创新直达什么货币政策

1、中央银行的货币政策工具有哪些

中央银行常用的货币政策工具有：存款准备金制度、再贴现政策、公开市场业务。这三种货币政策工具也被称一般性货币政策工具，指中央银行所采用的、对整个金融系统的货币信用扩张与紧缩产生全面性或一般性影响的手段，是最主要的货币政策工具。他们主要是从总量上对货币供应量和信贷规模进行调节。
【拓展资料】
一、中央银行常用的货币政策工具的调节方法：
1.存款准备金制度的调节方法：存款准备率及法定准备的构成与应保持的限额，对银行的资产负债比率及经营方向有着直接的影响。
如存款准备率提高，可以促进商业银行多吸收存款以保持原有的资产规模，或收缩贷款、减少投资、出售债权以适应被压缩的可用资金规模。
中央银行通过增大或降低存款准备率来调节商业银行的信用创造能力、控制货币供应量的伸缩，以达到稳定通货的政策目的，因而存款准备金制度成为中央银行实施货币政策的一项有效工具。
2.再贴现政策的调节方法：现代许多国家中央银行都把再贴现作为控制信用的一项主要的货币政策工具，再贴现是指商业银行或其他金融机构将贴现所获得的未到期票据，向中央银行转让。对中央银行来说，再贴现是买进商业银行持有的票据，流出现实货币，扩大货币供应量。
对商业银行来说，再贴现是出让已贴现的票据，解决一时资金短缺。整个再贴现过程，实际上就是商业银行和中央银行之间的票据买卖和资金让渡的过程。
3.公开市场业务的调节方法：公开市场业务可以由中央银行充分控制其规模，中央银行有相当大的主动权；公开市场业务是灵活的，多买少卖，多卖少买都可以，对货币供应既可以进行“微调”，也可以进行较大幅度的调整，具有较大的弹性。公开市场业务操作的时效性强，当中央银行发出购买或出售的意向时，交易立即可以执行，参加交易的金融机构的超额储备金相应发生变化；公开市场业务可以经常、连续地操作，必要时还可以逆向操作，由买入有价证券转为卖出有价证券，使该项政策工具不会对整个金融市场产生大的波动。
二、中央银行其它的货币政策工具：
1.选择工具：是指中央银行针对某些特殊的信贷或某些特殊的经济领域而采用的工具，以某些个别商业银行的资产运用与负债经营活动或整个商业银行资产运用也负债经营活动为对象，侧重于对银行业务活动质的方面进行控制，是常规性货币政策工具的必要补充，常见的选择性货币政策工具主要包括：
（一）消费者信用控制；
（二）证券市场信用控制；
（三）不动产信用控制；
（四）优惠利率；
（五）特种存款。
2.补充工具：其它政策工具，除以上常规性、选择性货币政策工具外，中央银行有时还运用一些补充性货币政策工具，对信用进行直接控制和间接控制。包括：
（一）信用直接控制工具，指中央银行依法对商业银行创造信用的业务进行直接干预而采取的各种措施，主要有信用分配、直接干预、流动性比率、利率限制、特种贷款；
（二）信用间接控制工具，指中央银行凭借其在金融体制中的特殊地位，通过与金融机构之间的磋商、宣传等，指导其信用活动，以控制信用，其方式主要有窗口指导、道义劝告。

2、2021货币政策是什么？

2021货币政策是
1、 稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，把握好政策时度效，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。
2、 进一步发挥再贴现和直达实体经济货币政策工具的牵引带动作用，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度，引导金融机构加大对科技创新、小微企业和绿色发展等领域的支持
3、 深化金融供给侧结构性改革，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主业，增强金融市场的活力和韧性，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系
4、 健全市场化利率形成和传导机制，完善央行政策利率体系，继续释放改革促进降低贷款，优化存款利率监管，推动实际贷款利率进一步降低。
5、 深化汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念，加强预期管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
6、 构建金融有效支持实体经济的体制机制，完善金融支持创新体系，围绕创新链和产业链打造资金链，形成金融、科技和产业良性循环和三角互动，引导金融机构增加制造业中长期贷款，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应，支持区域协调发展，以促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系。
拓展资料：
2021货币政策的性质：稳健的货币政策 稳健的货币政策是使本国币值稳定的国家经济政策与宏观调控手段。使本国币值稳定的根本是货币发行量与国家有效经济总量等比增长。 稳健的货币政策不是稳步通胀政策，不承认任何合理的通胀率。因此所谓环比同比物价上涨、物价上涨不太快等，都不符合稳健的货币政策。稳健的货币政策禁止用货币手段调节经济，禁止以物价适度上涨促进经济增长。
稳健的货币政策不但避免因货币政策造成物价上涨，而且对非货币政策造成的物价上涨（如投机垄断、经济结构失衡、消费预期误导）也用宏观调控手段加以控制。稳健的货币政策是经济稳定发展、人民生活水平稳步提高的必要前提，是社会主义市场经济的重要特征。
政策目标：
(1) 保持连续性、稳定性、可持续性，预期管理科学有效
(2) 保持对经济恢复的必要支持力度，金融风险有效防控，金融服务实体经济的质量和效率逐步提升。

3、创新型货币政策工具主要包括什么

创新型货币政策工具：随着我国经济发展进入新常态，人民银行货币政策调控主动作出调整，创新推出了一系列货币政策工具，称为创新型货币政策工具。

这些创新工具较好地适应了新常态下经济运行的特点，提高了货币政策调控的前瞻性、灵活性和有效性。

创新型货币政策工具主要包括短期流动性调节工具（SLO）、常备借贷便利（SLF）、抵押补充贷款（PSL）、中期借贷便利（MLF）以及临时流动性便利（TLF）等。

①SLO是中国人民银行在2013年初创设的政策工具，作为公开市场常规操作的必要补充，在银行体系流动性出现临时性波动时相机使用。SLO以7天期内短期回购为主，遇节假日可适当延长操作期限，采用市场化利率招标方式开展操作。

②SLF是中国人民银行在2013年初创设的中央银行借贷便利类工具，最长期限为3个月，利率水平根据货币调控需要、发放方式等综合确定。

③PSL于2014年4月由中国人民银行创设，PSL期限相对较长，操作对象主要为政策性银行。

4、我国的货币政策是什么

中国经济迎来重要里程碑——2020年，我国国内生产总值（GDP）首次突破100万亿元大关。颇为难得的是，这100万亿元的背后，既不是量化宽松政策，也没有零利率甚至负利率。

作为少数实施正常货币政策的主要经济体之一，中国的货币政策“稳”字当头，让世界看到了“世界引擎”的宏观调控能力和水平。

既不“大手大脚” 也不“畏手畏脚”

当前，全球经济复苏相对缓慢，美国拟推出新一轮刺激方案。在此背景下，中国货币政策的一举一动牵动全球目光。

“坚持‘稳’字当头，不急转弯。”中国人民银行副行长陈雨露日前再次重申了我国货币政策的基调。

“稳”字当头如何体现？首先要在总量上保证货币总量适度，流动性合理充裕。既不让市场缺钱，也不让市场的钱溢出来。

近年来，一些主要发达经济体不断采取降息和量化宽松政策，开动“印钞机”带来的是债务高企、增长乏力……

中国是少数实施正常货币政策的主要经济体之一，保持广义货币（M2）和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。

央行发布的数据显示，截至2020年12月末，我国M2余额为218.68万亿元，同比增长10.1%；社会融资规模存量为284.83万亿元，同比增长13.3%。

货币政策既不能“大手大脚”，也不能“畏手畏脚”。在遭遇疫情冲击时，经济增速可能会大大偏离潜在的产出水平，需要把握好货币投放的力度、节奏和重点。

2020年，为应对疫情冲击，央行三次降低存款准备金率释放1.75万亿元流动性，推出9万多亿元的货币政策支持措施，推动金融系统向实体经济让利1.5万亿元，分层次、有梯度出台再贷款再贴现政策……

在“稳”字当头的货币政策支持下，中国率先控制住疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长，基本面好于其他主要经济体。随着经济企稳向好，中国GDP成功迈上100万亿元大关。

加大精准支持力度 稳定企业现金流

稳健的货币政策要灵活精准，“精准”如何体现？

2020年我国新增贷款量创历史新高——19.63万亿元。这些钱投向了哪里？在全年新增贷款中，企（事）业单位的新增占比超六成。其中，制造业企业、中小微企业贷款增长明显。

数据显示，2020年末，我国制造业中长期贷款余额同比增长35.2%，增速比上年高20.3个百分点，已连续14个月上升；普惠小微贷款余额增长30.3%，比上年高7.2个百分点；房地产贷款余额增速已连续29个月回落。

精准滴灌实体经济还能从M1的数据变化得以印证。

“在稳企业保就业的结构性政策支持下，制造业、批发零售业得到了大量资金支持，稳定了企业现金流，推动了企业活期存款较快增加。”央行调查统计司司长阮健弘介绍，2020年11月末，我国制造业和批发零售业活期存款同比增长16.5%。

货币政策不急转弯，要保持好正常货币政策空间的可持续性。因此，央行明确表示，2021年继续发挥好结构性货币政策工具精准滴灌作用，科技创新、小微企业、绿色发展等重点领域的金融支持力度仍会加大，两项直达实体经济的货币政策工具也明确将延续实施。

处理好恢复经济和防范风险的关系

当前，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，国际经济金融形势仍然复杂严峻，货币政策在有力支持实体经济的同时，要处理好恢复经济和防范风险的关系。

2020年，疫情冲击使GDP增长率较低，也使我国宏观杠杆率出现阶段性上升。不过，去年第三季度以来，宏观杠杆率增速已经放慢。去年12月，M2和社融增速较上月稍有回落，新增住户部门贷款也较上月明显少增。

专家认为，今年货币政策将在稳定宏观杠杆率、化解债务风险和避免整体信用快速收缩之间做动态平衡，预计今年宏观杠杆率增速可以回到基本稳定的轨道。

“当前，全球经济复苏相对缓慢，对实体经济的压力传导和金融体系内在脆弱性叠加在一起，外部风险需要警惕。”陈雨露认为，针对外部风险，要坚持“国内优先”原则，继续做好自己的事。

2020年，我国防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果。陈雨露认为，2021年要“稳”字当头，抓住工作重点，守住风险底线。完善金融监管体系、健全宏观审慎管理、持续提升系统性风险防控能力。

5、央行重启逆回购操作！调控“精准滴灌” 流动性充裕

4日央行重启逆回购操作，规模不大、利率不变。分析人士认为，货币政策未转向，但力度、重点和节奏可能变了，这在货币市场利率中枢抬升上得到印证，背后原因可能是货币调控正从总量宽松转向定向纾困，更加强调“精准滴灌”，避免“跑冒滴漏”。这一阶段，央行流动性调控更加突出合理充裕，避免过度充裕。货币市场利率中枢正重新定位。

重启逆回购操作

公告显示，央行于4日开展700亿元7天期逆回购操作，利率2.2%。

央行上周投放的大额逆回购正陆续到期。据统计，本周到期央行逆回购达6700亿元，其中，6月4日到期2400亿元，此前已到期1300亿元，央行未进行对冲。此时逆回购操作重启，有助于缓解紧张情绪，稳定市场预期。

在螺旋式宽松预期被打破，进而引起市场利率重估之后，一些投资者迫切希望从央行操作中找寻继续押注宽松的理由。这次操作显然起不到这样的效果——从量价上都看不出有太宽松的意味：到期2400亿元，新做700亿元，净回笼1700亿元；中标利率持稳2.2%，基本宣告月内公开市场“降息”无望。

目前正处于政策预期重构的时刻，市场预期的摇摆投射在交易中便是债券市场连跌6日，盘中不乏大起大落。4月和5月央行逆回购操作停摆；5月底，逆回购利率持稳，降息预期落空。

回归常态化宽松

“今年总体宽松的货币环境难改。”方正证券(6.99 -0.71%,诊股)首席经济学家颜色给出两个理由，一是政府工作报告对降准降息提出了明确要求，二是前所未有地设定了M2和社融增速明显高于去年的目标。

逆回购操作停摆、公开市场利率持稳、创新工具出炉，都昭示了流动性将更重“合理”。从客观的指标上看，确实不如前段时间宽松了——5月以来，银行间市场质押利率债的7天期回购利率（DR007）的运行中枢终结下行，出现抬升。

正如一位券商资管研究负责人所说，货币调控正从边际宽松回归常态化宽松。

突出合理充裕

现阶段，根据疫情防控和经济形势的最新变化，货币政策进行灵活调整，更好把握政策力度、重点和节奏，其实是稳健货币政策更加灵活适度的题中应有之义。

“灵活适度”要求货币政策很好匹配经济形势。当前疫情趋缓、经济恢复，促使货币政策从应急干预模式向常态回归。

华泰证券(17.74 -0.22%,诊股)固定收益首席分析师张继强表示，在疫情暴发期，货币政策由于决策链条最短，需营造宽松的货币环境。但随着疫情和经济好转，M2和社融增速大幅上升，货币政策需表现出灵活的一面。

“灵活适度”还要求货币政策避免过度、精准施策。宽货币只是手段，宽信用才是目的。在完成应急干预任务之后，货币政策更加关注政策效率、直达实体经济能力。今年政府工作报告要求创新直达实体经济的货币政策工具，很好体现了这一思路。

分析人士认为，强调政策的直达性，一方面是因为保居民就业、保民生成为政策首要目标，承载大量就业的中小企业是扶持重点，需“精准滴灌”；另一方面也是因为总量政策难免资金“跑冒滴漏”。值得一提的是，今年政府工作报告特别提到加强监管，防止资金“空转”套利。相关部门近期也多次提及空转套利的问题，这在过去一年多来是较为罕见的。

据了解，今年前4个月，流动性非常充裕，货币市场“滚隔夜”现象盛行，隔夜回购成交规模频创“天量”，已引起了关于杠杆操作、资金空转的讨论。也正是从当月开始，央行减少了流动性投放，逆回购操作长期停摆。“资金空转套利是引起央行态度和资金面变化的核心因素之一。”张继强团队表示。

前述券商人士指出，货币调控正从总量宽松转向定向纾困，这一阶段，央行流动性调控将更突出合理充裕、防止空转套利、直达实体经济。

6月是传统资金紧张月份，政府债券集中发行、大额MLF到期回笼更增添了今年6月流动性的不确定性，必要时离不开央行的支持，后续央行适时加大流动性投放是可以预期的，甚至降准的可能性也不能排除。但即便如此，流动性最充裕的阶段可能也已经过去了，货币市场利率中枢难再回到4月水平。

6、2021年我国货币政策是什么？

保持货币信贷和社会融资规模合理增长。落实和发挥好再贷款、再贴现和直达实体经济货币政策工具的牵引带动作用。构建金融有效支持实体经济的体制机制。进一步推进金融机构改革，不断完善公司治理，优化金融供给。
拓展资料：
1、健全市场化利率形成和传导机制，完善央行政策利率体系，继续深化贷款市场报价利率（LPR）改革，释放改革促进降低贷款利率的潜力，优化存款利率监管，推动实际贷款利率进一步降低，继续引导金融系统向实体经济让利。稳步深化人民币汇率市场化改革，完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，增强人民币汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器作用。引导社会预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。加快发展外汇市场，引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念，为基于实需原则的进出口企业提供汇率风险管理服务。稳步推进人民币资本项目可兑换，完善人民币跨境使用的政策框架和基础设施，提高人民币在跨境贸易和投资使用中的便利化程度。
2、加强债券市场制度建设，增强债券市场服务实体经济能力。压实中介机构职责，落实公司信用类债券信息披露要求，完善信用评级制度。坚持市场化法治化原则，完善债券违约风险防范和处置机制，坚决打击逃废债。完善相关政策制度安排，持续推动债券市场对外开放。继续加强资本市场基础制度建设，更好保护投资者利益，促进资本市场平稳健康发展。
3、全力做好存量风险化解工作，坚决遏制各类风险反弹回潮。进一步明确和压实各方责任，形成风险处置合力。加大银行体系不良资产核销力度，分类施策补充中小银行资本。抓紧补齐监管制度短板，加快完善现代金融监管体系，加强监管协调。健全金融风险问责机制，建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，对重大金融风险严肃追责问责，有效防范道德风险。有效发挥存款保险制度的作用，聚焦早期纠正，进一步完善存款保险专业化、市场化风险处置机制。提升金融风险防控的前瞻性、全局性和主动性，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

7、2020年中国货币政策

一、中国货币政策响应及时有力，总量合理适度，为保市场主体稳就业营造了适宜的货币金融环境
在党中央、国务院的正确领导下，中国经济实现稳步复苏。在此过程中，在国务院金融委的悉心指导下，稳健的货币政策和积极的财政政策相互配合，全力做好“六稳”“六保”工作，为疫情防控、经济恢复增长提供了有力支持。
货币政策方面，今年以来，人民银行通过降低存款准备金率、再贷款再贴现、创新直达实体经济的货币政策工具等方式，出台了规模可观的宏观对冲措施。2020年以来人民银行3次降准，加权平均存款准备金率下降约1个百分点，降准释放流动性1.75万亿元。2018年以来，人民银行10次降准，加权平均存款准备金率下降约5.5个百分点，累计释放流动性8.1万亿元。
今年货币政策根据疫情防控和经济社会恢复发展的阶段性特征，分层次、有梯度地出台，有内在的逻辑。疫情暴发初期，人民银行于1月31日设立了第一批3000亿元专项再贷款，支持银行向医疗和生活物资重点企业提供优惠利率贷款，财政给予50%贴息后，企业实际融资成本很低。3000亿元专项再贷款使用实行名单制管理，已基本用完，定向支持了7600多家直接参与防疫的重点企业，有力支持了医疗和生活物资保供任务。
在疫情蔓延势头得到初步控制、进入有序复工复产阶段，人民银行于2月26日增加第二批5000亿元再贷款再贴现额度，商业银行以不超过一年期贷款市场报价利率（当时为4.05%）+50个基点发放贷款，实际执行的平均利率约为4.4%。5000亿元再贷款再贴现已基本用完，支持了近60万家企业复工复产。
在疫情防控取得重大阶段性成果、生产生活秩序加快恢复阶段，人民银行于4月20日增加第三批1万亿元普惠性再贷款再贴现额度，支持银行加大对涉农、小微和民营企业的信贷投放力度，平均融资成本控制在5.5%以内，预计支持超过200万家企业等市场主体。
货币政策实施的另一个突出特点是，注重增强直达性、精准性。按照今年《政府工作报告》要求，人民银行于6月1日发布了两项直达实体经济的货币政策工具，通过适当提供央行资金支持，推动银行积极办理企业贷款延期还本付息和普惠小微企业信用贷款。截至8月末，银行已累计对157万家市场主体的贷款本金和81万家市场主体的贷款利息实施了延期，共涉及3.7万亿元到期贷款本息；3月至8月，银行累计发放普惠小微信用贷款超过3000万笔，共计1.89万亿元，比上年同期多6300亿元。
同时，人民银行扎实做好金融支持精准脱贫工作，助力全面建成小康社会。截至6月末，全国贫困人口及已脱贫人口贷款余额近7500亿元，惠及人数超过2000万。
总的看，稳健的货币政策取得积极成效，货币信贷和社会融资规模合理增长，有力支持了经济稳步恢复。9月末，广义货币供应量（M2）与社会融资规模同比增速分别为10.9%与13.5%，前9个月人民币贷款新增16万亿元，都明显高于上年同期。普惠小微企业、民营企业、制造业等贷款利率均降至历史新低。信贷结构明显优化，支持小微经营主体3100多万户。二季度以来，中国经济逐月复苏，9月CPI同比涨幅为1.7%。金融管理部门通过深化贷款市场报价利率（LPR）改革促进降低贷款利率、实施两项直达货币政策工具、减少收费等方式，推动金融部门向实体经济让利。据估算，截至9月末，已实现让利超过1.1万亿元。预计随着各项政策措施效果进一步体现，全年可实现让利1.5万亿元目标。
从金融市场看，面对疫情冲击，中国金融体系保持了稳健运行。股票市场波动幅度较小。前9个月债券发行42万亿元，同比增长25%。外汇市场运行稳定，人民币对美元汇率有所升值。
二、坚持稳健的货币政策，坚持和完善应对疫情中一些行之有效的结构性金融政策，助力完成全年发展目标任务
中国前三季度GDP增长0.7%，预计全年正增长。全球经济从最低点有所恢复，但疫情发展仍高度不确定，IMF预测今年全球经济增速为-4.4%，恢复至疫情前水平仍需时日。
新冠疫情是重大突发公共卫生事件，为应对冲击，金融部门推出了一些特殊政策措施。随着疫情对我国经济冲击高峰过去，经济活动逐步恢复正常，有的政策已经顺利完成阶段性任务，但支持小微民营企业、支持稳就业、支持绿色发展的政策措施将继续坚持，并进一步完善，促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局。
一是货币政策更好适应经济高质量发展的需要。货币政策应与高质量发展相适应，更加注重金融服务实体经济的质量和效益，提高金融机构长期支持实体经济的积极性，为涉农、小微企业、民营企业等提供持续支持。特别是，习近平总书记在9月22日联合国大会上指出，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。金融政策要围绕这一重大战略部署，深入贯彻新发展理念，积极完善政策框架，与财政、产业、就业、科技等政策密切配合，促进经济绿色复苏和发展。
二是稳健的货币政策更加灵活适度、精准导向。货币政策要把握好稳增长和防风险的平衡，既不让市场缺钱，也不让市场的钱溢出来，保持货币供应与反映潜在产出的名义国内生产总值增速基本匹配。尽可能长时间实施正常货币政策，保持正常的、向上倾斜的收益率曲线，为经济主体提供正向激励，总体上有利于经济社会的可持续发展，有利于人民币资产的全球竞争力，帮助我们利用好两个市场、两种资源。在今年抗疫的特殊时期，宏观杠杆率有所上升，明年GDP增速回升后，宏观杠杆率将会更稳一些。货币政策需把好货币供应总闸门，适当平滑宏观杠杆率波动，使之在长期维持在一个合理的轨道上。
近年来，人民银行坚决贯彻党中央、国务院决策部署，积极支持北京国家金融管理中心建设，在北京市率先启动金融科技创新监管试点、本外币账户一体化改革试点，有力助推了北京“四个中心”功能建设。今年，人民银行对北京四次调增支农支小再贷款额度，三次增加再贴现额度，全力保障首都防疫和经济恢复增长需要。