交管创新少
1、基层交管站如何履职尽责
根据新时期、新形势、新任务对纪检监察工作的要求，怎样结合企业实际并与时俱进地开展好纪检监察工作，是摆在各级纪检监察组织面前急需认真研究深入探讨的一个重要课题。近年来，各级纪检监察组织把深入开展党风建设和反腐倡廉宣传教育工作作为反腐败斗争的一项重要任务来抓，紧紧围绕企业生产经营中心，认真履职尽责，充分发挥纪检监察工作“教育、监督、惩处、保护”四项职能作用，积极研究新思路、探索新途径、解决新问题，努力开创纪检监察工作新局面。一、健全组织、加强队伍建设是开展好纪检监察工作的基础从我局的实际来说，由于局党委、纪委对各级纪检监察人员的配备没有严格规定，对各级纪检监察人员的待遇也没有很好地统一起来，加之各子、分公司领导对纪检监察工作的重要性认识不一致，普遍存在人员配置少、缺员现象严重、工资待遇不合理等情况，在一定程度上影响了积极性的发挥、影响了工作的正常开展，导致工作思路不新、创新不够、视野不开阔。为了充分发挥纪检监察工作为企业生产经营保驾护航的作用，建议局党委、纪委下文对各子、分公司纪检监察人员的配置及待遇进行统一规定，特别是对子、分公司纪委办公室主任的待遇应该与其他部门正职一样，而不能总是沿用计划经济时代的标准来看待现行的纪委办公室主任的工作。否则，将难以调动积极性，也不利于队伍的稳定和工作的正常开展。二、找准问题、强化教育是抓好纪检监察工作的前提近年来，在局纪委、监察部的正确领导下，在各级党、政组织的支持下，各级纪检监察组织虽然做了大量工作，取得了较好成绩，但也存在一些不足和问题，在一定程度上影响了工作的正常开展，也不利于企业经济效益的提升。因此，各级党组织要高度重视党风建设和反腐倡廉教育工作，将其纳入重要议事日程，与党组织其它工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，坚持把教育作为搞好党风建设和反腐倡廉的基础性工作来抓，采取多种形式，深入、扎实地开展党风教育进机关、进项目、进班组、进工点、进家庭的活动，努力创建学习型、廉洁型机关和项目；大力加强廉洁文化建设，努力形成廉洁经营、廉洁从业的氛围；要选取近年来发生在家庭成员中违法犯罪的典型案例，积极倡导家庭廉内助、贤内助活动，努力在企业和家庭形成一个廉洁、和谐的氛围；要完善奖优罚劣制度，对党风教育工作开展认真，领导干部队伍和员工队伍稳定并自觉遵章守纪、遵纪守法，没有违规违纪行为的单位党组织和党、政负责人，给予表彰奖励；反之，对工作不认真、教育不深入，单位发生不廉洁现象和行为的，对主要领导和当事人要给予相应党纪或政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。三、领导重视、齐抓共管是搞好纪检监察工作的基本要求纪检监察工作并不仅仅是纪检监察部门的事，必须依靠各单位、各部门的参与和配合，尤其是要得到党、政主要领导的大力支持，以便形成齐抓共管的合力。因为企业纪检监察组织都是在上级纪检监察组织和企业党组织以及行政的双重领导下开展工作的，如果没有党、政领导的大力支持，有的工作根本就无从下手，更不要说出成绩了。因此，各级领导特别是党、政正职负责人必须充分认识到抓好企业纪检监察工作的重要意义，积极为纪检监察部门有效开展工作创造一切有利条件。首先，要坚持以人为本的原则，从生活上关心、工作上支持，做到感情留人、待遇留人，让全体纪检监察人员有归属感、责任感和荣誉感，安心并自觉做好本职工作；其次，各级领导特别是党、政正职负责人必须带头执行各级党委和纪检监察组织有关党风建设和反腐倡廉方面的规章制度，自觉遵章守纪、廉洁自律，以实际行动支持纪检监察组织的工作。四、坚定信心、忠于职守是搞好纪检监察工作的保证纪检监察工作者责任重大、任务艰巨，要能够胜任本职工作，并在本职岗位上做出成绩，就必须从严要求，工作严谨，执纪严格，执法严肃，严查违法乱纪案件，始终站在讲政治的高度审视问题、处理问题、解决问题。要有大局意识，一切从改革、发展、稳定的大局出发，积极开展工作，自觉地服从服务于发展这个“第一要务”，把促进企业发展作为工作的出发点和落脚点。要加强政治理论和业务技能的学习，认真构建源头防腐的有效机制，坚持从制度上防范，从源头上治理。紧紧抓住权、钱、人等容易发生问题的关键部位和环节，建立完善相关规章制度和监督制约机制，认真抓好制度执行和有效监督检查，保证权力在阳光下操作、制度在规范下运作，防止权力失控、行为失范、工作失察，杜绝违纪违法现象发生。五、 搞好纪检监察工作要坚持与时俱进工作上与时俱进，是马克思主义的一种实践品质。纪检监察工作不仅要坚持发扬优良传统，而且应在实践中不断开拓创新。因此，纪检监察工作人员应结合新形势、新任务对纪检监察工作的要求，坚持与时俱进，不断开拓创新，努力探索干好工作的新思路、新途径、新方法。要做到标本兼治、综合治理，以治本为主，从源头上预防和解决腐败问题。要从事后查处转向事前监督为主，将监督的关口前移。要改变以往就纪检而纪检的陈规做法，提高工作效率，突出重点，努力探索将纪检工作与服务企业生产经营相结合的有效方法，体现纪检监察工作在企业健康发展上的良性作用。六、 以人为本、务实创新完善制度建设、执行有效的监督检查是抓好纪检监察工作的关键加强党风廉政建设，重在从源头抓起，这是切实转变党员干部工作作风，防止各种腐败现象发生的关键。实践表明，滋生违法违纪现象的一个重要原因就是制度不完善或各项规章制度落实不到位。因此，必须从落实各项规章制度入手，使各项工作做到有章可循、有据可查，促进源头治理的规范化、制度化。要加强政治理论和业务技能的学习，认真构建源头防腐的有效机制，坚持从制度上防范，从源头上治理。紧紧抓住权、钱、人等容易发生问题的关键部位和环节，建立完善相关规章制度和监督制约机制，认真抓好制度执行和有效监督检查，杜绝违纪违法现象发生。要做到纪检工作与业务工作“两手抓”两手都要硬，强化“责任意识”。还要正确处理好“有为、有位、有威”的关系，强化“干事意识”，只有工作干好了，才能得到各方面的认可和肯定，做到立足本职求发展。此外，在新的形势下，纪检监察干部除了干好本职工作外，还要结合施工企业工点多、管理跨度大等实际情况，加强与基层领导和员工群众的沟通、联系，通过加强联系、沟通、交流，在员工队伍中树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象，为促进基层党风廉政建设和反腐倡廉工作迈上新台阶打下坚实基础。 （作者单位：中铁五局一公司纪委监察部）
2、公安部推出12项交管改革新措施，这些规定为何还要不断革新？
规定的不断革新是为了更好地应付日益更新的社会以及多发的事态。
3、交警大队队伍存在什么问题
交通警察是公安机关的一支重要力量，肩负着维护道路交通秩序和保障道路交通安全的重要使命，是公安机关的基层实战单位，工作与公安实战密切相关，与人民群众的安全感受紧密相连。随着国际、国内政治经济和社会生活的深刻变化，公安交警系统及其民警日益凸显其任务繁重、责任重大、压力空前、疲于奔命等特点，同时面临着装备落后、素质不高、待遇低下、士气低落等困惑，给推行队伍正规化建设工作带来诸多难题，在具体实施正规化建设过程中呈现出诸多难点。
（一）民警素质不够高。吉安市某县交警大队49名民警中，仅有二人是科班出身（省警校生），其余都是从各行各业半道转来，且年龄偏大，进入公安交警的渠道多种多样，队伍中身分各异,有公务员、有具备公务员身分而又未录警的人员，有行政编制、有事业单位编制，有职工、有临时协警人员等；文化素质低和思想素质参差不齐，极少数民警官本位思想依然存在，“老子天下第一”，工作中时常出现“冷、硬、横、推”的问题，工作能力上存在“说不过、打不嬴、追不上”的毛病等等。
（二）管理体制不完善。公安交警队伍是公安交管工作之本，“二十大”的召开和中央《决定》给公安交管队伍建设带来了生机和活力。但在社会转型期，公安交管体制多年来一直没有统一和规范的标准。公安交警系统在中央和省增编困难的情况下，通过内部整合警力，改善勤务模式等方式来解决，反而导致基层公安交警体制的无序和内耗，由于进口不严，出口不畅，造成公安交警系统民警年龄老化，人才匮乏，严重影响工作效果。
（三）警力不足超负荷。随着经济的快速发展，机动车保有量、驾驶人数量、道路通车里程不断增长，交通管理任务也随之加大。目前该县全县机动车保有量突破3.5万辆（其中摩托车达2.3万辆），驾驶人拥有量4.5万人,通车总里程1480公里,而全大队仅有在职在岗民警49人,按平均值计算,大队每一位交通民警要管理30.2公里通车公路，714辆机动车和918名驾驶人，同时还要担负全县交通事故的处理和交通秩序的管理、重大活动的警保卫任务等，沉重而又巨大的交通管理任务，给有限的警力带来了超负荷的工作；而且，由于警力不足,使得一些边远乡镇交通安全管理很难到位,比如农村交通安全管理、农用车、摩托车及驾驶人管理、危险路段及事故多发路段的监控、交通安全都难于管控到位，给交通安全带来了很大的漏洞和隐患。
（四）执法的环境不佳。第一，少部分交通参与者保护自身的法律意识过强，不能正确对待自身应承担的法律义务，想方设法逃避、抗拒交警的检查、处罚，严重影响了执法部门的正常执法工作；第二，较少数民警在执法活动中缺乏严谨，存在重处罚轻教育的现象，不能严格履行执法程序，执法随意性大，重执法的法律效果、轻执法的社会效果，在执法过程中容易与群众发生冲突，产生不良影响；第三，经费保障不到位。该县交警大队至今尚未解决财政拨款，所有人头经费、办案经费、津贴补贴、公用经费和各类开支是靠业务规费和罚没返还来解决，民警为“找米下锅”、完成任务而疲于奔命，经费保障不力使公安交警工作举步维艰，也使民警难以理解，甚至在工作上产生逆反心理。
二、破解管理难题，提升工作效能的思考
公安交警系统的性质、任务和工作特点决定了公安交警系统必须不断进行改革创新，必须积极推进公安交警队伍正规化建设，必须大力推行精细化管理工作，其目的就是要使公安交警系统指挥畅通、管理规范、工作高效和保障有力。当前，按照公安机关“三项建设”、交警系统“五项建设”的要求，我们应当以科学发展观为指导，明确目标，分解责任，建立科学规范完善的精细化管理体制，最大限度地调动民警工作积极性和主动性，全面推动各项公安交管工作再上新台阶：
（一）加强培训教育工作，极大地提高公安交警的文化素质和思想素质。一是结合公安部部署开展的“大教育”、“大练兵”、“大培训”活动，依托现有资源，建立集实践和教学于一体的多功能培训基地，对民警进行基本知识、基本技能、基本体能战术等教育培训，特别是要倡导科技练兵、加强计算机等高科技知识的学习，切实提高公安民警运用现代科学技术做好交管工作的本领；二是建立等级化目标管理考核机制，抓好队伍管理长效机制的建立，确定具体的奖惩规定，考核结果要与评先评优、晋职晋衔、离岗培训相衔接，融惩治和奖励于一体，发挥考核机制的最大功效，切实调动广大民警争先创优的工作积极性和主动性，全身心地投入到各项公安交管工作中来；三是理顺“进口”、畅通“出口”，“为有源头活水来”，“不拘一格降人才”，严格执法省级考录制度，大力引进公安交警急需的特殊人才和专业人才，增强公安交警队伍的“造血”机能和运行活力，从源头上保证公安交警队伍的基本素质，并向基层一线输送，为基层基础工作提供人才保障，要严格考核，合理调配，做到人尽其才，发挥每个人才的最大效能，营造拴心留人的好环境。
（二）完善公安交警队伍管理体制。一是强化公安交警队伍的内务管理、规范管理，全体民警要解放思想，深化认识，主动接纳并积极融入到正规化建设、精细化管理工作之中。严明的纪律、过硬的作风、整齐划一的内务是战斗力的生成之源。因此在内务管理上要持续改进内务管理机制，以管理促养成，以养成强素质；二是建立和完善管理体制，借鉴现代企业管理中有效的标准体系，应用到公安交通管理工作当中，按照量化原则和质量第一原则，分解量化公安交通管理目标和标准，明确管理过程中的各个具体环节的可操作性程度进行细化、量化，构成一个完整的标准化的警力管理运作流程体系，建立与实施可行的考核激励机制，使公安交警队伍的管理走上规范化的轨道，使公安交警队伍注入生机和活力，并与思想工作机制、教育训练机制、监督制约机制和警力保障机制配套运行，相互联动，真正形成公安交警队伍管理的长效机制。三是细化管理目标，要结合公安交警部门实际，充分考虑岗位职责、工作任务、工作要求等情况，将各项工作任务细化、量化到科队、岗位、个人，落实到年度、季度、每月，甚至是每周；要在试点的基础上，找到综合部门和实战单位之间、大队机关科室和外勤科队之间、同一单位的不同岗位之间分值设定的平衡点，并根据实施情况，逐步完善、调整、适时修改，确保管理目标更加科学、更加合理、更加贴近实际。四是坚持网上考评。队伍正规化建设和精细化管理是一个庞大的系统工程，内容涵盖了公安交警部门工作的方方面面，如果用手工和纸质考核，相当繁锁，不但考核过程不能公开透明，而且将浪费大量的人力、物力和时间，其结果也是适得其反。只有借助公安交警内网平台，与现代科学技术相结合，做到网上考核，才能发挥无可比拟的优势、起到事半功倍的成效。
（三）树立为民理念，优化执法环境。一是公安交警要提高得心应手的执法本领。道路交通安全管理工作实际上就是一个运用法律法规的过程，运用的如何直接反映出公安交警的执法能力和水平，这就要求我们的民警在不同的时机、不同的场合，针对不同的人员、不同的群体，能够正确地运用各种法律法规，通过法律法规的宣传解释，在潜移默化中提高人民群众守法自觉性；通过触类旁通地运用法律武器，使自己的执法过程中有了坚强的后盾作保障，就能做到执法的得心应手。二是公安交警要增强以人为本的执法理念。随着法制建设的不断完善，以人为本的理念进一步融入到日常执勤执法工作中。由于公安交管工作的特点，公安交警的执法过程就是与人民群众接触的过程，如何在执勤执法中体现人性化，让群众理解、接受、支持、配合就成为公安交警在执勤执法中必须高度重视的问题。要解决这个问题，必须树立为民理念，在执勤执法工作中，首先想到的是为谁执法的问题。人民警察全心全意为人民服务的宗旨决定了公安交警部门和公安交警在执勤执法活动中，必须做到处处为群众着想，做事不忘群众，群众的的利益高于一切。三是公安交警要坚定取信于民的执法态度。建设和谐警民关系，要求每个公安交警在执勤执法工作中的执法态度，就是找到提高群众满意度的最佳结合点，要彻底杜绝出现“门难进、脸难看、话难听”的执法态度问题，要先有一张温情的笑脸出现在人民群众面前，能用真情去感动群众，使人民群众感到我们公安交警有一种亲和力，群众的第一直观印象对他们评价人和事起到很大份量，他们希望公安交警能对他们的诉求予以重视和关心，对他们的接待热情，和他们的接触对等，从而在心理上寻求一种帮助和满足。
（四）积极争取重视，强化各项保障。公安交警部门正规化、精细化管理事关公安交警队伍战斗力，事关当地的交通安全大局，不但公安交警部门自身要统一思想、加大投入，而且要把它上升为党委、政府的行动，主动汇报，积极争取党委、政府的高度重视，切实做到保障有力。一是强化组织保障。就是党委、政府高度重视，各相关部门大力支持、理解公安交警部门正规化建设、精细化管理工作，多为正规化建设、精细化管理开绿灯，要始终抓、抓始终，一以贯之，必有成效。二是争取待遇保障。要按照中央[2003]13号文件“公安民警生活待遇‘高于地方、略低于部队’”的精神，切实解决当前公安交管民警低收入的状况，促使民警安心公安交管工作；要切实解决精细化管理考核中优秀分子的政治待遇，多从基层提拔任用领导干部，促使公安交警部门民警干有盼头。三是争取经费保障。尽力和尽早解决公安交警部门的财政拨款，并按照“收支两条线”的规定，对公安交警部门的公用经费按实有人数人均1.9万元的标准全额保障。同时除保证公安交通民警基本工资福利外，由财政列出专项资金确保精细化管理的奖惩兑现。四是强化装备保障。要借“三基一化”东风，努力争取党委政府的大力支持，添置必要的计算机、民警个人单警装备等硬件设备，保证每个基层单位、每个岗位、每个民警起码的网上办公、个人保护的需要，提高公安交警部门的办事效率。同时加强公安交警信息网络建设，把队伍正规化建设和精细化管理延伸到城区和农村中队，延伸到每个基层执法执勤岗位。
4、浅谈如何做好创新工作提高交通管理提升工作水平
1、道路交通管理创新应从转变思想观念入手。因为思想是行动的先导，而道路交通管理是随人类进步、社会发展总结出的一种对道路管理的手段，或者叫措施，道路交通管理创新首先要从实际出发，要把准时代的脉搏，紧跟新时期的发展步伐，只要是符合社会发展客观规律的，满足广人民群众需求的，就要大胆地去开拓、去实践，大胆地解放思想，大胆地更新观念，彻底摒弃用老眼光看待新情况，老办法应对新挑战，老经验解决新问题的传统经验定律，要在继承中创新，在创新中发扬，要有敢为人先的决心和勇气，要从道路交通未来发展的眼光和国家长远发展的大局出发，从有利于人民群众的切身利益入手，敢于打破陈旧观念的束缚，勇闯“盲区”，以自身职能的根本转变，实现交通管理工作的不断创新和跨越发展。随着社会经济的不断加快发展，特别是在驾驶人、机动车、道路里程急剧增加的今天，各种道路交通情况瞬息万变，道路交通管理工作面临的形势更是有着巨大的变化，如何探索勤务模式，改变勤务方法，转变服务理念，提升服务质量和执法水平，这是摆在公安交通管理部门面前的大事，应当认识到，新时期道路交通管理工作的显著特点就是采取适应新形势下道路交通随时出现的新情况和改变落后的管理方法，采用灵活多样的管理手段和工作措施，切实按照“警情跟着勤务走”的工作要求，着眼于阶段目标、年度目标和长远目标的实现。
5、浅谈公安交管部门如何创新管理服务民生
为进一步创建优越的服务民生的交管环境，结合交通管理工作实际，提出以下几点建议：
（一）以廉政文化建设为抓手，深入开展廉洁从警教育活动。任何工作的管理，都是要从自身的教育做起。交管部门首先要注意加强民警思想教育，培养民警爱民、为民的职业价值观，树立廉洁从警的从业准则，强化“交警就是服务、大队就是大家”的意识，这是当前交管部门加强民警管理工作的主要着力点。很多基层交管部门为之不断创新思路，开展廉政教育活动。归结起来，一是积极开展以廉政文化为核心的警营文化建设。如，开展“学雷锋”、“清风进警营”活动，做好“廉政文化墙、开办廉政系列专栏、规范执法集训、廉政勤政为民服务月”等系列活动，以此教育民警。并大力倡导“大队就是大家”、“有大家才有小家”的家文化理念，以此激励全体民警，更深切地了解民生。二是加强民警管理与教育。注重三个字：“学”、“改”、“督”。“学”：就是积极开展“贯彻十八大，交警怎么办”及“如何做好规范、清廉、为民背景下交通安全管理工作”大讨论活动，开展“交警讲堂” 建设。“改”：通过开展“走、转、改”主题实践教育，重点对照《公安机关人民警察纪律条令》、《交通民警规范执勤执法规定》等规定、《江西省公安交警系统车辆和驾驶人源头管理工作“八项严禁”》及《全省交警执勤执法“十个严禁”》开展自查自纠活动，转变民警的执法理念，树立规范的执勤执法意识，提升新形势下为民履职、履责的能力。“督”：就是实行奖惩办法。通过奖优罚劣、奖勤罚懒，在警队形成人人争当“美丽民警”、“群众满意”的浓厚氯围。
（二）以做好群众工作为引擎，大力推进民生服务工程建设。推进民生工程建设，做好群众工作是主体，包括受理调处信访问题、排查化解矛盾纠纷、帮扶救助信访群众、督导开展信访评估、组织开展领导干部接访和民警走访、接受群众工作咨询、听取和收集群众意见建议等。通过群众工作这个引擎，形成科室中队联动、全警参与、齐抓共管的公安交警群众工作大格局。其工作主体主要注重以下二点：一、“开门接访、上门走访、网上纳访”，力求与群众之心实现无缝对接。一是主动开门接访，就是让群众来访时有话说得进、有事找得进，不让群众吃闭门羹，不让群众心里有事没得说处。二是上门走访，就是针对交通案件当事人，形成走访信息档案，和信访人开展重点上门走访，主动上门了解他们的生活情况，和他们建立一种帮扶对子，并主动听取他们对工作的意见和要求。三是网上纳访。在互联网上及时向广大群众发布本地交警报道、道路交通安全警情警讯，随时为网上群众提供咨询，接受群众投诉、求助。二、政策讲进、法律援进、道理融进、情感增进、联动推进、反馈跟进，实现与民全沟通。工作中，针对不同对象，采取不同方法，择其一进或多进合成，以相对模块化的日常工作流程来解决群众诉求。