推進知識產權項目建設

1、2021年天津市知識產權戰略實施工作要點

2021年天津市知識產權戰略實施工作要點

2021年，是“十四五”的開局之年，也是知識產權強國戰略綱要實施的第一年。全市知識產權工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關於知識產返首權工作的重要指示 、重要講話精神 ，認真落實市委、市政府決策部署，深化知識產權領域改革，強化知識產權創造、保護和運用，提升公共服務水平，提高知識產權治理能力和治理水平，發揮知識產權引領創新驅動發展作用， 促進 天津經濟社會高質量發展。

　 一、強化頂層設計，深入實施知識產權戰略

（一） 制定 實施 知識產權 “十四五”規劃和 2035年 知識產權 遠景目標 。 發揮市知識產權戰略領導小組協調職能，穩步推進實施知識產權強國戰略綱要，編制 實施 天津市知識產權“十四五”規劃和2035年知識產權遠景目標，加強與知識產權強國戰略綱要的有機銜接，制定年度計劃，推進有序實施。

（二）落實中央強化知識產權保護意見。 推動落實我市《關於強化知識產權保護的實施意見》和《2020-2021年天津市強化知識產權保護推進計劃》，完善工作機制，加強統籌協調，強化督促指導和績效考核。

（三）推進京津冀知識產權協同發展。 完善京津冀知識產權部門合作機制。加快推動京冀知識產權要素資源在津集聚。充分發揮京津冀知識產權發展聯盟和京津冀專業市場知識產權保護聯盟作用，服務京津冀企業。加強京津冀知識產權運營合作，促進知識產權運營資源高效配置。積極協調爭取國家知識產權局商標局商標巡迴評審廳落戶天津。

（四） 推進知識產權強區建設。 推進區域知識產權工作體系建設，完善知識產權考核指標，引導區域知識產權工作發展。推進國家知識產權試點示範城區工作，打造一批知識產權優勢區域。推進知識產權特色小鎮建設工作。

（五） 繼續深化濱海新區龍頭帶動作用。 全面推進國家知識產權示範城區建設，加快構建知識產權運營服務體系，不斷深化知識產權體制機制改革，持續增強區域知識產權綜合能力，發揮龍頭帶動作用 ，為“津城”“濱城”雙城發展提供知識產權重要支撐。

二、進一步強化知識產權保護，構建知識產權保護高地

（六） 強化 完善 知識產權 地方法規。 落實《天津市知識產權保護條例》，加大宣傳貫徹力度 ， 依法實行知識產權侵權懲罰性賠償制度。 配合人大 適時做好 《天津市專利促進與保護條例》的修訂准備工作。

（七） 加強 專利商標 行政保護。 推進落實《2020-2021年天津市強化知識產權保護推進計劃》，開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品專項行動。加強專利糾紛調解工作。強化注冊商標專用權保護，保護注冊商標權利人和消費者合法權利。 高標准建成 中國（天津）知識產權保護中心。

（八） 加大版權保護力度。 進一步健全打擊侵權盜版指導協調機制，繼續開展“劍網”“秋風”等專項行動， 嚴厲打擊侵權盜版行為 。加強侵權盜版鑒定機構專業化、程序規范化的漏兆數建設，提升侵權盜版鑒定的公信力。建立調解、仲裁等社會治理渠道，完善多元化版權糾紛解決機制。 持續推進軟體正版化工作。

（九） 加強地理標志保護工作 。 引導涉農產品增加地理標志保護產品申報，提高地理標志集體、證明商標申請注冊量。規范地理標志使用管理，提升地理標志涉農產品特殊品質及附加值，推進實現農民脫貧致富。

（十）加大老字型大小知識產權保護 。 開展好津門老猜仔字型大小認定工作，加大對老字型大小商標保護力度，增強市場競爭能力。推動“老字型大小+新媒體”宣傳，利用新媒體平台宣傳老字型大小優秀經營理念，挖掘歷史文化內涵，提升老字型大小商標品牌價值。

（十一）加強網路版權監管。 持續開展 “劍網行動”，強化分類管理，加強對院線電影、電商平台、網路游戲及網路直播、自媒體、知識社區問答等新媒體的版權整治，及時查處侵權盜版行為。深入開展對大型網路服務商的版權重點監管，夯實網路企業主體責任。

（十二） 保持對侵犯知識產權犯罪的高壓打擊態勢 。 強化情報導偵， 合作構建、推廣知識產權類犯罪研判模型。 探索新型打假戰法，夯實打假溯源、樣本資料庫等基礎建設，完善數據化預警研判體系 ， 提升案件偵辦效率，確保權利人的合法權益得到有效保護。

（十三） 充分履行審查逮捕、審查起訴、法律監督等職能。 依法快速辦理侵犯知識產權類案件。適時介入刑事案件的偵查活動，為後續刑事訴訟工作打好基礎。推進 知識產權檢察職能整合試點 工作，形成專業化辦案優勢。

（十四）進一步加強知識產權案件審理工作。 充分發揮審判職能，加大知識產權司法保護力度。發揮天津知識產權法庭的“窗口”示範作用， 加快推進案件繁簡分流，深入推行“三合一”審判機制，提高知識產權司法保護整體效能。加強對非訴訟解紛方式的引導，完善知識產權糾紛多元化解決機制。

（十五）完善行政執法與刑事司法無縫銜接機制。 進一步完善多元化糾紛解決機制， 加強涉及知識產權民事行政訴訟監督力度，將立案監督活動與民事行政檢察公益訴訟銜接，加強刑事犯罪案件線索移送力度，提升檢察監督能力和水平，構建精準化打擊、多元化監督的多層次檢察監督體系。

（十六）加大海關知識產權保護力度。 繼續強化海關知識產權保護執法，開展專項行動，凈化口岸通關環境，打造一流營商環境。開展出口企業和科技型企業培塑工作，提升企業申請海關備案和知識產權維權意識。加強執法協作，多渠道收集侵權線索素材，提升布控和打擊精準度。

三、深化企業主體培育，大力促進知識產權價值實現

（十七）培育知識產權優勢企業。 深化知識產權強企工程，推進國家知識產權優勢（示範）企業、市級試點企業、區級試點企業，培育形成一批具有較強影響力的知識產權領軍企業。推進知識產權工作納入國有企業領導人員經營業績考核指標體系。推動企業貫徹《企業知識產權管理規范》國家標准。

（十八）專利導航 支撐 產業發展。 推動高新區國家專利導航產業發展實驗區建設。圍繞和服務濱海新區產業規劃，組織實施 5- 10個專利導航項目， 支撐產業轉型和企業創新發展 。支持企業圍繞“專精特新”產品優化知識產權布局，打造專利密集型產品。

（十九）加強版權應用體系建設。 深化 版權 服務 工作站 工作 ，提供維權咨詢、作品登記、交流合作等服務， 完善 便民利民的版權公共服務體系 。繼續開展版權評優工作，評選出版權資源保護、利用、開發及使用的標桿企業，助推版權產業發展。

（二十） 促進 知識產權運用。 指導東麗區、濱海新區開展國家知識產權運營服務體系建設 ， 重點支持獲得各級專利獎、獲得專利權質押貸款、已投保專利保險、已形成較好專利布局並具備良好市場前景、高校院所已簽訂許可合同的專利技術實施轉化，優先支持用於防控疫情急需的應急物資專利。

（二十一） 支持 知識產權金融 創新 。 支持和鼓勵企業開展專利權質押貸款，指導和幫助企業做好專利權質押登記。鼓勵保險機構開展專利保險產品創新，支持企業投保專利保險。深化濱海新區國家知識產權投融資試點城區工作，大力推進知識產權金融產品創新。

四、提升知識產權創造質量，激發創新活力

（二十二）強化知識產權質量導向。 完善專利資助政策， 推動企業培育高價值專利，支持企業圍繞核心產品（技術）優化知識產權布局。組織開展2021年天津市專利獎評審表彰工作。 加強對高價值核心專利的推薦和表彰。

（二十三） 提升商標品牌競爭能力。 強化馳名商標保護力度，推動商標品牌市場競爭能力建設。發揮示範帶動領頭羊作用，完善馳名商標保護名錄，持續增加馳名商標品牌數量。

（二十四）深化作品版權登記工作。 拓展版權登記范圍，做好版權免費登記工作。進一步優化登記工作流程，完善作品登記平台功能，強化作品登記機構審查標准。力爭2021年辦理作品登記的數量明顯增長 。

（二十五） 推進植物新品種申報工作。 加大新品種選育專項扶持力度，研究培育農作物新品種。提高新品種權保護意識，引導育種單位和育種人積極申請植物新品種權。加大新品種權執法力度，嚴厲查處植物新品種權侵權違法行為 。

（二十六）進一步推動藝術創作生產。 以社會主義核心價值觀為引領，圍繞全面建成小康社會、 脫貧攻堅 、抗擊疫情等重大主題，創作推出精品力作，推動有潛力的劇目打磨提升。

（二十七） 推進高校院所知識產權工作。 推動高校和科研機構實施知識產權管理規范，引導高校和科研機構加強對科研項目的專利布局。支持高校院所已簽訂許可合同的專利技術實施轉化。提升高校知識產權信息化管理水平，進一步加強全流程知識創新和技術創新的保護 。

五、 完善知識產權服務體系建設，優化創新創業環境

（二十八） 提高知識產權受理服務水平。 對涉及防治新型冠狀病毒肺炎的專利申請，做好優先審查請求的受理和推薦。實現全部專利代辦業務一次不用跑，做好專利費用減繳備案工作。加強商標受理窗口設施環境建設，優化商標受理業務，逐步提升商標申請注冊服務水平。

（ 二十 九 ） 完善知識產權公共服務。 完善知識產權公共服務平台 ，及時維護 天津市專利檢索及分析系統。 發揮創新與技術中心作用，開展專利信息專業化服務。

（ 三十 ）促進知識產權服務業發展。 加強專利代理服務機構事中事後監管，嚴格開展專利代理行業“雙隨機、一公開”檢查，規范專利代理行業執業行為。加強專利代理師人才隊伍培養。完善天津知識產權公證服務中心建設。

六、大力弘揚知識產權文化，夯實知識產權事業基礎

（ 三十一 ）加強知識產權人才培養。 完善知識產權專家智庫，聚集一批知識產權高層次人才。開展知識產權專業技術人員職稱評審，壯大企事業單位專業化知識產權人才隊伍。繼續做好我市知識產權專業人才評價工作。

（ 三十二 ） 加強知識產權培訓。 加強企事業單位知識產權培訓，培養知識產權實務人才。加強知識產權行政管理人員培訓，對重點企業負責人、基層執法人員開展專利、商標法律法規培訓。

（ 三十三 ） 開展知識產權創新創業大賽。 舉 辦天津市知識產權創新創業大賽，推動重點參賽、獲獎項目實施轉化，促進大眾創業萬眾創新。

（三十四） 加強知識產權文化建設。 通過新聞媒體、互聯網等多種途徑，進行廣泛宣傳，集中曝光查處的重大知識產權侵權典型案件。推進青少年知識產權教育，深化中小學知識產權教育試點示範。組織開展4.26知識產權宣傳周 等系列 活動 ， 舉辦知識產權新聞發布會。開展知識產權公益系列宣傳 ， 大力倡導和培育知識產權文化理念。

2、企業知識產權戰略推進項目有什麼好處啊？公司想申報來著。越詳細越好噢。

知識產權是指企業長期使用，但是沒有實物形態資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術和榮譽等。
知識產權是一種特殊商品，具有價值和使用價值，在市場上可以進行有償轉讓，並且隨著時間的推移，將會給企業帶來巨大的潛在利潤。因此對知識產權採取保護措施，制訂積蓄方案，是防止其流失的重要手段。
一、 保護措施
第一是法律保護。知識產權具有受法律保護的特點。在西方發達的國家，法律對的特殊保護已有100多年歷史。各國早有專利法、著作權法、商標法等。此外，各國法律還在刑法、民法、合同法、稅法、金融法等有關方面予以特別規定。正是有了法律的特殊保護，這些國家的高科技產業才有了高速的發展。在我國，要營造保護知識產權的法律環境，政府部門既要完善立法，又要有效執法，既要進行輿論宣傳，又要組織普法學習。這樣，才能使企業提高認識，逐步樹立保護知識產權的法律意識，充分運用法律武器保護自己的合法權益。
第二是要建立健全知識產權管理制度。我國已建立一套科學的適合中國國情並與國際接軌的知識產權評估指標體系和法規准則，當前現實條件下，企業應盡快培養自己的知識產權管理人員，對企業內部知識產權全面評估，使之量化，並且登記入賬。
第三是建立有效的監督機制。一是來自職代會、董事會、監事會的內部監督;二是來自消費者和社會中介組織的社會監督;三是國家法律、法規的監督。採取政府監督、內部監督和社會中介組織監督相結合的方法，具體說來就是國家監察部門應成立企業經濟監察機關和國有資產保全機關，建立國有資產流失舉報制度，定期組織經濟監察。企業內部應建立和完善監督約束機制，建立工作目標責任制，實行民主管理，建立健全國有資產流失個人責任制。資產評估機構、審計事務所等中介組織應規范操作、實事求是地評估、核定、清算。
二、 積蓄措施
企業應針對本企業生產與經營的特點，採取有效的、切實可行的知識產權積蓄方式，才能真正充分地利用知識產權。根據我國國情，目前，應採取以下方式:
第一， 提高企業家素質，建立一支成熟的企業家隊伍。通過企業家自身學習，政府和社會幫助培訓，提高企業家自身的素質，達到自省、自律、自控。通過考核實績，重點考核資產保值增值，採取獎懲、升降等方法建立和完善企業家激勵和約束機制。
第二， 實施名牌戰略。名牌是經濟效益之本，具有極高的知識產權價值。企業要走向市場，與國內外強者競爭，迫切需要實施名牌戰略。在瞬息萬變的市場上，只有名牌才是一種最可靠的、最恆久的資產。
第三， 大力發展高新技術。高新技術是未來知識經濟的第一支柱產業。目前，我國法律已逐步放開知識產權投資比例。知識產權投資入股的比例，已突破我國原公司法20%的上限。
第四， 注重的保護。的保護具有長期性和艱巨性。當前，企業一方面要及時、及早地進行專利申請、商標注冊;另一方面，對侵權得為要毫不留情，積極配合司法機關查處、打擊、並且索賠。此外，企業要加強管理機構的建設，要有專門的機構、專職人員，而且應該是一批懂法律、懂技術、懂經濟，會分析研究和開拓創新的人才。

3、如何加強知識產權建設

一，用戶要增強知識產權保護意識，自覺抵制盜版
二，軟體企業應該積極探尋新思路，主動發揮市場引導作用
三．政府相關部門應該積極發揮市場監管作用，促進軟體市場的健康發展

4、26．如何提高知識產權創造、運用、保護和管理水平?

一要推進國家知識產權戰略實施。充分發揮好國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議制度的作用，研究制定和督促檢查年度工作任務、目標和各項措施的實施；積極開展行業知識產權戰略推進工作，推動建立重大科技項目的知識產權工作機制，制定和完善與專利和標准有關的政策；建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的自主知識產權創造體系，支持企業通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新打造知名品牌；深入開展各類知識產權試點、示範工作，全面提升知識產權運用水平和應對知識產權競爭能力。同時，進一步完善專利法律法規體系建設。二要全面加強知識產權宏觀管理。深化知識產權行政管理體制改革，加快形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的知識產權行政管理體制。進一步強化知識產權在經濟、文化和社會政策中的導向作用，加強產業政策、區域政策、科技政策、貿易政策與知識產權政策的銜接，加強文化、教育、科研、衛生等政策與知識產權政策的銜接。運用財政、金融、投資、政府采購政策和產業、能源、環境保護政策，引導和支持市場主體創造和運用知識產權。強化科技創新活動中的知識產權政策導向作用，促進自主創新成果的知識產權化、商品化、產業化。三要提高知識產權公共服務水平。推進專利運用與產業化體制機制建設、平台建設和示範項目建設。加大知識產權維權援助工作力度，積極開展知識產權舉報投訴服務工作。繼續開展對國家重點行業、領域的專利技術分析和預警機制研究。提高知識產權中介服務能力，建立誠信信息管理、信用評價和失信懲戒等誠信管理制度。提高面向社會和公眾的專利文獻服務水平，進一步加強學術研究的信息化管理，優化整合學術研究資源。四要切實提高全社會知識產權意識。建立政府主導、新聞媒體支撐、社會公眾廣泛參與的知識產權宣傳工作體系，在精神文明創建活動和國家普法教育中增加有關知識產權的內容，在全社會形成尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化。加強國際和區域知識產權信息資源及基礎設施建設與利用的交流合作，聯合外國政府、協會或民間機構共同在境外舉辦大型知識產權交流宣傳活動。

5、推進國家知識產權線建設是基於哪些考量?

基於緩喚縣域知識產權工作考量。
全力推進國家知識產權強縣工程試點縣創建工作,在商標、專利培育上下功夫,增強企業商標毀哪族專利意識,對成長性纖弊好、特色性強、代表性高的商標品牌。

6、如何建設知識產權強國

保護知識產權就是保護創新。日前，中共中央國務院印發《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》（以下簡稱《綱要》），9月30日，國務院新聞辦舉行發布會，介紹奮力開啟知識產權強國建設新征程相關情況。

將健全重大項目知識產權管理流程

《綱要》提出要健全運行高效順暢、價值充分實現的知識產權運用機制。對此，科技部科技成果轉化與區域創新司負責人黃聖彪表示，科技創新是知識產權的重要來源，近些年，按照黨中央、國務院的決策部署，科技部會同有關部門，把支持知識產權創造與運用作為促進科技成果轉化工作的重要任務。2020年，全國技術市場共簽訂技術合同54.9萬項，成交額2.8萬億元，其中涉及知識產權的技術合同18.6萬項，成交額1.1萬億元，佔全國技術合同成交總額的39.8%。

黃聖彪具體介紹道，第一，從科技創新供給側大力支持高質量知識產權創造：對科技活動在選題、研發、評估等環節，提出明確的知識產權要求；建立科研活動知識產權清單制度，將知識產權融入科技成果轉化與科技創新創業活動中，促進創新鏈與產業鏈融合。

第二，成果轉化所有權、使用權、收益權改革取得新突破。科技部會同知識產權局等八部門聯合開展40家賦予科研人員職務科技成果所有權或使用權試點，激發科研人員創新和轉化積極性，成果轉化的政策環境得到進一步改善。

第三，加快國家技術轉移體系建設，提升知識產權和科技成果轉化服務能力。目前，全國已建有全國性或區域性技術交易市場40餘家，400多家專業性和區域性國家技術轉移示範機構，36家國家技術轉移人才培養基地，基本形成覆蓋全國縣級及以上地區的技術轉移服務網路。

第四，面向應用場景，支持具有知識產權的先進技術成果轉化。其中，科技部、財政部聯合實施百城百園成果轉化行動，面向基層疫情防控、復工復產、穩就業等應用場景，開展針對性的示範推廣。同時，大力推進科技成果轉化機制創新，與財政部聯合實施國家科技成果轉化引導基金，與國開行聯合設立重大科技成果產業化工程專項債，引導更多資源支持知識產權和科技成果轉化。

黃聖彪表示， 「十四五」期間，按照《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》安排，科技部將加強與有關部門的配合，積極推進知識產權和科技成果轉化工作，重點是兩方面：第一，下功夫促進高質量知識產權創造與轉化。健全重大項目知識產權管理流程，加大高質量專利轉化應用績效的評價權重，支持不涉及秘密和國防科技成果轉化，把技術交易合同額作為主要的評價指標。

第二，下功夫推進市場化科技成果轉化。重點推動技術要素市場發展，加強科技成果轉移服務網路建設，完善技術交易與監管體系，有序推進區域性技術交易市場互聯互通，支持知識產權和科技成果交易中心建設。

加強互聯網領域和大數據、人工智慧、基因技術等新領域知識產權保護

知識產權審判是知識產權保護體系的重要組成部分，司法審判如何服務知識產權強國建設？

「《綱要》明確提出，要健全公正高效、管轄科學、權界清晰、系統完備的知識產權司法保護體制，這對知識產權審判工作提出了新的更高要求。」最高人民法院民事審判第三庭庭長林廣海說。

他表示，最高人民法院將發布服務保障知識產權強國建設的有關意見，就加強新時代知識產權審判工作提出一系列有針對性的政策措施，為建設知識產權強國提供有效司法服務和保障。

一是依法公正高效嚴格保護知識產權。牢固樹立保護知識產權就是保護創新的理念，依法平等保護中外各類市場主體合法權益，營造開放、公平、公正、非歧視的科技發展環境。依法嚴格保護各類知識產權，依法審理專利等技術類案件，加強科技創新成果保護。加大農業、中醫葯等重點領域知識產權保護力度，加強互聯網領域和大數據、人工智慧、基因技術等新領域知識產權保護，積極回應新技術、新產業、新業態、新模式知識產權保護司法需求。加強反壟斷和反不正當競爭司法，發布典型案例，適時出台相關司法解釋，維護大中小型企業公平競爭的市場法治環境。加強科技創新主體合法權益保護，依法保護科研人員享有的技術路線決定權、經費支配權、資源調度權，激發創新創造活力。

二是提升知識產權保護整體效能。依法適用懲罰性賠償，加大知識產權侵權損害賠償力度和懲治力度，及時有效阻遏侵權行為。完善知識產權刑事司法解釋，依法懲治侵犯知識產權犯罪。加大對於知識產權虛假訴訟、惡意訴訟等行為的規制力度，防止濫用知識產權，推進知識產權訴訟誠信體系建設。健全知識產權多元化糾紛解決機制，積極探索依當事人申請的知識產權糾紛行政調解協議司法確認制度。積極參與知識產權保護體系建設工程，健全知識產權行政保護與司法保護銜接機制，推動構建大保護工作格局。

三是深化知識產權審判領域改革創新。加強高水平知識產權審判機構建設，推動健全完善國家層面知識產權案件上訴審理機制，深入推進知識產權民事、刑事、行政案件「三合一」審判機制改革。研究制定符合知識產權審判規律的訴訟規范，完善符合知識產權案件特點的訴訟證據制度。健全知識產權審判人才培養、遴選和交流機制，加強知識產權審判隊伍的專業化培養和職業化選拔。加強「智慧法院」建設，提升知識產權審判信息化和現代化水平。

開展北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產權保護專項行動

針對「全紅嬋」等奧運冠軍姓名遭遇商標搶注的現象，國家知識產權局局長申長雨介紹道，國家知識產權局對此類行為堅決反對，及時打擊。8月19日，該局已經發布通告，對「楊倩」「陳夢」「全紅嬋」等109件惡意搶注商標，依據商標法相關規定予以快速駁回，並曝光了申請人和代理機構名單，在全社會營造了嚴厲打擊商標惡意搶注的高壓態勢，受到公眾的廣泛認可。

「目前，有關地方知識產權管理部門已經約談了相關代理機構，並作出了行政處罰。未來，國家知識產權局將繼續保持對商標惡意搶注和囤積行為的高壓態勢。」申長雨說。

申長雨同時強調，對2022年北京冬奧會的知識產權保護，國家知識產權局始終高度重視。自冬奧會成功申辦以來，已經會同有關部門做了大量工作，包括推動修訂《奧林匹克標志保護條例》，對奧林匹克標志進行專利、商標等知識產權立體化保護，對冬奧會和冬殘奧會會徽、吉祥物等奧林匹克標志實施專門保護。同時，指導北京市、河北省開展跨地區、跨部門的冬奧會知識產權保護工作，也取得了良好的效果。

申長雨稱，國家知識產權局將聯合有關部門，在全國范圍內組織開展北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產權保護專項行動，加大對侵權行為的打擊力度。