创新发展制度创新
1、什么叫制度创新
制度创新(Institutional Innovation)是指在人们现有的生产和生活环境条件下，通过创设新的、更能有效激励人们行为的制度、规范体系来实现社会的持续发展和变革的创新。所有创新活动都有赖于制度创新的积淀和持续激励，通过制度创新得以固化，并以制度化的方式持续发挥着自己的作用，这是制度创新的积极意义所在。
2、创新发展理念是什么？
创新发展理念是把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
创新理念是指企业或个人打破常规，突破现状，敢为人先，敢于挑战未来，谋求境界的思维定势。创新的前提是对现状的不满足，同时，创新是建立在对市场规律和本行业发展前景正确把握的基础上。突破陈旧的思想观念，运用新的事物方式和一定的技术手段，实现某一个领域的突破。
实际参与到科学技术研究的人员比例比较小，没有真正形成群众性的全员创新活动形势；配套政策还有一定不足，考核比较单一简单，整体机制还亟需改进；相关于科学技术研究与开发的系统理论研究和实验少得可怜；还有把创新与技能培训对立起来的倾向，其实，技术创新和技能培训两者都是人的综合素质的有机构成。
创新素质实际上是更深层的素质构成；石油企业有特殊性，但不是借口；而在具体实践中，也说明了职工全员创新的广泛前景；经费投入模式简单、活性化程度低，来源渠道单一，缺乏活力和激励机制；员工创新的组织薄弱；活动及园地缺乏，形式单调、缺乏活力；机制不能完全适应。
系统的职工创新培训潜力开发不够；面对新的机遇和挑战的能力比较差；自己独立创新开发少；队伍的等靠要现象严重，惰性大；科技人员及职工全员的基本理论水平不平衡，科研意识比较淡薄，操作能力参差不齐；有相当大比例的科技人员的主体角色意识低。
3、创新首先是制度创新吗？
不是。制度创新是创新的前提，具有完善的企业制度创新机制，才能保证技术创新和管理创新的有效进行。制度创新的核心内容是社会政治、经济和管理等制度的革新，是支配人们行为和相互关系的规则的变更，组织与其外部环境相互关系的变更。
其直接结果是激发人们的创造性和积极性，促使不断创造新的知识和社会资源的合理配置及社会财富源源不断的涌现，最终推动社会的进步。良好的制度环境本身也是创新的产物，而其中很重要的就是创新型的政府，只有创新型政府，才会形成创新型的制度、创新型的文化。
自主创新是强国之道，而制度创新是自主创新的保证，是促进自主创新和经济发展的一个非常重要的动力。制度创新需要优先解决的问题，也是在自主创新上取得突破的关键所在。应当从体制改革、机制完善、政策扶持、人才培养、作风建设等方面形成鼓励和支持。
制度创新是创新之本，没有制度创新，就没有核心竞争力。例如企业在研发机构、研发人员、研发经费和申请专利这4个方面都在90%以上，也是因为其科技体制、政策体系和激励机制在不断地创新，反过来调动了企业和广大科技工作者的创新积极性，营造良好环境。
4、制度创新的概念
制度创新(Institutional Innovation)是指在人们现有的生产和生活环境条件下，通过创设新的、更能有效激励人们行为的制度、规范体系来实现社会的持续发展和变革的创新。所有创新活动都有赖于制度创新的积淀和持续激励，通过制度创新得以固化，并以制度化的方式持续发挥着自己的作用，这是制度创新的积极意义所在。制度创新的核心内容是社会政治、经济和管理等制度的革新，是支配人们行为和相互关系的规则的变更，是组织与其外部环境相互关系的变更，其直接结果是激发人们的创造性和积极性，促使不断创造新的知识和社会资源的合理配置及社会财富源源不断的涌现，最终推动社会的进步。
同时，良好的制度环境本身就是创新的产物，而其中很重要的就是创新型的政府，只有创新型政府，才会形成创新型的制度、创新型的文化。目前科技创新存在和面临体制、机制、政策、法规等等诸多问题的解决，很大程度上有赖于中央和地方政府能否以改革的精神拿出创新型的新思路，同时政府从经济活动的主角转为公共服务提供者，努力创造优质、高效、廉洁的政务环境，进一步完善自主创新的综合服务体系，充分发挥各方面的积极性，制定和完善促进自主创新的政策措施，切实执行好已出台的政策，激发各类企业特别是中小企业的创新活力。
5、为什么要创新发展？浅谈怎样才能坚持创新发展
创新是历史进步的动力、时代发展的关键。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，把创新提到首要位置，明确指出“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”由此可知，创新发展理念的内涵不仅仅局限于器物层面，更是一个涵盖了思想、制度和技术的系统性发展方略。把创新放在发展全局的核心位置，必然给发展全局带来根本性的变化。
理论创新是先导。
制度创新是保障。
科技创新是基础。
文化创新是根本。
6、创新发展注重解决什么问题
一是解放思想。想要创新，必须要进一步解放思想，创建一个自由、敢于“胡思乱想”的思想空间。所谓的“奇思妙想”往往是在千百个“胡思乱想”中产生的。
二是制度创新。发展创新，需要完善的制度创新和制度安排来推动。如在教育、科技、银行、股市、社会中介、现代企业等等制度的交互作用下，促使创新机制自发形成。而所有机制都是制度相互作用的结果，这就说明创新机制与保障协调配套、紧密衔接、共同作用的制度安排密切相连。
三是产权保护。要让知识产权制度成为激励创新的基本保障。要不断强调无形资产神圣不可侵犯，更要强调严格执法、加强惩处的重要性。否则，无人敢创新。
四是基础研究。基础研究是原创之源，只有突破基础研究，才有望产生颠覆性创新，引发世界格局和产业分工的深刻调整。
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注意事项
我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。
在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能。
否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。为此，我们必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性。
7、理论创新制度创新科技创新文化创新的关系
理论创新是社会发展和变革的先导，是推动制度创新，科技创新，文化创新和其它方面创新的核心和灵魂，是推动人类创新活动的巨大精神力量。因此人类的一切创新活动总是首先把创新的关节点放在理论创新上。
人的活动与动物的活动根本区别在于人的活动是有意识有目的自觉的实践活动，是在一定思想理论指导下进行的，不是受正确理论的指导，就是受错误理论的支配，不受任何思想理论指导的实践是不存在的。
人类实践活动这一特点，决定了理论的指导地位，没有革命的理论，就没有革命的运动。没有创新的理论，就没有创新的实践，从而也没有创新的成果。人类的一切创新实践活动，都源于创新理论的创立和指导。
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注意事项：
弘扬科学精神和工匠精神。人才资源是第一资源，是创新活动中最为活跃、最为积极的因素，要完善科技人才发现、培养、激励机制，大力造就世界水平的科学家，科技领军人才，卓越工程师，高水平创新团队。要加强学风建设，倡导扎实，专注，低调的作风。
要弘扬科学精神和工匠精神，在全社会形成爱科学，用科学和精益求精、追求卓越的良好氛围。要健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，改进科技评价体系。政府从分钱分物的具体事项中解脱出来，主要做好创造环境，引导方向，提供服务等工作，不断优化科技计划体系布局和管理机制。
8、创新首先是制度创新还是体制创新？
创新首先是制度创新，具有完善的企业制度创新机制，才能保证技术创新和管理创新的有效进行。
制度创新既是一个理论问题，也是一个实践问题。党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。
党的十九届四中全会从新的历史高度对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行系统总结，提出与时俱进完善和发展的前进方向和工作要求。
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制度创新的介绍如下：
进一步激发制度创新的内生动力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，是一个需要深入思考和探索实践的重大课题。
制度创新的内生动力一般有两个来源，一个是实践层面的问题导向，另一个是理论层面的顶层设计。问题导向为制度创新带来活力，顶层设计为制度创新确定框架。纵观我国改革开放40多年的发展历程，正是以实践中存在的突出问题为突破口。