國務院辦公廳關於質量認證體系
1、民事認證機構在什麼情況下承擔連帶責任?
按相關法律規定,認證機構對因產品不符合認證標准給消費者造成的損失,與產品的生產者、銷售者承擔連帶責任;情節嚴重的,撤銷其認證資格。
相關法律規定《中華人民共和國產品質量法》
第五十七條 產品質量檢驗機構、認證機構偽造檢驗結果或者出具虛假證明的,責令改正,對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其檢驗資格、認證資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
產品質量檢驗機構、認證機構出具的檢驗結果或者證明不實,造成損失的,應當承擔相應的賠償責任;造成重大損失的,撤銷其檢驗資格、認證資格。
產品質量認證機構違反本法第二十一條第二款的規定,對不符合認證標准而使用認證標志的產品,未依法要求其改正或者取消其使用認證標志資格的,對因產品不符合認證標准給消費者造成的損失,與產品的生產者、銷售者承擔連帶責任;情節嚴重的,撤銷其認證資格。
第二十一條 產品質量檢驗機構、認證機構必須依法按照有關標准,客觀、公正地出具檢驗結果或者認證證明。
產品質量認證機構應當依照國家規定對准許使用認證標志的產品進行認證後的跟蹤檢查;對不符合認證標准而使用認證標志的,要求其改正;情節嚴重的,取消其使用認證標志的資格。
2、關於規范食品索證索票制度是在哪年發布的
目前可以查詢到要求食品索證索票規定的是2007年,工商總局發布的一個規定。在2007年的時候,是回工商局負責流答通領域食品安全的監管。
具體的規定是《國家工商行政管理總局關於規范食品索證索票制度和進貨台賬制度的指導意見》工商消字[2007]227號,於二○○七年十月二十九日發布。
具體的規定為:(二)食品銷售者對購入的食品,應當索取並仔細查驗供貨商的營業執照、生產許可證或者衛生許可證、標注通過有關質量認證食品的相關質量認證證書、進口食品的有效商檢證明、國家規定應當經過檢驗檢疫食品的檢驗檢疫合格證明。上述相關證明文件應當在有效期內首次購入該種食品時索驗。
綜合,食品索證索票制度,是從2007年工商總局發布的。
3、貴州卓越質量咨詢管理有限公司怎麼樣?
簡介:貴州卓越質量咨詢管理有限公司是一家技術服務公司,總部位於貴陽市白雲區。【成立背景】公司是為響應國家《國務院關於印發的通知》(國發〔2015〕13號)和《國務院辦公廳關於印發》(國辦發〔2015〕89號)文件精神成立的專業從事標准、質量技術研究、咨詢、服務的科技型公司。【宗旨】公司致力於為政府、企事業單位提供各類標准制、修訂,企業標准體系制定、標准化試點示範項目、質量管理、標准化戰略研究等一站式技術服務方案。【業務范圍】標准化戰略研究、標准化技術咨詢服務,質量認證、標准化良好行為示範構建研究;標准化理論、原理與方法及標准體系研究應用及服務;農業、服務業標准化標准體系制修訂;大數據、節能減排標准化研究及應用;區域優勢產業標准化研究;國際、國家、行業、地方、團體聯盟和企業標准研究與制修訂工作;開展各類試點項目建設的咨詢服務工作;面向政府、行業、企業的標准化技術服務工作。貴陽市白雲區微型企業。
法定代表人:劉芳
成立時間:2016-09-07
注冊資本:10萬人民幣
工商注冊號:520113000299240
企業類型:有限責任公司(自然人獨資)
公司地址:貴州省貴陽市白雲區雲環路388號20棟20層4號
4、工程類招標允許聯合體參加編制的招標文件中應注意什麼事項?
施工招標文件作為招投標活動乃至投資建設項目施工過程的綱領性文件,既是各施工承包合同管理的依據又是規范投資建設項目實施的行動指南。對於國有資金投資建設項目,招標文件不僅應該全面地反映投資項目業主的意願、保障工程建設的順利實施、便於工程質量的監督和工程造價的監控;而且應該准確地體現國家有關投資建設項目實施行為和招標投標活動的法律、法規及政策。沈陽招標中心的姜立聰從實踐出發,在本文中詳細闡述了編制施工招標文件應重點關注的幾個事項。
一、及時辦理招標方案核准和施工招標文件備案依據有關招標投標法律法規,招標方案(招標范圍、招標方式和招標組織形式)核准和施工招標備案是開展施工招標投標活動必須完成的兩項最基本的工作。國家設置招標方案核準的目的是確保依法應該公開招標的項目實行公開招標。招標備案的目的是便於開展招投標活動的行政監管。
根據《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見的通知》(國辦發[2000]34號),發改委負責全國招投標工作的指導、協調和核准項目的招標方式與招標范圍;各產業行政主管部門負責各自產業項目招投標活動的監管;各類房屋建築和其配套的線路、管道、設備安裝項目和市政工程項目的招投標活動監管,由建設行政主管部門負責。
為了向項目業主提供優質服務以及規范、有效地開展施工招標代理業務,招標代理企業應主動協助招標人確定投資建設項目的招標范圍,設計招標方案、編制招標計劃、制定承包合同管理模式(工程建設方式),劃分合同包或標段,擬訂各合同包招標方式,安排招標順序。催促招標人及時辦理招標核准或招標內容變更核准手續。
在設計招標方案、制定承包合同管理模式時,需要注意的是:除了關鍵部位的特殊專業工程施工或特殊裝備及設備安裝外,一般不能將分部工程設置為一個合同包或標段;一個最小合同包或標段既是一項單位工程;對於以工藝為主導的產業投資建設項目,為了提高工程質量、縮短建設時間、擴大投資效益的目的,推薦使用工程總承包建設方式(一個建設項目只設一個設計—建造總承包合同包)。
按照有關招標投標法律法規的規定,招標人在根據招標核准編制的招標文件發售前(包括對招標文件澄清或者修改),應將招標文件報工程所在地的產業政府主管部門進行施工招標文件備案。招標代理企業應協助招標人持招標方案核准手續和委託招標代理協議以及編制的施工招標文件初稿等材料向工程所在地產業政府主管部門的招標投標管理機構辦理招標備案登記,獲取招標備案登記號。招標代理人員應將招標方案核准文件名稱和施工招標文件備案登記號醒目地寫入施工招標文件最終稿。
二、法定時限和關鍵工作時間應醒目地寫入施工招標文件中遵照有關招標投標法律法規,施工招標的法定時限有下列幾種:
⑴、招標文件或者資格預審文件發售時間不少於五個工作日;⑵、最短投標截止時間或者最短開標時間不少於二十日;⑶、招標人澄清或者修改招標文件的截止時間至少在投標截止時間十五日以前;⑷、投標保證金有效期應超出投標有效期三十日;⑸、招標人最遲確定中標人(定標)時間在投標有效期結束日前三十個工作日;⑹、最遲向項目所屬產業的招投標活動監管部門提交招標投標情況書面報告(施工招標情況的備案)不大於自確定中標人(定標)起以後十五日;⑺、最遲訂立施工合同時間不大於自中標通知書發出之日起以後三十日;⑻、最遲向中標人和未中標人退還投標保證金時間不大於自訂立施工合同之日起以後五個工作日。
由上述法定時限和各產業項目施工招標投標管理辦法可以推定下列施工招標投標活動關鍵工作時間:
①施工招標文件最終稿編寫日期至少在投標截止時間二十日以前;②組織潛在投標人踏勘現場時間不小於招標人澄清或者修改招標文件的截止時間(在投標截止時間十六個日歷天以前);③投標人要求澄清招標文件的截止時間不小於投標預備會(如有)的召開時間或者不小於招標人澄清或者修改招標文件的截止時間(在投標截止時間十六個日歷天前);④投標預備會的召開時間不小於招標人澄清或者修改招標文件的截止時間(在投標截止時間十六個日歷天前);⑤投標人確認收到招標文件澄清或者修改的時間應為招標文件澄清或者修改發出的當天;⑥投標有效期最短不少於六十個日歷天;
⑦對於房屋建築和市政基礎設施工程招標項目,如果招標人設定投標報價的最高限價(攔標價),應在投標截止時間三個日歷天前公布此攔標價;⑧對於房屋建築和市政基礎設施工程招標項目,在項目招標公告發布的同一網站和建設工程交易中心公示公開招標的中標候選人,公示時間最短不少於兩個工作日;⑨經項目所屬產業的招投標活動監管部門對招標投標情況書面報告(施工招標情況的備案報告)審理確認本項目在施工招標投標活動中無違法行為的,在規定的時間內招標人向中標人發中標通知書,並將未中標通知送達未中標的投標人;⑩對於房屋建築和市政基礎設施工程招標項目,建設行政主管部門自收到招標投標情況書面報告之日起5日內未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的,可以向中標人發中標通知書,並將未中標通知送達未中標的投標人。
三、全方位地設計施工投標人資格條件
為了及時建立投資建設項目的使用價值,保障投資建設項目獲得最大投資效益;投資建設項目業主通過施工招標這一有序競爭采購方式不僅是選擇一個與項目工程規模、施工技術相匹配的承包商,而且更重要的是尋求一個分擔施工責任與風險、分享投資建設項目成果的最佳合作夥伴。因此,設計施工投標人資格條件就成為實現施工招標效果、保證投資建設項目順利實施的關鍵。如果設計的施工投標人資格條件太高,能滿足招標項目的投標人就少,致使競爭不夠激烈而且還容易造成圍標、串通投標。如果設計的施工投標人資格條件太低,則參加投標的施工企業就多,不僅增加招標人的評標等工作量、浪費投標人和評標專家的精力等社會資源(勞民傷財),而且容易發生「惡意投訴」,
導致招標人信用聲譽下降、參加下次投標的施工企業就會減少,並且更加嚴重的是眾多良莠不齊投標人因其自身企業成本不同,造成投標報價相差懸殊,致使招標人不能實現通過招標選擇一個與項目工程規模、先進技術相匹配、與招標人共擔施工風險的最佳承包商。
筆者認為,潛在投標人數量主要取決於招標人的信用聲譽、建築產業的集中度、承包合同管理模式和設計的施工投標人資格條件;施工投標人資格條件適宜的設計應保證有5~7個(最多9個)投標人參與投標;施工投標人資格條件可以由法定基本條件、法定限制條件、法定施工資質、項目履約能力和信用聲譽等五項資格條件組成。
1、施工投標人資格法定基本條件
施工投標人必須是具有獨立訂立合同和履行合同的權利與義務的法人或者其他組織(以企業營業執照和法人代碼證為准)。
以一個投標人身份參加投標聯合體的每一個成員必須是法人或者其他組織。
2、施工投標人資格法定限制條件
涉嫌違反公平和公正招標原則的招標人附屬機構,與招標人存在利益關系(相互參股關系等)的法人及其附屬機構,為招標項目提供工程咨詢或設計或監理或招標代理或項目代建服務的法人或者其他組織,與招標項目的咨詢人、設計人、監理人、項目代建人和招標代理人同為一個法定代表人或者相互參股或者項目負責人與主要技術人員相互任職的法人或者其他組織不得參加投標。
法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人或者其他組織,存在相互參股關系的兩個及兩個以上法人或者其他組織等涉嫌圍標、串通投標的法人或者其他組織不得參加投標。聯合體各成員不得單獨投標,也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體投標。
有下列行為的法人或者其他組織也不得參加投標:
①擬將中標項目全部轉讓、分別轉讓,或者違法將中標項目的部分主體、關鍵性工作層層分包;②以行賄等違法手段謀取中標;
③以弄虛作假等不正當方式騙取中標;
④以掛靠有資質或高資質單位並以其名義投標(以他人名義投標);⑤通過轉讓或者租借等方式從其他單位獲取資質證書;⑥擬擔任施工現場項目負責人、技術負責人和主要專職管理人員不是本單位職工。
3、施工投標人法定施工資質資格
國家對建築市場主體之一建築業企業施行資質資格准入和安全生產許可制度。凡從事土木建築和設備安裝工程施工的企業必須向各級建設行政主管部門申請建築業企業資質並辦理安全生產許可證。取得施工總承包資質證書的企業,可以承攬資質許可范圍相應等級的施工總承包工程和總承包資質覆蓋范圍內的各專業承包工程;取得專業承包資質的企業可以承接施工總承包企業分包的專業工程和建設單位依法發包的專業工程。各級建設行政主管部門依法頒發的企業資質證書和安全生產許可證書在全國范圍內有效。
依據經核準的招標方案所確定的招標項目施工內容、范圍和規模,按照《施工總承包企業特級資質標准》和《建築業企業資質等級標准》制定的各施工總承包與專業承包企業資質等級施工許可范圍可以設計確定施工投標人法定施工資質資格。對於施工總承包工程,除了要求總承包投標人同時具備與招標項目相應的施工總承包企業資質等級和有效的安全生產許可證外,還應明確要求擬定承擔非主體結構和非關鍵性工作的分包人也同時具備與擬承擔工程相應的專業承包企業資質等級和有效的安全生產許可證。
另外,根據《特種設備安全監察條例》(國務院令第549號),對於特種設備和壓力管道元件安裝工程,除要求施工投標人具有與招標項目相應的機電安裝工程施工總承包或者機電設備、電梯、起重設備、管道工程等專業承包企業資質等級和有效的安全生產許可證外,還應明確要求取得特種設備安全監督管理部門許可。
這里需要注意的是,按照公平、公正的招標原則,施工招標文件中不得出現提出高於招標工程實際情況所需要的資質等級要求或者提出高於法定施工資質等級規定的注冊資本金額而設定歧視性資質要求;對於聯合體投標人,聯合體每一個成員均應具備所承擔施工內容的相應法定施工資質和有效的安全生產許可證;由同一專業法人或者其他組織構成的聯合體,按照資質等級較低的成員確定聯合體資質等級;對於施工總承包工程的分包人不得限定或者指定特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者,如果必須引用某一生產供應者的技術標准才能准確或清楚地說明擬分包項目的技術標准時,則應當在參照後面加上「或相當於」的字樣;並且也不能出現含有要挾、暗示投標人在中標後分包部分工程給項目所屬地區、所屬系統承包商、供貨商的詞句。
4、施工投標人項目履約能力資格
施工投標人項目履約能力(人力、物力和財力)資格應根據招標項目的具體特點和實際需要設定。其中,人力履約資格主要包含對投標人擬派往施工現場的項目負責人(項目經理)、技術負責人和關鍵崗位專職管理人員以及關鍵施工崗位技術工人的職業素質要求,物力履約資格是指對投標人擬投入現場施工裝備和質量檢測設備的要求,財力履約資格是指對投標人擬提供施工現場流動資金的要求。
實踐表明,承包商現場施工質量與安全保證管理體系(以項目經理為首的管理團隊)的運轉效率決定招標項目建設的成敗。項目經理及其管理團隊每個成員的本人學識素質(認知能力)、技術水平、管理能力(決策、組織、指揮和應變能力)和工作經驗決定承包商履行合同義務的效率高低;關鍵施工崗位技術工人的職業素質(文化水平、崗位經驗等)直接影響承包工程的質量。因此,對投標人擬派往施工現場的項目經理、技術負責人和關鍵崗位專職管理人員以及關鍵施工崗位技術工人的職業素質應設定限制條件。
項目經理職業素質的基本條件是:必須有與招標項目施工內容和規模相符合專業與級別的注冊建造師和專業技術職稱證書並且取得安全生產考核合格證書;與投標人有合法的勞動人事關系證明(以勞動合同、社會統籌養老保險繳費憑證為准);類似工程業績(以承包合同和單位工程質量竣工驗收記錄表為准);
技術負責人和關鍵崗位專職管理人員職業素質的基本條件是:與招標項目施工內容和規模相符合專業與級別的專業技術職稱證書;與投標人有合法的勞動關系證明;類似工程業績(技術負責人以承包合同和施工組織設計或施工方案報審表為准);專職安全管理員必須取得安全生產考核合格證書。
垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等關鍵施工崗位技術工人(包括電工、架子工等)必須與投標人訂立勞動合同,必須經過建設主管部門的安全作業培訓,並取得特種作業操作崗位資格證書。
根據招標項目的施工技術和確保項目建設質量、進度、投資效益等目標實現以及滿足安全、環保、節能、效率等功能需要,對主要或專用施工裝備和質量檢測設備可以設定具體的要求。例如,施工投標人擬投入施工現場的自購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,必須具有生產許可證、產品合格證。施工起重機械必須具備由特種設備安全監督管理部門核準的檢驗檢測機構出具的安全性能檢測合格證明文件和安全技術檔案。具有符合開展主體結構工程質量現場物理力學性能檢測工作所需的儀器和設備;其中,使用屬於強制檢定的計量器具必須具備專門的檢驗檢測機構出具的有效期限內計量檢定合格證明文件。
為了確保按期、足額發放派往施工現場人員工資和采購建築材料與構件等事項,可以要求施工投標人用於施工現場流動資金不低於本招標項目的投標報價或者攔標價一定比例的銀行授信額度(以投標人出具銀行的資信證明為准)。
5、施工投標人信用聲譽資格
市場經濟是法制經濟,人們從事任何經濟活動,主要是圍繞著依據相關法律簽訂合同和履行合同而進行。包括業主在內的所有投資建設項目參與者開展各類工程建設活動都要按照相關法律和所簽訂的各類建設工程合同認真履行各自的權利與義務。
誠實信用(履約誠信)不僅是人們從事經濟活動的商業道德准則而且更是市場經濟普遍適用的基本價值觀和規范民事活動的法律原則。如果一個承包商不以善意的主觀願望和誠實、守信的態度或者抱有故意弄虛作假甚至背信棄義的思想謀取合同權利,那麼就不可能保質、按期、高效履行施工合同。所以說,如果項目履約能力資格是施工投標人的硬實力,那麼信用聲譽資格就是施工投標人的軟實力。筆者認為,施工投標人信用聲譽資格可以概括主要由財務狀況、技術實力、所獲獎項、管理制度與管理體系、履約誠信記錄等五個方面進行設定。
財務狀況由投標人提交的經國家注冊會計師審計的財務報表分析計算,判斷投標人發生嚴重違約及重大工程質量、安全問題的履約賠償能力和償債能力以及施工承包競標實力(施工承包收入占營業總收入的比例)。
技術實力是指投標人是否具有自主創新的專有施工技術和自主知識產權的施工辦法。
所獲獎項是指投標人是否獲得類似招標項目的國家科技進步獎、中國建築工程魯班獎和項目所在地省優質工程獎。
管理制度和管理體系可以由施工投標人是否具有企業質量管理體系(ISO9000系列標准質量體系)、環境管理體系(ISO14000系列標准環境管理體系)和職業健康安全管理體系(ISO18000系列標准職業健康安全管理體系)第三方認證證書判斷確定。因為,凡經過第三方對企業質量管理體系、環境管理體系和職業健康安全管理體系認證的承包商,都有完善的質量與安全管理工作手冊和程序文件,並且建立了保證質量與安全管理體系有效實施的內部和外部(第三方)審核制度。
目前,我國已初步建立建築市場信用體系管理信息系統。各級政府有關產業行政主管部門分別設立了所監管的建築市場交易各方主體犯法、違規和不良行為記錄公告平台。例如,在城鄉建設部官方網站「誠信體系」欄目中,可以查閱城鄉建設部所監管的建築市場交易各方主體在建設程序、招標發包、質量安全和拖欠工程款等行為方面犯法、違規與不良行為記錄。可以設定,在最近三年內因騙取中標和發生嚴重違約及重大工程質量、安全問題而被法律制裁和行政處罰(處於被責令停業,投標資格被取消,財產被接管、凍結,破產狀態)的潛在投標人不能投標。
四、細化安全生產要求
近年來,針對發生多起特大質量與安全事故,國家有關部門頒發了多份關於安全生產方面的文件;但是,這些文件大多是指導性而非強制性。為了預防重、特大質量與安全事故的發生,促進承包商強化安全管理、細化安全措施,應將這些文件的主要精華寫入招標文件中。例如,要求施工投標人在投標文件的施工組織設計中,編制安全施工措施和施工現場臨時用電方案;編制施工現場可能發生的生產安全事故應急救援預案;編制因工程施工可能對毗鄰建築物、構築物和地下管線等造成損害的專項防護措施方案;編制施工現場消防安全責任制度、滅火和應急疏散預案;制定電焊、氣焊等明火作業消防安全防護措施。
在招標文件「技術標准
和要求」中明確闡述,對於《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質[2009]87號)劃定的危險性較大的分部分項工程,承包商必須編制安全專項施工方案,並附具安全驗算結果;經承包商項目技術負責人和項目總監理工程師簽字後實施,實施過程由承包商項目專職安全生產管理人員進行現場監督和監測。
在招標文件「技術標准和要求」中還應明確要求,開工前,承包商項目技術負責人必須向施工作業班組、作業人員進行安全施工技術交底,並由雙方簽字確認。在施工現場安裝、拆卸施工起重機械,必須由具有相應資質的單位承擔並辦理驗收手續。承包商必須及時向工程所在地建設行政主管部門辦理施工起重機械使用登記,登記標志附著於該設備的顯著位置。承包商必須在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。
在招標文件「技術標准和要求」中也應明確闡述,承包商應當在施工現場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程;設置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓並配備水帶、水槍等滅火器材;設有消防車通道並保持暢通;定期組織工人消防安全教育和開展消防演練;定期檢測消防設施、器材,檢驗、維修消防安全標志。承包商所采購的裝飾裝修材料必須有防火性能符合消防技術標準的證明文件、出廠合格證。已被國家列入強制性產品認證目錄內的裝飾裝修材料、照明設備、電線電纜、電路開關及保護或連接用電器裝置、低壓電器、消防產品、安全技術防範產品等必須有經國家認證認可監督管理委員會指定的認證機構頒發的認證證書並且在產品及其銷售包裝上標注「CCC」認證標志。
如果在招標文件編制環節上不認真地貫徹國家相關法律、法規和政策,容易引發招標投標爭議、創造「惡意投訴」機會,導致招標活動難以實施;甚至陷入不良招標人代表設置的圈套,給招標代理企業造成無法挽回的災難。因此,在招標文件的編制這一環節上,准確地把握投資建設項目管理程序和招標投標活動的相關法律、法規和政策,是優秀招標代理人員必須具備的業務素質和能力。
5、國法《2005》3號
各省轄市人民政府,省人民政府各部門: 《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(國發〔2005〕3號),是全面促進非公有制經濟發展的綱領性文件,將有力促進我國非公有制經濟的健康持續發展。為認真貫徹國發〔2005〕3號文件精神,現結合我省實際,就鼓勵支持和引導非公有制經濟發展提出如下實施意見,請與國發〔2005〕3號文件一並貫徹執行。 一、充分認識加快發展非公有制經濟的重要意義 個體、私營等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,是促進社會生產力發展的一支重要力量,大力發展非公有制經濟對促進經濟增長、優化經濟結構、增加財政收入、擴大就業、繁榮城鄉經濟具有重要意義。目前,我省非公有制經濟發展勢頭強勁,總量增長迅速,質量和效益進一步提升。2005年我省非公有制經濟增加值已佔全省地區生產總值的52%,上繳稅金佔全省的40%以上,在全省國民經濟發展中的支撐作用進一步凸現,正處於健康發展的關鍵時期。深入貫徹落實國發〔2005〕3號文件精神,加快非公有制經濟發展,對於促進我省經濟社會全面發展,實現中原崛起,構建和諧社會具有十分重要的意義。 二、加大財政對非公有制經濟的扶持力度 落實《中華人民共和國中小企業促進法》和國發〔2005〕3號文件的有關規定,省財政要進一步加大財政扶持力度。各級財政用於支持企業發展的資金,如縣域經濟發展資金、工業結構調整和高新技術產業化專項資金、農業結構調整資金、中小企業開拓國際市場資金、科學技術經費等,要打破所有制界限,一視同仁,平等對待,積極支持非公有制經濟和中小企業發展。 三、切實解決非公有制企業融資難問題 鼓勵政策性銀行依託地方商業銀行等中小金融機構和擔保機構,開展以非公有制中小企業為主要服務對象的轉貸款、擔保貸款等業務。發揮銀行內設中小企業信貸部門的作用,提高對非公有制企業的貸款比重。支持非公有制企業以股權融資、項目融資等方式籌集資金。鼓勵和支持符合條件的非公有制企業在國(境)內外上市融資,對成功發行股票上市的企業和有功人員給予政策性獎勵。鼓勵和支持符合條件的非公有制企業依照國家有關規定發行企業債券、信託計劃和短期融資券,大力發展典當業和融資租賃業。鼓勵各級政府設立風險投資和創業投資引導資金,通過參股貼息等方式,扶持風險投資和創業投資機構發展。鼓勵境內外各類投資機構、金融機構、企業等組織和個人,參與創業投資事業發展。大力培育有自然人、企業法人或社團法人發起的小額貸款組織,引導非公有制企業、自然人、農戶發展資金互助性組織,積極啟動民間資本,規范民間借貸行為。鼓勵和支持非公有制企業開展對外經濟合作和進行股份制改革,多渠道籌措企業發展資金。 四、加快信用擔保體系建設 鼓勵發展政府出資或出資參股的非盈利政策性擔保機構;大力發展以法人資本、社會資本和民間資本投資建立的商業性擔保機構;支持企業設立互助性擔保機構。要積極構建配套協作、覆蓋全省中小企業、非公有制經濟的中小企業信用擔保體系。省財政要逐年增加省中小企業信用擔保服務中心的資本金,擴大擔保資本金規模,不斷增強擔保能力。各級政府要在財政預算中安排信用擔保行業發展資金,用於支持其政策性擔保機構和再擔保機構的創業資助、擔保和再擔保機構風險補償的資助等。 各級工商、建設、國土資源、公安等有關職能部門應確認擔保機構的抵、質押權人資格。對擔保機構在開展擔保業務中,與受保企業發生的抵、質押資產,實行登記備案制,政府主管登記機關應及時辦理登記備案手續。擔保機構和受保企業對需要評估的資產,可委託有資質的評估機構進行評估,評估機構收取的費用應在不超過國家規定的基礎上由委託方與評估機構協商確定。對擔保機構在代償清償、過戶時的費用,有關職能部門應按照國家有關政策規定予以減征或免徵。 加強對信用擔保機構的監管。全省中小企業信用擔保機構實行歸口管理。由各級中小企業工作部門會同財政、銀監、人民銀行、人事和民政等有關部門成立信用擔保管理委員會,對信用擔保機構實行宏觀管理和組織協調工作。各職能部門要各司其職,相互配合,共同監管。各級政府和各有關部門應允許擔保機構查詢被保企業檔案資料中依法可公開的相關資料。 五、推進非公有制企業信用制度建設 充分利用各部門提供的信息資源,加快建立非公有制企業信用登記、徵集、評價、監督、信息披露、獎懲為主要內容的信用體系。逐步建立和完善非公有制企業的信用檔案和信用資料庫,實現企業信用信息查詢、交流和共享的社會化。開展誠信優良企業的評價認定,對信用度較高的企業,要在企業融資、貸款擔保、項目貼息、推薦上市、土地使用、發行債券等方面給予支持。 六、鼓勵支持非公有制企業自主創新 各級政府要加大政策支持力度,積極支持非公有制企業科技創新。鼓勵企業加大技術創新投入,要把研發投入和技術創新能力作為企業申請科技經費支持的條件。鼓勵有條件的企業建立研發機構,提高自主創新能力。鼓勵企業與高校、科研機構建立各類技術創新合作組織。對非公有制企業組建的重點實驗室、工程技術研究中心等科技創新機構,企業結構調整和產業升級有重大影響的技術研究開發和改造項目,要給予大力支持。加快民營科技企業發展,要在科技投融資、市場准入、反不正當競爭等方面,為民營企業創造更為有利的政策環境,積極扶持民營科技企業進行技術創新。鼓勵企業運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,拉長和延伸產業鏈條,促進傳統產業特別是支柱產業的優化升級。加大品牌戰略推進力度,凡取得中國馳名商標或中國名牌產品以及產品填補國內空白的非公有制企業,省政府給予表彰或獎勵;對取得省馳名商標或省名牌產品的非公有制企業,由企業所在地省轄市政府給予表彰或獎勵。 七、完善對非公有制經濟的服務體系 各級政府及有關部門要增強服務意識,改進服務方式,創新服務手段,加強對非公有制經濟發展的規劃和指導。加強對非公有制經濟發展動態的監測和分析,及時向社會公布有關產業政策、發展規劃、投資重點和市場需求等方面的信息。加強調查研究,及時掌握非公有制經濟發展中不同階段的特徵,幫助解決發展中的實際問題。改進和完善現行的非公有制經濟統計制度,及時、准確反映非公有制經濟發展狀況。有關部門和新聞媒體要加大對非公有制經濟的宣傳力度,營造有利於非公有制經濟發展的輿論氛圍。 嚴格執行《中華人民共和國行政許可法》,認真落實《省委辦公廳省政府辦公廳關於印發<河南省關於損害經濟發展環境行為的責任追究辦法(試行)的通知》(豫辦〔2006〕13號)。凡不符合國家有關規定的行政審批項目一律廢止。進一步清理行政機關和事業單位收費,除國家法律法規、國務院及其財政、價格主管部門和省政府規定的行政事業性收費項目外,任何部門和單位無權設立行政事業性收費項目,無權以任何理由強行要求企業提供各種贊助費或接受有償服務。縣級以上(含縣級)人民政府應設立民營企業投訴中心,受理企業投訴,維護企業合法權益。 八、引導企業規范發展 非公有制企業要貫徹執行國家法律法規,依法經營,照章納稅;嚴格執行國家產業政策和環保、衛生、質量、勞動保障、安全生產等有關規定,調整和優化產業結構,發展循環經濟;不斷強化質量管理和管理體系認證工作,嚴格按照相關標准組織生產和提供服務,引導非公有制企業走質量效益型道路;依法依據設置會計賬簿,保證會計資料的真實、完整,依法依據設置原始統計紀錄、統計台帳,建立健全統計資料的審核、交接和檔案管理等制度;加強和完善統計基礎工作,依法報送統計信息。企業要按照法律法規的規定,建立規范的個人獨資企業、合夥企業和公司制企業。公司制企業要按照《中華人民共和國公司法》要求,嚴格規范股權轉讓,完善法人治理結構。 九、加強對非公有制經濟工作的領導 各級政府要將非公有制經濟發展納入國民經濟和社會發展總體規劃,列入政府工作目標管理。省每年召開一次非公有制經濟工作會議或企業家座談會,每兩年召開一次非公有制經濟表彰大會,並不斷創新和改進表彰方式和內容。建立非公有制經濟評價體系和考核辦法,對所有涉及非公有制經濟發展的部門和單位,每年考核一次,考核結果作為評價工作政績的重要內容。
6、葯廠里的GMP和GSP都是什麼意思?有什麼區別嗎
1、GMP是一套適用於制葯、食品等行業的強制性標准,要求企業從原料、人員、設施設備、生產過程、包裝運輸、質量控制等方面按國家有關法規達到衛生質量要求,形成一套可操作的作業規范幫助企業改善企業衛生環境,及時發現生產過程中存在的問題,加以改善。
2、GSP是《葯品經營質量管理規范》的英文縮寫,是葯品經營企業統一的質量管理准則。葯品經營企業應在葯品監督管理部門規定的時間內達到GSP要求,並通過認證取得認證證書。
區別:
1、要求不同
GMP要求制葯、食品等生產企業應具備良好的生產設備,合理的生產過程,完善的質量管理和嚴格的檢測系統,確保最終產品質量(包括食品安全衛生等)符合法規要求。
GSP控制醫葯商品流通環節所有可能發生質量事故的因素從而防止質量事故發生的一整套管理程序,醫葯商品在其生產、經營和銷售的全過程中,由於內外因素作用,隨時都有可能發生質量問題,必須在所有這些環節上採取嚴格措施,才能從根本上保證醫葯商品質量。
2、發布方不同:
GMP的公布組織是世界衛生組織;現行GSP是國家葯品監督管理局發布的。
(6)國務院辦公廳關於質量認證體系擴展資料:
根據新版GMP相關要求,不少葯品生產企業的改造和認證工作時間趨緊。
在「其他類別葯品」中,固體制劑占據了相當大的一部分。常用的固體劑型有散劑、顆粒劑、片劑、膠囊劑、滴丸劑、膜劑等,在葯物制劑中約佔70 %。
因此,隨著新版GMP認證最後期限日益臨近,留給相關企業的過渡期其實已經不多。考慮到企業未來發展和相關工作開展,規避認證工作「堵車」問題,不少企業將其完成新版GMP改造和認證的工作提前至半年以上,這也是有關部門所鼓勵的。
7、木本油料怎樣為糧油供給繫上安全帶
國務院辦公廳關於加快木本油料產業發展的意見
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
木本油料產業是我國的傳統產業,也是提供健康優質食用植物油的重要來源。近年來,我國食用植物油消費量持續增長,需求缺口不斷擴大,對外依存度明顯上升,食用植物油安全問題日益突出。為進一步加快木本油料產業發展,大力增加健康優質食用植物油供給,切實維護國家糧油安全,經國務院同意,現提出以下意見:
一、總體要求
(一)指導思想。以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,以提高供給能力為目標,以完善政策措施為基礎,以提高科技水平為支撐,建立健全木本油料種植、加工、流通、消費產業體系,努力提高木本食用油的消費比重,推動木本油料產業持續健康發展。
(二)基本原則。堅持統籌規劃,科學布局,突出區域特色;堅持市場導向,政府扶持,促進適度規模發展,提高集約經營水平;堅持依靠科技,積極推廣優良品種和新技術,努力實現高產、優質、高效;堅持適地適樹,穩步推進,充分利用宜林地、鹽鹼地、沙荒地,不佔耕地尤其是基本農田;堅持創新機制,發揮龍頭企業帶動作用,將企業和農民利益聯結在一起,實現風險共擔、利益共享;堅持多元發展,加強市場監管,維護經營秩序,確保產品安全。
(三)總體目標。力爭到2020年,建成800個油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重點縣,建立一批標准化、集約化、規模化、產業化示範基地,木本油料種植面積從現有的1.2億畝發展到2億畝,年產木本食用油150萬噸左右。
二、主要任務
(四)優化木本油料產業發展布局。各有關地區和部門要繼續組織實施好《全國油茶產業發展規劃(2009—2020年)》。各級林業部門要組織開展核桃、油用牡丹、長柄扁桃、油橄欖、光皮棶木、元寶楓、翅果油樹、杜仲、鹽膚木、文冠果等木本油料樹種資源普查工作,查清樹種分布情況和適生區域,分樹種制定產業發展規劃。要把發展木本油料產業與新一輪退耕還林還草、三北防護林建設、京津風沙源治理等國家重大生態修復工程以及地方林業重點工程緊密結合,因地制宜擴大木本油料種植面積。
(五)加強木本油料生產基地建設。抓好木本油料樹種良種選育及品種審(認)定,建立健全種質資源收集保存和良種生產供應體系,積極推進良種基地、定點苗木生產基地建設。通過典型示範,全面推行優良品種,積極推廣先進適用造林技術,努力提高單產水平,新建一批高產、穩產木本油料生產基地,對現有低產林進行撫育、更新和改造。
(六)推進木本油料產業化經營。積極培育跨地區經營、產供銷一體化的木本食用油龍頭企業,鼓勵企業通過聯合、兼並和重組等方式做大做強。支持企業在主產區建立原料林基地和建設倉儲物流設施,發展「企業+專業合作組織+基地+農戶」等產業化經營模式,建立長期穩定的購銷合作關系,引導農民開展標准化和專業化種植。鼓勵木本油料林立體種植和綜合開發,提高林地利用率和木本油料綜合生產能力。支持專業合作組織和農戶加強木本油料烘乾、倉儲等初加工設施設備建設。鼓勵企業利用新技術、新工藝,開展精深加工和副產品開發,實現循環發展和綜合利用。
(七)健全木本油料市場體系。積極培育統一開放、競爭有序的木本油料產品專業市場。加快建設市場需求信息公共服務平台,健全流通網路,引導產銷銜接,降低流通成本,幫助農民規避市場風險。制定木本油料種植、倉儲、加工、銷售等生產標准,完善油脂產品和相關副產品質量標准及其檢測方法。規范木本食用油包裝標識管理,保障消費者的知情權和選擇權。建立木本食用油質量認證體系,加大生態原產地產品保護認定工作力度,著力培育名牌產品。推動企業提高質量安全管控水平,確保產品綠色、健康、安全、環保。
(八)加強市場監管和消費引導。加強對木本食用油原料生產、加工、儲存、流通、銷售等環節的監管,嚴格執行國家標准,強化市場准入管理和質量監督檢查,嚴厲打擊制假、售假等違法違規行為,嚴禁不合格產品進入市場,建立健全產品質量送檢、抽檢、公示和責任追溯制度。加強木本食用油營養健康知識的宣傳教育和普及,通過公益廣告、科普讀物等形式,倡導消費者合理用油和科學用油,促進形成科學健康的飲食習慣。
三、保障措施
(九)完善多元投入機制。逐步建立以政府投入為引導,以企業和專業合作組織、農民投入為主體的多元化投入機制。國家統籌各類造林投資,加大對木本油料基地建設和良種繁育的扶持力度,帶動地方投資和各類社會投資積極參與。中央財政繼續整合資金支持木本油料產業發展,支持主產區新建蓄水池、塘壩等水利設施,改善基礎設施和生產條件。完善落實產油大縣獎補政策。對具備條件的農村貧困地區,可統籌安排財政專項扶貧資金,支持建檔立卡貧困村、貧困戶發展木本油料產業。
(十)加大金融扶持力度。支持農業發展銀行等政策性金融機構加大對木本油料產業扶持力度。鼓勵商業性金融機構在風險可控的前提下,針對木本油料產業周期長、投入大等特點,合理確定貸款期限和利率,加大信貸投入。推動金融產品和服務模式創新,大力發展林權抵押貸款、農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款,探索開展農村土地承包經營權抵押貸款業務試點。中央財政對符合條件的木本油料產業貸款項目,實行據實貼息。森林保險要逐步覆蓋木本油料產業發展,建立生產災害風險防範機制。各地要積極支持保險機構開展木本油料保險業務,鼓勵和引導農民投保。
(十一)支持科技研發和推廣。強化科技攻關,進一步扶持木本油料良種選育、豐產栽培技術研究,支持引進優良種質資源,在木本油料產業集中的區域建立國家級試點示範基地,通過推廣優良高產新品種和配套技術示範,促進規模化、良種化種植。將木本油料採集、烘乾、加工及綜合利用列入國家科技創新開發項目,並給予重點扶持。積極研發適宜木本油料種植、收獲和加工的機械設備,提高生產加工機械化水平。鼓勵企業發揮科技創新主體作用,支持企業與科研機構合作,形成科技創新、技術服務、產業開發有機聯系的產學研緊密合作體系。建立分級技術培訓制度,支持專業合作組織開展木本油料科技推廣,提高農民經營管理水平。
(十二)加強組織領導。各地區、各有關部門要高度重視木本油料產業發展,進一步健全組織領導體系。地方人民政府要根據當地實際,把木本油料產業發展列入重要議事日程,出台有針對性的配套措施。國家林業局要會同有關部門,加強木本油料產業發展系統性研究,及時解決產業發展中的矛盾和問題,加強督促檢查,確保各項政策措施落實到位。
國務院辦公廳(國辦發〔2014〕68號)
2014年12月26日
8、節能燈123級認證是什麼意思
1、環境是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總
體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。
2、能源,是指煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
3、節約能源是指加強用能管理,採取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施,從能源生產到消費的各個環節,降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費,有效、合理地利用能源。
4、因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年,從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。
5、因環境污染引起的損害賠償訴訟,由加害人就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。
6、任何單位和個人都有保護環境的義務,並有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告。
7、家裡不宜使用節能燈的地方是頻繁開關燈的地方(如走廊)。常開關燈的地方(如客廳)和很少開關的地方(如晾台)可以使用節能燈。節能燈開啟時費電,但開啟後會省電,如果在一個小時內能夠回來,最好不要關燈。
8、電冰箱的門封條變形了可用電吹風吹。
9、電冰箱結冰霜會影響冷凍室的熱交換效率,從而也會降低電冰箱的製冷能力,增加電冰箱的耗電量,因此,使用直冷式電冰箱的家庭應注意及時除霜。一般在冷凍室內冰霜厚度達到5~6毫米以上時除霜更省電。
10、達到同樣照明效果,一支好的節能燈比普通白熾燈節電約70%-80%。
11、選用透明玻璃燈具有利於節電。
12、使用洗衣機時,在同樣的洗滌周期內,強洗模式更費電。
13、空調的功率和房間大小應該匹配。1匹空調適合12平方米左右的房間。
14、手機在移動途中的火車、密閉的電梯等空間里使用會比較費電 。
15、禁止生產、進口、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能 產品、設備;禁止使用國家明令淘汰的用能設備、生產工藝。
16、將暖氣片包起來不利於暖氣片的散熱。在暖氣片與牆體之間插進一大張鋁紙和將暖氣片掛起來都有利於暖氣片的散熱。
17、開空調時打開電風扇輔助空調製冷效果好。
18、用電飯鍋燒水不利於節能,用電水壺燒水和用煤氣燒水比用電飯鍋燒水節能。
19、選擇深型、大功率抽油煙機抽油煙效率高。
20、我們看電視時採取控制電視機屏幕的亮度的方法可以節電。
21、目前發電主要依靠燒煤,因此節約用電可減少排放粉塵、二氧化碳、氮氧化物和二氧化硫 。
22、地球表面雖然約70%被水所覆蓋,但能夠直接用於生產和生活的淡水不到1% 。
23、我國是缺水國家,人均佔有水量僅為世界平均水平的1/4。
24、目前市場上3/6升雙鍵分檔沖洗節水型沖便器節水效果較好。
25、污水經處理凈化後達到國家《生活雜用水水質標准》指標,供沖廁所、洗汽車等用途的水叫中水 。
26、石油是一種不可再生能源。
27、由於汽車要以燃燒汽油為動力,燃燒後將排出一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化合物、鉛化合物等。對大氣造成污染的主要是前三種氣體。
28、配置具有高隔熱性能的各種汽車玻璃貼膜可以降低車內溫度 ,有利於減少空調負荷及燃料的消耗。
29、2006年1月,國家出台的《關於鼓勵發展節能環保型小排量汽車的意見》,要求2006年3月底之前取消一切針對節能環保型小排量汽車在行駛線路等方面的限制
30、駕駛手動擋汽車比自動擋汽車省油但費事 。
31、駕車起步、停車應該慢速起步、平穩剎車。
32、汽車的空氣濾清器一般每行駛5000~25000公里就需要更換。
33、轎車時速達到80公里時,有60%的油耗是用來克服風阻的。如果讓氣流大量進入車內,風阻會更大。為減少風阻,節省汽油,汽車高速行駛中應盡量不要打開車窗。
34、在夏季開車使用空調,會增加20%的耗油量。
35、同樣分量的米和同樣的鍋具燜飯比蒸飯更節省燃氣。
36、用電飯鍋煮同樣多的米飯,功率大的電飯鍋比功率小的電飯鍋更省電。
37、布滿水垢的水壺燒水,必然要消耗更多的燃料。清理水垢應在水壺中放些白醋煮或者放些小蘇打煮 。
38、煮牛肉時加一小撮茶葉,牛肉會熟得快。
39、肥皂的原料來源於動植物脂肪,比一般清潔劑易於生物降解,對環境破壞更小。
40、使用含磷洗衣粉後的廢水通過下水道排入江、河、湖、海,會使水中的磷含量升高,水質趨向富營養化,導致飲用水質量降低,影響人們身體健康。所以我們要堅持使用無磷洗滌劑產品。
41、國家提倡購物少用塑料袋,多用布袋子、菜籃子主要是為了減少白色污染。
42、回收1噸廢紙用來造新紙可少用純鹼240公斤,降低造紙廠污染排放75%。
43、「綠色建築」是指高效利用資源、最低限度影響環境、居住健康舒適安全的建築。
44、房屋的外牆色彩越深越容易吸熱,夏天光照強烈,室內溫度容易升高,增加冷氣電耗,所以,相對更節能的房屋應該是淺色外牆的住宅。
45、定製或加工防盜門時,最好在門腔內填充玻璃棉或礦棉等防火保溫材料,可以起到既節能又保溫的效果。
46、在建築玻璃表面塗鍍一層或多層金屬、合金或金屬化合物薄膜成為鍍膜玻璃。通過鍍膜改變了玻璃的光學性能,進而改善了它的傳熱特性,能夠大幅度地降低建築能耗。
47、針對月餅過度包裝的問題,自2006年6月1日起實施的《月餅強制性國家標准》,對月餅的包裝加以限制,規定包裝成本應不超過月餅出廠價的25% 。
48、中國人口超過13億,人均耕地面積不到1.5畝,是世界人均值的1/3 ,我們要大力提倡節約糧食和減少耕地的佔用。
49、穿羊絨衫不利於環保。
50、元旦春節期間,大家互致問候時應該倡導電子祝福,不要郵寄紙質賀卡,以節約木材,保護生態環境。
51、在自然界中取得的未經任何改變或轉換的能源,稱之為一次性能源,如原煤、原油、天然氣、水能、風能、地熱等。
52、能源按照是否可以再生,分為可再生能源和不可再生能源,太陽能屬於可再生能源,電力、煤炭和石油屬於不可再生能源。
53、循環經濟的基本運行模式是「自然產品→產品→再生資源 」的循環模式、相對封閉式和非線性式經濟模式。
54、能源是人類賴以生存的基礎,我國使用的能源以煤炭為主。
55、我國能源資源有限,常規能源資源僅佔世界總量的10.7% 。人均能源資源佔有量遠低於世界平均水平。
56、我國是世界第二大能源消費國。
57、2005年我國工業部門終端能源消費量佔全國終端能源總消費量的58.6%,建材、鋼鐵和化工是耗能最多的行業。
58、我國石油進口量逐年呈上升趨勢,2007年共進口原油1.63億噸,同比去年增長12.4%,目前石油依存度已接近50%。
59、我國目前生物質資源可轉換為能源的潛力約5億噸標准煤,今後隨著造林面積的擴大和經濟社會的發展,生物質資源轉換為能源的潛力可達10億噸標准煤。
60、2005年,可再生能源開發利用總量(不包括傳統方式利用生物質能)約1.66億噸標准煤,約為2005年全國一次能源消費總量的7.5%。 61、《中華人民共和國節約能源法》於2007年10月28日由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂通過,自2008年4月1日起施行。
62、國家實行節約資源的基本國策,實施節約與開發並舉、把節約放在首位的能源發展戰略。
63、最新修訂的《節約能源法》規定,重點用能單位應當每年向管理節能工作的部門報送上年度的能源利用狀況報告。未按照規定報送能源利用狀況報告或者報告內容不實的,由管理節能工作的部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
64、最新修訂的《節約能源法》規定:「省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可以根據本地實際情況,制定嚴於國家標准或者行業標準的地方建築節能標准,並報國務院標准化主管部門和國務院建設主管部門備案。」
65、最新修訂的《節約能源法》指出:年綜合能源消費總量1萬噸標准煤以上的用能單位,國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門指定的年綜合能源消費總量5000噸以上不滿1萬噸標准煤的用能單位均為重點用能單位。
66、《可再生能源法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議於2005年2月28日通過,自2006年1月1日起施行。
67、《中華人民共和國清潔生產促進法》適用於從事生產和服務活動的單位以及從事相關管理活動的部門。
68、到2010年,我國單位GDP能耗降低20% 左右,這是國家「十一五」規劃綱要提出的重要約束性指標。
69、我國「十一五」期間的環境保護規劃指出,到2010年,我國主要污染物二氧化硫和化學需氧量的排放總量必須要比2005年全都下降10%。
70、《節水型社會建設「十一五」規劃》提出,到2010年,節水型社會建設要邁出實質性的步伐、取得明顯成效,水資源利用效率和效益顯著提高,單位GDP用水量比2005年降低以 20% 上。
71、十大節能重點工程是《節能中長期專項規劃》的重要內容,已納入《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,是實現「十一五」單位GDP能耗降低20%左右目標的一項重要的工程技術措施。十大節能重點工程是燃煤工業鍋爐(窯爐)改造工程、區域熱電聯產工程、余熱余壓利用工程、節約和替代石油工程、電機系統節能工程、能量系統優化工程、建築節能工程、綠色照明工程、政府機構節能工程和節能監測和技術服務體系建設工程。
72、國務院辦公廳於2007年6月1日發布了《關於嚴格執行公共建築空調溫度控制標準的通知》,要求所有公共建築內的單位,包括國家機關、社會團體、企事業組織和個體工商戶,除醫院等特殊單位以及在生產工藝上對溫度有特定要求並經批準的用戶之外,夏季室內空調溫度設置不得低於26攝氏度;冬季室內空調溫度設置不得高於20攝氏度。
73、《國務院辦公廳關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》規定:從2008年6月1日起,在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋。
74、國家鼓勵工業企業採用高效、節能的電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類等設備,採用熱電聯產、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進的用能監測和控制等技術。
75、企業節能量是企業統計報告期內能源實際消耗量與按比較基準值計算的總量之差。
76、節能監測是指依據國家有關節約能源的法規(或行業、地方規定)和能源標准,對用能單位的能源利用狀況所進行的監督檢查、測試和評價工作。
77、企業的能源消費統計是指系統地搜集整理計量資料與信息,建立健全能源消耗原始記錄、統計、台賬和經濟核算,如實反映能源活動的過程及其規律的整個工作。
78、重點用能單位應當設立能源管理崗位,在具有節能專業知識、實際經驗以及中級以上技術職稱的人員中聘任能源管理負責人,並報管理節能工作的部門和有關部門備案。
79、使用國家明令淘汰的用能設備或者生產工藝的,由管理節能工作的部門責令停止使用,沒收國家明令淘汰的用能設備;情節嚴重的,可以由管理節能工作的部門提出意見,報請本級人民政府按照國務院規定的許可權責令停業整頓或者關閉。
80、提高電動機的運行效率,最基本的方法是合理選擇和使用電動機,確定最佳運行方式,降低電動機的能量損耗。
81、電動機變頻調速系統主要包括非同步電動機、變頻器、控制環節、負載及傳動機構。
82、能效標識上標示的是產品能源效率方面的指標。
83、能源生產經營單位不得向本單位職工無償提供能源,任何單位不得對能源消費實行包費制。
84、能效等級達到2級以上的才能稱為節能空調器。
85、我國能效標識制度對於企業參與採用強制性實施方式。
86、節能產品認證是指認證機構檢查,頒發標志,證明產品節能的活動。
87、節能產品認證是自願活動。
88、第一個獲得節能認證的產品是電冰箱。
89、建築能耗是指建築使用過程中的能源消耗,主要包括採暖、空調、熱水供應、炊事、照明、家用電器、電梯、通風等方面的能耗。
90、節能型建築與非節能型建築相比,其建造成本增加8%~10%,但能源消耗卻降低50%~65%,而且受益期長達50~70年。
91、節能環保的混合動力電動汽車,採用傳統的內燃機和電動機作為動力源,通過混合使用熱能和電能兩套系統開動汽車,最大特點是油、電混合發動機的互補工作模式。
92、汽車行駛中產生的尾氣中對大氣造成危害最大的成份是二氧化碳。
93、汽車耗油量通常隨著排氣量的上升而增加,因此購買那些排量約1.0升、油耗在每百公里5升以下的小排量的汽車更加節油。
94、許多人使用家電時,習慣用遙控器關機或定時,此時電路會繼續保持通電,千萬別小看這種不經意間的待機能耗,它約占家庭用電量的10%。因此,電器不使用時要切斷電源。
95、節能燈是指紅、綠、藍三基色熒光燈,是一種綠色照明光源,它與白熾燈相比可節電70%~80%
96、睡覺時將空調調置到睡眠開關檔,可節電約15%。
97、中水是指城市污水經處理設施深度凈化後達到國家規定《生活雜用水水質標准》指標,能在一定范圍內重復使用的再生水,中水可用於灌溉、冷卻設備補充用水和城市噴泉,不能用於牲畜飲用。
98、可再生能源是指風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源。
99、消費者判斷家用電器的節能水平主要依據中國能效標識。我國能效標識將能效分為1、2、3、4、5共五個等級,等級1表示產品達到國際先進水平,最節電,即耗能最低;等級2 表示比較節電;等級3表示產品的能源效率為我國市場的平均水平;等級4表示產品能源效率低於市場平均水平;等級5是市場准入指標,低於該等級要求的產品不允許生產和銷售。在「中國能效標識」中有幾種不同的顏色,其中綠色代表環保節能。
100、空調、電視機等電器用遙控器關閉後,如不關閉電源開關或未拔掉插銷,多數會耗電。
其中86、87、99是比較符合你的問題的答案,不過還是建議你全部看一下,很不錯的哦!
9、我國政府在農業方面的政策有哪些
1、大力增加健康優質食用植物油供給
政策
2015年1月,國務院辦公廳印發《關於加快木本油料產業發展的意見》,部署加快木本油料產業發展,大力增加健康優質食用植物油供給。
紅利
《意見》指出,要優化木本油料產業發展布局,繼續組織實施好《全國油茶產業發展規劃(2009-2020年)》,開展核桃、油用牡丹等木本油料樹種資源普查工作,分樹種制定發展規劃,把發展木本油料產業與國家重大生態修復工程以及地方林業重點工程緊密結合,因地制宜擴大木本油料種植面積;
要加強木本油料生產基地建設,建立健全種質資源收集保存和良種生產供應體系,新建一批高產、穩產木本油料生產基地,對現有低產林進行撫育、更新和改造;
要推進木本油料產業化經營,積極培育跨地區經營、產供銷一體化的木本食用油龍頭企業,鼓勵企業通過聯合、兼並和重組等方式做大做強,鼓勵木本油料林立體種植和綜合開發,鼓勵企業利用新技術、新工藝,開展精深加工和副產品開發;
要健全木本油料市場體系,建設市場需求信息公共服務平台,制定木本油料生產標准,完善油脂產品及相關副產品質量標准及其檢測方法,規范木本食用油包裝標識管理,建立木本食用油質量認證體系;
要加強市場監管和消費引導,加強對木本食用油原料生產、加工、儲存、流通、銷售等環節的監管,建立健全產品質量送檢、抽檢、公示和責任追溯制度,加強木本食用油營養健康知識的宣傳教育和普及。
2、引導農村產權流轉交易市場健康發展
政策
2015年1月,國務院辦公廳印發《關於引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》。
紅利
《意見》提出,法律沒有限制的品種均可以入市流轉交易。
現階段的交易品種主要包括農戶承包土地經營權、林權、「四荒」使用權、農村集體經營性資產、農業生產設施設備、小型水利設施使用權、農業類知識產權等八個門類。
流轉交易主體主要有農戶、農民合作社、農村集體經濟組織、涉農企業和其他投資者。除宅基地使用權、農民住房財產權、農戶持有的集體資產股權外,流轉交易的受讓方原則上沒有資格限制(外資企業和境外投資者按照有關法律、法規執行)。農戶擁有的產權是否入市流轉交易由農戶自主決定。
3、建立健全糧食安全省長責任制,並印發考核辦法
政策
2015年1月,國務院印發《關於建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》;11月,國務院辦公廳印發《糧食安全省長責任制考核辦法》。
紅利
《意見》指出,糧食安全是實現經濟發展、社會穩定和國家安全的重要基礎。隨著國內糧食生產實現「十一連增」,一些地方存在放鬆糧食生產、忽視糧食流通、過度依靠中央的現象,自覺承擔維護國家糧食安全責任有待進一步加強。為加快構建國家糧食安全保障體系,確保穀物基本自給、口糧絕對安全,把飯碗牢牢端在自己手上,必須建立健全糧食安全省長責任制。
《考核辦法》的主要內容:
一是確保耕地面積基本穩定、質量不下降,糧食生產穩定發展,糧食可持續生產能力不斷增強。
二是保護種糧積極性,財政對扶持糧食生產和流通的投入合理增長,提高種糧比較收益,落實糧食收購政策,不出現賣糧難問題。
三是落實地方糧食儲備,增強糧食倉儲能力,加強監督管理,確保地方儲備糧數量真實、質量安全。
四是完善糧食調控和監管體系,保障糧食市場供應和價格基本穩定,不出現脫銷斷檔,維護糧食市場秩序;完善糧食應急保障體系,及時處置突發事件,確保糧食應急供應。
五是加強耕地污染防治,提高糧食質量安全檢驗監測能力和超標糧食處置能力,禁止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。
六是按照保障糧食安全的要求,落實農業、糧食等相關行政主管部門的職責任務,確保責任落實、人員落實。
4、支持農民工等人員返鄉創業
政策
2015年6月,國務院辦公廳印發《關於支持農民工等人員返鄉創業的意見》,推動農民工等人員返鄉創業。
紅利
《意見》提出了支持返鄉創業的五方面政策措施:
一是降低返鄉創業門檻。
二是落實定向減稅和普遍性降費政策。符合政策規定條件的,可享受減征企業所得稅、免徵增值稅、營業稅等稅費減免政策。
三是加大財政支持力度。對符合條件的企業和人員,按規定給予社保補貼;具備享受支農惠農、小微企業扶持政策規定條件的納入扶持范圍;經工商登記注冊的網路商戶從業人員,同等享受各項就業創業扶持政策;未經工商登記注冊的,可同等享受靈活就業人員扶持政策。
四是強化返鄉創業金融服務。運用創業投資類基金支持農民工等人員返鄉創業;加快發展村鎮銀行、農村信用社和小額貸款公司,鼓勵銀行業金融機構開發有針對性的金融產品和金融服務;加大對返鄉創業人員的信貸支持和服務力度,對符合條件的給予創業擔保貸款。
五是完善返鄉創業園支持政策。