體系認證領導溝通講話稿

1、領導講話稿怎麼寫，有實例更好？

　一、領導講話稿的概念

所謂領導講話,就是領導者為實施領導，在各種會議上所作的指示性發言。那麼領導講話稿，當然也就是指各級領導人在各種重要會議上所作的帶有指示或指導性講話時所用的文稿。領導講話稿是領導者從事領導管理活動的重要載體和手段。
二、領導講話稿的基本分類
領導講話稿適用范圍相當廣泛，種類也比較多。一般可分為*類：
（一）導向性講話。會議開始時，就召開會識的背景、緣由、目的、開好會議的要求發表講話，多是以會議主持人或執行主席身份講話；會議進行中，就討論中提出的問題，結合有關文件精神進行有針對性的講話，引導與會者用文件、上級指示精神統一認識。
（二）指導性講話。在大會工作報告之後，對會議的中心議題作重點闡發，結合當前形勢和本地區本單位的實際，向與會者提出應當怎樣分析和認識一些具體問題。其中往往提出對某些實質性問題的處理原則，具有明顯的指示、指導性質。
（三）總結性講話。可分為階段性總結和會議總結講話。在會議進行中所作的階段性講話一般是按會議議程，在轉入下一議程之前，就會議已經討論的問題，針對討論中的發言、講話情況作客觀的評價，肯定成績，指出不足，作為階段小結；在會議結束時，對會議進行總結，提出貫徹會議精神的意見和要求。
按照所參加會議的性質，也可以分為工作會議的講話稿、專題會議的講話稿、代表大會的講話稿、座談會的講話稿、研討會的講話稿等等。

具體的範文模板
鏈接：https://pan.baidu.com/s/1XM8rL82KBqypK56yLcmqQQ?pwd=4u2k 提取碼: 4u2k  

2、怎樣寫一篇領導發言稿

　一、領導講話稿的概念

所謂領導講話,就是領導者為實施領導，在各種會議上所作的指示性發言。那麼領導講話稿，當然也就是指各級領導人在各種重要會議上所作的帶有指示或指導性講話時所用的文稿。領導講話稿是領導者從事領導管理活動的重要載體和手段。
二、領導講話稿的基本分類
領導講話稿適用范圍相當廣泛，種類也比較多。一般可分為*類：
（一）導向性講話。會議開始時，就召開會識的背景、緣由、目的、開好會議的要求發表講話，多是以會議主持人或執行主席身份講話；會議進行中，就討論中提出的問題，結合有關文件精神進行有針對性的講話，引導與會者用文件、上級指示精神統一認識。
（二）指導性講話。在大會工作報告之後，對會議的中心議題作重點闡發，結合當前形勢和本地區本單位的實際，向與會者提出應當怎樣分析和認識一些具體問題。其中往往提出對某些實質性問題的處理原則，具有明顯的指示、指導性質。
（三）總結性講話。可分為階段性總結和會議總結講話。在會議進行中所作的階段性講話一般是按會議議程，在轉入下一議程之前，就會議已經討論的問題，針對討論中的發言、講話情況作客觀的評價，肯定成績，指出不足，作為階段小結；在會議結束時，對會議進行總結，提出貫徹會議精神的意見和要求。
按照所參加會議的性質，也可以分為工作會議的講話稿、專題會議的講話稿、代表大會的講話稿、座談會的講話稿、研討會的講話稿等等。
三、領導講話稿的主要特點③
一是權威性。講話歷來是政治家和各級領導宣傳政見、安排部署工作的有效形式。領導講話不同於一般的演講和發言，目的是貫徹上級的指示精神，實施本級的決定，對分管的工作提出的科學性、指導性意見。因此，領導講話具有一定的權威性和全局性、綜合性、指導性、有效性。領導者職務的不同，講話的權威效果也不同。
二是思想性。領導講話要有一定的思想性、理論性、教育性，起點要高，立意要深，這樣才能讓人思考，讓人信服，讓人知道其所以然，從而打動聽眾，不然人家聽你講什麼？
三是鼓動性。領導者要達到某種政治目的、部署某項任務、針對形勢、問題或某種思想動態，展開富有啟發性、示範性的議論，提出目標，發出號召，通過講話起到激勵、鼓動的作用。因此，領導講話具有鼓動性。
四、起草領導講話要處理好三個關系
一是權威與平易的關系。一篇好的講話稿，總是權威性與平易性相結合的產物。領導講話無疑要具有權威性，這種權威，與講話人的身份、地位、所代表的方面相符合，立場堅定，原則性強，嚴肅、認真、鮮明、有力地展示自己的觀點，起到應有的強調、號召作用。這種權威，確實是一種原則的把握。領導與聽眾由於職務上的差異，客觀上極易產生距離感。如果領導講話時再居高臨下，處處炫耀自己的身份、地位，措辭生硬，發號施令，更會拉遠彼此的距離，阻礙雙方情感上的交流，就得不到思想上的共鳴，起不到應有的影響、教育和引導作用。所以，起草領導講話，一是要注意教而有誠。領導講話坦率、誠摯，就能夠很快溝通、大大縮短與聽眾之間的距離，在自然而親切的氣氛中傳達自己的思想、觀點。特別是起草領導對幹部進行批評教育的講話稿時，要多把自己擺在受教育的位置上，進行換位思考，揣摩幹部們的真實想法。要把握好語言的輕重和分寸，既能點到痛處，又要尊重對方，把善意貫穿於施教的全過程，使人們能為領導的真誠所感動，樂意接受領導的批評。二是要注意大而有理。領導講話時離不開講大道理，要始終站在比普通人更高的角度，這是必須的。但是要把握好分寸，大要大得恰如其分，高要高得合情合理。可以把大道理拆成一個個便於大家理解的小道理，這樣就會讓人更容易接受。不僅要言之成理，還要善於把「理」說透，將各種事理滲透到親切、自然的語言誘導中，便於領導權威的自然貫徹，消除逆反心理，起到講話應有的權威效果。
二是莊重與幽默的關系。領導講話無疑要莊重，不能拉家常式的漫談、閑扯，要嚴肅、認真、准確地傳達上級的指示精神，闡明自己的思想。這是領導講話所必須把握的原則。這個原則要求一個領導者不論是在何種社會環境中，運用什麼樣的語言，都不能超越一定的原則限度，去闡述、說明、表現領導者的思想意識。領導者既不能無原則地去評價某些事、某些人，也不能無原則地按照自己的思想意識，一味地表現自己，或以我為中心。起草領導講話一定要堅持這個原則，行文沉穩、扎實、鄭重其事，不可隨心所欲，以使領導活動嚴肅、認真、原則性強，達到預期目的。但如果在講稿中一味照本宣科或講些大話、套話、空話，開始說一通形勢如何如何，結尾原則性地提提要求，老一套，沒有一點靈活性，也打動不了聽眾。靈活性是原則性運用過程中一種必要的補充，以基本原則為指導，對具體問題進行具體分析和靈活處理。幽默性是靈活性的種絕妙體現。在講話中適當增強語言的幽默性，不但會提高語言的感染力，而且也會為領導者的風度增添異彩。
三是深入與淺出的關系。領導講話，總是要通過闡明一定的道理來說服人、教育人，「以理服人」可以說是講話所必須遵循的一條原則，但是如果僅僅以此為根據，通篇都是名詞、定義、概論，一味進行簡單的「滿堂灌」，會使人覺得深奧難懂。起草領導講話稿，要將說理性與通俗性結合起來，使所要闡明的道理生動、明了，聽眾易於接受，把高深的道理講得明白流暢、簡單透徹。首先需要寬廣的知識面和具有靈活運用語言的功力。撰寫講話要想事理嚴明而又深入淺出、明白通暢，撰稿人必須要具備一定的知識素養，平時注意積累各學科的知識，並在實踐中注意培養自己的悟性與靈感。其次，掌握語言的技巧也是一個重要的方面。講話語言的技巧是多種多樣的，如借題發揮法、引經據典法、用數字說明法等，掌握一定的技巧，並在起草中靈活應用，會使領導講話有理有據，生動有趣，具有較強的吸引力。

3、會議領導發言稿怎麼寫，誰有好的範本，急求

現在開會，根據單位黨支部的安排，今天我們召開黨小組會，主要內容是個人思想匯報，開展批評和自我批評。（會上，黨小組長要啟發大家暢所欲言，各抒己見，開展批評和自我批評。要有民主作風，善於聽取不同的意見，對不正確的意見要耐心解釋，講明道理。每個黨員要匯報自己真實思想，大膽解剖自己，敢於揭短亮醜，不能講問題蜻蜓點水，避重就輕。對有缺點的同志，要本著與人為善、實事求是的精神，開展好批評，不能當老好人，也不能借機互相指責、泄私憤。通過開展批評和自我批評，達到互相理解溝通思想、增進感情的目的。）

XX發言：我先匯報，本人思想上基本穩定，安心工作積極參加各項教育，努力完成工作任務，遵守各項規章制度。存在的主要問題是自己面臨轉業，考慮個人問題比較多，工作標准有所下降，這個問題我已經認識到了，今後將認真克服，按以前的工作作風和干勁，站好最後一班崗，下面我說一下對其他同志的意見，XXX同志，要注意個人小節的養成，不要隨意亂丟東西；XXX同志，要多參加群眾性活動，把自己更好地融入群眾；XXX同志，工作上有時考慮不周全，比較粗心；XXX同志，作為我們排長，有時太武斷，要有民主作風，多聽聽群眾的意見和建議，其他沒有了。

具體的範文模板

鏈接：https://pan.baidu.com/s/1SXnNC53j0kxK-qhyMSOhZA 提取碼: rid9

4、領導會議講話稿

狠抓信訪維穩工作 維護社會和諧穩定

縣委常委、縣人民政府常務副縣長 XXX
XXXX年XX月XX日

各位領導、同志們：
根據會議安排，下面我就今年以來全縣信訪維穩工作講幾點意見。
一、要認清形勢，切實增強當前信訪維穩工作的責任感和緊迫感
今年以來,縣委、縣人民政府高度重視信訪維穩工作，在推進全縣經濟社會發展的同時，始終堅持把維護社會穩定作為壓倒一切的政治任務來抓，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全國信訪局長電視電話會議和區、市信訪工作電視電話會議及區、市「三大糾紛」維穩工作會議精神，按照中央和自治區關於「更加註重改善民生、保持社會和諧穩定」的要求，緊緊圍繞「全力維護社會穩定」這一主題，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，進一步落實工作責任，加大「三大糾紛」維穩工作力度，有效解決群眾的合理訴求。
從我縣實際情況看，全縣各鄉(鎮)、各單位特別是信訪、維穩、調處、司法等部門都能夠正確對待信訪問題，做了大量工作，解決了大批實際問題，有力地維護了全縣改革、發展、穩定的大好局面。但從今年以來的信訪總量、集體上訪、越級上訪、「三大糾紛」積案情況看，當前我縣面臨的信訪和「三大糾紛」形勢還相當嚴峻。
一是群眾信訪總量雖有所下降，但越級上訪有所上升。上半年，群眾到縣來信來訪132件(次)，比上年同期140件(次)下降6%；其中來信46件，與上年同期41件相比，上升12%；來訪86件(次)508人，與上年同期99批(次)392人相比，批次下降13%，人數上升30%。處置群眾集體上訪21批(次)450人，與上年同期37批(次)298人相比，批次下降43%，人數上升51%。到市上訪14批(次)74人，與上年同期9 批(次)96人，批次上升55%，人數下降23%。集體訪6批(次)55人，與上年同期3 批(次)81 人相比，批次上升100%，人數下降32%。赴邕上訪2批(次)2 人，與上年同期2 批(次)5人相比，批次持平，人數下降 60%,無進京上訪。二是反映的問題比較集中。在上訪中，主要是涉及國營農林牧場與周邊群眾的土地林地糾紛、工程建設征地拆遷補償引發的各種社會矛盾問題和林權制度改革引發的矛盾糾紛。三是分布並不平衡，非正常上訪增多。有些鄉鎮、部門經常出問題。有些性質嚴重，有幕後組織者、策劃者，有的甚至出錢操縱群眾到縣、市、自治區上訪。這些異常集體上訪反映的問題，群眾十分敏感，稍有不慎，極易造成面上的波動，影響到社會穩定。四是「三大糾紛」積案多。目前重點積案仍有30多件，這些案件由於產生的原因復雜，維穩難度大。截止6月30日，我縣調處、林業、國土、水利等部門和各鄉(鎮)受理的權屬糾紛183起，現已調解結案96起，結案率52%。其中：縣調處辦受理案件30起，調結18起，國土局受理案件5起，調結3起，林業局受理案件22起，調結7起。調解過程中，共勸阻和化解群體性械鬥苗頭2起，沒有因「三大糾紛」引起的群體性事件。同時，我縣地理位置復雜，目前未調結的跨省、跨縣「三大糾紛」案件還有9件，調處壓力大。
上述問題出現主要有四方面原因：一是我縣處於經濟社會大發展、各種利益格局大調整階段，不斷涌現出各類矛盾和問題。隨著水電站、高速公路、工業化、基礎設施建設和城市建設等一批重大項目的全面實施，征地拆遷補償引發的各種社會矛盾和問題大量涌現；二是我縣域面積大，村屯之間歷史界線不明、權屬不清而引發「三大糾紛」案較多，而且錯綜復雜，特別是歷年案件，歷史原因復雜，調查取證困難，調處難度大。三是異地安置移民較多。全縣有XX水電站、XX水利樞紐、XX電站、XX梯級電站、扶貧異地安置等各類移民4萬多人，補償安置問題仍成為全縣信訪維穩工作的突出問題。四是林權制度改革的全面鋪開，引發的山林權屬糾紛突出。
對信訪維穩工作，縣委、縣人民政府領導都非常重視，縣委書記、縣長多次在全縣會議上強調做好信訪維穩工作，全力維護全縣社會安全穩定。這充分說明，做好當前的信訪維穩工作已不是普通任務，它既是維護改革發展穩定大局的客觀需要，又是一項艱巨的政治任務。各鄉(鎮)、各部門，特別是黨政主要領導同志務必時刻保持清醒的頭腦，從實踐「三個代表」的高度，講政治、講大局，迅速行動起來，真抓實干，採取果斷有效措施，切實解決信訪工作中存在的突出問題，全力維護全縣和諧穩定的大好局面。
二、高度重視，突出重點，強化措施，進一步做好信訪維穩工作
當前全縣信訪維穩工作的主要目標是，以維護社會政治穩定為最主要任務，以解決群眾實際問題為根本，堅持一手抓發展，一手抓信訪維穩、保穩定，確保全縣上訪總量、到縣集體訪總量降下來，把去市赴邕進京上訪的勢頭遏制住，為全縣經濟超常規、跨越式發展創造良好的社會環境。
(一)切實解決好群眾的實際問題。為廣大群眾解決實際問題，是信訪工作的第一要務和根本所在。各鄉(鎮)、各部門要牢記「群眾的事再小也是大事」，牢固樹立信訪維穩工作就是解決問題的觀念，鋪下身子、放下架子，把問題解決好，這才是長期根本的辦法。否則，只能造成矛盾越積越深，引發更大事端。各鄉(鎮)、各部門要立足於解決每個問題，高度重視和認真做好群眾初信初訪工作，認真處理好群眾的第一封來信、第一次來訪，把問題解決在首辦環節(首接負責制)，防止小事變大事，簡單問題拖成復雜問題，本地問題形成越級上訪問題。要切實解決好歷史遺留問題。要承認歷史，更要面對現實，該變通的就要變通，該放寬的就要放寬，促成問題的最終解決，但也不能亂開口子，引起連鎖反映。要集中力量把群眾關心的熱點、難點問題解決好。要加大案件的查處力度。對發生的越級上訪，涉及到的鄉(鎮)和部門要高度重視，分清任務，落實責任，一件一件地調查，一件一件的化解。對群眾信訪反映比較突出的征地補償、拆遷安置、場群糾紛等問題，要逐案分析原因，研究解決辦法，抓緊化解矛盾。
(二)深化「農情鄉解」服務活動，暢通信訪渠道。信訪渠道的暢通是信訪問題得以解決的根本，正常的信訪秩序是群眾實現合法權益的保證。一是落實好「分級負責、歸口辦理」和「誰主管、誰負責」的工作原則，努力做到：問題應該在縣里解決的，就解決在縣；應該在鄉(鎮)解決的，就解決在鄉(鎮)；應該在村(社區)一級解決的，就解決在村(社區)。二是各鄉(鎮)要加強基層組織建設和鞏固「農情鄉解」網路建設，強化基層信訪工作力量，確保基層信訪工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。三是繼續開展「縣委書記大接訪日」、「鄉(鎮)書記接訪日」活動，增強基層就地化解矛盾的能力。四是進一步加強信訪信息的採集和利用工作，做到對重大信訪苗頭早捕捉、早發現、早報告、早介入、早處置，切實提高超前化解能力。五是落實好首接負責制，該解決的解決好，該協調的協調好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會，推給上級。六是強化對群眾信訪法規的宣傳教育，對信訪活動加以正確的引導，使群眾依法、有序上訪。對上訪群眾出現的違規、無序、過激行為，要依據有關法律法規批評教育並加以制止；對其中利用人民內部矛盾製造事端的社會惡勢力和敵對分子，要在查清事實、掌握證據的基礎上，適時依法處理。
(三)要加強對到市赴邕進京上訪群眾的勸返工作。做好到市赴邕進京上訪群眾的勸返工作，是防止我縣越級上訪人員在上級領導機關滋事鬧事，維護我縣對外形象的有效辦法，是我縣信訪工作的最後一道防線。縣鄉(鎮)兩級要做好監控，做好我縣越級上訪群眾的接訪、勸返工作，真正做到有上訪人員早發現、早接回、處理好、穩定住，防止其在上級領導機關鬧事，杜絕惡性事件發生。一旦出現群眾越級集體上訪、纏訪、鬧訪和滯留不歸問題，涉案的鄉(鎮)和部門要無條件的服從縣委、縣政府的統一調度，及時派出精幹力量做好工作，不允許推諉扯皮，貽誤最佳工作時機。縣直有關部門要加強與上級對口部門的聯系，掌握我縣群眾越級上訪情況，並妥善做好相關工作。
(四)要加大「三大糾紛」調處工作力度。重點是對歷年積案和林改引發的林地權屬糾紛案的調處，按照「屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責」的原則，各鄉(鎮)、各主管理部門必須堅持「屬地管理、遇案即調查、逢案必調解」原則，積極主動深入糾紛實地開展調查舉證，組織糾紛當事人進行調解。在加大積案調處的同時要加強對新發案件的調處工作，做到當年發生當年調處，防止形成新的積案。
三、加強組織領導
做好新形勢下的信訪維穩工作，領導重視是關鍵，落實責任制是保證。各鄉(鎮)、各單位特別是主要領導要充分認識做好當前信訪維穩工作的極端重要性，自覺把信訪維穩工作擺上重要議事日程，及時研究加強信訪維穩工作的意見和措施，為推動信訪維穩工作深入開展提供有力的領導保障。
(一)落實信訪維穩工作領導責任制。各鄉(鎮)、各單位主要領導是信訪維穩工作的第一責任人，要親自抓，負總責。群眾上訪問題多，特別是來縣集體、異常上訪和到市赴邕進京上訪人數多的鄉(鎮)和單位，主要領導更要親自過問、親自部署、親自督辦、親自抓落實。分管領導要靠前抓，具體抓信訪維穩工作。其他領導實行「一崗雙責」，分管哪方面的工作，就要負責解決好哪方面的信訪問題，形成各負其責、齊抓共管的信訪維穩工作格局。對規模較大的群眾集體上訪，一定要多做好教育疏導工作，領導同志一定要靠前指揮，親自組織疏導工作，跟蹤督辦，妥善處理，嚴防事態擴大。要牢固樹立全縣「一盤棋」的思想，加強部門之間、部門與鄉(鎮)之間的溝通聯系，統籌兼顧，相互配合，共同做好信訪維穩工作。
(二)強化督查督辦。縣委、縣政府將組織專項督查，督查各鄉(鎮)和相關部門開展信訪維穩工作情況。對不重視、工作措施不力導致群體上訪、越級上訪和群體性事件的鄉(鎮)和相關部門，要對主要領導進行問責，並限期整改。
同志們，做好信訪維穩工作意義重大，責任重大。我們要齊心協力，狠抓落實，排查隱患，切實做好我縣當前的信訪突出問題和「三大糾紛」調處工作，為維護社會和諧穩定、推動我縣經濟社會更好更快的發展做出積極貢獻。

5、怎樣撰寫高水平的領導講話稿

　一、領導講話稿的概念

所謂領導講話,就是領導者為實施領導，在各種會議上所作的指示性發言。那麼領導講話稿，當然也就是指各級領導人在各種重要會議上所作的帶有指示或指導性講話時所用的文稿。領導講話稿是領導者從事領導管理活動的重要載體和手段。
二、領導講話稿的基本分類
領導講話稿適用范圍相當廣泛，種類也比較多。一般可分為*類：
（一）導向性講話。會議開始時，就召開會識的背景、緣由、目的、開好會議的要求發表講話，多是以會議主持人或執行主席身份講話；會議進行中，就討論中提出的問題，結合有關文件精神進行有針對性的講話，引導與會者用文件、上級指示精神統一認識。
（二）指導性講話。在大會工作報告之後，對會議的中心議題作重點闡發，結合當前形勢和本地區本單位的實際，向與會者提出應當怎樣分析和認識一些具體問題。其中往往提出對某些實質性問題的處理原則，具有明顯的指示、指導性質。
（三）總結性講話。可分為階段性總結和會議總結講話。在會議進行中所作的階段性講話一般是按會議議程，在轉入下一議程之前，就會議已經討論的問題，針對討論中的發言、講話情況作客觀的評價，肯定成績，指出不足，作為階段小結；在會議結束時，對會議進行總結，提出貫徹會議精神的意見和要求。
按照所參加會議的性質，也可以分為工作會議的講話稿、專題會議的講話稿、代表大會的講話稿、座談會的講話稿、研討會的講話稿等等。

具體的範文模板
鏈接：https://pan.baidu.com/s/1XM8rL82KBqypK56yLcmqQQ?pwd=4u2k 提取碼: 4u2k  

6、求三體系認證末次會議中，管理者代表發言稿

不需要發言稿！
首先，代表公司對審核老師這幾天的辛苦工作表示感謝
其次，對審核老師提出的問題我們要積極改進和完善，同時提一下自己的看法，相當於把審核老師提出的意見再總結一下
最後，再次對審核老師表示感謝，並祝大家一路順風。

7、公司要迎接ISO9000的外部審核，求一份領導在首、末次會議上的講話稿。

講話稿你可以自己寫，並不神秘的，按照下面的提示，結合你們公司的特點內會很精彩的容：
外部審核的首、末次會議主持是由審核小組負責的，即不需要接受審核的單位領導發表什麼講話。
首次會議上主要是禮節性的引見（審核小組的組長會提示要求領導介紹參加首次會議的人員），歡迎審核小組，承諾配合審核工作並安排審核陪同人員，對公司各部門員工提出配合審核的要求而已；
末次會議上主要是通過對審核的過程與結果的感受，對審核人員的工作表示感謝，對自己內部存在的問題提出整改要求的承諾等而已。
每個會議上總體時間一般不會超過3分鍾。幾百個字或幾句話。
如果還不明白怎麼寫，可以再溝通。
祝審核順利。

8、公司舉行ISO9001培訓 急需公司內部主持人演講稿、總經理演講稿、廠長演講稿 要求主題是：公司推行ISO9001

這個稿子得自己寫呀，我只能給個參考，寫稿子政府部門還是很在行的

按照ISO9000族標准建立、實施質量管理體系，把人民群眾和上級政府機關作為自己的顧客，通過識別顧客要求，制定質量目標，根據顧客要求和質量目標要求，把產品實現過程——行政管理細化為許多子過程，將這些過程和影響過程結果的全部因素納入質量管理體系，置於受控狀態。在橫向上，這些過程與政府機關全系統所有崗位一一對應，使這些過程活動的管理達到有崗、有人、有責；在縱向上，對這些過程制定工作規范，規定「怎麼做」、「做到什麼」程度，形成縱橫交織，要求、目標、過程、崗位、人員、職責、規范高度統一，有機結合，全面完整的管理網路，從而消除行政管理上的「空白點」，避免「管理缺位」現象。
長期以來，在政府機關的管理中，盛行的是「指示性管理模式」，即上級對下屬的領導與管理，主要靠不停的作指示；而下屬開展工作，主要是遵從領導指示所體現的意圖。在這一模式中，領導指示是第一位的，制度是第二位的，無論是領導還是下屬，都可能把制度看作可任意取捨的因素。這種組織文化的後果之一，就是造成「制度懸空」現象。規章制度不少，甚至每開展一項活動就「健全」一批，每個新班子要「完善」一批，雖然不斷健全完善，但真正執行、落實的卻不多。致使行政管理始終難以真正走上制度化軌道。質量管理體系只所以具有制度化的特點，首先在於它是一個文件化的管理體系。政府機關質量管理體系通過質量手冊、程序文件、工作規範文件、記錄文件，將行政管理的全部要素、全部活動和全部過程都以文件形式進行規定，構成了文件化的質量管理體系，為制度化奠定了有章可循的基礎。二是強調質量管理體系文件的唯一性和權威性。政府機關行政管理的組織活動和人員行為都必須處於受控狀態，而這種受控只能來源於體系文件，不允許並防止非體系文件的控制規定和要求。其三，確立制度執行的「游戲規則」。執行是制度化的核心。在質量管理體系中，文件是強制執行的制度，是任何情況下都要執行的制度，是任何人都要執行的制度。通過對組織活動和人員行為的監測與評價，凡不符合或不遵守文件要求的，都被視為不符合或不合格，要予以糾正，直至符合為止，從而在質量管理體系中形成「制度遵從效應」。這樣，就有效地克服了有章不循、有制不依的隨意現象，確保行政管理的規范化和標准化，使制度化落到實處。
管理科學化是管理追求的目標和最高境界之一。而科學化的前題，在於把具象的管理對象抽象化，使其能夠運用理性分析工具，建立理論分析模型，獲得客觀性的認識。ISO9000標准最有價值的理論意義，是將「過程」概念和「過程方法」運用於質量管理體系，把形形色色、千差萬別的具體管理對象，抽象為兩種形態的管理對象：體系與過程。任何質量管理對象都是由過程構成的體系，對過程的識別，特別是通過對過程的輸入、資源轉換活動和輸入信息的收集與利用，有助於人們對質量管理體系由定性認識上升為量化認識，實現對質量管理體系的有效控制。在這里，對過程的識別是關鍵。政府機關可以通過內部深入的分析，確定出自己的行政管理過程模式，合理地將其細分為各個子過程，並給出這些過程的輸入、資源轉換活動和輸出的要求，為深化人們對政府機關行政管理的認識，掌握其內在的規律性提供了有效的認識分析框架。隨著質量管理體系運行實踐的深化和豐富，特別是通過對每個子過程輸入、活動和輸出信息的收集與利用，這一分析框架，將大大提高政府機關行政管理的管理趨勢分析能力、效果預測能力和控制能力，促進管理工作由定性管理向量化管理轉變，經驗管理向科學管理轉變，同時也為管理工作計算機化開辟了新的通道。
管理粗放是政府機關管理中普遍存在的共性問題，在其行政管理領域中尤為突出。近些年來，雖然採取了不少措施，如：崗位責任制、目標管理以及各種各樣的績效考核等等，但都未達到預期的效果，有效改變管理粗放的狀況。究其原因，從管理學的角度看，主要是沒有找到實現轉變的有效路徑和方法。所謂管理粗放，實質上就是管理失控或控制不力。而之所以管理失控，在於控制沒有達到一定的精確性和准確性。政府機關要克服「管理粗放」問題，應有一條有效的路徑和方法：一是管理細分。即依照「過程方法」的原則，正確地把握體系與過程的關系，將管理對象合理地細分為具有目標意義的過程和子過程，變體系控制為過程或子過程式控制制，實現細化控制。二是程序控制。按照程序化原則，建立過程的程序，對體系的每個過程和子過程實行程序化控制。從而保證實現對過程式控制制的目標。三是可追溯性控制。即對程序控制的關鍵環節，保留可追溯記錄，使對結果不合格可依據記錄逐級向上追溯，找出不合格發生的環節，並追究責任。
政府機關中分局之間、部門之間、崗位之間缺乏銜接與溝通，存在著你管你的，我管我的，造成漏管、漏查現象；有的擅權、越權辦事，形成有的事沒人管，有的事爭著管等。顯然，這種「機關病」如不能有效地克服，將影響質量管理體系的有效性。政府機關在建立質量管理體系的過程中，可以從三個方面解決這一問題。其一，高度重視崗位職責的合理分配，力求做到崗位明確，職責清晰，責任分明，防止因崗位職責不清、工作責任不明而產生的功能性內耗。其二、高度重視過程介面的設計，通過認真梳理業務流程，系統識別每個過程的輸入、輸出和活動，確保過程介面的相容性，防止過程活動中產生的運行性內耗。其三，高度重視目標體系的優化分解，通過目標的導向作用，促進質量管理體系運行的整體優化。
參考網站：www.isolm.com