创新社会管理模式
1、创新社会治理的原则和措施有哪些
1、原则
在创新社会治理的方面，最基本的原则，是法治。世界各国在处理社会矛盾和社会问题的时候，最终没有其他选择，就只有法律的途径。尽管法律也有缺点，因为法律更多的是强调程序公正，强调依法申诉的程序。
法律是必须有终审的，它强调一个事物最终要遵从规则，不管是申诉方还是被诉方，最终法律都会给出一个裁决。所以法治的途径是解决社会问题的根本出路。
2、措施
（1）是传统治理主体单一化到多样化。要坚持依法治理，运用法治思维和法治方式维护群众的合法权益，保护群众的根本利益，积极化解社会矛盾;强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。
同时，我们还要加强社会诚信体制建设、信息化管理、舆论引导、心理疏导、人民调解、基层社会自治等多种方式进行有效的社会治理。
（2）是转变政府职能，注重从源头上治理。社会管理不等于“维稳”。“维稳”只是社会运行出现失序状态之后的应急管理。创新社会治理强调常规性的、基础性的服务和管理。这就需要政府要尽快转变职能，强化政府的社会管理和公共服务职能。
（3）是激发社会组织活力，发挥其协同作用。我国改革开放的过程就是不断调整政府与市场、政府与社会关系的过程。社会组织在社会治理中发挥着重要的协同作用，积极培育和发展社会组织，激发社会组织活力意义重大。
（4）是强化城乡社区自治和服务功能。要健全社区服务体系，包括政府的服务体系建设、市场的服务体系和社区公益服务体系。在当前，特别要加强以社区社会组织、社会工作者和志愿者组成的社区公益服务体系建设，来满足社区不同职业、不同年龄、不同兴趣居民的多元化多层次的需求。
（5）是积极动员公民的广泛参与。社会治理的理念是“善治”。“善治”强调赋予公民更多机会和权利参与政府公共政策，通过沟通、协商使公共利益最大化。
因此，政府要坚持科学民主决策，提高决策水平，必须建立和完善相应的体制和机制，问政于民，问需于民，让公众参与社会公共政策的讨论，保证民意能够进入到公共政策中去。
（6）是健全治理的体制和机制。社会治理创新，需要我们健全重大决策社会稳定风险评估机制，事先预防社会矛盾的发生。
需要建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能及时反映、矛盾能及时化解;同时，改革行政复议体制和改革信访工作制度，纠正违法或不当行政行为，有效地解决群众合理诉求，保护群众的合法权益。
(1)创新社会管理模式扩展资料
在社会治理的方面，如果我们问到究竟什么是最基本的原则，我认为是法治。当改革碰到很大的利益问题时，就常常会出现各种利益群体的不协调、矛盾或冲突，这样整个社会方面的问题就凸显出来。针对这些问题，政府过去曾经出台过一些制度来化解矛盾，比如说信访制度等。
但是最终我们发现，这里有一个误区，光靠信访还不行，如果这些制度最后不能纳入到法治的轨道上来，反而不利于问题的解决。比如，有些“上访户”最后就成了老上访户，而这些老上访户的问题长期拖着不能解决，社会就更加不和谐。
加强和创新社会治理，是我国社会主义社会发展规律的客观要求，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》针对社会治理领域存在的突出问题，就加强和创新社会治理作了全面部署，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要适应新形势，增强风险意识，深化对社会治理规律的认识，以理念思路、体制机制、方法手段创新为动力，以现代科学技术为引领，以基层基础建设为支撑，提高社会治理现代化水平。
2、创新社会管理模式有哪些
创新社会管理模式，要突出组织领导，在建立和完善社会管理格局上下功夫。
社会管理是一项庞大而复杂的系统工程，需要社会方方面面力量的参与和支持，建立多元化的工作格局。一是要形成党委统一领导的工作格局。各级党委既要发挥好在社会管理创新中总揽全局、协调各方的领导核心作用，又要组织动员基层党组织和广大党员积极投身于直接服务群众的工作，积极支持政府履行社会管理职能，引导社会各方面积极参与社会管理与服务，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。二是要形成政府主导抓落实的工作格局。各级政府要切实发挥好社会管理中的主导作用，建立责任单位之间的沟通机制和协调机制，科学界定各职能部门在社会管理和公共服务中的职责任务，建立健全目标管理考核机制，将任务分解到单位、量化到岗位、落实到人员，一级抓一级，层层抓落实，形成纵向互动的工作格局。
创新社会管理模式，要突出和谐建设，在构建矛盾调解机制上下功夫。
社会管理不是也不可能消除所有社会矛盾，往往是旧的矛盾和问题解决了，又出现新的矛盾和问题。因此必须构建动态调解和化解机制，使社会矛盾和问题不断得到及时有效化解或向好的方面转化，尽最大可能做到不积案、不激化、不蔓延、不升级、不向坏的方面转化，使社会处于动态平衡、动态优化、井然有序、健康运行的状态。一是要建立和完善诉求表达机制。要建立一套方式多样、规范有序、畅通高效的诉求表达渠道，用群众观念统揽信访工作，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，让群众话有处说、冤有处诉、问题有处反映。突出抓好领导接访、重点约访、带案下访等形式，逐案进行研究，落实解决措施，变被动接访为主动下访。二是建立和完善矛盾纠纷滚动排查和预警机制。要针对当前社会管理中的热点、重点和难点问题，进行经常性分析排查，建立矛盾纠纷滚动排查机制。加强对重点区域、重点工程、特殊群体和敏感时期的监控和排查，及时解决和化解矛盾。
创新社会管理模式，要突出群众观念，在保障和改善民生上下功夫。
社会管理创新与群众的切身利益紧密相关，需要把改善民生作为重要力量支撑。因此，要把保障和改善民生作为加强和创新社会管理的根本性问题来解决，切实保障和维护好人民群众的根本利益。一是尊重人民群众的主体地位。群众既是社会管理创新的服务对象，也是社会管理创新的主体力量。因此，要牢固树立社会管理创新为了人民，社会管理创新依靠人民，社会管理创新成果由人民共享的思想。二是大力发展民生和社会事业。要千方百计增加就业岗位，保障人民群众平等就业。就业乃民生之首。没有充足的就业岗位、公平的就业氛围以及稳定的就业环境，社会稳定只能成为空谈，管理创新更无从谈起。各级党委、政府应当把解决人民群众的就业问题放在工作中的重要位置，合理设置工作岗位，努力增加工作岗位，最大程度地保障好人民群众的就业权利，从而最大程度地消除不稳定因素。要千方百计地实现公平教育。教育公平是社会公平的基础。各级党委政府要想方设法缩小地区之间、城乡之间的教育水平差距，着力改善落后地区和偏远乡村的教育环境，把优质教育资源向落后地区和偏远乡村倾斜，提高其教育水平。要着力加强社会保障体系建设。通过进一步加强和完善新型农村养老保险、新型农村合作医疗、低保、社保、大病救助等社会保障体系建设，提高社会公平度，提升人民群众的幸福感和满意度。
3、如何创新基层社会治理，适应社会治理新常态
打造基层社会治理新平台，建立高效多元的服务和矛盾疏导化解机制。
（一）整合公共资源，拓展服务功能，打造基层社会治理工作新平台。
随着社会建设的不断推进，构建基层社会治理体系的任务越来越重，对基层社会治理能力和水平的要求也越来越高。
（二）实行网格管理，推动干部下沉，把服务和矛盾预防化解在田间地头。
在安排好“一办”和“中心”办事窗口的轮值服务人员外，其余80%的镇干部按网格化管理包组、包片、包户模式，每周3天以上的时间深入责任网格范围内走访、服务群众，担当起政策法规的“宣传员”。
（三）注重多元治理，凝聚共治合力，力求群众的问题更多地让群众解决。
社会治理服务中心积极鼓励培育基层各类社会组织，尤其注重培育村民理事会、水利协会等矛盾化解类社会组织，引导广大群众有序参与公共事务，反映诉求，协调关系，化解矛盾。
（四）强化支撑保障，全面系统推进，形成常态长效活力机制。
强化信息化支撑，开通手机版社会治理服务“一册通”，网格内重要信息和工作开展情况通过短信方式向镇社会治理服务中心传输，实时进行分类、交办、催办、查询、归档，实现情况及时掌握、矛盾及时化解、结果及时反馈、服务及时跟进，提高社会治理的现代化、规范化水平。
(3)创新社会管理模式扩展资料：
创新基层社会治理，适应社会治理新常态的背景：
服务群众不到位、干群关系不密切，日益成为影响农村社会稳定的突出问题，基层社会治理面临新挑战。
十八届三中全会首次在党的重大决定中，鲜明地提出“治理”这一概念，将“社会管理”表述变成“社会治理”，体现了由一元单向治理向多元共同治理的结构性变化，是党在政治理念上的一次高度升华。
十八届三中全会《决定》中，明确提出要“创新社会治理体系”，实质上就是要增强做好群众工作的能力，转变社会治理方式、提升预防化解社会矛盾水平，切实解决好涉及人民群众切身利益的社会问题，这是各级党委和政府工作的重要内容。
4、如何创新社会管理模式
一、完善机制体制，发挥城市社区的基础平台作用
社区是政府实施社会管理的“终端”，是传递党政关爱的桥梁。各社区要切实履职尽责，完善各项体制机制，大力推进城市和谐社区建设，实现“居民自治，管理有序，服务完善，治安良好，环境优美，文明祥和”的社区建设目标，进一步夯实社会管理基础。要加强社区居委会体系建设，健全以社区党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡社区管理机制，引导社区多元建设主体在加强和创新基层社会管理中发挥积极作用，推动政府行政管理与社区自治有效衔接、良性互动。要结合《城乡社区服务体系建设“十二五”规划》的实施，明确软、硬件建设标准，积极争取发改委和财政部门增加投入，发挥市场多元主体作用，多渠道落实资金，大力推进社区服务设施建设，增强和完善社区服务功能。要认真落实中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》精神，健全基层群众自治制度，全面开展居务公开民主管理，充分发挥居民会议、居民委员会、居民小组在社区管理中的主体作用，切实保障基层群众的知情权、参与权、决策权、监督权。要深化“网格化管理、组团式服务、片组户联系”工作，探索维护群众权益、化解社会矛盾的新途径、新方法，整合社区工、青、妇等群团组织力量协调处理群众利益问题，加强社区舆情掌控，强力推进网络问政，开展网络舆情监测，在城市社区建立完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制和重大舆情报告、疏导与防控机制，促进社区和谐稳定。要着力加强社区党风廉政建设，积极构建社区工作监督管理机制，围绕人、财、物管理等关键环节，建立健全重大事项集体决策制度、资产资金资源管理制度和党务、居务、财务公开制度等，着力形成自律与他律、要求与制度相衔接的党风廉政建设长效机制。
二、改善民计民生，发挥社会救助的保障兜底作用
保障社会底线公平和增进国民福利是时代赋予的最紧迫任务，也是构建和谐社会、保障基本民生最首要、最基本的任务。各社区务必高度重视，紧紧围绕提高群众的幸福感和安全感，从改善民生入手，切实构筑底线公平。要全面落实城市居民最低生活保障制度、医疗救助制度和临时救助制度，做好城市低保对象调查、认定、审核、资金发放等工作，加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，及时掌握其就业及收入状况，切实做到“应保尽保”，确保困难群体基本生活。要制订社区灾害应急预案，建立应急处置小组和应急小分队，组织相关应急预案演练、人员培训和相关应急知识普及工作，完善预测预警机制，切实增强社区灾害应急处置及防灾减灾能力。要加强辖区内流浪乞讨人员劝导和生活救助，引导其到救助管理站求助，同时加强辖区内精神病人基本情况调查，逐一建卡立档，强化监管，确保管控万无一失。要大力组织社区党员、志愿者“攀穷亲”、“结穷对”、“帮穷户”，对社区困难群众进行帮扶。要大力发展社区慈善事业，加强对社区捐助接收站点、“慈善超市”的建设和管理，搭建社区居民自助互助平台，增强社区扶贫济困作用。要重视福利彩票销售，积极配合开展福彩销售进社区工作，大力搞好公益宣传，树立“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的福彩公益形象。要建立健全监督保障和工作评价体系，推行“乡、村两级联查联审制”、“城乡低保听证评议制”、“票决制”、监督员制度和资金发放打卡直发制度，进一步细化和规范社会救助的申请、调查、审批、公示等程序，不断增强社会救助工作透明度，使社会救助工作真正成为阳光操作、对象准确、管理规范、社会满意的民心工程。
三、深化服务内涵，发挥公共服务的利民惠民作用
为民服务是社区建设的本质。各社区务必把为民、利民、舒民、安民、娱民作为社区工作的出发点和落脚点，进一步完善服务体系，拓展服务内容，深化服务内涵，努力提升社区服务水平，确保居民群众得到更多实惠。要加大力度、加大投入，大力推进社区服务设施建设，搭建社区服务中心、社区事务受理中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心、社区服务网络和社区服务热线等服务平台，为推进社区服务奠定基础。要健全社区劳动保障服务网络，落实促进就业服务政策，完善政府扶助、社会参与的就业技能培训机制，对城镇失业人员提供免费基本技能培训服务，积极开展创造“充分就业社区”活动，促进和吸纳下岗职工在社区就业。要积极开展平安社区创建活动，建立健全警察和居民自治相结合的社区治安防范体系，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、安置帮教、守楼护院等活动，认真做好对流动人口的登记、管理、教育和服务工作，努力打造平安社区。要着力打造宜居社区，大力推进城乡环境综合治理进社区活动，建立健全在社区党组织领导下的居民自治、业主管理和物业服务“三驾齐驱”的社区环境卫生治理格局，完善社区环保听证制度和环境卫生考核评比制度，探索建立社区环境治理长效机制，为居民提供卫生环保、物业管理、日常综合维修和绿化维护等基础性服务，促进社区人居环境的全面改善。要切实贯彻娱民宗旨，以社区市民学校为载体，加强公民道德教育与法制教育，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动，通过文明小区、文明楼院、文明家庭等精神文明创建活动，进一步提升社区文明程度，努力打造文明社区。要建立社区信息网络服务平台，推行就业信息、致富信息、家政服务信息等居民需求的信息公布制度，为辖区居民提供及时的信息服务。要强化为老服务，推进企业退休人员社会化管理，大力发展以社区居家养老服务为基础，社区老年医疗保健、社区老年文化体育教育、社区老年参与社会发展等为主要内容的社区老年服务体系，为社区老年人提供优质便捷的服务，推进社区居家养老服务工作向社会化、规范化、专业化方向迈进。要切实改进服务方式，大力推行“为民服务代理制”，依托社区工作站无偿为群众提供代理服务，主动为民解难，切实为群众提供方便。要建立健全社区卫生、文体和教育服务、社区公共安全和商业服务体系，支持各类组织、企业和个人开展社区服务，努力打造全方位、多层次、多需求的生活服务圈，实现社区服务全覆盖。要加强社区服务规范化建设，积极推进街道社区创先争优活动，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，围绕“科学发展、富民强市”的目标，从社区实际出发，大力开展党员岗位承诺、设岗认责、志愿服务等活动，推进社区服务水平的提升。
四、加强培育建设，发挥社会组织的补充协同作用
社会组织具有凝聚城乡居民有效参与社会管理的协同作用。各社区务必大力扶持发展社区服务性、公益性、互助性社会组织，逐步构建政府服务机制同民间服务机制互联、政府服务功能同民间服务功能互补、政府服务力量同民间服务力量互动的公共服务网络，充分发挥社会组织在参与社会管理中“反映诉求、规范行为、提供服务”的积极作用。要推行城市社区社会组织社区备案制度，消除社区社会组织成立门槛，发展社区自治和服务多元主体，活跃社区群众精神文化生活，加强和改善社区社会组织管理。要协调社区社会组织参与社区的自助和互助性服务活动；帮助部分社区社会组织作为政府购买服务的对象，向社区居民提供服务。要推动社区社会组织强化章程的核心地位，实行民主决策、民主管理、民主监督，提高组织管理的科学化、规范化和制度化，建立现代组织制度，推动社会组织自身建设，努力扩大社会组织的党组织覆盖面，不断提高社会组织的核心竞争力。要着力推进社会组织创先争优，充分利用社会组织职能和资源优势，结合“先锋岗”、“示范岗”创建等活动，搭建服务平台，组织开展扶贫帮困活动，积极参与“志愿者服务”、“慈善捐款”等公益事业，积极做好反映公众诉求、化解社会矛盾、帮扶弱势群体等工作，树立“诚信自律、服务社会、开拓创新、特色品牌”四个新形象，切实提高社会组织美誉度和公信力。
五、夯实工作基础，发挥社区队伍的支持支撑作用
队伍是事业发展的基础。各社区务必高度重视社区工作队伍建设，努力建设一支精神面貌好、整体素质优、工作作风实、创新能力强的社区人才队伍，为社区建设永葆生机和活力提供人才保障和智力支撑。要加强社区干部自身素质建设，努力提升队伍“战略思维、科学发展、开放创新、执行落实、沟通协调”五大能力，培育“顾全大局、真抓实干、亲民爱民、勤奋学习、清正廉洁”五种作风，提高社区工作效能。要健全完善社区工作者准入制度，推进专业社会工作岗位设置和开发，加快民办社会工作服务机构发展步伐，加大社区配备和使用专业社会工作人才力度，积极开展专业社会工作人才队伍建设试点示范工作，不断拓宽专业社会工作人才服务范围。要普遍建立社区志愿者组织，搭建社区志愿服务信息平台，开辟社区志愿服务基地，连通社区志愿服务供需渠道，组织和指导社区志愿者广泛开展社区救助、助残、优抚、居家养老、再就业服务、维护社区安全、科普和精神文明建设等群众性志愿服务活动。要推行社工人才和社区志愿者注册、培训、时间储蓄和“星级”评定表彰等管理制度，提高社会工作者和志愿者综合素质和服务水平。要建立社区工作队伍档案数据库和社区人才储备制度，使社区干部队伍建设向专业化、知识化不断迈进。要通过专业社会工作服务和志愿帮扶服务，对残疾流浪儿童、精神病人、艾滋病病人、吸毒人员、刑满释放人员等特殊人群和社会功能缺失人员进行疏导和矫治，帮助他们修复功能、回归社会。
5、创新社会管理模式的什么是创新社会管理
创新社会管理是一种革命和创新。
创新社会管理依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。
首先，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；第二，它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。
正是因为这些功能，可以将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。
简单的讲： 晨华城市网格化管理是运用数字化、信息化手段，以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过城市网格化管理信息平台，实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。
6、创新社会治理方式需要发挥什么什么内容？
创新社会治理方式需要发挥坚持以人为本，着力从源头上预防和化解社会矛盾。
推进社会治理体制机制创新，必须走群众路线坚持以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是社会治理必须坚持的根本原则。推进社会治理创新，最根本的是保障和改善民生，加快推进以改善民生为重点的社会建设。
把群众生活保障好，让人民群众更多更公平地共享发展成果。是要把治理工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头疏导，建立健全畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处。
(6)创新社会管理模式扩展资料：
创新社会治理介绍如下：
创新社会治理权益保障机制，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障，真正从源头上把好关口。
必须发挥政府在社会治理中的主导作用，转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，健全宏观调控体系，加强市场活动监管，加强和优化公共服务，促进社会公平正义和社会稳定，促进共同富裕。
7、如何加强和创新社会管理工作
摘 要：加强和创新社会管理已成为社会和谐稳定的基础性工作,深化认识、理清思路、明确重点，是加强和创新社会管理工作的根本。在创新社会管理工作中，不但要发挥好政府的主导作用，更要发挥好公众参与社会管理与创新的积极性、主动性，真正使人民成为社会管理的主人。
关键词：社会管理 转型期 创新
党的十六大以来，我们党提出科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想，把社会管理工作纳入了总揽和谐社会建设全局性的工程，我国的社会管理工作的科学化水平不断提升。在新形势下如何进一步加强和创新社会管理，我们要从以下五个方面进一步探索、进一步实践。
1.深化加强和创新社会管理重要性的认识
当前我国既处于发展的战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，地区之间、城乡之间的发展差距以及部分社会成员之间的收入分配差距依然较大，这个问题任其积累蔓延必将引发更大的矛盾，势必成为“发展的陷阱”。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，长期以来在封闭半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化，阶层群体冲突逐年增加；社会状态更加活跃，开放性、流动性问题增多；公平意识、民主意识、权利意识、法治意识、监督意识不断增强，社会诉求不断提升，维权意识更加强烈；人们的思想意识、价值取向、道德观念多元多样多变，社会价值观混乱，社会失范风险加大。这些问题都给社会管理提出了新要求，这些问题重视不够、解决不好，不但经济社会发展要严重受阻，而且过去取得的发展成果也会受到侵蚀。
2.切实转变社会管理的理念
要进一步树立与社会主义初级阶段基本国情相适应、与社会主义市场经济体制和我国政治制度相适应，与开放、动态、信息化社会环境相适应的社会管理理念，确保中国特色社会主义管理更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
2.1是要树立以人为本、服务为先的理念。要把人民满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，在服务中实现管理，在管理中体现服务，靠服务来赢得人民群众的理解和支持，让人民群众自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理。
2.2是要树立多方参与、共同治理的理念。我们必须在发挥好党委核心领导作用和政府主导作用基础上，发挥好各种社会组织、基层群众在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用，在更大范围配置社会管理资源、更深层次整合社会管理力量、更高水平提升社会管理效率，充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性，形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。
2.3是要树立关口前移、源头治理的理念。按照统筹经济社会发展与和谐稳定的要求，把科学发展作为解决社会管理领域存在问题的基础，建立健全源头治理、动态协调、应急处置相互衔接、相互支撑的机制，从源头上、根本上、基础上解决问题、减少矛盾。
2.4是树立统筹兼顾、协商协调的理念。社会矛盾的大多数都属利益诉求，这就要求我们学会使用利益分析法解决问题，要统筹兼顾各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求，既左盼右顾，又瞻前顾后，学会更多地运用民主的方式、群众路线的方式、说服教育的方式来进行社会管理。
2.5是要树立依法管理、综合施策的理念。
依法治国、依法行政，是我们工作的最终取向，要大力加强法制宣传教育，引导群众理性合法表达利益诉求；要牢固树立依法管理的理念，依法回应社会诉求，依法打击违法犯罪行为；要综合运用经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段规范社会行为、调节利益关系、减少社会问题、化解社会矛盾。
3.建设具有中国特色社会主义的社会管理体系
加强和创新社会管理必须从巩固党的执政地位、维护人民根本利益、保证国家长治久安的高度来考虑，确保改革始终沿着中国特色社会主义方向前进。我们的社会管理体制改革是我国社会主义社会管理体制的自我完善和发展，建设中国特色社会主义社会管理体系要牢牢把握以下六条：
3.1是必须立足国情。作为一个拥有13亿人口的发展中大国，面对人类历史上规模空前的深刻变革和快速发展，能够保持社会大局和谐稳定，这足以证明当前我国社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的。中国与西方国家相比有着根本不同的政治制度、社会制度和国情，与他们也处于不同的发展阶段，因此我们加强和创新社会管理必须从社会主义初级阶段的基本国情出发，在总结我国社会管理成功经验的基础上，借鉴国外社会管理的有益成果，积极稳妥地推进社会管理理念、制度、体制、机制、方法创新，决不能照抄照搬别国的价值观念和制度，决不能东施效颦、胡乱模仿。
3.2是必须坚持党的领导。世界上任何发达国家不管采取什么形式的管理模式政府都始终发挥着社会治理舵手的职能。我国是实行人民民主专政的社会主义国家，党和国家的利益与人民群众的利益是融为一体的。我们党最大的优良传统就是群众工作，我们党拥有380万个党组织、7800多万党员，党组织覆盖全社会、延伸到最基层。在新形势下，只要我们我们各级党组织发挥好引领服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾的先锋模范作用，针对新情况和新问题，事实就是、与时俱进，不断创新群众工作方式方法，把群众工作的优良传统渗透到一切社会管理活动中去，我们的社会管理工作就一定能提升到一个新的水平。
3.3是必须发挥政府主导作用。政府是社会管理的职能部门，各级政府要按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，健全政府职责体系，强化服务意识，对于应该由政府负责的社会管理和公共服务，一定要做到人员到位、投入到位、工作到位、责任到位，努力建设服务型政府。要进一步完善法规政策，健全社会管理体系，培育发展和管理监督好社会组织，畅通公民参与渠道，切实发挥政府在社会管理中的主导作用。
3.4是必须强化社会协同。要充分发挥国有企事业单位、工青妇等群团组织和居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织的协同作用，形成与党委和政府互联、互补、互助的社会管理和公共服务网络；要坚持培育发展和管理监督并重，把社会组织纳入到党委和政府的社会组织体系，促使其健康有序发展，真正发挥好社会组织在社会管理和公共服务中的重要作用；要全面推进社区信息综合管理平台建设，努力使“社会人”变成“社区人”，使社区管理服务达到全方位、无缝隙、全覆盖。
3.5是必须扩大公众参与。公众参与是社会管理的基础，公众参与社会管理，能集中公众社会管理的智慧和力量，增进政府与公众之间的理解与信任，有利于防止和化解公众与政府之间的冲突，增强政府与公众之间的协调性，最大限度的激发社会活力。要动员和组织群众依法理性有序参与社会管理和公共服务，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。
3.6是必须注重文化引领。要把提高全民族文明素养作为加强和创新社会管理的基础性工程，加强社会主义核心价值体系建设，加强社会主义荣辱观、道德观教育，建立背离社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观、道德观惩戒机制，尽快形成全社会普遍认同的价值取向。
4.创新社会管理体制机制
健全社会管理机制在加强和创新社会管理中具有根本性和长效性的作用，加强和创新社会管理，必须紧紧抓住这一关键。近年来，我国在加强和创新社会管理的体制机制方面做了大量的探索，针对改革开放以来社会管理领域存在的问题，初步形成了一系列行之有效的体制机制。一是建立完善了公共决策社会公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度，群众利益协调机制进一步完善； 二是进一步规范了法定诉求表达机制，充分发挥了人大、政协、社会团体、大众传媒等社会利益表达功能，进一步完善了信访工作制度，畅通了群众诉求表达渠道，群众权益保障机制进一步完善；三是依法推行了劳动合同制度和集体合同制度，企业职工工资集体协商机制、正常增长机制、支付保障机制，人力资源社会保障部门、工会组织、企业代表组织共同参与的协调劳动关系三方机制，劳动保障监察执法能力得到加强，劳动关系协调机制进一步完善； 四是进一步加强了人民调节、行政调节、司法调节工作，社会大调解的格局基本形成，社会矛盾调处机制进一步完善；五是推行了重大工程项目建设和重大政策制定社会稳定风险评估机制，社会稳定风险评估机制初步推开；六是启动了以公民身份号码为唯一代码的国家人口基础信息库建设，流动人口属地化管理、属地化服务，基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖的流动人口服务管理机制已深入人心；七是安全生产监管机制、应急管理机制、食品药品监管机制、网络舆论引导机制、公众情绪疏导机制和社会诚信体系建设得到普遍加强。对于这些体制和机制，还有待于我们以更大的决心、更大的勇气、更有力措施去实践。
5.加强基层社会管理服务
社会管理的根基在基层，重点在基层，难点也在基层，如果没有强有力的基础工作，再好的思路、政策也落不到基层和老百姓身上。要牢固树立固本强基思想，把更多的人力物力财力投向基层，夯实基层基础、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，切实把社会管理服务的触角延伸到社会的末梢，进一步提高基层社会管理服务能力。特别是要进一步加强基层党组织建设，实现党组织和党的工作覆盖全社会，筑牢群众工作组织基础。要强化村（居）委会服务群众的能力，在全社会推行社区化管理、社区化服务，把各级社区、村庄建设成为以党组织为核心、群众自治组织为主体、全民广泛参与的管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
作者简介：
冯振东（1966-），男，陕西延长人，中共富县县委书记，主要从事社会管理与行政管理研究。
8、创新社会治理模式是什么时候提出的
创新社会管理模式是原中共中央总书记胡锦涛主持会议提出的管理模式。
中央政治局（2011）5月30日召开会议，研究加强和创新社会管理问题。中央总书记胡锦涛主持会议。
9、创新社会治理的主要措施有哪些
1、构建全民共建共享的社会治理格局
如果说工业时代的奥秘是分工，那么互联网时代的奥秘则是融合，是信息互通、资源共享、社会合作。这就要求我们确立合作、互通、共享理念，打造社会治理人人有责、人人尽责的命运共同体，构建全民共建共享的社会治理格局。
2、加强社会治理基础制度建设
社会治理现代化中，制度建设具有全局性、根本性作用。科学的社会治理理念和实践经验只有转化为普遍适用的制度，才能成为加强和创新社会治理的巨大力量。
3、完善社会治安综合治理体制机制
对社会治安进行综合治理，是我国的特色，也是我国的优势。面对社会治安新形势，我们要以提升人民群众安全感和满意度为目标，以突出治安问题为导向，完善社会治安综合治理体制机制，提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力水平。
4、健全公共安全体系
当前，我国公共安全形势总体是好的。在我们这样一个有着13亿多人口、地域辽阔、发展不均衡的国家，能保持社会和谐稳定大局是很不容易的事情。
(9)创新社会管理模式扩展资料
创新社会治理的原则
一是推进社会治理社会化。在充满不确定性的现代社会，只有政府和社会携起手来，才能建设好安全家园。要在发挥好党委领导、政府主导作用的同时，引导社会成员增强主人翁精神，激发社会自治、自主、能动力量，让大众的问题由大众来解决。
二是推进社会治理法治化。法治作为社会治理创新的最优模式，应该回应社会发展过程中面临的种种问题。要善于运用法治思维构建社会行为有预期、管理过程公开、责任界定明晰的社会治理制度体系，善于运用法治方式把社会治理难题转化为执法司法问题加以解决。
三是推进社会治理精细化。我国传统文化中推崇直觉、感性思维，习惯于对事物进行模糊的归纳，严谨、理性、体系化的实证研究不够。这种思维方式容易导致粗枝大叶、大而化之。提升社会治理现代化水平，就要培育以尊重事实、推崇理性。
参考资料
人民网-《人民日报：加强和创新社会治理》
10、如何创新社会管理，推进社会和谐稳定
“六个加强”、“两个完善”，即要加强和完善社会管理格局，加强社会管理制度建设，加强基层社会管理和服务，加强流动人口和特殊人群服务管理，加强非公有制经济组织、社会组织服务管理，加强公共安全体系建设；完善党和政府主导的维护群众权益机制，完善信息网络服务管理，营造良好社会环境。 党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，强调要加强和创新社会管理，提出了“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求”。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调，要最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定。这是我们党从发展中国特色社会主义伟大事业全局出发、科学分析我国经济社会发展面临的新形势新任务做出的战略决策。一、明确新时期加强和创新社会管理的重大意义对处于战略机遇期和矛盾凸显期的中国来说，只有社会管理得到了切实加强和改善，社会才会有序、和谐，人民才能安居乐业。也只有在这样的社会环境里，全社会才会为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量，抓住机遇实现更大发展。党中央重视和加强社会管理的政策导向，是人民群众的福音，是各级党员干部的新课题，是国家实现新的跨越式发展的重要保证。1、加强和创新社会管理是适应我国经济社会发展新形势新情况的需要。改革开放以来，我国经济以年均近10%的速度增长，成为世界经济发展史上的奇迹。中国用30多年时间走完了西方发达国家上百年走过的道路，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化等人类社会的重大变革，在中国短时期内同时展开。发达国家在不同时期渐次出现的许多社会矛盾和社会问题，在我国相对集中地在较短时间里叠加显现出来，有些问题还相当突出尖锐，有些问题将会在较长时期内存在，有些问题可能会在较短时间内爆发。随着社会主义现代化建设进程的加快，特别是随着经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等发生深刻变化，新情况、新问题不断产生，我国社会管理已经并将长期面临新的课题、新的挑战。我国经济社会发展呈现新的阶段性特征，决定了我们必须通过加强和创新社会管理，妥善处理各种社会问题，应对各种社会风险，以推动经济社会持续健康发展。2、加强和创新社会管理是深入贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。社会管理是维系社会正常秩序、促进和谐社会建设、营造经济社会发展环境的活动。科学发展观的内在要求，是必须搞好社会管理，也只有加强社会管理，才能促进科学发展。从现实情况看，当前我国经济社会发展总体形势是好的，但经济和社会发展“一条腿长、一条腿短”的状况并未根本改变，城乡、区域发展不协调，各社会阶层和群体之间的利益冲突趋于明显，全国刑事犯罪、社会治安案件居高不下，群体事件易发多发。社会管理体制不完善、机制不健全，基层社会管理存在着不少空白点和薄弱环节。城乡社区治理思路不够明晰，社会组织、基层自治与行政管理的关系不顺，社会服务需要加强。只有坚持以人为本，用统筹兼顾的方法，加强和创新社会管理，协调各社会阶层、群体、成员之间的利益关系，加强对流动人口的服务和管理，促进各类社会组织和基层社区健康发展，才能推动经济社会全面协调可持续发展。3、加强和创新社会管理是发展中国特色社会主义事业的需要。党的十六大以来，中国特色社会主义事业总体布局扩展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态建设和党的建设。这就要求我们。在推动经济发展的同时，应更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，促进社会公平正义，推动和谐社会建设。社会建设包括发展教育医疗卫生事业、扩大就业、调整收入分配、健全社会保障体系、完善社会管理等多个方面。社会建设和社会管理是中国特色社会主义事业的重要方面。但是，由于种种原因，人们对社会管理的了解和熟悉程度，远远不如我们对经济管理的了解和熟悉程度。这里十分重要的，是需要正确认识和处理新形势下的人民内部矛盾问题。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》也特别强调，要“加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定”。这是党中央全面审视我国经济社会发展新形势和新任务作出的重大决策部署。这就要求，必须对我国新形势下的社会矛盾状况进行深入分析，研究和把握社会管理规律和特点，完善适合我国国情的社会体制机制，提高社会管理的能力和水平。4、加强和创新社会管理是实现全面建设小康社会目标的需要。党的十六大提出了我国全面建设小康社会的奋斗目标，党的十七大丰富了全面小康社会的内涵，强调要增强发展协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业、建设生态文明等。而创新社会管理模式，对全面建设小康社会具有重大的推动作用。总的来看，当前我国的社会管理还没有完全摆脱传统计划经济体制下的社会管理模式。在思想观念上，重经济建设、轻社会管理；在管理主体上，重政府作用、轻多元参与；在管理方式上，重管制控制、轻协商协调；在管理环节上，重事后处置、轻源头治理；在管理手段上，重行政手段、轻法制规范和道德自律。这些与我国全面建设小康社会的总体要求是不相适应的。构建与社会主义市场经济发展相适应、与社会主义和谐社会建设相适应的中国特色社会管理模式，具有很大的紧迫性。面对我国经济社会发展的新形势、新情况，必须对社会管理基本理论、社会管理存在的问题等进行深入研究，立足中国国情，借鉴世界上一切有益的社会管理经验，提出加强和创新我国社会管理的思路与对策，为党和政府完善社会体制、制定社会政策、推进社会管理，提供科学决策的参考依据。 二、加强和创新社会管理要重点解决五个基本问题加强和创新社会管理，是我们党在新的历史时期面临的重大任务，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到国家长治久安。胡锦涛总书记强调指出，社会管理说到底是对人的管理和服务。所以，我们要按照党的十七大“注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”的要求，结合社会实际，坚持以人为本、以情为本，从解决当前群众情感、社会情绪的几个突出问题入手，探索加强和创新社会管理的新路子。一是解决好“距离感”问题，让干部融入群众中间。毛泽东曾指出：“要做群众工作，就要接近群众、面向群众。”但当前部分党员干部不敢、不善甚至不愿、不想与群众打交道，党群之间、干群之间的时空距离越拉越大，与群众的心理距离也越来越远。有群众讲：“五六十年代同吃住，摸得到脚；七八十年代上广播，听得到声；九十年代坐小车，看得到烟；现在只能在电视上瞧得到影。”这种距离不是群众拉开的，而是部分党员干部坐在“机关衙门”、疲于“文山会海”，忙于“迎来送往”造成的。在群众心里，一些干部高高在上、遥不可及；而“群众”也成为部分干部仅仅是在车窗里看到、讲话里念到、汇报里提到的概念。党员干部与群众要拉近距离、消除“隔膜”，最直接有效的办法就是沉下去，走进基层、走进社区，与群众面对面、手拉手、心连心。二是解决好“人情味”问题，把真情送到群众心间。社会管理说到底是对人的管理和服务，群众工作本质上是做人的工作，应该把“情”字放在重要位置，以情动人、以情感人、以情化人，必须重视“社会情感”，让其成为调和社会关系的“润滑剂”。避免演变成为激化社会矛盾的“催化剂”。重庆渝中区创新实施“人生关怀”系统工程，每一个群众在出生、入学、婚育、养老、节日、生活困难、重病、离世等8个人生重要节点，党委政府都会送上“礼包”，上门看望慰问。一方面，在群众大喜时送上祝福、悲伤时给予安慰、困境时扶助激励，能让群众感受到“一个区域就是一个大家庭”的温情；另一方面，关怀对象由困难群众等特殊人群扩大到全体群众，由特惠到普惠，让人人都能感受到党委政府全方位、全过程的关心；同时，关怀内容由扶贫帮困拓展到人情关怀，由物质帮扶扩展到情感交融，多了真心真情的感动，少了程序化、公式化的冷漠。三是解决好“信任度”问题，把承诺兑现到群众眼前。从近年来发生的贵州瓮安、湖北石首、河北定州等颇具影响力的群众性事件中，我们发现一个现象：群众宁愿相信网络传言、短信甚至谣言，也听不进党委政府的真实解释说明，使小问题酿成大矛盾、个体事件放大为公共事件，明显表现出群众对当地党委政府的不信任。这种现象的根源在于，在一些地方，党委政府为民办实事的政策常常成为“空头文件”，为民解难事的承诺往往只是“空头支票”，为人民服务仅仅停留在“会议上”，久而久之，就使老百姓对我们的政府、我们的干部失去了信任。取信于民的关键在于，答应群众的事，要事事有回音、件件得落实；作出的承诺，要逐一“兑现”，不能让群众的合理诉求“落空”、热切期盼“延期”。针对群众提出的具体问题要坚持现场查看、现场研究解决，努力实现办结一件、满意一件、争取群众一片，不让历史遗留问题继续遗留历史，努力做到老问题、棘手问题逐步解决，新问题、现实问题不留“后遗症”。同时，对群众反映事项，建立“三日反馈、十天办结”和“组织督察+群众监督”的双向督办机制，通过电话回访、社区公示、群众见面会等形式，做到“群众不满意、事项不销帐”，不让党政失信、干部失职、群众失望。四是解决好公共服务“均衡化”问题，把服务送到群众身边。有群众讲：“现在少数富人致富了，少数穷人政府关怀了，大多数人被遗忘了。”对于政府的公共服务，很多群众认为没有落到自己身上，感觉不具体、很飘渺。为此，我们应该设身处地，从百姓生活的细微处来观察、关心，把服务送到百姓身边、送到群众家门口，让群众感受到、享受到无处不在、触手可及的公共服务。近年来，不少地方都在致力于打造社区“10分钟便民服务圈”，让老百姓步行10分钟就能享受到方便快捷的公共服务。五是解决好群众“参与性”问题，让发展富集群众智慧。有群众反映，“高楼大厦越盖越多，但我住不上；高速公路越修越多，但我用不上；明天的事说得越来越好，但我靠不上。”一方面，干部希望为群众做更多的事情，谋更好的发展；另一方面，党委政府抓工作、上项目又存在“剃头挑子一头热”问题，工作很努力，但群众不买帐。毛泽东讲：“要联系群众，就要按照群众的需要和自愿。”如何让党和政府的工作在更大程度上得到老百姓的广泛认可？实践证明，必须依靠群众、发动群众，让群众感受到发展有我参与，实现党群干群“双向互动”。如有的地方危旧房片区改造前，要开展社会稳定风险评估，群众支持率达到90%以上才启动拆迁；在实施社区环境整治、小区园林绿化、断头路打通等项目前，都要进行公示，广泛征求群众意见，让老百姓感到自己的想法被尊重、建议被采纳，也能从中看到变化、享受到幸福，在共同参与中形成共建美好家园的强大合力。 三、加强和创新社会管理要正确处理好四种关系加强和创新社会管理，树立科学的社会管理理念，必须运用马克思主义哲学的辨证思维，正确处理好各方面的关系，辨证处理社会发展所面临的“成长的烦恼”，妥善解决广大群众日益多元的合理诉求，不断开创社会和谐发展的新局面。一是正确处理主要矛盾和次要矛盾的关系，克服“眉毛胡子一把抓”的偏向。改革开放30多年来，我国经济社会飞速发展，取得了巨大成就，但社会分配不公、收入差距拉大、权利腐败等问题随之出现，教育、医疗、住房、就业、征地拆迁等矛盾冲突不断，成为影响社会和谐稳定的因素。从表象看，社会矛盾触点多、燃点低、处理难，利益纷争错综复杂，涉及社会发展的多个领域。面对这些矛盾和问题，不能“眉毛胡子一把抓”，而应该抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，用主要矛盾的解决来带动其他矛盾的解决。不同地区、不同人群，甚至同一地区不同时期主要矛盾也不一样，需要从实际出发，认真分析研究，仔细甄别。二是正确处理人与物的关系，克服“见物不见人”的偏向。人是社会发展的主体，发展不是一种纯客观的发展，而是同人的发展及其价值实现直接相关的社会发展。因此，社会管理之“本”是“人”，而不是“物”，要按照人的需要来组织管理。要正确处理好管理与服务的关系，寓管理于服务之中，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，真正做到服务人民、管好社会。社会管理需要创新，但更要“创心”。只有心系群众，始终坚持人民利益高于一切的坚定信念，才能真心与群众交流，真正倾听群众的呼声，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。只有从“心”做起，用“心”去创新，少一些替民做主、多一些让民做主，少一些管理、多一些服务，才正真正践行“全心全意为人民服务”的宗旨。只有坚持以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，把群众满意作为出发点和落脚点，才能让群众感受到权益受到保障、心情更加舒畅，实现上下联通的“互动境界”，这才是社会管理的真境界。三是正确处理重点与全局的关系，克服“头痛医头，脚痛医脚”的偏向。邓小平告诫我们：“要提倡顾全大局，有些事从局部看可行，从大局看不可行，有些事从局部看不可行，从大局看可行。归根到底，要顾全大局。”社会发展是经济、政治、文化、社会和人的发展等要素之间相互支撑、协调发展的过程，社会问题千头万绪，群众需求千差万别，做好社会管理工作不仅仅是一项任务，更是一门艺术。所以，搞好社会管理，既不能全面推进、遍地开花，也不能“头痛医头，脚痛医脚”，必须做到既全面推进各项工作，又集中精力破解制约发展的瓶颈问题，辨证处理好重点与全局的关系。当前，社会管理的重点是建立一套源头治理、动态管理、精细执行的新管理模式。树立预防为主、应急为辅、顶层设计的理念，建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制等，统筹协调各方面利益关系，更多地把工作重心从治标转向治本，从事后救急转向源头治理，尽可能使社会矛盾和社会冲突少产生、少转化、少激化，不断增强社会管理的前瞻性、主动性、有效性。用社会机制的良性运行约束社会和谐发展的步调，使整个社会形成和谐共生的良好局面。四是正确处理当前与长远的关系，克服“急功近利”的偏向。社会管理是一个系统工程，需要研究投入和产出绩效，需要在平时积累经验的基础上强化制度设计，处理好短期政策与长效机制的关系问题。立足当前，着眼长远，是扎实推进社会管理、开创经济社会发展新局面的一个重要原则。这是由社会管理的紧迫性、艰巨性和长期性决定的。我国的社会管理是一项无从借鉴的开创性事业，头绪更多、涉及面更宽、要求更高、任务更重，既要立足当前加紧谋划、加快落实，按既定的部署推进各项工作，又必须着眼长远，做好持续奋斗的充分准备，把握好当前与长远的辨证关系。同时社会管理要注重八个方面的观念和政策创新。1、解放思想摆正位置，牢固确立民主民生意识。2、充分发挥政治优势。党的群众工作要深入一切社会领域、社会群体、社会组织。3、合理设定政府职权。着力研究解决“缺位”、“越位”和权限交叉问题。4、努力纳入法治轨道，把社会管理的法律法规作为“十二五”期间的普法重点。5、积极推进社会自治。更好地发挥社会组织自我服务、自我教育、自我管理、自我监督、自我发展和表达诉求、维护权益、有序参与、社会协商、化解矛盾等作用。6、及时解决社会问题。对群众反映强烈的社会问题必须及时作出反应，采取有效措施加以解决，一时难以解决的也要向群众作出令人信服的解释，取得谅解。7、谨慎制定社会政策。要对当前人民群众反映强烈的各种利益矛盾进行全面系统分析，弄清问题所在和制约问题解决的主要因素。在政策制定过程中充分听取所有相关利益群体的意见，加强对政策实施后果的预测，制定应对预案。8、有效引导社会舆论。对事关群众切身利益的问题，政府和主流媒体一定要保障人民群众的及时知情权，增强自己的公信力，对事关民生民权的谣言要以最快速度通过权威媒体和各种现代传播手段加以澄清。 总之，加强和创新社会管理涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。创新社会管理要实现从以政府单一主体、以单位管理为主要载体、以行政办法为主要手段、以管制为主要目的的传统模式，转向政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动，社区管理与单位管理有机结合，多种手段综合运用，管理与服务融合、有序和活力统一的多元治理、共建共享的新模式，使社会管理与发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化以及和谐社会要求相适应。