均单井产量由原来的2吨提高到8～10吨，提高3～4倍，一次井网采收率提高3%～5%，在世界上率先实现了对低渗透、超低渗透油藏的效益开发。

油页岩等非常规能源实现规模化产业化开发利用。为我国能源资源的开发找到新途径。

页岩气勘探开发试点取得突破。展现我国页岩气良好勘探开发前景，推动建立页岩气勘探评价、分段压裂等技术体系规范。

创新“以矸换煤”绿色开采方式。消除了传统煤炭开采的弊端，达到了减少占地、减轻塌陷、减少污染、增加资源的“三减一增”效果，实现煤炭开发方式的重大变革。

钒钛磁铁矿等资源综合利用关键技术取得新突破。该技术在解决钒钛磁铁矿提钒难题的同时，实现钒废水和废渣全部利用。

有色伴生多金属资源实现高效综合回收。江西铜矿通过采选规模化、设备大型化、采选高效化，运用高效选矿技术，实现含铜0.25%～0.30%低品位矿石的综合利用。

难利用固体钾盐开采和低品位胶磷矿选矿关键技术实现突破。青海盐湖示范基地利用老卤（废液）溶采盐湖中低品位固体钾矿，既节约淡水资源，又减少废液排放，盘活近2亿吨钾盐资源。云南磷矿首次将浮选柱应用于胶磷矿选矿，攻克了世界性难题，开发了具有自主知识产权的选矿新技术，入选品位由23.0%降至20.9%，在全国可盘活近30亿吨资源量，极大地提高了我国磷矿资源保障能力。

低品位砂岩型铀矿勘探开采达到世界先进水平。可带动我国铀资源的高效利用。

示范基地建设统筹推进资源高效利用、有效保护环境、促进节能减排、矿地和谐发展，着力创新资源开发方式和产业发展模式，推动综合利用产业化发展，取得良好效果。

专栏2-12 示范基地建设形成五大资源开发新模式

充填开采模式。以山东新汶、铜陵有色、开阳磷矿为代表，探索完善井下“以矸换煤”开采技术，有效提高回采率，大幅减少固废尾矿占地，极大减轻地面塌陷，资源环境效益显著，代表了我国井工开采矿山建设的发展新方向。

采矿用地新模式。以广西平果铝、神华准格尔煤矿为代表，通过改革试点，建立“剥离—采矿—复垦—归还”，边开采边复垦边归还，实现采矿无痕，较好地协调了采矿用地保障、农民权益维护和生态环境保护的关系。

矿地和谐模式。以云南磷矿等示范基地为代表，践行“开一方资源，惠一方百姓，促一方发展”的科学理念，让地方政府、百姓参与矿山建设，共享开发收益。

油气资源井工厂开发模式。以山东胜利油田、长庆姬源油田为代表，探索建立气藏钻井完井压裂一体化设计，一体化施工管理，变“一井一场”为“多井一场”，提高油田开发效率，节约开发用地。

区域矿山建矿模式。以云南锡矿和铜陵有色为代表，将相对独立的矿山在平面和垂直方向上系统地联系起来，形成一个完整的开拓系统，解决各矿山开拓工程重复投入和开拓方式落后不安全的问题，实现了集约化生产，为我国大量小型矿山高效集约开发探索了一条途径。

专栏2-13 示范基地建设形成四大综合利用产业发展模式

煤基产业群发展模式。以神华准格尔、山西塔山、甘肃窑街为代表，包括煤—电—铝、煤—油—电—热—材、采—选—运—电—材等，延伸产业链条，提高综合利用效率及产品附加值。

有色多金属资源综合利用模式。以安徽铜陵、广西华锡、甘肃金川、江西铜业等为代表，形成“矿山—冶炼—加工—化工一体化”，发展矿产品精深加工产业，提高资源附加值，实现效益最大化。

铁矿伴生资源综合开发模式。以白云鄂博为代表，逐步形成“铁—铌—钪—钛—萤石”产业链，从选铁尾矿中提取铌、氧化钪和萤石，氧化钪和铌精矿中综合利用氧化钛。从传统的铁、稀土产业向铌、钪等高新技术材料领域全面发展，并开发高端钢种及新材料，实现产业全面升级。

磷矿产业发展模式。以贵州开阳磷矿为代表，“抓好两头，做大中间，矿肥结合，矿化结合”，不断延伸产业链，实行主副产品深度加工，推动发展方式转变。

7、（六）建立完善以矿山为主体、以市场为导向的技术创新体系

一是组织矿产资源节约与综合利用技术攻关。实施国家矿产资源高效节约利用重大科技发展计划，对优先发展技术分阶段攻关，形成一批可供推广的科技成果。以资源环境承载力为基础，以资源节约、综合利用与环境保护为突破口，构建矿产资源节约与综合利用的技术体系，重点发展低品位、难利用资源高效利用技术，复杂共伴生、难选冶矿资源高效利用技术，尾矿等矿业废弃物高效利用技术，非传统资源与替代资源高效利用技术。

二是以矿山企业技术需求为引领，打造“政产学研用”创新平台。以矿山企业技术需求为引领，搭建公共技术研发平台，联合科技部门设立专项资金和重大科技攻关项目，组建由骨干矿山、高等院校和科研院所组成的创新联盟，共同开展共性关键技术攻关，推动科研成果的兼容共享和快速转化，促进矿产资源合理、集约、高效利用。整合科技创新资源，集中优势力量开展勘查开采关键技术攻关和评价方法创新，破解产业发展面临的重大技术和方法瓶颈，提高矿产资源综合勘查和评价能力。

三是开展矿产资源节约与综合利用先进技术示范推广。建立健全先进技术推广目录发布制度，构建先进适用技术推广应用体系，搭建先进技术信息共享平台，促进科研院所与企业之间、企业与企业之间、技术研发与市场需求之间的有效对接，建立适应市场经济的先进技术推广机制，加快科技成果转化。完善矿产资源节约与综合利用先进技术评选标准和办法，继续开展年度矿产资源节约与综合利用先进技术评选活动，逐步建立资源开发利用的技术管理标准。加强对先进技术工艺、管理经验、开采方式的总结，逐步建立矿山企业节约集约利用资源的行为规范，加大充填开采、矿地和谐、区域矿山建矿等矿产开发新模式的示范推广，加快矿业生产转型升级。

8、如何做好矿山企业创新管理工作总结

随着煤矿生产水平的不断延深,生产条件越来越复杂,水、火、瓦斯、煤尘、顶板、地温等自然灾害带来的危险性明显增加,安全管理难度随之增大。规避危险源,实现煤矿安全发展目标,必须从基础工作抓起,深入贯彻落实安全生产法律法规和安全责任制,加强安全质量标准化建设。但从煤矿安全管理和职工队伍专业文化素质看,质量标准化仍是一项长期复杂的系统工程,开展质量标准化建设需要做大量工作。
一、加强质量标准化建设的思路
1.加强宣传教育,提高思想认识。质量标准化涵盖采煤、开拓、掘进、机电、运输、通风、防治水以及地面辅助生产环节。各个环节都符合法律法规、安全规程的规定,安全生产才会保持良好状态,才能保障矿工生命安全和矿井安全发展。煤矿职工接受质量标准化观念,必须统一思想,强化职工安全质量意识。正确处理好安全质量标准化与生产、效益和其他工作的关系。通过深入开展宣传动员,深入细致地开展安全质量标准化贯标工作,认清安全质量标准化工作的重大意义,增强工作自觉性、主动性、创造性。加大宣教力度,加快安全质量标准化建设步伐,形成强大的舆论声势,大力宣传国家对于煤矿安全生产的一系列重要指示精神,增强干部职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感,提高广大职工对质量标准化建设的认识,坚定抓好安全质量标准化工作的信心;安全与质量、安全与生产、安全与效益之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系。讲安全必须抓质量,抓质量必须搞好质量标准化,生产与安全质量不相悖,安全质量出效益的观点任何时候都不能偏废。大力宣传质量标准化的科学性和合理性,使职工牢固树立起磨刀不误砍柴工的理念。针对部分职工不知如何搞质量标准化的问题,区队班组重点贯彻质量标准化基本要求和关键环节,帮助职工理清思路,明确工作步骤和重点,为质量标准化建设的顺利推进打下了坚实的思想基础。
二、加强制度建设,细化检查标准。进一步健全煤矿安全质量标准化工作体系,根据安全规程、操作规程的要求,结合现场作业实际,组织工程技术人员制定可操作性强的管理制度,如规划目标、实施方案、监督考核办法、奖罚办法等。制度建设要体现科学化、人性化,以激励为主,奖罚兼顾,不能将制度流于形式。通过建立健全质量标准化管理机制,确立分级管理,逐级负责,落实责任的管理体制,达到管好人、干好活、负好责、保安全的目标。做到每个专业、每个工种、每道工序及每项工作都达到标准化要求,实现工程质量全过程、全方位达标,使生产活动始终处于安全生产的良好状态。在质量标准化建设工作中,管理人员要分片包干,充分发挥安全网员、群监员作用,形成质量标准化建设的合力。现场工程质量不达标视为不合格,必须现场整改,否则不予验收。管理人员与职工同升井同下井,发现问题及时整改。质量验收员严格按标准考核,相互监督,相互制约,管理人员要支持质量验收员工作,形成从严、从细、扎实的工作作风。装备、设施、材料始终保持安全运行的状态。保护设施齐全,动作灵敏可靠,人、物、系统才能保持安全和谐统一。坚持质量无小事,现场哪怕一个夹板螺丝没上好,一个锚杆托盘没压紧,尺寸上有一点达不到设计要求,都要认真对待,严格按制度执行,决不含糊。针对质量标准化的问题,不是一罚了之,要分析原因,找出责任者,吸取教训,落实整改措施,质量隐患不排除,绝对不进行下一道工序。开拓工作面现场打眼、装药、放炮、锚喷等工序存在缺陷的,技术管理人员要当场指导规范操作,当班安全质量达不到标准的坚决推倒重来。要把安全质量标准化摆到生命工程的高度,及时总结经验,培育典型,树立安全质量标准化的样板区队和班组,召开现场会,进行评比表彰,通过典型引路、以点带面,引导和带动质量标准化工作的积极性和主动性,全面提升质量标准化建设水平。
三、加大科技投入,推进技术创新。科学技术是第一生产力。矿井经济效益的提高,安全状况的好坏在很大程度上取决于科技进步和新技术的推广应用。加大技术创新力度,激励调动专业技术人员工作积极性,推广应用新设备、新材料、新技术,围绕安全生产、质量标准化开展卓有成效的工作。质量标准化建设要结合矿井地质开采条件实际,制定相应政策,落实专项基金,加大质量标准化建设投入。强化现场技术管理,编制切实可行的作业规程,杜绝技术管理工作的随意性,根据客观条件的变化及时调整生产计划,严禁超能力组织生产会战,通过加大技术投入,降低职工的劳动强度,为安全生产创造良好的环境和条件。积极改善安全生产条件,推广应用信息化、自动化及监测监控等手段,发挥科技创新对提升安全保障水平的重要作用,解决影响煤矿安全的水、火、瓦斯、地温等突出问题,降低安全风险。在实际工作中,机电自动化监测设备存在着一些与实际情况不相适应的地方,煤矿主要领导应要对此项工作给予高度关注,对技术创新参与人员给予适时奖励,引导工程技术人员积极参与技术改革与创新活动。物和系统的本质安全是安全管理的重点环节之一,推进本质安全必须加大老设备更新换代、老系统的技术改造,进一步提高系统、装备运行的安全可靠性,减少人员投入,因为生产环境少一个人,就会多一份安全。
四、弘扬安全文化,强化班组建设。从人的社会化角度看,对人的一生影响深刻的是文化,而不是单纯的法规制度和行政命令。企业要将安全文化作为质量标准化建设的一项重要内容,用安全文化的影响力,提升职工对质量标准化的认同。班组是企业的基层组织,加大班组安全质量标准化力度。要通过安全例会、班前安全教育、现场培训、安全警句和标识、开展每日一题教育、三违帮教、事故追查与处理、案例教育、安全讲座等形式,提升职工的安全意识,规范操作行为,使职工自觉遵章守纪,变要我安全为我要安全、我会安全。明确安全教育在班组质量标准化工作中的重要性,开展经常性的安全教育。质量标准化学习要有计划,有检查,有考核,针对生产现场的薄弱环节,提建议,补措施,抓整改。对违章违纪的职工严格管理,做到奖惩兑现,把班组三不伤害制度落到实处。社会对煤矿存在一定偏见,认为煤矿是高危行业,发生事故是必然的,不发生事故才是偶然。加强质量标准化管理,把事故降到最低甚至零事故,即煤矿发生事故是偶然的,不发生事故是必然,这就是本质安全。班组是企业的细胞,班组搞好安全质量标准化,做到遵章守纪,按章办事,干标准活,杜绝三违才能从基础上把住安全关。每一项工作、每一道工序都要靠人去完成,这就要求班组成员在潜意识里要有高度的安全责任心,行动上按规范去操作。针对煤矿职工队伍专业文化素质较低的实际,必须强化安全教育和技术培训,职工安全技能教育培训要做到经常化、制度化,运用典型事例,现身说教,促使职工思维由“要我安全”向“我要安全”转变,由“他律”向“自律”转变。提高安全技能培训效果,要克服流于形式和走过场的弊端,实行教考分离,侧重实际操作技能和解决现场实际问题的培训,将分配政策与技术素质挂钩,鼓励职工自学技术,提高综合素质。
五、强化监督检查,落实管理责任。加强基础工作,提高质量标准化管理水平。建立健全符合安全法律法规的管理制度,落实管理人员和岗位安全生产责任制,形成一级对一级负责,一级保一级,个人互保联保的安全保障体系。管理层要深入现场带班,掌握作业地点动态安全状况。现场安全管理由粗放型、单一性、机械性向集约型、多变性、灵活性转变;现场的质量标准化和安全等级状况由静态达标向动态达标转变;事故控制由事后的追查分析向事前的隐患预想、查找、消除转变。把住人员关,生产环境中的所有人员必须取得相应的安全资格证书,特殊工种人员持证上岗;把住设备、材料的入矿关,不符合安全标准的设备、材料不得进入生产系统;把住生产系统安全运行许可证的发放关,对提升、机电运输、通风等主要系统,采掘头面,要害场所,制定详细的安全运行标准,组织安全、技术管理人员验收,合格后验收人员签字;达不到安全运行标准的不得运行或生产,在生产或运行过程中,出现不安全因素不符合标准时,随时摘牌,整改完后重新验收;把住工程施工前的设计审查,施工中的工程质量,施工后的检查验收关,实行工程质量负责制。做到管理体系无漏洞,工作环境无隐患,现场工作无三违。煤矿外委工程严格按照一井一制的安全管理要求,派驻安检员现场跟班监督检查;每月组织对外委工程进行安全质量检查和验收,发现问题及时纠正,情节严重的,立即停止作业整改。并按相关规定进行处罚确保施工安全。

9、建设绿色矿山 促进循环经济

灵宝市位于河南省西部边陲，地处豫、陕、晋三省交界处，隶属于三门峡市。小秦岭自西向东延入灵宝市，横卧灵宝市西南部，山势挺拔陡峻，切割强烈，主峰老鸦岔脑海拔2413.8 米。小秦岭矿区面积1049 平方千米，是全国第二大岩金基地，年产黄金居全国县（市）第二位。随着人类工程活动不断增强，矿山开采对自然环境破坏日趋严重。由于矿山开采、矿渣无序堆放，导致了矿区泥石流灾害频繁发生，该地区自然环境已遭到严重破坏，地质灾害严重威胁着国家财产和人民生命的安全。作为全国重要的金矿主产区，特别是在发展矿业循环经济的大背景下，加强矿山地质环境恢复治理工作，积极建设绿色矿山，促进矿业经济持续健康稳定发展起着重要作用。

一、矿山地质环境现状及主要环境问题

（一）土地资源毁损、占用

灵宝市各矿山开采区坑口分布诸多，均沿各大小沟峪、沟谷分布，矿区人员众多、工棚群集。采矿废渣堆多顺坡或短距离运输于各坑口附近大量堆放，据不完全统计，各矿山累计废渣存放量达2580.8 万吨，其中黄金矿山废渣存放量达1884.9万吨，占73.0%。各黄金矿山和硫铁矿矿山共有尾矿库31座，现存尾矿渣达1571.02 万吨。在多年的矿山生产过程中，矿渣大量堆积在沟谷和河道中，不仅占用和破坏了大量的土地，同时也严重破坏了大量的林业资源，对矿区及其周边生态环境造成较大破坏。保守估计，因矿山开采造成破坏影响和占用的土地面积约4.5万亩。目前，各尾矿库共占用土地面积近7500亩；受扬尘危害影响的区域面积约768万平方米。

（二）采空区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡

境内部分矿区地形陡峭，悬崖林立，断裂发育，岩体较破碎，受重力影响，时有发生崖体自然崩塌现象。如枣乡峪出岔沟一带曾发生巨型悬崖崩塌，巨石瞬间崩落，地动山摇。沟谷内矿山工作人员、工棚群集，崩塌将造成人员伤亡和财产损失。另外，各矿区内采矿、筑路等对自然斜坡的破坏、削坡形成的人工陡崖是矿山产生崩塌的主要场所。如1996 年寺范沟发生的崩塌，致使武警黄金九支队的1个野外勘查基地被毁，造成2名队员死亡。

采矿诱发的滑坡已发现的有4处，给矿区本身及周围居民生命、财产造成较大威胁。如阳平镇大湖峪口滑坡区，此处有2个滑坡即西山滑坡体和东山滑坡体，东山滑坡体1987年11月1日发生，体积40×104立方米，造成3人死亡，直接经济损失达700余万元。采矿引发的地裂缝多见于采矿区地面塌陷边缘、滑坡体后缘和渣坡失稳引发的渣堆坍塌、滑坡附近，危害附近居民房屋、工棚、道路等财产安全。

（三）渣坡失稳、尾矿库溃坝、泥石流

灵宝市各矿区多年地下坑道采矿产出的矿渣均顺坡堆积于各沟峪（谷）中，矿区多地形陡峭，沟谷狭窄，日积月累，渣坡已不同程度出现堆放高度过高，渣堆过大，局部沟谷、矿区尤其严重。

境内各矿山的尾矿库大多位于山谷或黄土冲沟内，选厂周围和尾矿库附近多为农田和居民区，其不仅占压大量土地，而且由于尾矿堆放造成库区土地不断减少，库区附近生态环境不断变差，尾矿渣干旱季节经常形成扬尘、风沙，影响周围民众和对库区附近土地造成危害。同时，尾矿库的存在，埋下了溃坝的重大隐患，给下游居民生命财产构成威胁。

区内存有泥石流沟22条，具有中等易发程度的泥石流沟9 条。泥石流发育特征为：具有爆发突然、运动速度快、能量大的特点，其破坏性非常强，常给人民生命财产造成极大的危害，危害程度一般为重大级、特大级。1998年7月，文峪沟谷中的文峪金矿暴雨发生泥石流灾害，毁坏矿区公路16千米，桥涵10 多处，变压器、空压机等大型机械设备数台，使矿区供电、通讯中断，矿区停产，经济损失达473万元。

（四）水均衡破坏

由于灵宝市多年来诸多黄金矿山的生产开发，区内西南部的山体大多已被采矿挖的千疮百空，山体富水性本来就较差，加上开采时大量的坑道排水、水源流失，原有的水均衡被打破，致使山坡土层、植被缺水，甚者植被大面积枯死，再加上人为砍伐、破坏，植被、生态环境已遭到了不同程度的破坏。此外，矿区内山涧溪流汛期暴涨暴落，水质混浊。各矿区坑口密布，人员、工棚群集，各种生活废水废物随处排放，加之风化作用的影响，使遍野废石中的一些金属硫化物氧化溶解，随降水带入，造成这些地表水体细菌、亚硝酸盐及金属元素含量往往超限，水体被污染。

二、绿色矿山建设原则与技术措施

灵宝市建设绿色矿山的重点是：渣堆综合整治、矿区河道清理疏通、尾矿库综合治理和固体废弃物资源化综合利用，矿区绿化植被恢复、地质灾害防治、土地复垦等。

（一）采矿废渣综合整治、矿区河道清理疏通、尾矿库综合治理

根据灵宝市各矿山矿区存在的废矿渣过量堆积造成的堆放过高、堵塞河道、堵塞矿区道路等矿山地质环境问题，结合目前各矿山废渣治理的实际情况，在综合考虑矿区地形、地貌、地质以及工程经济技术等条件的基础上，借鉴已有治理经验，建议首先考虑废渣资源化利用，并结合修建护坡挡墙的方法把废渣进行原位固化治理、绿化等工程措施。将废渣综合治理工作分两部分进行：一是渣堆的综合整治，包括渣堆资源化利用（二次回收、建筑石料、制砖、路基铺填材料、回填采空区等），渣坡实施合理堆放，护坡、挡墙治理工程，废渣清运工程，矿区河道清理疏通工程等；二是生态环境恢复，包括渣坡（坡）复土、绿化、植树等植被恢复工程。结合各矿区实际情况，由于受地形条件的限制和矿区探矿、采矿工作的深入，各矿区大多数的废渣堆都正在排渣或还要继续使用，因此，先开展废渣治理工程，废渣堆生态环境恢复工程在矿山、矿区、坑口闭坑，渣堆不再使用后实施完成。

尾矿库综合治理主要是预防尾库溃坝、库液外泄、尾渣扬尘对土地、环境造成破坏影响，主要实施护坡加固坝体，完善尾库排水系统，库面覆土，库区绿化等工程技术措施。

（二）固体废弃物资源化综合利用

坚持“因地制宜，积极利用”的指导思想，以大宗量利用为重点。加强渣堆、尾矿资源化利用的评价工作，科学确定其综合利用途径，渣堆二次回收、建筑石料、制砖、路基铺垫材料、建筑工程填方、回填采空区等；尾矿再选和共伴生矿物的回收，用作水泥添加剂、尾矿制砖等生产建筑材料及制品。这些作为渣堆、尾矿综合利用的主要发展方向，随着矿产品市场价格的大幅度上涨及选冶技术的进步和市场需要等，建议各矿山企业应加强渣堆、尾矿的资源化利用的研究和开发工作。

（三）矿山绿化

矿山绿化是灵宝市开展生态城市建设，实行“青山绿水工程”的一项重要内容。矿山绿化的基本原则是适宜性、综合性和优化性。矿区绿化要因地制宜，因矿施制，应与渣坡、尾矿库综合治理、土地复垦、物种多样化和发展生态农业等有机地结合。加大区内各矿山生态环境治理力度，对边坡采用人工复绿与自然复绿相结合，以人工复绿为主，采取阶梯式绿化、上攀下挂垂直绿化、网格喷播绿化等复绿技术措施。对区内重要矿区植被规划进行专题研究，应包括矿区林地、林带的配置、树种选择、布局、优化等问题，使矿区绿化效果更佳。对风景名胜区、重要交通干道附近的采矿区、关停采场，依据景观恢复要求，科学规划，台阶式平整覆土，种草、植树造林。

（四）矿山地质灾害防治

地下开采矿山应积极推广坑巷废石不外排，充填采空区、无矿区等技术，减少地表堆废量与地面塌陷面积，及时对塌陷区、地裂缝进行平整回填。

露天矿山制定科学合理的开采布局，严格按照设计的剥采比、边坡角进行台阶式开采，限制采面、坡面高度。对露天采场危险地段采取坡面喷浆处理，修建防水面，削方减载，坡脚堆载，抗滑桩支护等措施，防止发生崩塌、滑坡灾害。

结合区内各矿山的地形、地貌、地质等环境条件，对各矿区地表危岩体、陡崖边坡进行调查、观测，必要时进行放岩、放坡和避让处理，预防矿区自然崩塌、滑坡灾害的发生。对矿山开采引发的崩塌、滑坡进行调查和监测，对威胁道路、矿山工作人员、村庄居民生命财产安全的隐患及时进行工程治理和采取避让措施。对区内各矿山大量堆存的废渣、尾矿积极进行综合治理和资源化综合利用，预防渣坡失稳、尾矿库溃坝引发渣坡崩塌、滑坡、泥石流灾害的发生。

（五）土地复垦

土地复垦原则为社会生态与经济发展相结合，环境综合整治与生态重建相结合；采前统一规划，采矿与复垦相结合；土地恢复与农业、林业结构调整相结合；采取有效的工艺措施，治理与预防相结合；加强环境保护制度、理论方法和技术创新，技术经济与政策法规相结合。

技术措施：推广废矿渣回填采空区、无矿区，渣堆、尾矿资源化利用等新技术，有效合理地利用矿产资源和保护土地、林地；结合实际，以耕地、林地、建设用地为主，确定科学合理的复垦土地用途和比例；科学规划，动态复垦，使土地恢复工作逐步走向良性循环；重视土地恢复技术方法的系统性、综合性、适宜性和创新性，因地制宜，注重实效。

新建固废堆场，尤其是尾矿库建设必须由具有相应资质的专业单位按照国家相关规范进行选址、评估、勘察、设计、施工及监理；正在使用的固废堆场必须按照设计使用要求建设运营；达到设计使用年限或设计库容的固废堆场，应立即停用，启动闭库程序，严禁超设计能力使用。废石废渣集中有序堆放，及时覆土绿化；固废堆场必须建设正规的拦渣坝、挡渣墙，坡面筑浆砌石护坡或进行其他固化措施，防止发生滑塌、泥石流等地质灾害。对占用主要行洪通道如河道、沟谷的废石废渣进行清理或修建行洪渠或排水管道，保证洪水的顺利通过，截断泥石流形成的物源条件。对于一些暂时无法进行有效治理的不稳定滑坡体、不稳定边坡、危岩体等，及时避让，并设置隔离带、警示牌。

因此，积极建设“绿色矿山”，寻求循环经济发展之路，是今后灵宝矿业的方向和目标，在今后的工作中，应坚持以下发展思路：

一是保护环境，走“绿色矿业”之路。按照谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理，开发与保护并重的要求，严格落实矿山开发环境影响评价、地质灾害危险性评估报告、水土保持方案报告，坚持水土保持和环保设施建设“三同时”制度，推进“绿色矿山”建设，防治水土流失和环境污染，保护矿山生态环境，走环境友好型、生态保护型的“绿色矿业”发展道路。

二是加强治理，做到达标排放。重点矿区废弃物集中贮存、处置，污染物集中治理并达标排放，主要污染物排放总量明显减少，环境污染事故和生态破坏事件得到预防与控制，严格落实矿山地质环境治理恢复保证金制度，制订矿山生态环境保护与综合治理方案。

三是集约利用，发展循环经济。引导矿山企业依靠科技进步和技术创新，改造传统采选工艺和装备，推广新技术、新工艺，延长产业、产品链，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率、冶炼综合回收率和共生伴生矿综合利用率，促使矿产资源开发利用水平从粗放、高耗、低速到集约、节约、高效的转变，提高资源综合利用水平和循环经济价值，把资源优势转化为产业优势、经济优势。