创新创意小镇

1、如何推进特色小镇的高质量建设和稳定发展？

一、找准发展定位，打造“原生IP”
特色小镇的核心关键在于差异化，“百镇一面”的发展趋势会让人产生审美疲劳，也在同质化发展的过程中丧失了特色小镇的本质和初衷。特色小镇的形成，应是从找准小镇发展定位，打造其独有的“原生IP”开始。小镇的历史文化、自然资源、风俗民情等要素是其“先天条件”，特色小镇的发展由“先天条件”排列组合，逐渐走向别具一格，独具魅力的特色发展之路。乌镇的成功案例，体现“文化引领”对特色小镇的重要性。乌镇以文化立身、以江南小镇为特色，经历了观光小镇、休闲小镇到文化小镇的几次转型，其核心是从产品资源和精神形态上制造差异性。
二、遵循产业优先，推进产城融合
特色小镇以核心产业为发展基础，提供丰富的配套产业，进行多业态发展，产业与文化、旅游、社区功能混合叠加，为特色小镇发展注入生命力，形成特色小镇的新型空间。特色小镇以立足产业优先、促进产城融合为发展思路，通过以产带城、以城促产、产城互动的发展路径，合理安排产业用地、公共服务用地、配套设施用地的比例，优先开发产业用地，形成产业集聚和人才集聚，打造生产、生活、生态一体共建共享，实现特色小镇的长远持续发展。云栖小镇广泛融合云计算、大数据、人工智能、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业，推动了传统产业转型升级，衍生出大批新技术、新产品、新模式、新业态，形成与科技产业共融共生的特色小镇。
三、搭建“活而新”平台，坚持创新为魂
创新是发展的第一动力，是保持和引领特色的前提，特色小镇的创新不仅仅在于科技创新，还是与制度、管理、商业模式、业态和文化创新的相融合，形成形态更高级、分工更优化、结构更合理的经济发展。特色小镇坚持以创新为“灵魂”，强化技术创新，加强创意发展新业态，推进合作创新。搭建符合市场逻辑的“活而新”系统平台，成为小镇产业经济平台上的万众创新。依靠创新驱动形成发展新活力，推动特色小镇高质量发展。

2、特色小镇是什么？如何理解特色小镇？

特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城乡一体化的新型城镇化模式。

本轮特色小镇的发展高潮缘于浙江特色小镇的成功案例。国家的住房城乡建设部、国家发改委、财政部在2016年7月联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，拉开了全国范围内特色小镇的培育工作。

根据相关法律法规条例，特色小镇的培育需要坚持三大原则：坚持突出特色、坚持市场主导、坚持深化改革。

需要从当地社会经济实际情况，发展地方特色产业，传承传统文化，保护环境，完善市政基础设施建设和公共设施建设，不能出现千篇一律的模式。需要通过市场经济规律，发挥社会经济资源，发挥市场主导作用。政府重在搭建平台，通过社会资本创新发展理念、模式、规划等达到发展社会新经济。

特色小镇的培育五大要求：

1、特色鲜明的产业链：定位准确、扩大就业、实现镇内经济自我良性循环等

2、和谐宜居美丽的环境：建设要考虑环境相融合、彰显地方建筑特色、土地利用集约等

3、彰显特色的传统文化：保留历史文化、传承非物资文化遗产等

4、便捷的市政服务：公共设施配套完善、实现教育、医疗、文化、养老、育幼、商业全覆盖

5、充满活力的体制：省、市、县级政府支持、协调，镇村融合发展等

需要注意的：

1、区别特色小镇与小城镇的概念。特色小镇是指传统行政区划分为单位，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。特色小镇是推动供给侧结构性改革的重要平台、深入推进新型城镇化的重要手段，记忆起到推动经济转型升级和发展动能转换、促进大中小城市和小城镇的协调发展、充分发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用。

2、特色小镇必需符合特色产业、创业创新、市政设施、公共服务、宜居环境、开发主体、城乡联动、创新体制。

1）特色产业：突出特色，建造产业发展新平台，加快发展特色优势产业，延伸产业链、提升产业价值、促进产业跨界融合发展；强化校企合作、产研合作、产教合作。

2）创业创新：培育经济发展新动能，打造大众创业、万众创新的有效平台。

3）市政设施：从市政、信息、交通等方面，完善特色小镇的基础设施；鼓励综合开发、提高土地使用效率。

4）公共服务：根据居民的日常需求，提升社区服务功能；提升医疗、教育的水平，缩小特色小镇与大城市的差距。

5）宜居环境：有条件的建立特色旅游风景区；保护独特风貌，深挖文化内涵，彰显乡味特色。

6）开发主体：统筹多方关系，政府负责制定政策、设施配套、生态环境保护等管理服务，充分发挥社会资本力量，最大限度的激发市场经济的活力，调动企业的创新能动性。

7）城乡联动：统筹小镇的基础设施网络建设，推动农业与旅游、教育、文化、健康养老育幼的产业深度融合，大力发展农业新型业态。

8）创新体制：放开特色小镇的落户制度，不断的拓宽公共服务范围；盘活存量土地，激励土地的在开发利用，创新建立健全特色小镇的投融资政策。

咸蛋兄妹在最近与有关专家讨论时，达成一个共识：特色小镇建立除了国家管理层面政策支持外，还需要依赖社会资源、社会机构采用新的模式去落实实施的。

财经栏目《咸蛋说》是由咸蛋兄妹詹佳瑞与郑泳梁打造的国内首档电台财经秀。

栏目核心：专注不一定严肃，权威是一种态度。

3、如何打造特色小镇，应该规避一些不必要的坑

如何打造特色小镇镇，应做好以下五点：1、保持鲜明的地域特色、保持鲜明的产业特色、保持鲜明的生态特色、保持风格的独特性。

2、必须把农业、渔业、林业、商贸业，以及饮食等各类服务业的发展结合起来全面规划，选择适合小镇发展方向的产业做强做大，逐步发育成为小镇发展的有力支撑。

3、乡土文化是“小镇文化”的内核，也是小镇最有魅力的元素之一。只有外壳，而无鲜活乡土文化内涵的小镇是难有生命力的。

4、一切要从生态旅游小镇的思路出发，精心打造，务显“特色”，使生态旅游业、现代服务业，成为小镇赖以发展的产业之一，为小镇发展提供源源不断的经济收入。

5、只有把改善群众生活作为出发点和归宿点，才能体现小镇打造的真正价值，创造一个人与人，人与自然和谐相处的现代化生态宝岛。

4、如何玩转特色小镇

10条黄金法则，这对特色小镇至关重要，来自前瞻研究院。

　一、自组织

好的特色小镇是由下而上生成的空间和产业组织，差的特色小镇往往是人为规划的，政府指定的，政府花大力气财政补贴，赶工期建设而成的。

浙江横店影视小镇，是一个当地村支部书记，把生产队并起来，逐步形成这个小镇。现在我国百分之六十的历史大片电视剧都在这里产生。每年还吸收几百万游客来参观，活力非常好，资产已达几百亿之巨。

它就是自组织的，从下而上自组织规划建设的典范。什么农民的利益、投资者的利益、影视剧作者的利益等，都通过“自组织”得到协同共赢的结果。

二、共生性

好的小镇是具有共生性的。它能补主城的缺陷，发挥“三修”的功能。

比如坐落在杭州玉皇山南基金小镇，玉皇山处在西湖风景名胜区内，这块地周边环境非常漂亮，但不能用于大规模建设，一是国家级风景名胜区，二是地下有南宋皇宫的遗存，著名的八卦田就在这附近。

改革开放后，农民在这里盖了很多房子，形成了一个生活陶瓷品市场，因经营不善逐渐成为城市“脏、乱、差”的地段。后来把市场取缔了，基本上就是一块废地。

一些有创意的结构，考虑到浙江的民营经济要进入资本市场，中间的跳板就是基金，引进了500个基金组织成立了基金小镇，现已有五千亿元的规模。

这个新兴的“基金小镇”对城市这个地段“三修”发挥了不可取代的作用。现在的环境比起陶瓷市场好多了，基本没什么污染，而且形成优美协调的环境。仿古的建筑，低容积率办公区、错落有致的园林布局，能够与周边山水产生共生共存的作用。这就把城市破烂的边缘地带，修复成了一个非常漂亮的高级社区，产生巨大的经济效益。

　三、多样化

这指的是小镇特色的种类要多。如建筑本地特色，产业唯一性特色，投资和管理特色等，小镇特色越多，就越能形成多样化的空间，多样化的产业模式，就会产生非常好的生态和经济效益，因为创业生态链形成了。而差的特色小镇是单一性的，产业模式又与城市趋同的，资源是相互冲突，类同的。

比如成都边缘的德源镇，原先是个单纯的地产开发区，空置房产很多。当地农民请能人将其转变为一个双创孵化器。先把市容进行改造，专门为年轻人建设创业孵化器，房子以低廉租金出租，创客的空间、风投机构、咖啡厅、茶馆、医院、学校等等配套设施都逐步引进。

农民的双创孵化器比政府做的还要强，农民们不会编制宏大的高大上的人为规划，只是紧盯创客的实际需要来持续“补短板”，结果“自组织”式形成了创客天堂。

四、强联接

任何网络的(能量)价值都是由节点质量、数量及其相互间的连接强度成正比。特色小镇等于是一个好的城镇或产业网络节点，要和外界强联接，多种强联接会使它产生某种“反磁力”。

某个小镇某一个方面如果有强大的反磁力效应，这种效应是好的特色小镇吸引外部资源加盟的必要途径，否则就会因资源流失生存都很困难。

差的特色小镇，只有“弱磁力效应”，甚至没有“磁力”，这是因为缺乏与主城的强联接，或者是很糟糕的单一功能。像北京附近的“睡城”(sleeping
town)，虽然当地政府和农民从土地拍卖上赚了不少钱，但在产业方面与主城没有任何“反磁力”，那就会缺乏可持续发展能力。

比较成功的案例是成都附近的安仁镇，面积不大，却聚集着35座博物馆和27座老公馆，而且把当地的民间的染布、木艺、刺绣、酿酒等各种各样手工艺生产者聚集在一起，成为四川最大的文创基地。

五、产业集群

即企业相互之间高度细密的分工与合作关系，这种模式造成了集群，它是自组织体系的，集群反过来又会造就小镇的自组织特性。

江苏宜兴丁蜀镇，当地不少紫砂壶的工艺大师都在镇里开工作室，其他初级、中级的工艺师也都聚在镇里，共有紫砂专业合作社67个、紫砂企业400多家、紫砂家庭作坊12000多家。去年一年，实现产值78亿元，带动实现文化产业增加值14.5亿元，实现旅游总收入7亿多元。而且还成为不断产生紫砂壶制作大师的基地。

差的小镇是与别的城市和产业没有关联的，小而全、缺乏细密的分工与合作，形不成企业集群，这样的小镇产业、人口就会渐渐衰败。

六、开放性

好的小镇的产业是高度开放的，能够主动切入到全球的生产链中去，并且不断地向上游移动。

柳市镇原是温州的“边角料”，是一个政府产业投资等于零的穷镇，经过三十年的个体私企培养，现已成为低压电器的超级基地，全国低压电器的百分之八十产于这个基地，占全国此类产品出口的百分之七十以上，法国、德国的大企业都来这里合作办厂。

其中知名度最高的两个企业正泰和德力西，德力西集团10年前和法国全球最大的电器生厂商施耐德合资。正泰一心一意的搞电器，每年产值都达到500亿。

他们的生产基地就在柳市镇，使该镇成为中国电器之都。全国所有低压电器企业基本都由柳市企业家掌控了。因为柳市镇的生产厂家可以融到全球产业链去。那么一个不起眼的小镇，如果其工业没有全球的开放性，就不可能在全球产业链中找到他的定位。

　七、超规模效应

好的小镇完全超越了城镇规模效应。一次一群经济学家在讨论什么是城市人口最佳规模?中国的经济学家说，100万人口属最佳规模，德国的经济学家认为：德国百分之九十的城市都是20万人口以下，20万就是最佳规模。意大利经济学家则认为：4万人口的城镇就很有活力了，合理规模就是5万。为什么原因意见如此分歧呢?

如果某个城镇内的产业与主城是高度互补的，规模小就没问题;如小镇空间建筑结构是独一无二的，规模小点也没关系;如果小镇的服务功能是为主城市补缺的，规模再小点也有吸引力。

英国有个名叫海伊的小镇，原来只是一个冷落的旧城堡，后来发现与牛津、剑桥等名校不很远。将全国旧书商家吸引到此镇来，全英国的旧书都到这里来买，把仓库、旧屋都空出来装上书，就成了旧书小镇，周边大学师生和全国游客都到这儿来买书。

八、微循环

微循环小镇，不是按照广州大学城的模式，什么四联供、供暖、供冷都要集中式、大规模的大循环。

而是采用微循环的模式，任何“三废”都就地循环回用，这种节能减排的模式，对水污染的治理、对节能减排有很大的生态和经济效益。

这种基于特色小镇的微循环整套技术，本身就是“特色”，会造就此类小镇的经济活力。上海枫泾镇就是这种模式，整个都采用微循环的新模式，因而创建成功了新产业集群。

九、自适应

好的小镇有投资者、技术、人才等方面的自主性，能独立面对风险，独立应对市场变化、独立解决新技术的颠覆性创新，这种“独立性”所激发的自适应能力，造就了东莞的北滘镇。

该镇已经形成总部经济区，共有五万名高端生产人员在这里生活工作，小镇具有很强大的内聚活力，能将多样化、有活力的企业汇聚在一起，在这里诞生、壮大。

现在世界上流行新的创新栖息地，工业文明时代企业总部常常汇集在CBD，现在新的一种模式叫“总部公园”(Businis
Park)，这个小镇就是这样一个新的总部汇集地。差的小镇就不具备产业发展的自适应性，从而引发资源产业枯竭，如同美国底特律式的衰落。

十、协同

好的小镇会与周边其它小镇协同涌现活力，杭州阿里巴巴总部附近有若干个小镇都是自己冒出来的，其中一个云栖小镇，他是这样诞生的：阿里巴巴在美国成功上市以后从外面引入的资金高达220亿美金，阿里巴巴的团队有近千人左右成为千万富翁，其中有700多人要自主创业，自主创业就选择周边的小镇。

这些小镇将“未来的马云”聚在一起，就会产生协同活力，仅云栖小镇的软件产值就迅速的达到了几百亿。这些未来的小镇之间都是产业功能互补的，又形成了协同创新的小镇群，这个“群”就是高水平的“协同”效应平台。

这类例子在国外早已存在，如杭州的法国姐妹城市是尼斯，是一个10万人口不到的旅游城市，风景非常优美，尼斯与周边的几个名镇形成协同的城市群，如著名娱乐城摩纳哥、电影城戛纳，鲜花小镇格拉斯有500年历史，法国所有的香精就产生在这里，索菲亚高科技园，就是个科技小镇，离这个尼斯、戛纳、摩纳哥都都只有半小时的路程。

世界上高科技企业都喜欢座落在幽静的宜人环境，以便吸引全球人才。这些小镇之间都是功能互补的，形成了城镇集群，产生了对高等资源吸引力的协同涌现现象。

5、特色小镇可以规划几种类型？

特色小镇既可以是浙江特色的“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是将特定产业基础、独特资源禀赋、鲜明旅游特色、特有社区功能融合为一体的发展空间平台，根据前瞻产业研究院指出，按照特色小镇战略规划可分为以下十大类型:
1、历史文化型小镇。2、生态旅游型小镇。3、城郊休闲型小镇。4、资源禀赋型小镇。5、交通区域性小镇。6、特色产业型小镇。7、新兴产业型小镇。8、高端制造型小镇。9、金融创新型小镇。10、时尚创意型小镇。

6、如何培育和创建特色小镇

一、精心培育特色小镇

1、遴选的基础

一是产业有优势。特色小镇应是推动产业集聚、创新和升级的新平台。培育特色小镇要求具备一定的产业基础，产业定位科学精准，在产业规模、市场份额和特色方面要具有明显的优势，能够发挥产业的集聚效应和叠加效应。同时能够吸纳就业，带来长足发展。

二是风貌有特色。特色小镇应是融合风貌、文化、旅游等多元要素特色发展的新载体。注重对地域文化的挖掘与传承，将文化元素植入小镇的风貌建设的各个方面，指引建筑、街区、空间、环境等多维度的风貌建设，形成具有文化底蕴的特色风貌，增强文化认同感，同时促进特色旅游发展。

三是发展有成效。特色小镇应是创新发展的引擎和有示范作用的排头兵。特色小镇自身需具备一定的发展基础，能够在短期内快见成效，成为带动自身及周边地区发展的引擎，同时在发展路径、发展模式上能成为条件相似的小城镇发展的范例。

四是动力有保障。特色小镇应是发挥市场主体作用和吸纳社会资本投资的新热土。培育特色小镇要选择动力有保障的小城镇，处理好政府与市场的关系，充分发挥市场主体作用，政府重在搭建平台、提供服务，政府为企业创业提供条件，让小城镇在提升社会投资效率、推动经济转型升级方面发挥更重要的作用。

2、培育的主要内容和要点

特色小镇的创建关键在“产业形态、宜居环境、传统文化、设施服务、体制机制”五个方面的内容。

一是特色鲜明的产业形态。主导产业定位应符合国家产业政策要求，有独特性，注重采用新技术手段和推动传统产业改造升级。产业优势明显，产品市场占有率和产品知名度高，利润率和装备水平有优势，注重研发投入。产业环境优良，有支持特色产业发展的鼓励政策。产业增长势头良好且经济社会带动作用明显。

产业要有基础、有依托，产业选择不可“空穴来风”;产业类型能完善小镇功能，拉动小镇发展。兼顾镇里原有产业，提升品质。

二是和谐宜居的美丽环境。城镇风貌和谐统一，能有效彰显小镇特色文化内涵。镇区新建建筑体量适宜，形式与传统建筑风貌相协调，能较好的表现本地区的建筑文化特色。镇区沿街建筑的体量、色彩、材质、符号、细部协调统一。特色小镇周边美丽乡村建设要保留乡土特色和田园风光。

注重自然山水，避免人工打造;景观多用自然，不要套用城市。风貌要突出地域、民族、时代的特征，注重地域材质、符号的应用，避免欧式，尊重地域文化，找到文化自信。

三是彰显特色的传统文化。传承独特的民俗活动、特色餐饮、民间技艺、民间戏曲等传统文化类型。保护好文保单位、历史街区、传统建筑挂牌等物质文化遗存。政府支持传承人及非遗文化活动的持续开展。文化传播具有独特地域文化特质，宣传途径多样。

特色小镇要有文化、有内涵。要注重保护历史、传统文化，提升完善小镇精神，形成小镇的文化认同。

四是便捷完善的设施服务。镇区对外交通路面等级在二级以上，且情况良好。道路设施及绿化配置完善。公用设施建设水平较高，给水管网全覆盖，且符合国家相关标准。镇区污水管网全覆盖，且污水处理设施完善。建成区小学建设规模、标准、配置数量达到要求，可满足实际需求。镇区内中心医院、卫生院建设规模和标准达到国家相关规范要求，镇区建有一座综合超市，商业设施可满足多元需求。

公共服务设施建设应是市场与政府相结合，相得益彰;共建共享，与原有镇结合，不要两层皮，考虑季节性需求变化。

基础设施建设要完善、要适用、要小，切忌大规模;共建共享，满足生活、发展需求;集约利用，符合小城镇的特点;污水、垃圾处理做到科学合理，保护特色小镇赖以发展的环境。

五是充满活力的体制机制。有创新的发展理念与模式，符合自身发展规律。建设管理方面实现多规协调，设有专门的规划管理机构，实现“四所合一”，制度健全，能实现规划管理数字化。社会管理服务水平高，建有综合的办事大厅，基础行政管理适度下放。在机构人员、购买服务、财政收支、人才培养等方面有突破性创新。

二、科学创建特色小镇

1、区别对待东、中、西不同地区的发展重点

我国东、中、西地区条件各不相同。东部地区建制镇在地理空间上布点密集度、城镇在国内生产总值、镇区人口规模、城乡规划管理、宜居环境建设水平等方面，高于中、西部地区水平。针对东中西部地区的这种差异，特色小镇建设必须因地制宜地明确不同的培育重点和方向。各省也要根据不同的情况科学确定特色小镇发展重点。

东部地区重点要控制规模，提升存量，防止大拆大建。如浙江经验是核心区建设控制在1平方公里，规划范围控制在3平方公里。

中部地区则重在找准产业方向，明确市场定位，找准发展动力。

西部地区要注重发展特色乡镇，宜农则农、宜商则商、宜游则游。

2、精心策划、找准定位

根据自身的基础和独特的潜力，抓准特色，精心策划，明确特色小镇的发展定位。

基于现状基础，充分挖掘潜力。基于小镇的自然、生态、文化、景观、民俗等资源，对这些资源进行充分挖掘，去粗取精，找到特质。如古北水镇是在本身有司马台古长城等优势旅游资源基础上，打造成为京郊最具北方特色的度假小镇。

特色要鲜明。聚焦优势产业、独特文化内涵和环境特色等因素，立足自身优势强化突出特色。如拈花小镇定位特有禅文化，打造禅意度假小镇。

3、在现状产业基础上提升和发展

产业有基础。在现有基础上发展产业，不要凭空创造和引进新的产业。

提升和发展。借势特色小镇的人气与资源集聚优势，拉动、促进小镇产业发展，完善产业结构，升级产业体系;延长产业链，构建合理的产业集群，打造竞争优势，扩大产业影响力，提升产业竞争力。

4、严控建设规模

规模一定要小，小才能精，小才能美。特色小镇建设应该走精明收缩的道路，小城镇规模较小，避免建设规模过大，反对粗放式、快速式，一窝蜂的建设。规模建设根据浙江经验，规划三平方公里，建设一平方公里。

建设应紧凑布局和集约节约建设用地的原则，避免摊大饼式或脱离现有产业分布人为划定建设区，根据自身资源和产业基础及其分布情况，尽可能连片提升和完善现有建设区。

精心打造。特色小镇建设要完善原有城镇功能，提升生活质量，高标准建设，成为小城镇建设的示范和城镇化的新样板。提升、完善打造小而精，小而美的特色小镇。

分期建设。鼓励分期建设，反对一次成型，建一个成一个，要有高标准和长远性，可放慢建设速度但要保证质量。分期建设还可以保证特色小镇在风貌和形态上的多样性。

5、打造地域特色的宜居环境

有地域特色才能特。我们国家有着丰富的风貌类型，材质、符号、元素等可提取和利用的要素充分，多用地方材料、符号，体现地域特色。

结合自然山水，避免人工打造。山川、河流、森林、沙漠等自然景观和小桥流水的田园风光结合起来。注重整体格局和风貌的打造，格局自然，风貌整体和谐统一，体现特色。景观多用自然，注重小品等景观打造。

因地制宜，反对国际式和徽派的泛滥。风貌提倡地域式，反对国际式。反对整体格局、建筑风貌完全复制国外小镇。尊重本地建筑文化，发扬特色，找到文化自信。

6、传承重塑小镇文化

有文化才有灵魂。文化是特色小镇的“内核”，需深入挖掘和精心打造。求快往往效果不好，将文化做足，影响大且深远，可以形成很好的品牌。

文化传承。对历史文化丰厚的小镇，注重保护历史、传统文化，做好传承、挖掘文化要充分，形成小镇的文化认同。

品质提升。合理开发利用文化资源，系统打造，形成文化品牌，增强竞争软实力。

重塑精神。对于文化资源匮乏或是新建的小镇，注重文化培育和打造，在现有建设的基础上发展，逐步形成自身文化特色。

7、聚集人气和活力，防止鬼镇的出现

特色小镇要注重人气和活力，要聚集一定的人口，给小镇带来持续的发展动力，避免建设“鬼镇”。

打造活力街区。要结合棚户区改造等，打造一些有活力的早餐、夜宵、娱乐街区等受大众欢迎的有活力的街区。

提升冬季的活力。北方地区特色小镇选择考虑弥补气候条件等因素，积极发展全季节旅游，增加冬季项目。

注重夜色经济打造。增加夜晚的商业和文化活力，打造具有魅力的夜色景观，增加小镇活力。

8、打造宜游宜产的旅游环境

挖掘旅游题材。特色小镇的开发建设，旅游不是核心目的，但拥有一定的旅游功能作支撑，小镇会更有生命力。可将山水风光、地形地貌、风俗风味、古村古居、人文历史等作为旅游题材。

对接区域市场需求，尤其大城市周边，旅游产品策划考虑外溢的功能需求。

9、提升和共享服务水平

特色小镇的公共服务设施、基础设施建设除了满足基础生产、生活需求以外，还应做好三个服务。

服务社会事业。设施建设要与镇区结合，共建共享，建设完善的服务体系，推动特色小镇可持续发展。

服务经济发展。建立完善与经济社会发展相适应的服务体系，提升综合承载能力，成为整合资源、集聚创新、特色产业的“新载体”。

服务周边村民。统筹布局、互联互通，完善补足城乡服务设施体系，促进服务设施向周边农村延伸。

10、构建信息通达的智慧体系

智慧发展。互联网是最先进的代表，小城镇是传统的居住形态，二者完美结合，通过信息的便捷，释放空间对人的约束。节约人流物流，实现智慧化，更易于小城镇打造;用智慧手段促进产业发展，对接更广阔的市场，服务更多人群;用智慧系统提升镇区的服务水平，提升幸福指数，从而提升特色小镇的吸引力。

绿色发展和生态低碳。特色小镇发展模式、布局形态、建筑技术都应采用绿色化和生态低碳的发展思路和标准。基于绿色低碳和物联网、云计算等高新技术结合的“智慧城镇”是面向未来的全新的城镇形态。

三、探索特色小镇规划

特色小镇规划不是简单的小城镇规划，特色小镇规划也不能单一的照搬城市规划，而是以特色为导向的各种元素高度关联的综合性规划。应注重特色小镇的建设性和可实施性。

1、特色小镇规划体系和主要内容

一个定位策划+五个要求+两个提升+一个空间优化落地的规划体系。

一个定位策划：要找准发展定位，明确特色小镇发展思路和重点;

五个要求：产业、宜居、文化、设施服务、体制机制五个方面的专项规划和实施方案，保障特色小镇发展;

两个提升：旅游和智慧体系两个提升规划，建设系统提升;

一个空间优化落地：最终通过一个空间优化落地规划落实所有规划设想，并明确实施步骤。

2、特色小镇规划重点

特色小镇规划是以特色为导向的各种元素高度关联的综合性规划。必须坚持规划先行、多元融合，突出规划的前瞻性和协调性，统筹考虑人口分布、生产力布局、国土空间利用和生态环境保护。

特色导向。作为立镇之本的产业规划要找准自身的特色，要为自身发展提供充足的背景支撑。文化是特色小镇发展之源，其规划要注重挖掘文化魅力，围绕文化内容深入挖掘。特色小镇一般生态环境优美，其旅游规划要注重挖掘、整合小镇的特色自然与人文资源。

多元融合。提高产业竞争力，注重高端产业、新兴产业与传统产业的融合发展，以产业、项目规划，引导特色小镇空间规划的功能组织与布局。以文化特色、生态资源为导向，在空间、风貌、项目、活动、环境等方面进行落实。规划内容不是简单的叠加，而是高度融合。

3、特色小镇规划方法

多规合一。从内容上看，除了常规的空间规划内容，还包括产业规划、社区规划、旅游规划、交通规划等，同时需突出生态、文化等功能。特色小镇规划必须坚持多规融合，突出规划的前瞻性和协调性。推进产业、空间、设施等方面协调有序发展，引导项目与产业落地。

重点突出。特色小镇规划的重点应在详细规划和城市设计上，确保规划的综合性和实用性。

项目落地。建设项目落地是衡量特色小镇规划可操作性的重要内容，也是规划成败与否的关键性要素之一。结合小镇特点选择发展项目并进行合理定位布局是保障建设项目落地的重要手段。

近远结合。近远结合是评价特色小镇规划可实施性的重要标准。以往的小城镇规划重视规划期末终极蓝图的编制，而忽视近期建设规划的安排。近期建设项目对于完成规划期末的目标有着重要的作用，特色小镇规划应注重近远结合，尤其要保持近期建设规划的相对完整。

来源：前瞻产业研究院，特色小镇“产业研究+规划+落地”机构。

7、旅游特色小镇设计的创新点有哪些？哪家设计院做的不错？

现在旅游小镇该如何规划和开发成为摆在各位乡镇长、小镇规划者面前的问题。从国家和人民对旅游小镇建设的要求来看，旅游小镇的旅游规划应注意以下六个方面：

一、主题化开发

前文说到，旅游小镇属于特色小镇的一个类别，应该具有鲜明的主题特色。用一个特色鲜明的核心主题，将整个小镇的文化显现出来，这个主题是通过对小镇的多种文化、资源的梳理、整合而成。

二、合理化布局

除了旅游以外，旅游小镇还要保留当地居民的居住属性。因此需要有合理的功能分区。在旅游接待方面，小镇经具备观光、休闲、住宿、商业、娱乐、生活六大主题功能，根据小镇的休闲生活和游线进行展开。结合小镇的历史文化和地域特征，将小镇居民的生活区和旅游接待区进行相对隔离，有完美的糅合在一起，形成小镇独特的肌理。

三、景区化设计

既然将小镇作为一个景区，那小镇就要按照景区的标准进行建设和改造，入口景观、节点广场、游步道等都是景区重要的组成部分。这些要素共同构成了一个轻松惬意的旅游环境，而点缀其间的城市家具如灯箱、座椅、铺装、广告牌等，也应该充满着诗情画意。

四、特色化生活

旅游小镇除了是一个景区外，还是一个城镇化体系中的区划单位，较强的特色化生活方式是小镇对旅游最大的吸引力。通过文化主题对小镇的衣、食、住、行等方面延伸，营造和展示不同的生活。

五、信息化管理

互联网的普及让这个世界进入信息化时代，旅游是在站在信息时代最前沿的产业，旅游资源整合、设施建设、项目开发、企业管理都离不开现代信息技术的支持。旅游信息化引发了旅游发展战略、经营理念的变革，改变的旅游发展方式，提高了旅游业的技术含量。

六、完善的保障体系

旅游小镇应具有多样性的功能，这就要求了小镇具有完善的保障体系，包括城镇发展保障体系(户籍、教育、医疗、就业、住房、社保、环境等)、旅游专项保障体系等(户籍、教育、医疗、就业、住房、社保、环境等)。

市面上有很多做规划设计的公司，不过都有所偏向，特色小镇这块的话，前瞻产业研究院算是标杆，很多第一二批的全国小镇都是他们规划设计的，可以了解下。

8、浙江特色小镇推荐 浙江知名的特色小镇有哪些

玉皇山南基金小镇
2015年05月17日，杭州玉皇山南基金小镇正式揭牌，一个类似于美国对冲基金天堂——格林尼治的基金小镇，在国内诞生了。2016年玉皇山南基金小镇坚持政府引导、企业主体、市场化运作，成立玉皇山南建设发展公司，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以企业为投资建设主体，主导小镇的“国际化”、“专业化”、“市场化”发展。截止2016年底，山南基金小镇入驻企业超1000家，管理资产规模超5900亿元，实现税收超10亿元。
诸暨袜艺小镇
袜艺小镇，地处诸暨新老城区交接处，依托沪昆高铁、浙赣铁路和诸暨三环线的有利位置，是大唐镇上的一个“镇中小镇”。小镇规划面积2.87平方公里，其中水面78亩，建设用地1162亩。计划3年完成总投资55亿元，其中2015年25亿元、2016年15亿元、2017年15亿元。预计到2017年，实现年产值150亿元，税收1.6亿元，年旅游人次30万。
如果从外形看，整个袜艺小镇的外部轮廓，类似一只巨大的“袜子”，按区域划分又是三只袜子的形状，分别规划了“智造硅谷”、“时尚市集”、“众创空间”三大区域。
余杭梦想小镇
“梦想小镇”坐落在余杭区仓前街道，占地面积约3平方公里，于2014年9月正式启动建设，17万方先导区块即将运营。“梦想小镇”涵盖了互联网创业小镇和天使小镇两大内容，其中，互联网创业小镇重点鼓励和支持“泛大学生”群体创办电子商务、软件设计、信息服务、集成电路、大数据、云计算、网络安全、动漫设计等互联网相关领域产品研发、生产、经营和技术(工程)服务的企业；天使小镇重点培育和发展科技金融、互联网金融，集聚天使投资基金、股权投资机构、财富管理机构，着力构建覆盖企业发展初创期、成长期、成熟期等各个不同发展阶段的金融服务体系。
德清地理信息小镇
德清地理信息小镇位于湖州莫干山国家高新区，核心区规划建设面积1.31平方公里。小镇坚持“产、城、人、文”交融的理念，着力建设地理信息产业集聚发展示范区、地理信息科技创新先行区、地理信息服务体验区、地理信息文化展示区和宜居宜业宜游新城区。
长兴新能源小镇
“新能源小镇位于长兴县画溪街道，毗邻中心城区，属典型的城郊接合部，规划面积3.3平方公里，重点建设区域1.2平方公里。”新能源小镇选址于画溪街道工业功能区核心区块，是长兴最早形成的工业园区之一。在该地规划建设新能源小镇，既是提升当地环境、改善民生的需要，同时其本身也具备打造特色产业、促进经济转型的潜力。
秀洲光伏小镇
光伏小镇主体功能结构为“一核、两带、三片区”。其中一核即围绕光伏科创园形成的核心节点，集聚产业孵化、研发办公、企业总部、会议会展等多种功能；两带即沿马泾港-洪福桥港形成的滨水景观带，是小镇生态休闲的重点区域；三片区即文化休闲服务区、光伏研发创新区和光伏装备制造区，其中文化休闲服务区主要建设“光伏小镇客厅”，设置光伏科技展示馆、小镇旅游集散服务中心等设施。
桐乡毛衫时尚小镇
桐乡“毛衫时尚小镇”规划总面积为3.2平方公里左右。濮院毛衫升级创新服务基地作为省级重点建设项目一期工程占地83.7亩已经顺利完成。未来，这里将集聚电子商务、研发设计、成长学院区等一系列围绕毛衫产业发展的基地。“毛衫时尚小镇”蓄势待发。
湖州丝绸小镇
“丝绸小镇将秉承‘政府引导、企业主导、市场导向’的建设原则，借助绿水青山的生态资源，以丝绸文化和产业复兴为核心，带动创新创意和旅游度假等关联性产业集聚。”负责小镇开发建设的湖州吴兴南太湖建设投资有限公司相关负责人说，丝绸小镇将发展“丝绸+游乐”“丝绸+度假”“丝绸+文化体验”等高端现代服务业，引领丝绸消费新潮流，提升丝绸产业附加值，打造世界级丝绸创新平台、国家级文创孵化基地、长三角特色休闲度假目的地。
西湖云栖小镇
云栖小镇，是西湖区计划依托阿里巴巴云公司和转塘科技经济园区两大平台打造的一个以云生态为主导的产业小镇。云栖小镇,是一个云计算产业生态聚集地，运用大数据的计算将简单数据变成生产要素，小镇就是围绕云计算产业的特点，构建“共生、共荣、共享”的生态体系。
2015年阿里云开发者大会正式更名为“云栖大会”，并且永久落户西湖区云栖小镇。
磐安江南药镇
“江南药镇”规划面积4平方公里，其中核心区面积2000亩，建设用地1500亩。产业定位为中医药健康养生产业，将建立健全保健食品、中医康复、保健养生、休闲度假体系，以中药材种植、深加工、市场贸易及生态旅游为特色。“江南药镇”将结合用地现状，规划形成“一城四区”空间发展架构，“四区”即中药材交易区、科技信息区、综合服务区和药文化展示区，核心区域是浙八味特产市场，目标是打造成为华东地区最大的中药材贸易市场。计划3年完成总投资76.7亿元，项目涵盖中药材种植基地建设、中药材精深加工、中药材市场商贸流通、旅游保健、商贸服务、休闲养生及配套基础设施等7大类32项。
特色小镇是个完全非标准化的项目体系，如何塑造出独具特色的特色小镇形象，吸引企业入驻，拉动投资才是关键所在。2017年，高端营销推广平台鹿豹座紧跟政府推动经济转型升级的战略，正式开展特色小镇网络推广活动，融入互联网+特色小镇的创新思维，结合本地的特色文化、特色产业以及旅游进行整合推广，打响宜居、宜业、宜文、宜游的浙江特色小镇金字招牌。

9、创新创业驱动的特色小镇规划，如何搞才能落地

1.区位选择：应位于大城市边缘的智力密集度高的园区内。“大城市边缘的智力密集区域”事实上包括三个关键性名词：大城市、边缘、智力密集区域。
2.土地布局：包括“产、学、研、创”，也应包含交通与各类设施。创新创业型特色小镇是智慧与智能的小镇，是高新技术、智慧、人才等在空间上的聚集。
前瞻产业研究院特色小镇研究专家指出，具体来说，创新创业型特色小镇应包括创新创业产业用地、公共服务设施用地、教育科研用地、居住用地、交通设施用地、广场与绿化用地等。以教育、研究与开发、生产企业三者为小镇的核心空间，以可以满足需求的各类服务设施、住宅与商业作为核心空间的辅助空间，最后优美的绿化环境、四通八达的交通设施将核心空间与辅助空间组织到一起，构成了以创新与创业为特色的小镇。
3.设施配置：注意考虑科技研发人群与青年创业者的需求。创新创业型特色小镇以科技研发、青年创业、互联网与大数据为主，在各种设施的配置上应考虑科技研发人群与青年创业者的需求。

10、特色小镇都有哪些类型？

按照特色小镇战略规划共有以下十大类型:：历史文化型、城郊休闲型、新兴产业型、特色产业型、交通区位型、资源禀赋型、生态旅游型、高端制造型、金融创新型、时尚创意型。
前瞻产业研究院认为，特色小镇要想发展，至少要具备产业升级、科技创新与植入或者消费带动这三种基础条件之一。同时，特色小镇的建设要具备完整的产业链条，必须明确政府、社会资本、运营与开发企业等各领域之间的有效衔接与高效互动。