关于推广支持创新相关改革举措
关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)，国务院各部委、各直属机构人事部门：
为贯彻落实党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略、深化人才发展体制机制改革、大力推进大众创业万众创新和做好新形势下就业创业工作的总体部署和要求，发挥事业单位在科技创新和大众创业万众创新中的示范引导作用，激发高校、科研院所等事业单位(简称“事业单位”)专业技术人员科技创新活力和干事创业热情，促进人才在事业单位和企业间合理流动，营造有利于创新创业的政策和制度环境，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，现就支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业提出以下指导意见。
一、支持和鼓励事业单位选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作
事业单位选派符合条件的专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作，是强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接的重要举措，有助于实现企业、高校、科研院所协同创新，强化对企业技术创新的源头支持。
事业单位专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作期间，与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面权利。合作期满，应返回原单位，事业单位可以按照有关规定对业绩突出人员在岗位竞聘时予以倾斜;所从事工作确未结束的，三方协商一致可以续签协议。专业技术人员与企业协商一致，自愿流动到企业工作的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。
事业单位选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作，应当根据实际情况，与专业技术人员变更聘用合同，约定岗位职责和考核、工资待遇等管理办法。事业单位、专业技术人员、企业应当约定工作期限、报酬、奖励等权利义务，以及依据专业技术人员服务形成的新技术、新材料、新品种以及成果转让、开发收益等进行权益分配等内容。
二、支持和鼓励事业单位专业技术人员兼职创新或者在职创办企业
支持和鼓励事业单位专业技术人员到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职，或者利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业，是鼓励事业单位专业技术人员合理利用时间，挖掘创新潜力的重要举措，有助于推动科技成果加快向现实生产力转化。
事业单位专业技术人员在兼职单位的工作业绩或者在职创办企业取得的成绩可以作为其职称评审、岗位竞聘、考核等的重要依据。专业技术人员自愿流动到兼职单位工作，或者在职创办企业期间提出解除聘用合同的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。
事业单位专业技术人员兼职或者在职创办企业，应该同时保证履行本单位岗位职责、完成本职工作。专业技术人员应当提出书面申请，并经单位同意;单位应当将专业技术人员兼职和在职创办企业情况在单位内部进行公示。事业单位应当与专业技术人员约定兼职期限、保密、知识产权保护等事项。创业项目涉及事业单位知识产权、科研成果的，事业单位、专业技术人员、相关企业可以订立协议，明确权益分配等内容。
三、支持和鼓励事业单位专业技术人员离岗创新创业
事业单位专业技术人员带着科研项目和成果离岗创办科技型企业或者到企业开展创新工作(简称离岗创业)，是充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，提高人才流动性，最大限度激发和释放创新创业活力的重要举措，有助于科技创新成果快速实现产业化，转化为现实生产力。
事业单位专业技术人员离岗创业期间依法继续在原单位参加社会保险，工资、医疗等待遇，由各地各部门根据国家和地方有关政策结合实际确定，达到国家规定退休条件的，应当及时办理退休手续。创业企业或所工作企业应当依法为离岗创业人员缴纳工伤保险费用，离岗创业人员发生工伤的，依法享受工伤保险待遇。离岗创业期间非因工死亡的，执行人事关系所在事业单位抚恤金和丧葬费规定。离岗创业人员离岗创业期间执行原单位职称评审、培训、考核、奖励等管理制度。离岗创业期间取得的业绩、成果等，可以作为其职称评审的重要依据;创业业绩突出，年度考核被确定为优秀档次的，不占原单位考核优秀比例。离岗创业期间违反事业单位工作人员管理相关规定的，按照事业单位人事管理条例等相关政策法规处理。
2、为什么央地要密集发文力挺科技金融？
“双创”风口下，科技金融成为监管部门重点推动的业务领域，从中央层面到北京、上海等地方，多个科技金融创新支持政策在近一个月内密集落地。这些政
策从不同层面明确了科技金融的制度框架，具体政策措施包括创新科技企业抵质押物，鼓励投贷联动试点，完善风险防范和风险分担机制等，其目的在于全面拓宽科
技型企业的融资渠道。
中央层面，国务院26日印发的《国家技术转移体系建设方案》指出，国家和地方科技成果转化引导基金通过设立创业投资子基金、贷款风险补偿等方
式，引导社会资本加大对技术转移早期项目和科技型中小微企业的投融资支持。开展知识产权证券化融资试点，鼓励商业银行开展知识产权质押贷款业务。按照国务
院统一部署，鼓励银行业金融机构积极稳妥开展内部投贷联动试点和外部投贷联动。
此外，国务院办公厅14日发布了《关于推广支持创新相关改革举措的通知》。该通知指出，推广“以关联企业从产业链核心龙头企业获得的应收账款为
质押的融资服务”“面向中小企业的一站式投融资信息服务”“贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资服务”等三项改革举措，进一步创新政府引导、民
间参与、市场化运作支持企业融资的服务模式，拓展科技型企业的融资渠道，提高金融支持创新的灵活性和便利性，发挥金融工具的助推作用。
地方层面，上海银监局与上海市科委26日联合发布《上海银行业支持上海科创中心建设的行动方案》，明确了有上海特色的科技金融框架。根据这一方
案，上海银行业科技信贷的规划目标是：至2020年末，上海辖内科技型企业贷款余额达到2700亿元左右，较2016年末增长80%；科技型贷款企业数达
到8000家左右；投贷联动贷款余额达到200亿元左右，累计服务客户数超过1000家。
此前几日，中国人民银行营业管理部、北京银监局、中关村管委会联合出台《关于进一步推动中关村国家自主创新示范区科技金融专营组织机构创新发展的意见》。这一意见明确，进一步加强科技金融专营组织机构组织体系建设，在分行层面探索管理协调部门，支行层面做实做强。
9月8日，吉林科技金融服务中心挂牌成立，该中心是集政府服务、金融资源和中介机构为一体的综合性服务机构。
科技企业尤其是小微科技企业，通常缺乏房产等抵押物，因此金融机构在给这类企业授信时往往较为谨慎，这在很大程度上制约了其融资的便利性。记者梳理上述新政发现，鼓励金融机构探索抵质押物创新成为政策着力的要点之一，包括开展知识产权质押贷款、应收账款质押融资等。
民生金融智库首席宏观研究员朱振鑫在接受《经济参考报》记者采访时表示，一些银行很早就已经开始探索“以关联企业从产业链核心龙头企业获得的应
收账款为质押的融资服务”，随着“互联网+”模式的兴起，借助互联网、大数据征信、普惠金融等创新技术，为核心企业及其上下游企业提供交易平台和融资解决
方案，更成为不少银行的共同选择。
在创新抵质押物的同时，政策也着力建立一套完善的风险防范和风险分担机制，提高金融支持科技创新的商业可持续性，包括推广贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资等。朱振鑫表示，科技金融创新的推进必须要有严格的配套政策措施作为支撑，并强化监管，防范风险。
中国社科院工业经济研究所副研究员渠慎宁对记者表示，专利权抵押的背景在于以互联网企业为代表的轻资产行业没有较多的固定资产，从银行获取贷款
往往比较困难，对金融机构而言，捆绑保险、财政风险补偿的专利权抵押违约风险会有所下降，刺激他们对轻资产中小企业的资金发放。
记者也了解到，近年来，在国家知识产权局指导下，青岛、广东、福建、甘肃等多地结合本地实际情况，积极探索适合当地中小微企业特点的专利权质押
融资路径。青岛市构建“保险共保体”，为专利权质押贷款提供保证保险，由保险机构、担保机构和银行三方按6∶2∶2的比例共同承担融资风险，为科创型企业
雪中送炭。
值得注意的是，投贷联动模式对银行支持科技型小微企业具有重要意义，这也成为政策鼓励的重要方向。
据了解，商业银行通过投贷联动，以“股权+债权”的方式，不仅能为种子期、初创期的科技型中小微企业提供有效的融资支持，更能以股权收益弥补信
贷资金风险损失。现有政策规定，为了开展投贷联动，试点银行业金融机构可选择设立投资功能子公司或设立科技金融专营机构。目前，首批试点的多家银行均向监
管部门上报了投贷联动试点方案，并申请设立投资功能子公司。浦发硅谷银行行长兼硅谷银行亚洲总裁蒋德此前在接受《经济参考报》记者采访时表示，通过投资子
公司持有认股权证带来的收益，并不是为了盈利，而是为了弥补风险，“我们的目标是尽可能帮助初创企业增加成功的概率，而不是单纯获利”。
利于社会发展的都是应该被支持的。
3、事业单位可采取年薪制引进高层次人才吗？
国务院办公厅日前印发《关于推广支持创新相关改革举措的通知》。将在全国或京津冀、上海、广东（珠三角）、安徽（合芜蚌）、四川（成德绵）、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个全面创新改革试验区域内，推广涉及四个方面共13项支持创新相关改革举措。
《通知》提出，这些举措是为了进一步加大支持创新的力度，营造有利于大众创业、万众创新的制度环境和公平竞争的市场环境，为创新发展提供更加优质的服务。
一是科技金融创新方面，推广“以关联企业从产业链核心龙头企业获得的应收账款为质押的融资服务”、“面向中小企业的一站式投融资信息服务”、“贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资服务”等3项改革举措，进一步创新政府引导、民间参与、市场化运作支持企业融资的服务模式，拓展科技型企业的融资渠道，提高金融支持创新的灵活性和便利性，发挥金融工具的助推作用。
二是创新创业政策环境方面，推广“专利快速审查、维权、确权一站式服务”、“强化创新导向的国有企业考核与激励”、“事业单位可采取年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式引进紧缺或高层次人才”、“事业单位编制省内统筹使用”、“国税地税联合办税”等5项改革举措，进一步健全相关激励政策，维护创新者的合法权益，提高创新者的合理收益，为创新主体松绑减负，营造激励创新的良好氛围。
三是外籍人才引进方面，推广“鼓励引导优秀外国留学生在华就业创业，符合条件的外国留学生可直接申请工作许可和居留许可”、“积极引进外籍高层次人才，简化来华工作手续办理流程，新增工作居留向永久居留转换的申请渠道”等两项改革举措，进一步破除外籍人才在我国就业创业的政策障碍，积极拓宽吸引外籍人才的渠道，促进外籍人才向我国集聚。
四是军民融合创新方面，推广“军民大型国防科研仪器设备整合共享”、“以股权为纽带的军民两用技术联盟创新合作”、“民口企业配套核心军品的认定和准入标准”等3项改革举措，进一步健全军民融合创新的长效机制，加快实现军工科研成果向民用领域转化，让民口企业在更大范围内参与军品研制，有效推动形成军转民、民参军的技术创新体系，促进军民创新资源的优化配置。
4、事业单位改革中什么是老人老办法，新人新办法？
事业单位改革所实行的办法“老人老办法，新人新办法”，全句是“老人老办法，新人新制度，中人逐步过渡”，意思是：
一、老人老办法
妥善处理改革前后退休人员待遇水平的平稳衔接。对改革前已经退休的“老人”，继续按原来标准发放基本养老金，保持已有待遇不降低。
二、新人新办法
对改革后参加工作的“新人”，实行新制度，建立新机制。
三、中人逐步过渡
对改革前参加工作、改革后退休的“中人”，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在基本养老金中除了基础养老金和个人账户养老金外，再加发过渡性养老金。同时建立职业年金，以更好地保证退休待遇。
中人指的是：2014.10.1~2024.10.1 这 10 年中退休的人都叫“中人”，国家规定“中人”每年补发10%，到 2024.10.1“中人”补齐到与“新人新标准”一样。
(4)关于推广支持创新相关改革举措扩展资料：
现在事业单位正在大刀阔斧的进行着改革。不用过度紧张，目前的信息是事业单位改革所实行的办法已经考虑到编制和养老金的问题，“老人老办法”，就是保持既得利益不变。“新人新办法”，是按照改革要求建立新的管理体制和机制。
事业单位改革的过程中，也会陆续有一些新的规定出现。目前，国家印发了《关于推广支持创新相关改革举措的通知》。
《通知》提出，为进一步加大支持创新的力度，营造有利于大众创业，万众创新的制度环境和公平竞争市场环境，为创新发展提供更加优质的服务。
将在全国或京津翼、上海、广东（珠三角）、安徽（合芜蚌）、四川（成德绵）、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个全面创新改革试验区域内，推广涉及四个方面共13项支持创新相关改革举措。
5、退休金计算方法什么是老人老办法中人中办法新人新办法
事业单位改革所实行的办法“老人老办法，新人新办法”，全句是“老人老办法，新人新制度，中人逐步过渡”，意思是：
一、老人老办法
妥善处理改革前后退休人员待遇水平的平稳衔接。对改革前已经退休的“老人”，继续按原来标准发放基本养老金，保持已有待遇不降低。
二、新人新办法
对改革后参加工作的“新人”，实行新制度，建立新机制。
三、中人逐步过渡
对改革前参加工作、改革后退休的“中人”，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在基本养老金中除了基础养老金和个人账户养老金外，再加发过渡性养老金。同时建立职业年金，以更好地保证退休待遇。
中人指的是：2014.10.1~2024.10.1 这 10 年中退休的人都叫“中人”，国家规定“中人”每年补发10%，到 2024.10.1“中人”补齐到与“新人新标准”一样。
(5)关于推广支持创新相关改革举措扩展资料：
现在事业单位正在大刀阔斧的进行着改革。不用过度紧张，目前的信息是事业单位改革所实行的办法已经考虑到编制和养老金的问题，“老人老办法”，就是保持既得利益不变。“新人新办法”，是按照改革要求建立新的管理体制和机制。
事业单位改革的过程中，也会陆续有一些新的规定出现。目前，国家印发了《关于推广支持创新相关改革举措的通知》。
《通知》提出，为进一步加大支持创新的力度，营造有利于大众创业，万众创新的制度环境和公平竞争市场环境，为创新发展提供更加优质的服务。
6、为提高我国的科技创新能力，我国采取什么措施？
为提高我国的科技创新能力，我国采取的措施：
1、 对科技创新的再定位。知识经济时代，世界各国间的综合国力竞争，将集中地体现在科技的创新上，一些重大科技创新所产生的产业辐射和带动作用，必然成为一国经济增长的第一推动力。
2、财政具有促进资源合理配置的作用，增加财政的科技投入可以为科技创新提供物质保障。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度、完善科技奖励制度和激励机制可以调动科技工作者的积极性和创新性。
3、企业是市场经济活动的主要参加者，以企业为主体可以充分发挥企业在科技创新中的作用。市场在资源配置中起决定性作用，以市场为导向可以在科技创新过程中优化人财物的配置。
长远规划：
1、京沪等地经费投入强度大
浙江通过抓重大项目开工建设，为稳增长、扩投资、调结构、惠民生、补短板提供了强有力支撑。
2、战略性新兴产业成重要载体
浙江省在发布“十三五”科技创新规划时提到，要在信息经济等若干战略必争领域形成独特优势，以“互联网+”为特色的信息经济率先进入全球价值链中高端，基本建成以信息经济为先导、以杭州城西科创大走廊为主要平台的“互联网+”世界创新高地。
3、企业创新主体地位受重视
专家指出，“十三五”时期是中国建设创新型国家的决胜阶段，要如期实现这一发展目标，就需要进一步加大国家财政科技投入力度，深入落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等国家支持科技创新的优惠政策，以调动企业创新投入积极性，引导全社会持续增加研发经费的投入。
(6)关于推广支持创新相关改革举措扩展资料
多方入手提升科技创新能力
我国科技创新奋发图强，持续跟进世界前沿，目前已进入跟跑、并跑、领跑“三跑并存”阶段，但一些瓶颈制约尚未取得根本突破，科技创新尚未与经济转型升级完全适应。必须着眼经济转型升级，大力实施创新驱动发展战略，用科技创新支撑引领经济社会持续健康发展。
培育创新型企业。创新驱动经济转型升级要取得实效，关键是要发挥企业的创新主体作用，真正使企业的技术创新主体地位落到实处，变“要我创新”为“我要创新”。
要充分发挥大型企业的技术创新骨干作用，努力打造一批掌握核心技术、引领行业发展、综合竞争力居世界前列的创新型企业和科技型中小企业创新集群。
促进创新链和产业链“双向融合”。科技创新与产业创新的有机结合，是创新驱动经济转型升级的关键。应紧盯战略性新兴产业进行科技创新，不断加快高科技产业化的进程。
充分发挥国家科技计划、示范应用工程等的引领带动作用，充分发挥国家自主创新示范区、高新技术产业开发区等的载体作用，实现从研究开发到产业化的有机衔接。推动产学研用深度融合、无缝对接，加快形成技术成果、产品成果和产业成果。
集聚创新型人才。创新驱动经济转型升级，人才是根本。应为人才提供大显身手、建功立业的平台，引导科技人才向关键行业、重点企业、科研和生产一线集聚。
鼓励支持企业和学校、科研院所加强人才培养合作，结合产业布局和功能定位，建设一批创新型人才培训基地，为创新驱动发展输送更多创新型人才和高技能实用人才。
改革科技体制。创新驱动经济转型升级，制度是保证。必须适应经济转型升级的要求，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新活力的体制机制障碍。
切实加强科技体制改革顶层设计和整体谋划，围绕科技管理体制、决策机制、评价体系等重点领域和关键环节攻坚克难，使科技创新的巨大潜力得到充分释放。
参考资料来源：网络-关于促进科技创新的若干措施
7、京津冀等八区域将全面开展创新改革试验了吗？
据报道，近日相关部门印发了《关于推广支持创新相关改革举措的通知》，确定在京津冀、上海、广东、安徽（合芜蚌）、四川（成德绵）、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个区域开展全面创新改革试验。
报道称，通知明确推广改革举措包含四方面内容共十三项措施，推广以关联企业从产业链核心龙头企业获得的应收账款为质押的融资服务、面向中小企业的一站式投融资信息服务、贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资服务等三项措施。
在外籍人才引进方面，推广鼓励引导优秀外国留学生在华就业创业，符合条件的外国留学生可直接申请工作许可和居留许、积极引进外籍高层次人才，简化来华工作手续办理流程，新增工作居留向永久居留转换的申请渠道等两项措施。
在创新创业政策环境方面，推广专利快速审查、确权、维权一站式服务、强化创新导向的国有企业考核与激励、事业单位可采取年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式引进紧缺或高层次人才、事业单位编制省内统筹使用、国税地税联合办税”等五项措施。
相信政策制度创新一定可以推进构建与创新驱动发展要求相适应的新体制、新模式，持续释放改革红利，激发全社会的创新创造活力，加快培育壮大经济发展新动能。
8、如何推进全面创新改革试验区域知产保护改革？
据国家发改委网站消息，日前，发改委、科技部、公安部、国家知识产权局四部委联合下发《关于在全面创新改革试验区域深入推进知识产权保护体制机制改革的通知》(下称《通知》)。《通知》称，经研究，决定在8个全面创新改革试验区域部署一批改革举措，力争在知识产权保护方面取得实质性突破。
《通知》要求抓好知识产权保护改革成果的复制推广。各改革试验区域要认真落实《国务院办公厅关于推广支持创新相关改革举措的通知》(国办发〔2017〕80号)要求，切实抓好“专利快速审查、确权、维权一站式服务”改革举措的复制推广工作，缩短专利审查周期，提升知识产权维权效率，降低企业维权成本，激发企业创新的动力与活力。
《通知》提出，要积极探索知识产权综合管理改革。各改革试验区域要结合本地区实际情况，推动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效的知识产权综合管理体制，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，实现各类知识产权的综合效益。扎实推进知识产权强省、强市建设，在优势产业集聚区建设一批知识产权保护中心，努力创建知识产权保护示范区。
《通知》指出，将积极探索知识产权保护新机制。各改革试验区域要细化知识产权行政裁量标准，优化行政执法调查取证制度和执法程序，通过依法没收、查封、扣押、销毁侵权产品等手段，严厉打击严重恶意侵权、反复侵权等恶性违法行为。
同时，积极探索建立知识产权行政执法与刑事司法衔接新机制。各改革试验区域要加快建立知识产权侵权纠纷行政调解前置、调解协议司法确认和证据互认制度，加强侵犯知识产权涉嫌犯罪案件的移送和立案查处工作。强化知识产权行政、刑事保护工作专门力量建设，突出对新技术、新业态知识产权保护，建立防范、维权和惩治侵犯相关专利权、商业秘密的一体化工作机制。各区域间、各区域与其他地方间要探索协调联动的工作机制，加强对跨地区侵犯知识产权违法犯罪活动的防范和打击。
此外，继续落实国务院授权先行先试的知识产权保护改革举措。各改革试验区域要结合国务院批复的试验方案，抓紧推进知识产权保护相关改革举措的先行先试，加快形成可复制推广的改革成果。其中，京津冀区域要重点抓好知识产权服务一体化改革工作，加快建立跨区域立案协作、委托取证、案件协办、联合执法、案件移送与结果互认机制。
《通知》称，新增改革举措要纳入全面创新改革试验重点任务。各改革试验区域要把推进知识产权综合管理改革、探索知识产权保护新机制、建立知识产权行政执法与刑事司法衔接新机制等3项改革举措，作为2018年度全面创新改革试验重点改革任务，力争明年上半年取得实质性突破，年底前形成一批可向全国复制推广的改革成果。
《通知》提出，要研究制定、细化落实工作方案。各改革试验区域要针对上述各项改革举措，逐一制定具体实施方案，逐一明确预期成果，逐一分解改革试验任务，逐一明确具体责任单位和责任人；要强化督促检查，建立工作台账，及时研究解决落实过程中出现的新情况新问题。
保护产权是一直的任务。
9、三支一扶是什么？是什么编制？
1、没有编制，参照管理。
村官参照公务员制度管理，三支一扶参照事业编制管理。
2、村官简介：
大学生村官，是指应届全日制普通高校本科及以上学历毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他职务。
大学生"村官"不是公务员，大学生"村官"是村级组织特设岗位人员，系非公务员身份。大学生"村官"要进入公务员队伍，还必须经过公务员考试。专家指出，当前社会上有些人以为当上大学生"村官"就进入了公务员队伍，这是一种误解。但是对于表现优秀、聘期考核合格的大学生"村官"，可以享受公务员报考的优惠政策。
3、三支一扶简介：
“三支一扶”是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。计划的政策依据是国家人事部2006年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。
10、有关事业单位改制 什么是老人老办法 中人中办法 新人新办法？
事业单位改革所实行的办法“老人老办法，新人新办法”，全句是“老人老办法，新人新制度，中人逐步过渡”
1、具体来说，对改革前已退休的“老人”，维持原待遇不变，并参加今后的待遇调整；
对改革后参加工作的“新人”，将来退休时的基本养老金为基础养老金与个人账户养老金两部分之和；
对改革前参加工作、改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里没有实行个人缴费，其退休时的个人账户储存额中没有体现这段时间的劳动贡献，因此将这段时间确定为“视同缴费年限”，在发给基础养老金和个人账户养老金的同时，再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。
2、为更好地保持中人待遇的衔接，本次改革还设定一定期限的过渡期，在过渡期内实行新老办法对比，新办法计发的养老金，这个也包括职业年金，低于老办法的，按老办法补齐；新办法计发的养老金高于老办法的，对高出部分有所限制。
同时，对于“中人”和“新人”改革后再同步建立职业年金，这样，基本可以保证原有的待遇水平不降低。所以这位教师担心的退休金是不是减少的问题，我想通过我的介绍，应该能够得到解决。
(10)关于推广支持创新相关改革举措扩展资料
现在事业单位正在大刀阔斧的进行着改革。不用过度紧张，目前的信息是事业单位改革所实行的办法已经考虑到编制和养老金的问题，“老人老办法”，就是保持既得利益不变。“新人新办法”，是按照改革要求建立新的管理体制和机制。
事业单位改革的过程中，也会陆续有一些新的规定出现。目前，国家印发了《关于推广支持创新相关改革举措的通知》。
《通知》提出，为进一步加大支持创新的力度，营造有利于大众创业，万众创新的制度环境和公平竞争市场环境，为创新发展提供更加优质的服务。
将在全国或京津翼、上海、广东（珠三角）、安徽（合芜蚌）、四川（成德绵）、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个全面创新改革试验区域内，推广涉及四个方面共13项支持创新相关改革举措。