创新驱动与转型发展

1、如何大力实施创新驱动战略，加快经济转型发展

省委十届三次全会认真贯彻落实党的十八大精神，对实施创新驱动发展战略作出部署。努力实施创新驱动发展战略，是着眼我省经济社会发展全局作出的战略决策，对于进一步激发全社会创新创造活力，推动四川实现转型发展、跨越提升具有重大意义。当今世界科技创新和产业革命孕育新的突破，我国投资驱动、出口导向、规模扩张的发展模式正在发生重大转变，四川已进入由要素驱动向创新驱动过渡的发展阶段。当前，产业层次偏低，科技创新能力不强，仍是制约我省发展的关键性问题之一，必须加以解决。要切实转变经济发展方式，提升发展质量和效益，实施创新驱动发展战略是必然之选。创新驱动发展，基本前提是发展观念创新。四川地处西部内陆，解放思想尤为重要。要进一步破除封闭保守、安于现状、因循守旧等观念，推进发展理念、思路、方法与工作方式的变革和创新。要树立“转型才能更好发展”的观念，适应调结构、转方式的发展趋势，不以牺牲资源环境、损害社会和谐为代价求得快速发展，以加快转变促进加快发展，努力赢得竞争优势。要树立“后发也要高点起步”的观念，抓住科技进步和产业变革带来的新机遇，高端切入谋跨越，努力实现后发赶超。要树立“危机也是发展契机”的观念，顺应大势抓发展，利用资源、环境、市场约束加剧形成的倒逼机制，主动在经济转型和科技创新上寻找新出路，努力抢占未来发展先机。创新驱动发展，核心动力是科技支撑引领。实现创新驱动，最根本的是要依靠科技的力量，最关键的是要促进科技与经济紧密结合。要实施企业创新主体培育工程，推动企业真正成为创新决策、研发投入、科研组织、成果应用的主体；实施产业创新牵引升级工程，加强关键技术攻关，推进传统产业转型升级，加快高新技术产业发展；实施区域创新发展示范工程，建设天府新区创新驱动改革试验区、绵阳科技城军民融合创新驱动示范区，支持国家级、省级高新区加快发展；实施产学研用协同创新工程，集中优势力量联合攻关，推动科技成果迅速转化为现实生产力。要整合科教人才资源，更好地发挥中央在川科研院所、高等学校、企业的作用，形成有利于创新的体制机制，把我省科教资源优势转化为创新优势、发展优势。创新驱动发展，主攻方向是结构调整升级。四川发展面临的结构性矛盾要靠创新加以突破，通过转型发展从根本上进行化解。要坚持注重做大规模与提升质量效益并举，依靠科技进步和结构优化，好中求快、进中求优，实现由大到强的转变。要坚持改造提升传统产业和培育发展新兴产业并举，提高先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业的比重。要坚持产业链技术创新和价值链高端融入并举，针对七大优势产业加强技术创新，通过高端引进提升产业层次，增强全省产业核心竞争力。总之，要通过实施创新驱动发展战略，大力推进发展理念创新、体制机制创新、科技创新和管理创新，以改革创新破解发展中的深层次矛盾和问题，以改革创新增强转型发展、跨越提升新动力，加快推动我省发展进入创新驱动、内生增长的轨道。

2、如何深入实施创新驱动发展战略 引领经济转型升级

1、要着力增强大局意识、机遇意识、担当意识。
努力打造高新技术产业引领区、高端服务业聚集区和蓝色经济示范区。狠抓招商引资和项目建设。　

2、要全力推动产业转型升级,坚持把工业放在产业立市的首要位置,大力实施“双百千”工程,加快发展生物技术、新一代信息技术、医疗养老等新兴产业,培育一批主营业务收入过千亿、一大批过百亿的行业和企业。
3、要深入推进创新驱动发展战略,突出抓好科技、金融和商业模式等领域创新,以产学研协同创新引导各类创新要素向企业集聚；着力引进培养更多领军型人才、创新型人才,争取更多科研成果加快向现实生产力转化；持续抓好创新创业平台建设,大力营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。

3、如何创新驱动发展与产业转型升级

近几年来，我们坚持科学发展导向，深化改革开放，加快转变经济发展方式，积极应对国际金融危机的严重冲击，大力实施科教兴省和人才强省战略，科技创新能力显著增强，产业转型步伐明显加快，综合经济实力大幅提升，环境保护和生态建设得到加强，社会保障和公共服务水平不断提高，人民生活持续改善，江苏经济社会发展取得了令人瞩目的成就。过去的五年，江苏经济年均增长13.5%。2010年，全省地区生产总值超过4万亿元，人均达到7700美元；新兴产业销售收入占工业销售收入的23%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到33%，服务业增加值占地区生产总值比重超过40%；科技进步对经济增长贡献率达到54%，区域创新能力连续两年位居全国首位；森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别提高到20.6%和42%；社会和谐稳定。同时我们也清醒地看到，江苏面临的资源环境压力较大，经济结构性矛盾比较突出，科技成果转化有待进一步加快，企业的创新能力还需要进一步增强。
当前，世界正处于大发展、大调整、大变革之中，世界多极化、经济全球化深入发展，国际科技与经济竞争日趋激烈，科技进步与创新已成为影响和推动经济社会发展、人民幸福的主导力量。未来五年，是江苏全面实现小康并向基本现代化迈进的关键时期，也是全面实施创新驱动战略、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们将紧紧抓住新一轮产业和科技革命加速发展的新机遇，以“推动科学发展，建设美好江苏”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，把创新驱动作为核心战略，把科教与人才强省作为基础性战略，大力实施科技创新工程，依靠科技创新推进经济转型升级，加快建设创新型省份。
我们要坚持高端引领，着力培育战略性新兴产业。推进科技创新与构建现代产业体系紧密结合，增强产业的技术优势和竞争优势，加快构建以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。以科技创新引领战略性新兴产业跨越发展。集中资源，大力发展新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术等六大新兴产业。主攻高端技术，加快推进重大产业技术研发和重大共性技术攻关，争取在掌握优势产业核心技术、前沿先导技术、产业化应用关键技术等方面取得突破。要积极发展高端产品，加快高新技术成果转化，加强重大创新产品应用示范，努力实现战略性新兴产业的规模、质量和效益同步提高。要突破高端环节，大力发展知识、人才密集的高附加值行业，加快向自主研发跨越、向产业链两端延伸、向价值链高端攀升，打响“江苏创造”的品牌。以科技创新促进现代服务业加速发展。加快发展研发设计、物流、金融、科技服务、信息服务、商务服务等生产性服务业，大力发展新一代网络服务、互联网内容产业、网络电视等新兴服务业。以科技创新推动传统产业转型发展。推动信息化与工业化深度融合，改造提升传统产业技术和装备水平，
增强企业新产品开发和品牌创建能力，提高产业层次和市场竞争力。

4、国家为什么要实施创新驱动发展战略

1、科学技术是第一生产力； 2、科技创新能力，已越来越成为综合国力竞争的绝定性因素； 3、创新是一个名族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力
实施创新驱动发展战略，对我国形成国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义。
实施创新驱动发展战略，对我国提高经济增长的质量和效益、加快转变经济发展方式具有现实意义。
实施创新驱动发展战略，对降低资源能源消耗、改善生态环境、建设美丽中国具有长远意义。

5、为什么要通过创新驱动发展推动产业转型升级的

我国一直在努力推动经济发展方式转型升级。我认为，经济发展方式转型的整体方向应该是以扩大内需为目标，实现绿色发展、创新发展、安全发展和包容发展。大力发展战略性新兴产业，以此增强自主创新能力。有别于存量的产业升级，这是一种增量发展的思路。新兴产业的发展，又能支撑和服务于传统产业的转型升级，相辅相成。这种创新驱动的新型产业发展，让我国经济发展能够抓住新一轮产业革命的发展机遇，实现结构升级。 经济转型首先要做的是体制机制转型。没有体制机制的转型、政府行为方式的转变，经济发展方式的转变是难以进行的。为了更有效地推动转型升级，新一届政府深化经济体制改革，释放改革红利促进转型升级。我们现有的体制基本上是为实现规模和速度扩张服务的，但在转型的时候，特别是以创新驱动为主的经济发展模式下，现行的体制机制反而形成了约束。在体制机制的问题上最需要突破的就是政府职能的转变，核心是解决政府行政审批事项过多。最近，国务院决定取消和下放62项行政审批事项，拉开了新一轮经济体制改革的序幕，这为推动经济转型升级释放了巨大的改革红利。

6、如何贯彻创新驱动发展战略？

6月7日李总理主持召开国务院常务会议，决定推出新的降费等措施，推动体制机制创新和经济转型升级；通过《志愿服务条例（草案）》。

会议指出，为贯彻创新驱动发展战略，去年国家批准建设首批“双创”示范基地，形成了一批行之有效的“双创”模式和经验，有力促进了就业扩大和新动能成长。

按照《政府工作报告》部署，会议确定，今年在创业创新基础较好、特色明显、具备示范带动作用的地方、高校院所和企业再新建一批“双创”示范基地，形成覆盖全国各省级行政区、一二三产业及新兴和传统产业、各类所有制市场主体，包括农民工返乡创业、海外人才来华创业在内的各有侧重、各具优势的创业创新格局，推动“双创”向更高层次和水平迈进。为此，会议要求，各地区、各部门要聚焦“双创”发展需要，持续深化改革，打破体制机制障碍，营造更好政策环境。

一要更大力度推进简政放权、放管结合、优化服务改革，鼓励在“双创”示范基地开展专业化审批服务，实行审批职责、事项、环节“三个全集中”。推行商标网上申请和电子营业执照。逐步取消享受优惠政策的事前审批和备案管理。

二要以“双创”为抓手，促进国有大企业生产组织、创新模式、人事管理及分配方式等深刻变革，推动大中小企业融通发展。建立适应新兴业态发展的包容审慎监管机制。加快发布分享经济发展指南，将鼓励创业创新的优惠政策向新兴业态企业开放。

三要加快发展“互联网+”创业网络体系，建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，推动老旧商业设施、仓储设施、闲置楼宇等转为创业孵化基地。

四要落实和完善税收减免、股权激励等创业创新优惠政策，制定鼓励人才自由流动的“柔性引才”政策。加大投融资、就业社保等政策支持，研究建立促进国有企业、国有资本从事创投的容错机制，完善灵活就业、自主创业等扶持政策。

五要强化知识产权保护，促进科技成果加快转化应用。使“双创”向纵深推进。