知識產權發展目標及規劃

1、遼寧省知識產權局的規劃計劃

<

2、如何成為知識產權強國

一、知識產權保護是實現強國夢的戰略基點

改革開放以來，我國逐步建立了較為完善的知識產權制度，完成了發達國家數百年走過的制度變遷之路。特別是加入世界貿易組織後，我國全面履行入世承諾，在短短12年間，不斷制定、完善與知識產權制度相關的法律法規，已構建了具有中國特色、體系完整、與國際接軌的知識產權保護法律法規體系。2008年6月，國務院正式頒布《國家知識產權戰略綱要》，首次將知識產權的創造、運用、保護與管理提升到了國家戰略層面，各相關部門通力協作、嚴格執法，開創了知識產權行政與司法保護新局面。

知識產權保護有力地促進了我國自主創新能力的提升。以專利申請量為例，近年來我國專利申請量增長迅速，2013年發明專利申請受理量達到82.5萬件，同比增長26.3%；全年累計完成專利審查131.3萬件，同比增長4.6%；專利審查周期穩中有降,發明專利審查周期縮短為22.2個月。截至2013年底，經國家知識產權局授權並維持有效的發明專利為103.4萬件，同比增長15.4%。2013年，國家知識產權局共受理依據《專利合作條約》（PCT）提出的國際申請22924件，同比增長15%；進入中國國家階段的國際申請7萬余件，同比增長4.6%；全年共收到集成電路布圖設計登記申請1561件，予以公告並發出證書1612件。中國已經邁入知識產權大國行列。

隨著我國經濟發展進入新階段，知識產權保護促進經濟轉型的功能凸現。針對這一新特徵，我們深入分析知識產權在國民經濟發展中的戰略作用，一方面著力深化各項制度改革，優化審查管理程序，不斷擴大人員規模，提高專利審批能力；另一方面推動各項專利工程與產業促進試點相結合，積極引導知識產權服務業健康發展，發揮專利對產業的導航功能，幫助市場主體實施全球專利布局，著力提升我國的產業地位。2012年，華為和中興兩家通訊企業在專利申請量上分居世界第一和第三，表現出了強勁的自主技術創新能力。這兩家企業主要受益於國家知識產權保護體系，是我國較早實施知識產權試點示範的企業。華為公司近10年投入的研發費用達1300億元，中興通訊則在國內企業中率先嘗試發明專利資產經營，開創了中國通信企業向跨國通信巨頭進行專利許可的先河。正是在知識產權保護激勵下，我國涌現出越來越多的創新型企業，並正在匯聚成為推動我國邁向經濟強國的中堅力量。

改革開放以來我國知識產權事業發展的實踐證明，知識產權保護作為一種激勵創新的政策工具，既是國家儲備創新型戰略資源的必經之途，更是未來中國贏得國際競爭優勢的戰略制高點。當前，我國應從自身發展階段出發加快完善有利於促進創新的知識產權保護制度和政策，努力實現創新投入與創新回報的良性循環，為建設創新型國家進而實現強國夢提供堅實基礎。

二、知識產權保護是大國崛起的必由之路

追溯歷史，世界上大國先後崛起，無不與知識產權保護息息相關。但早期的知識產權實際上就是一種特許權，國家通過授予市場獨占權利，鼓勵本國企業持續創新，以贏得國際競爭優勢。1624年英國頒布了《壟斷法》，以立法取代了由君主賜予特許權的制度傳統，打破了封建社會長期的技術封鎖，促進了技術交流和傳播。正是在這一制度激勵下，英國率先發起了工業革命，成功實現大國崛起。

上個世紀以來，美國立足於全球戰略，將知識產權保護列為其經濟穩定發展和保持全球領先地位的關鍵動力。在國內，美國重視從戰略層面對知識產權事務進行統籌規劃，修改美國專利法等知識產權法律，構建全方位的知識產權保護和轉化體系，推進聯邦及州政府機構間的協作，加強對中小企業的知識產權扶持，提升管理能力從而鼓勵創新。在國際上，美國通過將知識產權國際立法從世界知識產權組織（WIPO）體制轉換到關稅與貿易總協定（世界貿易組織）（GATT/WTO）體制，將知識產權與對外貿易相捆綁，產生了空前高水平知識產權保護。同時，美國以對外貿易知識產權保護協議的制定為契機，加大知識產權的國際執法力度，保持其在世界知識產權規則制定中的領導地位，在全球范圍推動建立知識產權新秩序，並藉助在二戰後形成的國際霸主地位，進一步鞏固了其超級大國地位。

在全球化進程加快的今天，有效保護知識產權，發揮知識產權對於科技創新的杠桿作用，成為後發國家崛起的必然選擇。早在上世紀七八十年代，日本企業曾是侵犯美國知識產權的被訴重點，如TDK、索尼、東芝、日立等跨國公司，經常是美國「337調查」的對象。但是，日本企業依靠技術引進吸收消化再創新，經歷了從最初的缺席訴訟，到之後的積極應訴，再到後來積極主動地在美國申請專利以防止或避免被調查。時至今日，日本企業已開始憑借知識產權實力，反過來頻頻起訴仿冒其產品的美國企業。藉助於知識產權保護，日本沖破了美國的知識產權封鎖和制裁，逐步成為了知識產權強國，實現了從製造業的底端向附加值較高的價值鏈頂端的嬗變。近年來，韓國作為成功進行技術追隨的典範，業已躋身知識產權強國行列，逐步實現了跟隨者向引領者的過渡；印度也正在以建設全球一流國家為目標，實施全球知識產權戰略，主張建立知識產權國際新秩序，在發展中國家中嶄露頭角。

目前，我國正處於從「中國製造」向「中國創造」的轉型。在這一關鍵時期，我國勞動力、資本和土地資源等傳統生產要素對經濟增長的邊際貢獻率出現遞減趨勢，創新日益成為支撐和引領經濟社會發展的主導因素。但與經濟社會發展的緊迫要求相比，我國自主創新的現實情況遠不盡人意，關鍵技術自給率低，高新技術產業在整個經濟中所佔的比例不高，雖在少數科技領域達到了國際領先水平，但在整體上仍屬於技術引進國和模仿國的事實不容忽視。缺乏自主創新的核心技術是我國經濟的最大軟肋。總結世界大國崛起經驗，依靠知識產權保護激勵創新活動，從而引領經濟增長轉變為主要依靠自主創新能力和科技進步上來，是這一時期推動經濟社會又好又快發展的根本任務。

三、從國情出發加快完善知識產權保護制度

總體來看，我國已初步建立了中國特色的知識產權保護體系，該體系既基本符合我國國情，也與知識產權國際規則相適應。但要成為知識產權強國還有很長的路要走，需要從知識產權保護這一基礎性制度建設做起。

加快完善知識產權保護的體制機制。我國的知識產權法律框架已基本形成，當前的主要任務是根據創新實踐的需要完善各項制度，以發揮知識產權保護激勵創新的制度效能。要充分發揮國家知識產權戰略部際聯席會議作用，進一步完善部門間高層會商機制，加強知識產權政策協調。要加強知識產權保護和競爭政策之間的平衡，著力構建專業化、系統化、公正化相結合的新型知識產權保護體系，形成政府部門、社會團體和市場主體分工協作的多層次保護途徑，增強知識產權保護的系統性、整體性、協同性。要從制定知識產權基本法入手，強化頂層設計和總體規劃，著力改善知識產權環境，使之與社會主義市場經濟相適應，提高保護政策的協同效應。

著力促進知識產權對產業發展的支撐作用。知識產權保護必須與國家產業、科技、財稅等政策緊密結合，才能促進創新投入和創新回報的良性循環，使全社會的創新活力迸發出來。因此，要深刻理解現階段經濟社會發展對自主創新的內在要求，依託知識產權保護激發全社會創新活力，以創新推動產業加快轉型升級。要加快知識產權向現實生產力轉化，引導各級政府更加重視專利信息的利用，在產業發展規劃和重大科技活動中注重加強專利工作，增強知識產權對產業發展的引領作用。要通過稅收、財政、金融等政策引導，推動企業建立現代知識產權管理制度，鼓勵企業以知識產權質押融資等多種方式全面運用知識產權，提高專利布局能力，增強核心競爭力。

不斷提升知識產權保護的公共服務能力。大力發展知識產權服務業是建設知識產權強國的基礎工作。要加強知識產權信息服務，鼓勵發展各類知識產權信息服務機構，向市場主體提供更加全面的知識產權信息；積極構建公正有效的知識產權交易秩序，逐步實行統一的知識產權標准體系，強化知識產權交易平台建設，活躍交易市場，提升交易功能，服務實體經濟；大力發展知識產權金融，推廣完善知識產權質押貸款工作，幫助企業尤其是科技型小微企業解決融資難問題；指導企業制定貫穿開發、生產、經營、管理、運用、保護全過程的知識產權工作規劃，引導企業將知識產權與企業管理、技術創新、市場開拓、資本運作、經營戰略緊密結合，全面提升企業知識產權制度運用能力和水平，形成一批具有國際競爭力的知名品牌。

積極參與知識產權國際規則的制定與修改。現行的知識產權國際規則主要體現了西方發達國家的利益訴求，某些方面不利於像我國這樣的發展中國家。要深入研究現行知識產權國際規則，以維護國家核心利益為根本目標，積極參與知識產權國際規則的制定和修訂，擴大影響力，增加話語權；完善我國與對外貿易有關的知識產權保護制度，盡快制訂和實施相關具體規則和措施，加快形成知識產權境內保護、邊境保護和境外保護的統一協調機制，盡最大努力為我國商品出口創造更有利的內部和外部環境；立足於維護我國企業的海外權益，積極推進開展多層次、多形式、多內容的知識產權保護的國際合作與交流，在雙邊及多邊的貿易與投資談判中增強話語權，推動知識產權保護國際規則的調整和完善。

加快構建知識產權海外維權體系。近年來，隨著「走出去」戰略的深入實施，我國企業知識產權保護薄弱等問題暴露無遺，屢屢在國際競爭中遭受重大損失。為此，要加快建立知識產權海外維權援助中心，形成政府、駐外機構、中介組織、企業、專家學者有效聯動的維權機制，及時幫助企業解決實際困難；加強與國內外權利人的溝通協調，從建立企業海外維權熱線入手，加快建立海外知識產權保護網路服務平台，引導我國企業在海外進行有效的知識產權戰略布局；推動設立海外知識產權保險，建立知識產權海外訴訟風險基金，對專利訴訟在內的法律費用進行保險，提高企業的整體抗風險能力；加強企業海外知識產權培訓，為中小型企業在海外開展業務提供便捷指導，幫助其克服法律障礙，避免遭遇專利陷阱。

3、如何給公司制定知識產權戰略規劃？

對於中國的企業來說，現在的關鍵問題是，如何來利用WTO機制帶來的機遇，如何制定科學的企業發展戰略，應對挑戰，促進企業持續、穩健的發展。WTO法律框架包括三部分，即貨物貿易、服務貿易與知識產權。關於該框架下知識產權協定的形成原因很多，但有兩點是關鍵的：第一點是現代國際貿易中技術因素的迅速增長的需要。發達國家無論是貨物貿易、服務貿易還是知識技術轉讓，都靠高新技術來支撐，這必然涉及知識產權的保護問題。第二點是現代國際貿易中技術優勢與成本優勢較量的結果所致。WTO就是以美國為首的發達國家努力促成的多邊貿易法律機制，它在全世界范圍內提高了知識產權保護標准，有利於擁有自主專利知識產權和核心技術的企業的發展。無論是國際貿易還是國內貿易，其主體都是企業，一個企業要想生存，必須要有長遠的規劃，這個規劃就是企業的發展戰略。在不同的社會歷史階段，市場對企業的要求不同，相應的企業的戰略規劃也就不同。如果說農業經濟時代財富的象徵是土地所有權，工業經濟時代財富的核心是資本所有權，那麼知識經濟時代財富的重心應是知識財產權。知識產權戰略：專利戰略、商標戰略、商業秘密戰略1、專利戰略在現代企業中的地位作為一種重要的知識產權，專利權體現了市場經濟下的一種合法壟斷。通過設定一定的期限以及公開有關信息，專利人取得了對該技術范圍內的技術專有權，凡是權利要求書所限定的，其他人未經同意都不得實施，否則將構成侵權，而專利權人則喪失了對技術的保密性和永遠持有技術的可能性。對於企業來說，獲得專利、公開技術信息的目的就是為了在一定期限內壟斷該技術，壟斷技術的目的則是為了壟斷市場。在加入世界貿易組織，全球專利保護一體化的情況下，擁有專利就是擁有全球市場，這在高新技術產業尤其突出。國際上著名企業都將專利作為企業的長遠發展戰略來抓，一般將專利調查、專利申請、專利實施以及專利防禦作為一個系統過程實施，甚至將專利與企業的整體形象結合起來，這就是通常所說的CI（Corporate Identity）戰略。也就是說，以專利為後盾形成企業的整體發展戰略是現代成功企業的通行做法。在專利全球化的時代，企業在進行產品開發時必須首先進行專利檢索，然後才能投入開發，國內領先、國內第一對於企業來說已經不再具有實質性意義，我們要切實記取的是，專利必須具有的不是與國內技術相比的先進性，而是要與所有在我國已申請的專利技術相比要先進。2、商標戰略在現代企業中的地位商標戰略的實施，是當前我國經濟發展的一件大事，因為商標是一個地區、一個行業經濟發展的火車頭，是地區乃至國家經濟綜合素質和整體實力的反映。實施商標發展戰略，培育民族馳名商標，是企業尋求長遠發展的必由之路。企業應當加強質量管理和技術創新，保證產品質量及競爭力。企業的新技術、新產品的開發，技術改革和引進是企業保證名牌有長久生命力的原動力。企業還應認真調查和了解市場需求，及時開發滿足潛在用戶需求的新產品。只有通過分析市場找出該品牌的賣點，並不斷製造差別提高商標的市場份額，才能建立起自己的商標優勢。此外，建立品牌優質的售後服務，這是品牌形成名牌的重要保障。3、商業秘密在現代企業中的地位對商業秘密的保護不同於專利和商標，更多的依賴於秘密所有人的行為，法律的作用僅在於受到不法侵害後的後續救濟。商業秘密之所以重要，就在於它本身就是信息資源和科技成果，是企業的一項重要的無形資產。從近幾年發達國家對技術成果保護措施的的趨勢來看，採用商業秘密、專利、版權和商標的綜合保護方式是企業的在激烈的市場競爭中立於不敗的重要手段。因此，如何建立起保護商業秘密的知識產權戰略對於我國企業尤其是高新企業來講是其生存和發展的重大問題。但是，我國企業在商業秘密意識的培養，商業秘密的研究與開發、商業秘密與其它知識產權保護方式的不同選擇及商業秘密的應用和管理等方面與國外的優秀企業相比存在較大的差距，還需要做好上述各方面的工作。企業知識產權戰略的重點和舉措1、知識產權戰略是中國企業實施可持續發展的戰略選擇從國際范圍來看，全球企業的平均壽命是12年，超過12年的企業僅佔20%左右。一些跨國公司之所以成為國際市場的常青樹，有一個共同的特點，即它們擁有某一領域的專利技術和享譽世界的商標，而這些知識產權才是它們利潤的主要源泉和創造動力。在全球化背景下，知識產權戰略應當成為中國企業入世之後尋找長遠發展的戰略選擇。我們立志做世界製造工廠，而不是世界加工廠；要形成一個具有技術競爭力的中國製造業，而不能成為任人宰割，沒有獨立知識產權的加工廠。2、知識產權戰略是企業開展市場競爭的戰略重點目前國際之間綜合實力的競爭集中的表現為科技和經濟實力的競爭，企業生命力的競爭則突出的集中在專利技術與品牌之爭，其中專利的擁有量及價值，就成為考察一個國家、一個企業競爭力的重要指標。中國企業要想在競爭中立足，就必須轉變觀念，將產品競爭與知識產權競爭結合起來，將知識產權的獲得、管理與保護作為入世後市場競爭的核心內容。3、知識產權戰略是中國企業進行對外貿易的戰略舉措世界貿易組織的宗旨是消除貿易壁壘，實現自由貿易，但現實的國際形勢卻是發達國家依靠科技、資金優勢構築了非關稅壁壘，而發展中國家不但失去了利用關稅壁壘保護本國民族企業的可能，在對外貿易中卻要面臨發達國家主導下的新的貿易壁壘。這些貿易壁壘是技術主導型的，是國際經濟舊秩序的新形式，因此發展中國家需要謹慎應對。其中有二個問題應引起注意：一是技術標准與技術專利所形成的技術壁壘。外國公司利用專利所形成的技術標準是技術壁壘的集中表現，技術標准與單項的專利許可相配合，形成了中國企業跨越國境進行全球競爭的巨大障礙。二是環保標准與產品質量標准所形成的綠色壁壘。中國企業目前的綠色經濟觀念缺乏，環保標准與發達國家的標准尚有距離，農牧產品生產分散，未能達到標准化生產的要求。WTO將中國與世界更緊密的連在了一起，中國市場成全球市場，中國企業必須轉變觀念，以全球戰略的眼光來制定自己的生存發展戰略。這是企業求得長遠發展，爭取國際市場的必然選擇。知識產權在世貿組織的全球體系中占據了戰略性的核心地位，我國企業也必須順應時代發展潮流和國際形勢的發展需要，制定科學的知識產權發展戰略，在全球競爭中持續、快速的發展。

4、如果你是最高管理者，怎麼設置知識產權目標？舉一個知識產權目標的例子？？

0.1概述本標准提供基於過程方法的企業知識產權管理模型，指導企業策劃、實施、檢查、改進知識產權管理體系。0.2過程方法利用資源將輸入轉化為輸出的任何一項或一組活動均可視為一個過程。通常，一個過程的輸出將直接成為下一個過程的輸入。企業知識產權管理體系是企業管理體系的重要組成部分，該體系作為一個整體過程，包括知識產權管理的策劃、實施、檢查和改進四個環節，如圖1所示。企業知識產權管理體系的輸入是企業經營發展對知識產權管理的需求，一般包括：a）開發新產品，研發新技術；b）提高產品附加值，擴大市場份額；c)防範知識產權風險，保障投資安全；d)提高生產效率，增加經濟效益。通過持續實施並改進知識產權管理體系，輸出一般包括：a)激勵創造知識產權，促進技術創新；b）靈活運用知識產權，改善市場競爭地位；c）全面保護知識產權，支撐企業持續發展；d）系統管理知識產權，提升企業核心競爭力。本標准採用過程方法：a）策劃：理解企業知識產權管理需求，制定知識產權方針和目標；b）實施：在企業的業務環節（產品的立項、研究開發、采購、生產、銷售和售後）中獲取、維護、運用和保護知識產權；c）檢查：監控和評審知識產權管理效果；d）改進：根據檢查結果持續改進知識產權管理體系。0.3原則本標准提出企業知識產權管理的指導原則：a)戰略導向統一部署經營發展、科技創新和知識產權戰略，使三者互相支撐、互相促進。b)領導重視最高管理者的支持和參與是知識產權管理的關鍵，最高管理層應全面負責知識產權管理。C）全員參與知識產權涉及企業各業務領域和各業務環節，應充分發揮全體員工的創造性和積極性。0.4影響因素企業實施本標准應考慮以下因素：a)經濟和社會發展狀況，法律和政策要求；b)企業的發展需求、競爭策略、所屬行業特點；c)企業的經營規模、組織結構、產品及核心技術。

5、企業怎麼才能進一步強化知識產權？

完善知識產權管理機構：做任何工作，沒有人、錢、物去實施，是徒勞的，因此應該完善知識產權管理體系建設，人力資源應各司其職，各具技能，經費到位，制度明確化。

建立企業知識產權管理平台：隨著企業知識產權數量的提高，需藉助信息化去簡化知識產權的管理工作，就像生產車間由小作坊變為智能化的過程。

建立企業個性化專題資料庫：根據企業自身的技術領域和技術分類，去建立本企業個性化的資料庫，通過資料庫建立防範和保護的知識產權管理措施。

確定知識產權戰略實施規劃：企業發展需要發展規劃，知識產權工作的提升也需要去確定合理的知識產權戰略目標、任務以及可操作的實施方案。

嘗試知識產權的運營工作：知識產權作為無形資產，其價值是無法預估的，把知識產權標碼明確化，是企業提升實力的另一種表現，為企業發展貢獻一份力量。

企業知識產權文化的提升：企業知識產權工作開展不僅僅是哪個領導、哪個員工的個人事情，而應該把這件工作推廣到全公司，讓知識產權戰略理念得到全員認可，激發企業員工知識產權保護熱情和技術創新推廣工作。