高校專業認證與評估體系的關系

1、高校通過土木工程專業評估後對學校及個人有什麼好處

高校通過土木工程專業評估對學校的好處有通過認證的專業可提高國內同行的競爭力，以招收更多優秀學生入學；有助於高校建立健全相關專業的相關培養計劃和管理體系；加快學校專業建設與國際的接軌，提高學校在國際上的名氣。

對個人的好處有：

考證的時候所需要的工作經驗等報考條件可以相對放寬些。比如，你考注冊xx師的話可以比沒通過的學校的畢業生提前一年。對於這些專業的畢業生來說，在國內申請資格認證、申請研究生時，將享有當地畢業生的待遇。同時在就業、資格認證、水平評價等方面，也將享受優惠政策。

學科評估的內容：

1、學科評估採用自願參加的方式進行，凡具有培養研究生資格的學科均可申請參加評估。三年來，共有229個單位，1336個學科點參加了學科評估。

2、為了給學位授予單位的學科建設、規劃提供信息支持，評估所還將出版全國高水平學科簡介及學科整體水平評估結果統計信息，提供深層次的學科整體水平分析報告，為社會各界提供信息服務。

3、公布評估結果旨在為參評單位了解學科現狀、促進學科內涵建設、提高研究生培養和學位授予質量提供客觀信息；為學生選報學科、專業提供參考；同時，也便於社會各界了解有關學校和科研機構學科建設狀況。

2、專業認證是什麼意思有什麼好處？

專業認證的作用和好處：
Ø 可以指導高考學生和家長選報已通過認證的專業點；
Ø 通過認證的專業可提高國內同行的競爭力，以招收更多優秀學生入學；
Ø 可以幫助高校專業點建立健全高效的學生培養目標達成的教學管理體系；
Ø 開展專業認證工作，有助於促進我國工程教育的改革，加強工程實踐教育，進一步提高工程教育的質量；
Ø 吸引企業界的廣泛參與，進一步密切工程教育與產業界的聯系，提高工程教育人才培養對產業的適應性；
更重要的是可促進我國工程教育參與國際交流，實現國際間本科工程教育的學位互認，將來通過工程教育專業認證的學生可在相關的國家或地區按照職業工程師的要求，取得工程師執業資格，從而為工程類學生走向世界提供具有國際互認質量標準的「通行證」。

3、高校專業認證是教育部評估中心管嗎

這個要看你是在哪個國家留學了，一般英聯邦國家拿到diploma是不能認證dgeree的，因為diploma是掛科後，或是論文沒過的情況下拿到的。這只是高等教育文憑，並不是學位。學歷認證對於每個留學的同學都非常重要，是留學生回國入職銀行、公務員、國有企事業單位、大型外企、以及博士研究生的入學考試都必須提供的重要文件。除此之外，學歷認證不單單是考察學生最終學位的真實性和有效性，還是對學生取得學位的整個留學經歷做出的一次綜合評估。評估的標准很多包括：學習時間、簽證類型、授課方式、授課地點等等和。對於整個學習經歷的連續性和銜接性有很高的要求。當然有其他特殊的情況還需要具體問題具體分析。那邊辦學態度也非常嚴謹，一般如果存在掛科可能會有一次重修的機會，如果重修不過就沒辦法了。很多同學因為前期對於學歷認證並不是很了解，因此一時大意導致後面整個留學經歷存在缺陷，出現：①、國外留學因為這樣或那樣的原因沒有順利畢業，沒有拿到相應的學位以及合格的成績單。②、所有材料真實但是不齊全，出現護照簽證丟失、成績單不齊全。③、轉學分問題，學生存在轉校或轉專業的情況，而很多學校為了方便留學生學習其他的專業知識一般會承認相應的學分，但是回國做學歷認證的時候留服要求就不一樣，對於不在認可范圍內的學分一律不予承認。④、合作辦學項目未備案。

4、如何正確看待高校教學評估？

我國目前各級各類高等教育在校生規模超過2000萬人，居世界第一。如何保障普通高校本科教學質量顯得尤為重要。2003年，教育部開始了對普通高校本科教學為期五年的首輪評估。今年9月，該評估即將進入最後沖刺階段，到目前為止，全國已有358所普通高校接受了評估。四年來，教育部先後聘請了4000多人次的專家到參評學校進行評估。那麼，評估的結果如何？我國高校本科教育的狀況已經取得了怎樣的成績？還存在哪些需要改善的問題？在2007年教育部普通高校本科教學評估專家組組長工作研討會上，專家們提出了中肯的意見和建議。
改變「一手軟一手硬」狀況
有專家指出，目前，一些迎評高校存在有「重硬體建設、輕內涵建設」的傾向。比如生均圖書冊數，不單統計紙質圖書，也要記入電子圖書。電子圖書的利用，尤其是多媒體的使用效率更高，評估中應主要強調學習效果；雙語教學，對不同層次、不同類型學校應有不同要求；生均校園面積，應根據學校實際情況來要求。他們認為，圖書多不等於都讀書，操場大不等於都鍛煉，教師多不等於都授課。因此，評估更應重視質量。評估是參照好的學校的質量去定標准，而不能用已定標准去學校照搬，從而避免評估中出現趨同的現象。他們建議要對一些指標進行調整，改變「一手軟一手硬」的狀況。
專家們認為，本輪評估的指標體系，應當不適宜用於下一輪評估，但適合於下一輪評估中的新建本科院校評估，是此類學校準入本科院校行列的標准。同時，由於現在國家的高等教育財政政策導向是「大規模、低質量」，建議在以後評估中，要納入財政撥款機制的衡量指標，改變這種不好的傾向。
關於分類指導的問題，專家建議，在第二輪評估中，要根據學校的實際情況，開展分類評估、分層評估。應當深入貫徹分類評估的要求，分類實施，大部分本科院校評估由地方政府承擔，教育部集中力量對一部分新建院校、211工程大學進行評估，同時對各省評估進行抽查。下一輪評估應重視分類指導，不建議搞整體評估。但對新建院校要整體評估，對已評優良的學校進行專業評估或者新辦專業評估；對今後辦學的要求，要講保留和創新。
對於特殊類型的院校，更應加強分類指導，比如：綜合大學中的醫學院系評估和醫學院校評估，有的校外教學點太多，校外質量檢測和監控要加以注意。有的師院也設有醫學專業，尤其對於原來名牌醫學院校並入的綜合性大學，如何衡量是一個頗受關注的重點；再比如，藝術體育類院校專業特殊性很強，按現有指標體系評估，雖然已經有了調整，但是很多地方還是感到無所適從，如生師比、學歷結構等，藝術院校需要藝術家，卻不一定需要有多少博士教師。
改進方法完善程序
專家建議，要大力改進評估方法和評估操作程序，進一步統籌評估項目，減輕學校負擔，注意評估的彈性（專家可多可少，時間可長可短），簡化評估程序，同時，推行政府評估與社會評估相結合、中央評估與地方評估相結合的評估模式。評估中要注重兩個對比，一是同省區內高校辦學實力對比；一是同行業院校辦學實力對比；本科評估可借鑒學位中心評重點學科的經驗，評一些「五星專業」出來，給學生、家長提供指南。另外，評估中如何衡量學校特色需要考慮。有專家建議，評估應擺脫粗放型狀態，向專業化、深入化發展，可以搞認證式評估。
進校評估「宜粗不宜細」，以免「掛一漏萬」；在評估操作過程中，不同學科設置、不同類型的學校，如何掌握生師比，對於如何掌握寬嚴標准，需要進一步研究和明確。
評估中，學校要敢於發布真實信息，向社會公開，比如真實就業率、學校財務運行情況的，不要「猶抱琵琶半遮面」，以防止社會對教育的繼續傷害，這樣還可以對社會其他的不良評估有一定的屏蔽作用。
評估要堅持「四看」、「三從」、「一尊重」：四看：看全面，不以局部論高低；看發展，不以歷史論高低；看實力，不以專家論高低；看特色，不以一般論高低。三從是：審議從嚴，結論從寬；核心指標從嚴，一般指標從寬；優秀從嚴，其他等級從寬。一尊重：充分尊重學校與專家組。
專家呼籲，由於當前政府是高校的上級管理機構，所以評估不只評學校，還應評政府。
評估是手段不是目的
要逐步擴大學校的辦學自主權，對評估也是，應逐步提高學校的自評覺悟。專家們認為，本輪評估要保持政策的連續性，要確保在評估中的指標體系、評估操作程序、評估方法、評價結論等級等不作根本性變化。

如何幫助學校重視教學工作激勵機制和暢銷機制的建設。有專家建議，把本科教育有關的專業建設納入學校學科建設，在評估後1-2年內讓專家組返回受評學校檢查交流；為讓學校集中力量做好教學、科研工作，建立提高本科教學質量長效機制，辦出特色，建議各省市下達經費時減少目前要通過專項申報經費的辦法，要通過增加生均辦學經費下達，使學校領導減少疲於奔命、忙於應付的現象，減少學校領導的浮躁心態。

專家提醒需要思考下面幾個問題：評全面與評重點的問題；評學校與評專業的問題；評政府與評學校的問題；評過程與評質量的問題；粗評與細評的問題；指標與方法的問題；專家任務與專家使命的問題；評估理論與評估實踐的問題；絕對質量與相對質量的問題；質量與生存的問題等。

對於下一輪評估工作，專家們希望盡快成立課題組，總結第一輪評估，對第二輪評估早做准備工作。第二輪評估中，不同學校視評估結果不同可以確定不同間隔年限，評估重點應當更重視軟體建設、學校文化建設，進一步吸取國外優秀評估經驗；對已評院校要建立長效機制，鞏固評估成果，保證各個學校辦學水平、人才培養質量不斷提高，辦出特色。

關於預評估，專家們提醒，預評估能反映學校教學工作的真實狀態，應當能夠幫助學校做好整改工作。但是，當前有的預評估不是指導學校整改，而是幫學校粉飾和對付正式評估的。所以，對於預評估，應當正確看待。

5、專業認證對高等教育有何意義？

專業認證是發達國家對高等教育進行專業評價的基本方式。某一專業通過專業認證，意味著其畢業生達到行業認可的質量標准。

據悉，截至2017年底，教育部高等教育教學評估中心和中國工程教育專業認證協會共認證了全國198所高校的846個工科專業。通過專業認證，標志著這些專業的質量實現了國際實質等效，已進入全球工程教育的「第一方陣」。

2016年，我國正式加入國際工程教育《華 盛 頓協議》組織，這標志著中國工程教育質量認證體系實現了國際實質等效。作為《華 盛 頓協議》正式成員，中國工程教育質量認證的結果已得到其他18個成員國（地區）認可。

這表明我國應該借鑒工程教育專業認證，以減少非教育和學術因素對學校辦學、學科專業建設的影響。我國也可以進一步推進學位授予改革，落實和擴大學校自主權，通過專業認證方式來保證專業人才的培養質量。

據報道，我國每年有120餘萬名工科專業本科畢業生。通過認證專業的畢業生在《華 盛 頓協議》相關國家和地區申請工程師執業資格或申請研究生學位時，將享有當地畢業生同等待遇，這為中國工科學生走向世界提供了國際統一的「通行證」。

6、高校教師績效評估體系包括那幾個部分？

一、解析高校教師績效考核的內涵
(1)是提高高校核心競爭力的依據。績效考核源於企業人力資源管理,是企業人力資源管理的重要環節,但將其應用於我國高校教師考核尚處於探索階段。為了促進高校人力資源開發,促進高校傳統的人事管理向現代人力資源管理轉變,有效盤活高校資源,優化高校資源配置,提高高校核心競爭力,建立並推行一套用於測量辦學效率和效益的績效指標體系勢在必行。高校績效也成為政府撥款、大學評估、大學排名和大學招生等重要活動的評價標准。
(2)是高校以人為本理念的體現。高校生存和發展的關鍵是教學、科研和管理隊伍建設,而教師隊伍建設是高校教學、科研和管理工作得以實現的前提條件。現代人力資源管理強調「以人為本」,對人的思想、心理和行為進行恰當的引導、控制,充分發揮人的主觀能動性,以實現組織目標。根據人力資源管理理論,高校績效考核的目的主要在於教師這一人力資源的開發,在建立有效的激勵機制的同時,進一步對工作的自身因素和環境因素進行分析,尋求更高的個人業績和組織業績[1]。
(3)高校績效考核是一個動態的實現過程。高校績效考核是把人作為管理活動的核心和組織的最重要資源。對高校教師實行動態的管理,以最大限度地開發教師內在動力為目的。它通過系統的方法、原理來評定和測量教師工作行為和工作效果,它是高校實施有效管理溝通的一項重要活動。其最終目的是挖掘高校教師的最大潛力,提高高校核心競爭力,改善高校管理水平,在實現學校發展目標的同時,提高教師的滿意程度和未來的成就感,最終達到學校和個人發展的「雙贏」。即通過將教師的個人目標與組織目標結合在一起以達到提高組織績效的目的。
二、高校教師績效考核中存在的的問題
(1)績效考核標准不明確。由於高校教師工作具有難以有效測度的特點,高校教師績效考評無法制定一個比較客觀的考評標准,往往只能從有限的幾個可視指標中來進行測度。現行的績效考核指標中,對於高校教師通常從德、能、勤、績、廉五個方面進行考核。有許多高校管理者對學校的績效管理制度和自己的績效成績不了解、學校沒有讓被考核的管理者充分參與績效考核,績效考核的結果和加薪、獎金沒有更多的關聯。有的高校不是在年初就先建立良好的績效管理制度,而是根據現有績效考核方法而不重視是否適用就套用,或者是在學校自己設計績效考核方法時,沒有深入研究各個部門的特性與需要,更忽略了內部溝通,使績效考核難以實行。
(2)考核周期設置不合理。目前我國各高校的績效考核多數是一年一次,而事實上,從所考核的績效指標來看,不同的績效指標需要不同的考核周期。對於任務績效的指標,可能需要較短的考核周期。由於在較短的時間內,考核者對被考核者在這些方面的工作效果有較清晰的記錄和印象,如果等到年底再進行考核,就只有憑借主觀印象。同時,對工作的效果必須及時進行評價和反饋,有利於及時地改進工作,提高工作效率。對於情境績效的指標,則適合於在相對較長的時期內進行考核,因為有些指標具有相對的穩定性,需要較長時間才能得出結論。
(3)考核體系量化困難。在實際工作中對全部管理活動一一量化是不現實的。現代績效考核採用統計分析和利用計算機技術,藉助量化手段不斷提高績效考核的效率和效果,以控制主觀性,增加可觀性、可比性和綜合性。如果只是把考核停留於個人的主觀印象中或表述於語言文字中,這種印象或語言文字的信息載體形式既限制了考核者對被考核者的把握和分析的容量,又增大了綜合的難度與比較的困難。
(4)考核誤差的存在。績效考核是一項復雜的綜合性管理活動,必然會受到諸如社會制度、經濟發展、科技水平、法律和文化倫理等方面的制約。由於考核的基本環節要由人去操作、去判斷,考核者所持有的價值觀念、分析、判斷能力和心情等都具有主觀性,考核者直接與被考核的管理者接觸在一起的時間是有限的,很難准確把握被考核的管理者的全部特徵,考核者根據有限的觀察做出全面、准確的評判,顯然是十分困難的,使得這一過程無法完全消除考核者主觀因素的影響。綜合而言,我國的績效考核在政治約束和社會倫理制約上表現得更突出[2]。
(5)績效考核觀念缺少應有的人文關懷。長期以來,我國高校實行的是傳統的人事管理,為了鼓勵教師努力工作,以更好地完成學校交給的任務,高校往往實行「獎懲性評價」,即達到目標要求者予以獎勵,達不到目標要求者則予以一定的懲罰[3]。在實際操作中這種「獎懲性評價」往往不能起到人們所預期的作用。現代人力資源管理把人的發展看成是組織發展的一個重要目標,只有員工個人的更好發展才能有組織的更好發展。
(6)績效考評結果可信度不高。當前我國高校教師績效考評只看一些量化指標的完成情況,卻不注意這些量化指標的可信度。毫無疑問,科研成果是對高校教師績效考評的一個重要方面,績效考評使用量化指標也沒有錯,問題在於量化指標使用的局限性,這就要求績效考評必須充分考慮到這些量化指標的可信度,它的實際意義以及它所產生的作用。
(7)績效考評的隨意性大。這主要表現在績效考評的許多標准容易受人們主觀因素的影響。當前高校教師績效考評的教學質量評價指標多為教師的教學行為特徵,這些考評標准雖然可以在一定程度上用來衡量教師的教學行為是否達到一定的要求,但是,由於缺乏某些反映學生原有狀況及進步情況的指標,這種方法並不能很好地反映出一名教師的實際工作成效。
三、高校教師績效評估體系構建路徑
(1)加強考核前溝通,明確考核目的。績效考核是一項涉及面很廣的工作。考核的實施過程中,組織中每個人都有考核任務,都要填表、打分。要想保證全體員工都能認真對待績效考核,就必須實現充分做好計劃和宣傳。認真做好考核前的組織動員工作,使教師對績效考核的嚴肅性、重要性加深認識,同時,必須對主要的考核者進行認真培訓,要求考核者對考核內容有深刻的理解,對其進行評價技巧方面的培訓,這本身就是一個非常重要的績效管理過程。在績效考核過程中要注意增加考核工作的透明度和宣傳力度,避免教師產生不信任情緒。注重提高教師參與考核的積極性,消除對績效考核的錯誤認識。績效考核僅僅是組織實現目標的手段,而不是目的。如果管理者只想運用績效考核來控制教師,缺乏「以人為本」的管理理念就會達不到考核的真正目的。考核是為了加強教師隊伍建設,正確評價每個教教師在本職崗位上的工作表現及主動性、創造性,促進全校教職工不斷提高政治業務素質和工作績效,認真履行職責,並為人事管理政策的實施提供依據。
(2)績效考評應該體現以人為本的大學理念。現代人力資源管理強調以人為本,把人的發展也看成是組織發展的一個重要目標。但高校人力資源管理與企事業單位人力資源管理既有相同之處又有不同之處。在兩者都強調以人為本,充分挖掘人的潛能,提高人的工作積極性的基礎上,高校人力資源具有更強的智力性、自主性和能動性。高校教師擔負著培養人才的任務,工作的成效需要較長的時間周期才能體現出來,其勞動價值也主要體現在知識的傳授和創新上,需要有較大的學術自由度,他們忠誠於自己的專業往往更勝於對某所具體學校的忠誠。高校教師的績效考評應該對教師的職業發展充滿人文關懷,理解教師對自己專業學術生命的重視,保證他們在教學科研上有較寬松的環境,把教師的職業發展與學校的發展有機地結合在一起。對教師績效評估的人文關懷主要體現在以下幾個方面。①注重教師的未來發展;②強調教師評價的真實性和准確性;③注重教師的個人價值、倫理價值和專業價值;④實施同事之間的教師評價;⑤由評價者和教師配對,促進教師的未來發展;⑥發揮全體教師的積極性;⑦提高全體教師的參與意識;⑧擴大交流渠道;⑨制定評價者和教師認可的評價計劃,雙方共同承擔實現發展目標的職責;⑩注重長期的目標。
(3)績效考評應該是動態的綜合考評。人力資本的價值形成是一個動態過程,人力資本的投入與產出也是一個動態過程。因此,績效考評也是一種動態考評。動態的績效考評不僅關注人們工作行為的最終結果,同時又對人們工作過程中的進步也給予足夠的重視。高校人力資源管理中的績效考評應該充分考慮到教師在不同階段的工作行為和工作成效,並對教師的階段性成長予以充分的認可。心理學家赫茲伯格早就發現,工作條件與環境、薪水、安全等是人們工作的「保健因素」,而成就、責任感、發展、工作自身等則是人們工作中的「激勵因素」,重視改善「保健因素」只能消除人們對工作的不滿,只有充分利用「激勵因素」,才能有效激發人們的工作積極性[4]。美國著名的人力資源專家韋恩·卡肖說:「多少年來,有些人事管理專家一直在煞費苦心地尋找一種『完美無缺』的績效評估方法,不幸的是這樣的方法並不存在。」[5]從人力資源管理的角度來看,對人的考核遠比對產品進行合格性鑒定或等級鑒定復雜得多。因為人的行為往往受多種因素的影響,單一的績效考評很難把隱藏在人的行為及其結果中的所有信息都客觀如實地揭示出來。動態的績效考評顯然對教師具有更廣泛的激勵作用。
( 4 )建立科學的體系指標。績效考評必須根據教師工作的特點和實際情況,將考核項目中的關鍵指標具體化,增強可操作性。高校是教書育人的場所,教師指標改進應該從素質指標,成果指標和教學指標三個方面來進行。①素質指標。包括職業道德素質,專業知識和專業能力素質三部分。職業道德素質包括職業態度,職業責任,職業紀律,職業作風等指標;業務知識素質包括專業知識,文化知識,教育科學知識等指標;專業能力素質包括教學能力,自學能力,科研能力,創新能力和評價能力等指標。②成果指標。主要對教師的成果進行考核。成果指標主要包括學術論文,學術著作,學術課題,知識產權限科技項目等。③教學指標。要從教師的教學過程進行考核。包括教學目標的明確性,教學內容的科學性,教學方法的恰當性,教學環節的完整性,師生關系的融洽性等。
(5)重視績效考核的過程。高校教師績效考核必須體現實踐性,以改善教師的實際績效水平為最終目標。要堅持結果與過程並重的原則,根據每個教師不同的崗位特點制定不同的績效目標和考核辦法。高校教師的績效考核應該從傳統的只重視考核向全面績效管理改進。首先進行績效計劃。高校管理者與教師之間需要在對教師績效的期望問題上達成共識,促成教師對自己的工作目標做出承諾。其次,在制定了績效計劃之後,教師按照計劃開展工作。管理者對教師的工作進行指導和監督,並對績效計劃進行調整。第三,進行績效考評。依據先期計劃高校管理者對教師的績效目標完成情況進行考評。第四,進行績效反饋。管理者必須與教師進行一次面對面的交流。通過績效反饋面談,使教師了解高校管理者了解自己的績效,認識有待改進的地方。同時,高校教師考核。應進一步加大過程考核力度,對教職員工的日常考核、教師的專項考核與年終考核有機結合起來,使平時考核與定期考核逐步走向經常化、規范化[6]。
(6)建立有效的考核結果反饋機制。為了向被考評者反饋信息,高校教師績效考核必須建立科學的考核反饋機制。在信息反饋過程中,被考核者看到自己的優缺點,進而想辦法提高績效,績效考核就達到了預期目的。現代績效考核強調溝通和發展,是一種績效導向的管理思想,其最終目標是形成具有激勵作用的工作氣氛[7]。高校應有計劃地將績效考核結果與人力資源管理的其他環節如教師的進修培訓、薪酬管理、職業生涯管理掛鉤,制定激勵政策。將考核結果作為實行以崗聘任的重要依據,強調崗位,突出績效,對教學工作量大、教學效果好的應在評聘職稱和收入分配中得到充分體現,把員工的收入與個人的貢獻緊密聯系起來。

高校作為一種政府職能性質的社會部門,由於績效指標很難確定、績效考評很難進行以及權責不明顯等因素,其績效管理事實上很難同私有企業中的績效管理一樣有效。因此,高校在努力建構有效績效管理體系的同時,必須兼顧「以人為本」的職業道德教育;在強化制度建設的同時,要強化提高廣大教師自覺勞動的積極性[8]。高校在進行績效計劃的同時,要把教師的自我實現與人生規劃納入整體建設規劃,不斷加強集體榮譽感、群體認同感和個體歸屬感教育;教師在追求物質待遇和人生自我實現的同時,也要強化愛崗敬業、追求奉獻以及對事業忠誠的職業道德規范,形成以績效管理體系為主軸,教師自覺勞動為補充的綜合管理體系,促進高校整體事業向前發展。

7、為什麼強調學校要建立自我評估制度

首先，學校自我評估制度是我國高等學校教學評估體系的重要組成部分，是五種基本評估形式中的一種。其次，學校既是人才培養的主體，也是質量保障的主體，建立並完善內部質量保障體系是學校的內在需 要，而內部評估制度是學校質量保障體系的重要組成部分。 第三，今後學校每年都要向社會公布年度質量報告，歷年的質量報告將作為國家和有關專門機構開展院校評估和專業評估的重要參考，而學校自我評估的結論和內容是形成年度質量報告的主要依據

8、專業認證與本科教學評估有何異同

專業認證與本科教學評估有何異同

專業認證與本科教學評估不同：專

（1）范圍屬、專家和結果不同：本科教學評估對的是全校，專業認證只對專業；專家組成不同：本科教學評估專家來自教育系統，而專業認證專家來自教育和行業學會及產業界；結果表示不同：本科教學評估結果分優、良、中等，專業認證結果只分通過與不通過； 

（2）專業認證是自下而上的，學校專業點完全是自願申請，認證結果只分通過與不通過兩種，通過中有3年與6年兩種有效期。在通用標准中基本上都是定性指標，且以學校自身定位的要求和培養目標來衡量，是保證質量的基本要求。

（3）本科教學評估是自上而下的，學校必須被動接受評估，評估結果分等級。評估指標體系中有大量定量指標，對各類學校是一把尺子。評估後期，90％以上學校獲得優秀，且爭是多少個A ？

9、政府在高校評估中究竟該起什麼作用

從去年下半年起，教育部啟動對未參加過上一輪教學工作評估的各類新建本科學校的評估。與此前的評估不同，這一輪評估立足於「合格評估」，即在評估中，不再給學校優秀、優良等等級評價，而只給「合格」、「不合格」和「暫緩通過」的評定。客觀上說，由政府部門組織對高校的「合格評估」，這是對政府職責本身的回歸，體現了人民政府負責任的態度。要切實做好「合格評估」，充分發揮評估對被評估院校的促進作用和讓社會正確了解被評估的院校，還必須進一步清理政府在高校評估中的作用。


一、政府對高校的「合格評估」，本質是「資質監管」

我國《教育法》、《高等教育法》和《民辦教育促進法》，都規定了教育行政部門對高等院校的評估職責，比如《中華人民共和國教育法》第二十四條規定：「國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度》」；《中華人民共和國高等教育法》第四十四條規定，「高等學校的辦學水平、教育質量，接受教育行政部門的監督和由其組織的評估」；《中華人民共和國民辦教育促進法》第四十條規定，「教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導，促進提高辦學質量；組織或者委託社會中介組織評估辦學水平和教育質量，並將評估結果向社會公布。」這些法律文件賦予教育評估活動的合法性地位。

從政府的基本職能出發，鑒於對廣大人民群眾受教育權利的尊重和受教育效果的保障，政府部門對高校設置具有不可替代的監管職責，因此，如果一所學校連合格的辦學資質都不具備，政府部門必須依法做出處理。《高等教育法》第二十九條規定，「設立高等學校由國務院教育行政部門審批，其中設立實施專科教育的高等學校，經國務院授權，也可以由省、自治區、直轄市人民政府審批。對不符合規定條件審批設立的高等學校和其他高等教育機構，國務院教育行政部門有權予以撤銷。」也就是說，合格評估的目的，實質是實行資質監管。在我國高等教育在校生規模已經達到3100多萬的情況下，對高等院校實行合格評估，撤銷不具辦學資質的院校，這是政府必須履行的責任。

在吸取上一輪評估的經驗、教訓後，我國政府對新增本科院校實施的新一輪本科教學工作評估，就定位為「合格評估」。由於這次評估針對的院校比較單一，都是新增本科院校，因此，沒有此前「統一評估」存在的指標比較單一的問題。但在評估形式和評估結果是否與利益直接掛鉤等問題上，還存在進一步完善的空間。

首先，從進校評估的形式看，做到完全原生態評估，尚有諸多困難。無論是集中進校還是專家分散進校，都不可避免地會讓學校有所准備。比較合適的辦法是，專家並不通知學校而分散、隨機進校，但這對專家的素質有很高的要求，同時也增加了評估組織的難度。所以，在探索新的評估形式時，注重對評估專家的遴選和培訓，十分重要。

其次，引入社會監督機制，促進「合格評估」公正透明。「合格評估」由政府部門組織，要讓其公正，必須引入社會監督機制，這包括輿論監督和社會監督。在進行評估時，要建立獨立的評估觀察團，對「評估」進行評價。評估觀察團，不能由政府部門主導組織，而應由人大代表、媒體人士、社會人士自願報名參加。從職責分工看，人大機構可以針對政府部門進行的「合格評估」，組成專門的監督組，對合格評估過程進行監督，這是履行人大的質詢、監督責任。

再次，政府部門應該根據「合格評估」的結果，進行分類處理。對於「不合格」院校，應該取消學校的辦學資質；而對於「暫緩合格」學校，不應採取減招、停招等處理辦法，而應對社會公開評估結果，讓受教育者根據評估結果自主選擇學校。在「合格評估」中，最難面對的就是這兩類學校，由於評估結果直接關繫到院校的生存、死亡，因此，在對這些院校的評估過程中有可能出現評估的弄虛作假和評估專家的「於心不忍」，因此，妥善處理對這兩類院校的評估結果，將影響到合格評估的成敗。

二、在「合格評估」基礎上發展「專業評價」，是高等教育評估的方向

2010年7月頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020）》（下文簡稱《規劃綱要》）明確指出，「推進專業評價。鼓勵專門機構和社會中介機構對高等學校學科、專業、課程等水平和質量進行評估。建立科學、規范的評估制度。探索與國際高水平教育評價機構合作，形成中國特色學校評價模式。建立高等學校質量年度報告發布制度。」這其實指明了高等教育評估發展的方向。

對於高等教育評估制度改革，一直以來有四種思路。一是取消一切評估，持這種觀點的人士認為，行政評估弊端重重，而社會中介評估，缺乏公信力，與此同時，我國的大學制度並不成熟，不少大學喜歡用校園面積、學生規模、論文數、成果數、經費數來標榜自己的「實力」，而「大學要大氣」「大學要有大愛」，「所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也」等等話語近年來在大學出現教育丑聞、學術丑聞之後均反復提及，這些都表明教育界還未形成「何為好大學」的基本共識。

二是逐漸取消(或淡化)行政評估，培育社會中介，發揮社會中介的評估作用，真正將教育評價由官方評價轉為社會評價。因為有官方評價存在，就難免出現行政干涉學校辦學、學校行政色彩濃郁、學校沒有特色與個性、「千校一面」的問題。

三是在行政評估無法取消的背景下，應改確定優秀、良好、合格、不合格等不同等級的行政評價為「合格、不合格」評價，即行政部門，從審查學校的辦學資質、監管大學的辦學出發，評估哪些學校合格，可繼續辦學，哪些學校不合格，應整頓、縮小規模或者停辦，並及時向社會發布合格與不合格信息。

四是對現行行政評估進行改良，具體方法包括建立分類評價，不能對所有大學，用一個標准；豐富評估形式，改「專家進校」評價的單一模式，為自評、互評等多種方式；取消評估結果與利益的關聯。

以上四種思路，第一條顯然行不通，因為不對辦學經費主要源自國家投入和受教育者學費的大學，進行評價和監督，這對納稅人和受教育者是不負責的，而納稅人和受教育者也有了解大學發展的迫切需要；而第四條是完全基於行政部門不放權，進行的「折中設計」，但由於其還是基於行政評估，因此基本上很難做到。而第二條和第三條則被認為是未來改革的方向，但同時被普遍認為很難做到。教育部在總結上一輪評估工作時，還曾部署抓好以下幾點：一是繼續堅持評估指導思想和政策，維護評估政策的連續性、穩定性；二是狠抓規范，強化紀律，落實好既有的規章制度；三是邊評邊改，以改促評，進一步完善評估工作體系。

《規劃綱要》的描述，實際比以前的思路都更進步，沒有談到保留行政評估、精簡行政評估，而直接談到「推進專業評價」，這是與《規劃綱要》提出「建立現代學校制度」「推進政校分開管辦分離，探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策」一致的——如果繼續推行行政評價，就意味著政校難分、管辦難分。行政評價只要存在，權力尋租空間就必然廣闊，評估的結果也必然與利益相連——行政部門會以更多的「優秀」來顯示自身辦學的成果；學校也會想方設法努力爭取「優秀」為辦學貼金；行政的「優秀標准」就將成為干涉大學辦學自主權的重要指揮棒。

很顯然，當前的合格評估，就是依據教改《規劃綱要》所作出的新嘗試。而如果政府部門對高等院校實行「合格評估」的價值，是審查高等院校的辦學條件是否符合設置規定，那麼，對於已達到辦學資質的高等院校來說，政府部門就沒有理由再對其進行水平評價了。如果政府部門還參與對其的評估，就會導致高等教育「管、辦、評一體化」的格局，不利於落實和擴大學校的辦學自主權，也不利於高等學校辦出特色和個性。在對高等教育進行資質監管之外，政府部門全面退出對高等院校的辦學水平評估，這是高等學校去行政化的需要，也是促進高等院校在各個層次、各個類型都辦出一流水平的需要。

10、國外學歷認證已經到了「認證評估」階段，請問還有哪些流程呢？認證評估具體是指哪方面？

等待認證評估結果。

一般情況，整個國（境）外學歷學位認證評估過程需要20個工作日以上。

需要注意的是，這個時間不包括郵寄時間，工作日從我中心收到齊全的申請材料並通過初審的當日開始計算，至認證結果發放（寄出）之日結束。

認證評估具體在兩個方面：

1、唯一性：留服認證是在中國大陸范圍內對於國（境）外文憑的真實有效性以及同中國大陸學歷學位體系對應關系的唯一權威的確認方式。

2、必要性：根據國家相關部委和國務院學位委員會辦公室的相關規定，留服認證是報考公務員，國有企事業單位入職，高等教育學位報考，大型外企入職時必須提交的國（境）外學歷學位的證明資料；同時在此類單位職位升遷和調整時也同樣需要向人事部門提供留服認證。

(10)高校專業認證與評估體系的關系擴展資料：

認證難、周期長、費用偏高……學歷學位認證手續難辦，是許多留學生回國的一大煩心事兒。不過，從2018年1月22日開始，所有國別的學歷學位認證已經實現了全流程在線辦理，留學人員「足不出戶」就可以享受便捷的認證服務。

教育部留學服務中心黨委副書記程家財表示，我們要按照「互聯網+留學服務」的思維，在辦事流程上做「減法」，在創新管理上做「加法」，在優化服務上做「乘法」，全面提升新時代留學服務工作水平。

據介紹，目前學歷學位認證的「互聯網+認證服務」平台建設已基本完成，認證周期也大大縮短。教育部留學服務中心已和部分國家建立了文憑證書的快捷核查渠道，並對所涉及的125個國家和地區進行分類管理。

比如美國、加拿大等國家和中外合作辦學頒發文憑證書的認證周期由原來的20個工作日縮短為10個工作日以內，澳大利亞、紐西蘭、英國、法國、新加坡等國家大部分院校的文憑證書認證周期由原來的20個工作日縮短為15個工作日以內。分類管理後，80%留學人員的認證申請周期得以縮短。

對於認證費用偏高問題，留學服務中心副主任車偉民表示，從2018年1月1日起，認證申請材料中對文憑證書翻譯件的要求已取消，改為由留學服務中心工作人員或聘請專業人員翻譯，節省申請者翻譯費用支出。

另外，實現全流程在線服務後，申請人也無需再支付驗證點的服務費，認證成本與原來相比大幅度下降。

「有些留學歸國人員急於辦理就業入職手續、參加公務員考試的資格審查等，往往會對認證服務的時效性提出更高要求。對此，留服中心開通了綠色通道，對獲得博士學位或特殊情況急需認證的申請者優先辦理，做到特事特辦、急事急辦。」 程家財說。

此外，隨著我國出國留學人數的大幅增長，也出現了一些買賣假文憑的違法現象。「這要求我們加強文憑認證誠信體系建設，遏制國外文憑證書造假現象。」程家財介紹，留學服務中心將盡快推動認證失信行為納入國家誠信體系，通過制度使認證申請人不敢造假。

如認證書出具後，核查結果顯示相關申請人有提供虛假材料和不實信息的行為，留學服務中心將撤銷其認證結果，向社會公示，並將失信行為人納入黑名單。