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ISO質量管理體系認證項目的小結

發布時間: 2022-06-17 17:06:57

1、質量管理體系認證需要准備那些材料?詳細一點!

1、企業營業執照副本以及組織機構代碼證的復印件;

2、企業計量及檢測設備的檢定報告;

3、特殊崗位的上崗證書;

4、包含質量手冊及程序文件在內的一、二、三級文件;

5、企業供銷方面的資料;

6、企業人力資源方面的資料;

7、企業簡介及現有員工數;

8、管理評審、內部審核、滿意度等資料。

具體流程如下:

第一步,申請人提交一份正式的應由其授權代表簽署的申請書.申請書或其附件應包括:如組織的性質、名稱、地址、法律地位、以及有關人力和技術資源;

申請ISO9001認證的覆蓋的產品或服務范圍;法人營業執照復印件,必要時提供資質證明、生產許可證復印件;有關質量體系及活動的一般信息。申請人同意遵守認證要求,提供評價所需要的信息。

第二步,收到申請方申請材料之日起,經合同評審以後30天內作出受理、不受理或改進後受理的決定,並通知委託方(受審核方)。

以確保:

A、認證的各項要求規定明確,形成文件並得到理解。

B、認證機構與申請方之間在理解上的差異得到解決。

C、對於申請方申請的認證范圍。運作場所及一些特殊要求。如申請方使用的語言等,認證機構有能力實施認證。

第三步,雙方簽訂「質量體系認證合同」。在現場審核前,申請方的ISO9001標准建立的文件化質量體系,運行時間應達到3個月,至少提前2個月顧問認證中心提交質量手冊及所需相關文件。

(1)ISO質量管理體系認證項目的小結擴展資料:

ISO9001質量體系文件的編制內容和要求,從質量體系的建設角度講,應強調幾個問題:

1、體系文件一般應在第一階段工作完成後才正式制訂,必要時也可交叉進行。如果前期工作不做,直接編制體系文件就容易產生系統性、整體性不強,以及脫離實際等弊病。

2、除質量手冊需統一組織制訂外,其它體系文件應按分工由歸口職能部門分別制訂,先提出草案,再組織審核,這樣做有利於今後文件的執行。

3、質量體系文件的編制應結合本單位的質量職能分配進行。按所選擇的質量體系要求,逐個展開為各項質量活動(包括直接質量活動和間接質量活動),將質量職能分配落實到各職能部門。質量活動項目和分配可採用矩陣圖的形式表述,質量職能矩陣圖也可作為附件附於質量手冊之後。

4、為了使所編制的質量體系文件做到協調、統一,在編制前應制訂「質量體系文件明細表」,將現行的質量手冊(如果已編制)、企業標准、規章制度、管理辦法以及記錄表式收集在一起,與質量體系要素進行比較,從而確定新編、增編或修訂質量體系文件項目。

5、為了提高質量體系文件的編制效率,減少返工,在文件編制過程中要加強文件的層次間、文件與文件間的協調。盡管如此,一套質量好的質量體系文件也要經過自上而下和自下而上的多次反復。

6、編制質量體系文件的關鍵是講求實效,不走形式。既要從總體上和原則上滿足ISO9000族標准,又要在方法上和具體做法上符合本單位的實際。

2、什麼是三體系認證?有什麼好處?

ISO三體系認證是指ISO 9001質量管理體系認證、ISO 14001環境管理體系認證、ISO 45001(OHSAS18001)職業健康安全管理體系認證。企業(組織)自願申請、通過ISO三體系認證,並貫徹落實,確實能獲益多多。

3、ISO9001質量管理體系的主要內容是什麼?

編輯本段ISO9001概念 ISO9001用於證實組織具有提供滿足顧客要求和適用法規要求的產品的能力,目的在於增進顧客滿意。隨著商品經濟的不斷擴大和日益國際化,為提高產品的信譽、減少重復檢驗、削弱和消除貿易技術壁壘、維護生產者、經銷者、用戶和消費者各方權益,這個第三認證方不受產銷雙方經濟利益支配,公證、科學,是各國對產品和企業進行質量評價和監督的通行證;作為顧客對供方質量體系審核的依據;企業有滿足其訂購產品技術要求的能力。 凡是通過認證的企業,在各項管理系統整合上已達到了國際標准,表明企業能持續穩定地向顧客提供預期和滿意的合格產品。站在消費者的角度,公司以顧客為中心,能滿足顧客需求,達到顧客滿意,不誘導消費者. 編輯本段什麼是ISO9000? ISO9000族標準是國際標准化組織(ISO)於1987年頒布的在全世界范圍內通用的關於質量管理和質量保證方面的系列標准。1994年,國際標准化組織對其進行了全面的修改,並重新頒布實施。2000年,ISO對ISO9000系列標准進行了重大改版。 ISO9000標準的由來 1. 質量管理的理論與實踐發展的產物 隨著質量管理的理論與實踐的發展,許多國家和企業為了保證產品質量,選擇和控制供應商,紛紛制定國家或公司標准,對公司內部和供方的質量活動制定質量體系要求,產生了質量保證標准。 2. 國際貿易的迅速發展的產物 隨著國際貿易的迅速發展,為了適應產品和資本流動的國際化趨勢,尋求消除國際貿易中技術壁壘的措施,ISO/TC176組織各國專家在總結各國質量管理經驗的基礎上,制定了ISO 9000系列國際標准。 ISO9000族標准2000版的修訂過程 1998年02月 WD — 工作組草案 1998年09月 CD1 — 委員會草案(1版) 1999年02月 CD2 — 委員會草案(2版) 1999年11月 DIS — 標准草案 2000年09月 FDIS — 最終標准草案 2000年12月 ISO — 國際標准 為什麼要修訂ISO9000族標准? 國際標准一般都應在5年左右修訂.ISO9000標准從1987年首次發布到1994年第一次修訂相隔7年,1994版至今又經過了5年.現行1994版ISO9001標準的20個要素結構模式將相互關聯的過程分離,沒有體現出現代管理的「過程」概念。 1994版ISO9001標准內容過分趨向於硬體製造業。其他行業應用不便。 由於1994版ISO9000族基本標准(ISO9000-1、ISO9001、ISO9004)存在缺陷,造成ISO9000族中指南性標准數量迅速膨脹. 1994版ISO 9001標準的重點是保證提供合格產品的能力,未明確規定滿足顧客的需要和期望。 ISO9001:1994僅限於維持規定的質量保證能力,沒有強調通過持續改進,不斷提高企業經營業績。 現行的94版與其它的管理體系(ISO14000,OHSAS18000等)不容易整合。 ISO9000:2000版標准結構 ——ISO9000標准描述了質量管理體系的概念並規定了其專用術語 ——ISO9001標准規定了質量管理體系要求,在組織需要證實其提供滿足顧客和適用法規要求的產品的能力時使用 ——ISO9004標准為質量管理體系,包括促使組織顧客和其他利益方滿意的持續改進過程提供指南 ——ISO19011為管理和實施環境審核和質量審核提供指南 上述標准構成了一組密切相關的質量管理體系標准,有利於國內和國際貿易中的相互理解。 ISO9000系列標準的用途? 一個機構可依據ISO9000標准建立、實施和改進其質量體系,並可作為機構間(第二方認證)或外部認證機構(第三方認證)的認證依據。該系列標准目前已被90多個國家等同或等效採用,是全世界最通用的國際標准,在全球產生了廣泛深刻的影響。 實施ISO9000的好處? ☆ ISO9000為企業提供了一種具有科學性的質量管理和質量保證方法和手段,可用以提高內部管理水平。 ☆ 使企業內部各類人員的職責明確,避免推諉扯皮,減少領導的麻煩。 ☆ 文件化的管理體系使全部質量工作有可知性、可見性和可查性,通過培訓使員工更理解質量的重要性及對其工作的要求。 ☆ 可以使產品質量得到根本的保證。 ☆ 可以降低企業的各種管理成本和損失成本,提高效益。 ☆ 為客戶和潛在的客戶提供信心。 ☆ 提高企業的形象,增加了競爭的實力。 ☆ 滿足市場准入的要求。 ISO9000的含義 ISO---國際標准化組織的縮寫。該組織負責制訂和發布非電工類的國際標准。該組織發布的標准均冠以「ISO」的字頭。 9000---標準的代號,ISO將9000下的編號分配給與質量管理和質量保證的有關標准。事實上,與質量管理和質量保證有關的標準的范圍已突破了9000系列的代號范圍,如ISO1000系列標准和ISO8402,他們共同構成了創造奇跡的ISO9000族國際標准。 編輯本段前 言 本標准等同採用ISO 9001:2000《質量管理體系要求》。 本標準是GB/T 19000族標准之一。標准中的「應」(shall)表示要求,「應當」(should)僅起指導作用。 本標准對GB/T 19001-1994、GB/T 19002-1994和GB/T 19003-1994作了技術性修訂,故本標准發布時,取代GB/T 19001-1994、GB/T 19002-1994和GB/T 19003-1994。 本標準的附錄A和附錄B是提示的附錄。 本標准由全國質量管理和質量保證標准化技術委員會(CSBTS/TC151)提出並歸口。 本標准由中國標准研究中心負責起草。 本標准起草單位:中國標准研究中心,中國合格評定國家認可中心,賽寶認證中心,深圳質量認證中心,中國進出口質量認證中心,中國標准化協會,國家電力公司西北電力設計院,青島海爾集團。 本標准主要起草人:李仁良 肖建華 王衛東 萬舉勇 曲辛田 李傑 田武 陳傳錚 劉建中 編輯本段ISO9001質量體系認證程序 1、驗廠前會議:主要介紹此次認證的目的、程序以及所需時間及注意事項。 2、驗廠過程:查看數據、走工場所有區域及員工訪談和管理者訪談。 3、總結會議:總結此次驗廠中所發現的問題並向工廠確認改善所需時間及方案。 編輯本段ISO 前言 國際標准化組織(ISO)是由各國標准化團體(ISO成員團體)組成的世界性的聯合會。制定國際標准工作通常由ISO的技術委員會完成。各成員團體若對某技術委員會確定的項目感興趣,均有權參加該委員會的工作。與ISO保持聯系的各國際組織(官方的或非官方的)也可參加有關工作。ISO與國際電工委員會(IEC)在電工技術標准化方面保持密切合作的關系。 國際標準是根據ISO/IEC導則第3部分的規則起草。 由技術委員會通過的國際標准草案提交各成員團體投票表決,需取得了至少75%參加表決的成員團體的同意,國際標准草案才能作為國際標准正式發布。 本標准中的某些內容有可能涉及一些專利權問題,對此應引起注意,ISO不負責識別任何這樣的專利權問題。 國際標准ISO9001由ISO/TC176/SC2質量管理和質量保證技術委員會質量體系分委員會制定。 ISO9001第三版取代第二版ISO9001:1994以及ISO9002:1994和ISO9003:1994, 包括對這些文件的技術性修訂。原已使用ISO9002:1994和ISO9003:1994的組織只需按1.2的規定刪減某些要求,仍可以使用本標准。 本標準的名稱發生了變化,不再有「質量保證」一詞。這反映了本標准規定的質量管理體系要求除了產品質量保證以外,還旨在增進顧客滿意。 本標準的附錄A和附錄B僅是提示的附錄。 0 引言 0.1 總則 採用質量管理體系應該是組織的一項戰略性決策。一個組織的質量管理體系的設計和實施受各種需求、具體的目標、所提供的產品、所採用的過程以及組織的規模和結構的影響。統一質量管理體系的結構或文件不是本標準的目的。 本標准所規定的質量管理體系要求是對產品要求的補充。「注」是理解和說明有關要求的指南。 本標准能用於內部和外部(包括認證機構)評價組織滿足顧客、法律法規和組織自身要求的能力。 本標準的制定已經考慮了GB/T 19000和GB/T 19004中所闡明的質量管理原則。 0.2 過程方法 本標准鼓勵在制定、實施質量管理體系以及改進其有效性時採用過程方法,通過滿足顧客要求,增進顧客滿意。 為使組織有效運作,必須識別和管理眾多相互關聯的活動。通過利用資源和管理,將輸入轉化為輸出的一項活動,可以視為一個過程。通常,一個過程的輸出可直接形成下一過程的輸入。 組織內諸過程的系統的應用,連同這些過程的識別和相互作用及其管理,可稱之為「過程方法」。 過程方法的優點是對諸過程的系統中單個過程之間的聯系以及過程的組合和相互作用進行連續的控制。 在質量管理體系中應用過程方法時強調以下方面的重要性: a) 理解和滿足要求; b) 需要從增值的角度考慮過程; c) 獲得過程業績和有效性的結果; d) 基於客觀的測量,持續改進過程。 圖1所反映的以過程為基礎的質量管理體系模式展示了4-8章中所提出的過程聯系。這種展示反映了在規定輸入要求時,顧客起著重要的作用。對顧客滿意的監視要求對顧客有關組織是否已滿足其要求的感受信息進行評價。該模式雖覆蓋了本標準的所有要求,但卻未詳細地反映各過程。 註:此外,稱之為「PDCA」的方法可適用於所有過程。PDCA模式可簡述如下: P-策劃:根據顧客的要求和組織的方針,為提供結果建立必要的目標和過程; D-做:實施過程; C-檢查:根據方針、目標和產品要求,對過程和產品進行監視和測量,並報告結果; A-處置:採取措施,以持續改進過程業績。 圖1 以過程為基礎的質量管理體系模式 0.3 與GB/T 19004的關系 GB/T19001和GB/T19004已制定為一對協調一致的質量管理體系標准,這兩項標准相互補充,但也可單獨使用。雖然兩項標准具有不同的適用范圍,但具有相似的結構,以有助於他們作為協調一致的一對標準的應用。 GB/T19001規定了質量管理體系要求,可供組織內部使用,也可用於認證或合同目的。在滿足顧客要求方面,GB/T 19001所關注的是質量管理體系的有效性。 與GB/T19001相比,GB/T 19004對質量管理體系更寬范圍的目標提供了指南。除了有效性,該標准還特別關注持續改進一個組織的總體業績與效率。對於最高管理者希望通過追求業績持續改進而超越GB/T19001要求的那些組織,GB/T19004推薦了指南。然而,用於認證或合同不是 GB/T19004的目的。 0.4 與其他管理體系的相容性 為了使用者的利益,本標准與GB/T24001-1996相互趨近,以增強兩類標準的相容性。 本標准不包括針對其他管理體系的特定要求,例如環境管理、職業衛生與安全管理、財務管理或風險管理有關的特定要求。然而本標准使組織能夠將自身的質量管理體系與相關的管理體系要求結合或一體化。組織為了建立符合本標准要求的質量管理體系,可能會改變現行的管理體系。 編輯本段質 量 管 理 體 系 —— 要 求 國 際 標 准 化 組 織 國 際 標 准 ISO9001:2008(DIS稿) 質 量 管 理 體 系 —— 要 求 代替ISO9001-2000 Quality management systems----Requirements 1 范圍 1.1總則 本標准為有下列需求的組織規定了質量管理體系要求: a)需要證實其有能力穩定地提供滿足顧客和適用的法規要求的產品; b)通過體系的有效應用,包括持續改進體系的過程以及保證符合顧客與適用的法律法規要求,旨在增強顧客滿意。 注1:在本標准中,術語「產品」適用於預期提供給顧客或顧客所要求的產品。這也包括采購產品和實現過程的中間產品。 注2:法律法規可表述為法定要求。 1.2應用 本標准規定的要求是通用的,意在適用於各種類型、不同規模和提供不同產品的組織。 當本標準的任何要求由於組織及其產品的特點而不適用時,可以考慮進行刪減。 除非刪減僅限於第7章中那些不影響組織提供滿足顧客和適用法規要求的產品的能力和責任的要求,否則不得聲稱符合本標准。 2 引用標准 下列標准所包含的條文通過在本標准中引用而成為本標準的條文。本標准出版時,所示版本均為有效。所有標准都會被修訂,使用本標準的各方應探討使用下列標准最新版本的可能性。 ISO9000:2005 質量管理體系——基礎和術語 3 術語和定義 本標准採用ISO9000:2005給出的術語和定義。 本標准描述的供應鏈: 供方 組織 顧客 本標准所出現的術語「產品」也可指「服務」。 國家質量技術監督局 2008—12—30發布 2009—03—01實施 4 質量管理體系 4.1總要求 組織應按本標準的要求建立質量管理體系,形成文件,加以實施和保持,並持續改進其有效性。 組織應: a) 確定質量管理體系所需的過程及其在組織中的應用(見1.2); b) 確定這些過程的順序和相互作用; c) 確定為確保這些過程有效運作和控制所需的准則和方法; d) 確保可以獲得必要的資源和信息,以支持這些過程的運作和監視; e) 監視、測量和分析這些過程; f) 實施必要的措施,以實現對這些過程所策劃的結果和對這些過程的持續改進; 組織應按本標準的要求管理這些過程。 注1:上述質量管理體系所需的過程應該包括與管理活動、資源提供、產品實現和測量有關的過程; 注2:4.2采購條款的要求也可適用於外包過程。 針對組織所外包的任何影響產品符合性的過程,組織應確保對其實施控制,用於外包的過程的控制應在質量管理體系中加以識別。 4.2文件要求 4.2.1總則 質量管理體系文件應包括: a)形成文件的質量方針和質量目標; b)質量手冊; c)本標准所要求的形成文件的程序和記錄; d)組織為確保其過程有效策劃、運作和控制所確定的必要文件和記錄; e)本標准所要求的質量記錄(見4.2.4) 注1:本標准出現「形成文件的程序」之處,即要求建立該程序,形成文件,並加以實施和保持。 注2:一個單一文件可以包括一個或多個程序的要求,一個文件化程序的要求可被多於一個文件覆蓋。 注3:不同組織的質量管理體系文件的多少與詳略程度取決於: a) 組織的規模和活動的類型; b) 過程及其相互作用的復雜程度; c) 人員的能力。 注3:文件可採用任何形式的媒體。 4.2.2質量手冊 組織應編制和保持質量手冊,質量手冊包括: a)質量管理體系的范圍,包括任何刪減的細節與合理性(見1.2); b)為質量管理體系編制的形成文件的程序或對其引用; c)質量管理體系過程之間相互作用的表述。 4.2.3文件控制 質量管理體系所要求的文件應予以控制。記錄是一種特殊類型的文件,應依據條款4.2.4的要求進行控制。 應編制形成文件的程序,以規定以下方面所需的控制: a)文件發布前得到批准,以確保文件是充分與適宜的; b)必要時對文件進行評審與更新,並再次批准; c)確保文件的更改和現行修訂狀態得到識別; d)確保在使用處可獲得有效版本的適用文件; e)確保文件保持清晰、易於識別; f)確保策劃和運作質量管理體系所必須的外來文件得到識別,並控制其分發; g)防止作廢文件的非預期使用,若因任何原因而保留作廢文件時,對這些文件進行適當的標識。 4.2.4記錄的控制 應控制建立的記錄,以提供符合要求和質量管理體系有效運行的證據。記錄應保持清晰、易於識別和檢索。應編制形成文件的程序,以規定質量記錄的標識、貯存、保護、檢索、保存期限和處置所需的控制。 5 管理職責 5.1管理承諾 最高管理者應通過以下活動,對建立、實施質量管理體系並持續改進其有效性所作出的承諾提供證據: a)向組織傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性; b)制定質量方針; c)確保質量目標的制定; d)進行管理評審; e)確保資源的獲得。 5.2以顧客為關注焦點 最高管理者應以增強顧客滿意為目的,確保顧客的要求得到確定並予以滿足(見7.2.1和8.2.1)。 5.3質量方針: 最高管理者應確保質量方針: a)與組織的宗旨相適應; b)包括對滿足要求和持續改進質量管理體系有效性的承諾; c)提供製定和評審質量目標的框架; d)在組織內得到溝通和理解; e)在持續適宜性方面得到評審。

4、ISO質量管理體系具體內容是什麼?

ISO質量管理體系具體內容有:
1.范圍
  2.規范性引用文件
3.術語和定義
4.質量管理體系
5.管理職責
6.資源管理
7.產品實現
8.測量分析和改進
ISO9000質量管理體系是由國際標准化組織(ISO)制定,該組織是世界上最主要的非政府間國際標准化機構,成立於二次世界大戰以後,總部位於瑞士日內瓦。該組織成立的目的是在世界范圍內促進標准化及有關工作的發展,以利於國際貿易的交流和服務,並發展在知識、科學、技術和經濟活動中的合作,以促進產品和服務貿易的全球化。ISO組織制定的各項國際標準是在全球范圍內得到該組織的100多個成員國家和地區的認可。

5、什麼是ISO9000質量管理體系?

上一世紀八十年代在國際上推行一種科學的管理方法,那就是目前在許多組織機構中廣泛流行的ISO 9000質量管理體系。有關質量管理問題,它是一門實踐性很強的管理科學,是需要領導者採用一種理性的選擇,建立起科學的管理理念和規范的先進的管理方法,而不是僅僅依靠下達指令。開始是在製造業中比較關注的問題。隨著生產的發展和科技的進步,科學的質量管理也在不斷地深入到國民經濟的各個領域,不僅是在企業中普遍實施這種標准化的質量管理體系,甚至在一些事業單位和政府機關等類型的組織機構中,也在推廣實行質量管理。從廣義上講,各行各業的各種組織機構,都具有各自特點的產品。要確保產品的特性符合顧客的需求,就必須要建立一套完善的、科學的、合理的、規范的管理體系,它不僅僅是使組織對產品的質量進行控制,而更重要的是使組織具有一種科學的管理理念。ISO 9000族質量管理體系標准,是國際上都承認並遵守的一組有關質量管理體系的標准,它是由國際標准化組織(International Organization for Standardization 簡稱ISO)正式發布的。作者根據幾年來,參與質量管理體系有關工作的實踐,談幾點粗淺的認識,供大家參考。

一、建立ISO 9000質量管理體系的意義

(一)推行質量管理體系是建立現代企業制度的需要

2001年,當時中國氣象局有關領導和局標准化管理的職能部門,為加強氣象事業的標准化工作,推進氣象部門的標准化工作的進程,提出要建立氣象行業標准體系。同時,希望局直屬企業中國華雲技術開發公司能建立起自己的企業標准體系。當然對於一個企業的標准體系,不僅要包括企業的產品標准,而且還要包括建立企業的技術標准、工作標准和管理標准。隨著我國改革開放的不斷深入,國家對建立現代企業制度提出了四點要求,即:產權清晰;責權明確;政企分開;管理科學。對於管理科學來講,其中在企業中建立起科學的管理體系是非常重要的課題。中國華雲公司為完善現代企業制度的需要,根據國家對企業質量管理的要求和公司發展的實際情況,加強企業的規范化管理,促進開發經營活動的有序化開展,提高公司的整體管理水平,建立標准化的企業質量管理體系是十分必要的。

(二)推行質量管理體系是組織自身發展的需要

中國華雲公司經過10年的發展,在氣象部門內外已經成為具有一定經營規模的和相當社會影響的高新科技企業。公司的機構框架以及管理體制,雖然幾經變化,但公司以及所屬的各部門實體已經形成了自己的一套工作程序和管理方式。這種自發形成的公司管理體系不僅殘留著機關事業單位的管理思維,而且也存在一些不符合企業運作的規范做法。在企業科學管理方面還存在許多不完善的地方,這與公司的整體發展狀況和長遠發展規劃是極不適應的。從中國華雲公司自身發展的需要角度考慮,也迫切要求不斷提高整個公司的質量管理意識,提高公司從高級管理層到每位職工各層次人員的質量管理素質,這就需要通過建立公司的質量管理體系來實現。所以建立公司的國際質量管理體系,不是別人的要求,而是公司領導層和廣大職工上下一致的自身需要。

(三)推行質量管理體系是進行國際交往的需要

在中國加入WTO後,要求我們不僅是在貿易的運作行為上要與國際接軌,而且要在各方面都要遵循國際上共同認可的游戲規則,其中也包括在科學管理方面,要符合國際上規范化的標准。入世後我們所面臨的新形勢,對於我國的企業提出了新的和更高的要求,針對市場經濟變化所帶來的影響,企業不僅要面對國內市場的競爭,而且還要迎接國際方面的挑戰。這些年來,公司的進出口業務和國外經濟活動不斷擴大,並積極參與國際的市場競爭,要求我們要熟悉WTO的各項規則和國際的慣例,同時企業自身的管理體系也要符合國際上的法規。按照國際的市場准入自由貿易的規則,各國的企業既都獲得了參與共同發展的機遇,又要迎接公平競爭的挑戰。也就是說入世後,我們即可以學習到外國企業先進的經營管理理念,同時也要面對國外著名品牌激烈的競爭。對中國華雲公司來講,參與國內外市場競爭,不能依靠部門保護和價格大戰,我們是要靠不斷增強企業的內功、開發出高質量的先進科技產品和顧客滿意的售後服務,不斷擴大國內外市場份額,這就需要建立符合國際標準的公司質量管理體系。

二、ISO 9000族國際標準的基本概念

國際上質量管理體系標準的形成是有一個過程的,它是當代質量管理成果的產物。國際標准化組織於1979年成立了質量管理和質量保證技術委員會(ISO/TC176),並立即開始准備制定質量管理和質量保證的國際標准。1987年發布了五項標準的ISO 9000標准系列,稱為1987版;1994年ISO 9000標准進行了換版,將標准擴展為16個標准 ,提出了ISO 9000族標準的概念,稱為1994版;2000年12月15日又正式發布了新版ISO 9000族標准,即2000版。目前國際上執行的2000版ISO 9000族標准,主要是由三部分組成,即核心標准、標准和技術報告。
1.核心標准共包括四個標准:

(1)ISO 9000:2000《質量管理體系—基礎和術語》
(2)ISO 9001:2000《質量管理體系—要求》
(3)ISO 9004:2000《質量管理體系—業績改進指南》
(4)ISO 9011:2000《質量和/或環境管理體系審核指南》

2.標准:ISO 10012《測量控制系統》

3.技術報告:包括一些支持性和工具性標准,以及部分技術報告和文件指南

我國在應用ISO 9000質量管理體系標准方面,是積極主動與國際接軌的。1987年3月ISO 9000標准系列正式發布後,我國標准化主管部門—原國家標准局就做出部署,組成了「全國質量保證標准化特別工作組」,及時跟蹤,積極轉換,等效採用。1993年起國家就啟動了質量管理體系認證,ISO 9000標准也開始在我國逐步普及和廣泛應用。1994版ISO 9000族標准發布後,有關部門就及時等同轉換為我國的國家標准。2000年新版ISO 9000族標准正式發布後,我國又及時等同採用為GB/T19000—2000標准。目前我國等同採用的2000版ISO 9000族標準的國家標准代號有:

(1)GB/T19000—2000 idt ISO 9000:2000《質量管理體系—基礎和術語》
(2)GB/T19001—2000 idt ISO 9001:2000《質量管理體系—要求》
(3)GB/T19004—2000 idt ISO 9004:2000《質量管理體系—業績改進指南》
(4)GB/T19011—2000 idt ISO 9011:2002《質量和/或環境管理體系審核指南》

國家標准代號中的idt 是英文identic的縮寫,就是完全相同、相等的意思,實際上就是由國際標准全文翻譯過來,等同採用。

目前,對於一個機構組織要建立質量管理體系,就要規范地遵循上述的國際標准和國家標准。在建立體系過程中主要是要按照國際標准ISO 9001:2000 《Quality Management Systems—Requirements》,對應的國家標准為:GB/T 19001—2000 adt ISO 9001:2000 《質量管理體系 要求》。組織要根據這一標准對質量管理體系提出的要求,建立起符合本組織特點的、切實能貫徹實施的質量管理體系。所以我們一般稱為ISO 9001質量管理體系。

三、建立ISO 9001質量管理體系的步驟過程

對於一個組織要建立ISO 9001質量管理體系,要通過一套完整的程序。根據以往實施的經驗,可歸納為以下四各步驟,即:前期准備,組織培訓;編寫文件,開始試運行;申請認證,迎接審核;接受監督,持續改進。現用中國華雲公司建立ISO 9001質量管理體系的事例,做進一步說明。

(一)前期准備,組織培訓

2001年,中國華雲公司把建立公司的ISO 9001質量管理體系,作為全年的重點工作來抓。首先組織有關人員成立了公司企業質量管理體系認證項目組,開展前期調研工作。之後又選定了中國標准研究中心北京質量認證咨詢部,為質量管理體系認證咨詢機構,簽定了「認證咨詢合同書」,並安排其對公司進行全面實地考察,雙方進行廣泛深入地溝通。在此基礎上,7月份項目組向公司提交了「中國華雲技術開發公司企業質量管理體系認證」項目的《立項報告》。經公司總經理辦公會批准實施,計劃安排在年底前完成企業質量管理體系認證工作。
8月份按照「咨詢工作計劃」。北京質量認證咨詢部派老師分別給公司領導和骨幹以及全體員工講課,進行質量管理意識的培訓。主要內容是國際標准化組織的ISO 9000系列質量管理體系的基本內容以及國家標准GB/T 19001-2000標准《質量管理體系 要求》。另外,老師還為公司骨幹講授如何編寫質量管理體系的《質量手冊》和《程序文件》以及如何設計《表格文件》。

(二)編寫文件,開始試運行

在消化和理解ISO 9000系列質量管理體系標準的基礎上,首先要確定出公司的「質量方針」和「質量目標」。針對公司的實際情況,發動群眾確定了公司的「質量方針」為「開拓創新、行業領先、用戶至上、精益求精」,同時訂出了與「質量方針」4個方面相對應的8條「質量目標」。其次,編寫公司質量管理體系有關文件。針對質量管理體系的要求,組織有關人員編寫公司質量管理體系的《質量手冊》以及反映企業管理各個環節控制過程的《程序文件》和一些用於日常實際操作的《表格文件》。然後,由公司總經理辦公會審定中國華雲公司質量管理體系的文件,初步建立起較健全的公司質量管理體系。2001年8月31日公司正式頒布《質量手冊》,由總經理簽發了中國華雲公司質量管理體系《質量手冊》A版的「發布令」。同時任命管理者代表,由總經理簽發公司管理者代表「任命書」,明確其職責,具體負責公司質量管理體系的貫徹與實施。

2001年9月1日公司開始ISO 9001:2000質量管理體系三個月的試運行。首先公司召開全體職工動員大會,強調公司上下要樹立質量管理意識,通過建立質量管理體系體系提高公司的整體管理水平,提高企業效益。公司領導根據實際需要成立了質管部,並確定了各有關部門的質檢員,培訓了內審員,加強公司內部貫徹質量管理體系的自我監督審查。10月17日試運行期進行一半時,公司召開部門經理和內審員會議,檢查一個半月以來公司ISO 9001:2000質量管理體系試運行情況,並進一步補充修改《質量手冊》等文件。11月份按照標準的要求,公司對執行ISO 9001:2000質量管理體系情況進行內部審核,驗證質量管理體系是否得到有效的實施,提交了「內部質量管理體系審核報告」。11月底公司召開2001年度ISO 9001:2000質量管理體系管理評審會議。會議總結了公司2001年質量管理的工作;分析了貫徹「質量方針」和「質量目標」的情況;有關部門報告了質量管理體系內審情況、市場分析情況、質量控制情況、採取糾正預防措施情況等;還分析並提出了改進建議。會後,提交了「2001年度管理評審報告」。

(三)申請認證,迎接審核

公司的ISO 9001質量管理體系經過三個月體系的試運行,其中包括經過內部的「內審」和「管理評審」,反映出公司制定的質量方針、質量目標時符合實際的,質量管理體系運轉比較順暢,能夠發現問題、採取措施、獲得糾正。12月中旬公司向北京九千標准質量體系認證中心提出認證申請,並送交了中國華雲技術開發公司的「質量管理體系文件」。確定了公司認證受審核的產品范圍是:「大氣探測設備、軟體的設計、開發、集成和服務」。認證中心進行書面初審後,提交了「質量管理體系文件初審報告」、「質量管理體系認證審核計劃」、「質量管理體系審核策劃」和「審核通知書」。

12月26~27日由北京九千標准質量體系認證中心派出審核組,對中國華雲公司的質量管理體系進行了現場審核。公司事先做了迎接外審的計劃安排。認證中心審核組除對公司領導層進行審查外,還深入到公司的各個部門。依據GB/T 19001-2000—ISO 9001:2000標准,對中國華雲技術開發公司實施質量管理體系進行了認證,並提供了「質量管理體系認證審核報告」。審核組認為:中國華雲技術開發公司自建立質量管理體系以來,質量管理意識不斷增強;文件對從管理層到員工的責權規定清楚;內審和管理評審作用明顯;質量方針和質量目標前後呼應;對產品的質檢工作實施了改進。同意推薦注冊。2002年1月15日,北京九千標准質量體系認證中心經審核正式頒發了中英文的「質量體系認證證書」。

(四)接受監督,持續改進

按照ISO國際質量管理體系規范的要求,在組織取得ISO 9001質量管理體系認證後的6個月左右時間,應經過權威認證機構的外部監督審核。以後的每次監督審核,距上次外審的時間都不應超過12個月。公司的質量管理體系經過每年不斷的內部的「內審」和「管理評審」以及外部的「監督審核」,更加確立了公司對質量管理體系要堅持不斷改進的意識,其目的就是使體系得到持續改進。中國華雲公司分別在2002年8月、2003年8月和2004年8月,請北京九千標准質量體系認證中心派出審核組,對公司執行質量管理體系的情況,進行了第一次、第二次和第三次外部監督審核。審核組按照PDCA過程循環的思路,通過抽樣審核,充分肯定了公司在貫徹ISO 9001質量標准,執行公司質量管理體系中取得的成績。認為:「公司領導和員工的質量意識在不斷提高,企業的質量方針和質量目標正在實現中,未發現重大投訴和質量安全事故。審核組向北京九千標准質量體系認證中心推薦,保持中國華雲公司的ISO 9001質量管理體系認證注冊資格。」另外,按照ISO國際質量管理體系規范的規定,公司在取得認證資格後三年還要經過權威認證機構的復審。經與認證機構協商,將公司第三次監督審核與復審工作一並進行。在復審通過後,於2004年9月28日認證機構重新為公司頒發了新的「質量管理體系認證證書」。

四、建立ISO 9001質量管理體系的體會

(一)樹立全面質量管理意識,以顧客為關注焦點 以往公司在經營理念上,往往只是從更多地拿到項目、推銷產品上下功夫,其中又主要是考慮自身發展的需要和自身技術的能力。在建立ISO 9001質量管理體系的過程中,公司上下都切實體會到,企業要發展必須在質量管理上下工夫,樹立全面的質量管理意識,這樣才能真正的佔領市場份額,取得有保障的社會效益和經濟效益。而樹立質量管理意識是要建立在一切為顧客著想的基礎上,也就是要按照顧客的需要開發技術產品;從顧客的意見中得到發展方向;與顧客交流中尋找新的機遇。通過公司質量管理體系的建立,轉變了我們的思維方式,樹立了以顧客為關注焦點的經營理念。自公司建立了ISO 9001質量管理體系以來,為顧客服務的意識不斷加強,從每年顧客滿意度調查上看,都能保持在80%以上。更重要的是對顧客反映的意見和要求,都非常重視,從公司領導到各部門職工,也都積極採取措施及時予以改進。

(二)認真貫徹質量管理體系,提高公司整體素質 公司建立質量管理體系是一項持續性、經常性的活動,不僅要在建立體系的過程中,堅決按照國際標准和國家標准制定出符合要求的質量管理體系文件,而且要在堅持貫徹體系的過程中,不斷加深對質量管理體系的理解。也就是說在日常開發經營活動中,堅持按質量手冊規定的過程管理程序,過程式控制製程序文件及其相應表格文件的要求,認真操作、填寫、記錄、追朔。公司進行質量管理體系認證是公司的自主行為,貫徹質量管理體系也將成為公司每個職工的自覺行動。建立質量管理體系不僅是為了樹立企業表面的形象,使企業有一個好名聲,而更重要的是為了切實提高整個公司的質量管理水平。所以這幾年年公司拿出了相當的精力,堅持認認真真地貫徹執行公司的質量管理體系,使整個公司的質量管理的水平和職工的自身素質,都有了普遍的提高。公司的整體面貌上的改觀,也促進企業經營效益的增長,公司的總資產從2001年底的5500多萬元,增長到2004年底的15600多萬元,增加了1.8倍,營業利潤也增加了1.7倍。

(三)積極推廣質量管理體系,堅決做到持續改進 中國華雲公司是我們氣象部門最早取得ISO 9001國際質量管理體系認證的單位,它的意義不僅在於對華雲公司本身的發展有著很大影響,更重要的是它代表了一個方向,它對推動全國氣象部門科技產業質量管理標准化全面開展也會產生積極的影響。這些年來,公司投入了很大力量組織建立質量管理體系並通過了認證,的確是使大家的質量管理意識有很大的提高。雖然在執行中有時感到有些煩瑣,但是也的確覺得是很有必要,從中也受益匪淺。對建立質量管理體系公司也在積極組織推廣,並滲透到公司管理的各個環節。在貫徹執行質量管理體系的過程中,嚴格地按照控制過程的程序操作,每次的內審、管理評審和外部監審,查找出不合格項,及時採取糾正措施予以關閉,這也就是持續改進的過程。隨著體系貫徹的不斷深入以及公司業務的不斷拓展,公司的管理上必然會出現一些不適應的地方,所以我們要把持續改進作為長久任務來抓,特別是注意把住質量檢驗關,使公司質量管理體系不斷地完善。

可以說:中國華雲技術開發公司通過建立質量管理體系,使企業提高了管理水平、提高了職工素質、提高了公司形象、提高了整體效益。

6、質量管理體系認證iso9001問什麼問題

ISO體系認證的相關問題:

1、前期准備工作:建立了文件化的質量管理體系;質量管理體系運行三個月以上;至少進行過一次內部質量管理體系審核與管理評審,且內審已覆蓋所有的 場所和標准條款;提供質量手冊及程序文件。

 2、與相關人士進行信息交流。通過人員互訪、電話、傳真、電子郵件等方式相互了解,確定實施認證的初步意向和可行性。

3、提交認證申請。有意向的申請組織填寫《質量管理體系認證申請表》及其附件《認證信息調 查表》,認證公司進行評審通過後,將與申請組織進一步聯系,必要時進行現場訪問, 了解受審核方的基本情況和質量管理體系的建立與實施情況, 並作出書面報價。

4、簽訂合同。在獲得申請組織明確的合同簽定意向並通過了合同評審後,雙方簽訂《質量 管理體系認證服務合同》 , 認證公司將指定審核組長自合同生效日起負責審核活動的開展與實施。

5、進入第一階段審核(預評審)。受審核方將正式發布的質量管理體系手冊、程序文件送交認證公司,由審核 組長根據認證要求在組織現場進行文件審查,並將審查結果書面告知受審核方。 如有不符合處,受審核方應作修改直至滿足相應要求為止。 

7、進入第二階段審核(現場審核)。審核組將按照認證計劃實施現場審核。審核要求覆蓋申請認證全部范圍並符 合 ISO9001 質量管理體系標準的全部要求。以抽樣審核的方式進行。第二階段 審核將開出不符合項,並要求實施糾正。現場審核將給出書面的審核報告,宣布現場審核結果,告知是否予以推薦注冊。

8、進入發證後的監督(監督審核)。在證書有效期內安排3次監督審核。第一次監督審核在 6-9 個月內進行(從初審完成日期計算),以後每一次不超過 12 個月,基本程序參照初次現場審核進行。根據監督審核結果,認證公司將作出保持、擴大、縮小、暫停、注銷認證的決定。

9、進入復評(換證審核)。認證證書有效期屆滿時, 獲證方至少應提前 3 個月向認證公司提出復評申請, 復評合格後,換發新證書,復評程序與認證程序一致。復評可與有效期內的最後一次監督審核結合進行。 


(6)ISO質量管理體系認證項目的小結擴展資料

ISO9001質量管理體系是被全球認可的質量管理體系標准。ISO9001是國際標准化組織融合現代管理學最新的理念精華,推出的最新質量管理體系標准,更加適用於各種類型、各種行業的組織。

ISO9001為組織提供了一種切實可行的的方法,以體系化模式來管理組織的質量活動,並將「以顧客為中心」的理念貫穿到標準的每一元素中去,使產品或服務可持續地符合顧客的期望,從而擁有持續滿意的顧客。

希望可以對你有幫助!

7、ISO9001質量管理體系的核心是什麼?

質量管理體系其核心內容是「使客戶滿意」。

8、什麼是ISO9001質量管理體系認證,它的意義是什麼?

一、ISO9001是ISO9000族標准所包括的一組質量管理體系核心標准之一。ISO9000族標準是國際標准化組織(ISO)在1994年提出的概念,是指「由ISO/Tc176(國際標准化組織質量管理和質量保證技術委員會)制定的國際標准。
ISO9001用於證實組織具有提供滿足顧客要求和適用法規要求的產品的能力,目的在於增進顧客滿意。隨著商品經濟的不斷擴大和日益國際化,為提高產品的信譽、減少重復檢驗、削弱和消除貿易技術壁壘、維護生產者、經銷者、用戶和消費者各方權益,這個第三認證方不受產銷雙方經濟利益支配,公證、科學,是各國對產品和企業進行質量評價和監督的通行證;作為顧客對供方質量體系審核的依據;企業有滿足其訂購產品技術要求的能力。
凡是通過認證的企業,在各項管理系統整合上已達到了國際標准,表明企業能持續穩定地向顧客提供預期和滿意的合格產品。站在消費者的角度,公司以顧客為中心,能滿足顧客需求,達到顧客滿意,不誘導消費者。
二、ISO9001質量管理體系認證的意義:
1、強化品質管理,提高企業效益。
2、增強客戶信心,擴大市場份額,在產品品質競爭中永遠立於不敗之地。
3、提高全員質量意識,改善企業文化。
4、第三方認證,提供最廣泛的認可,節省了第二方審核的精力和費用。
5、有效地避免產品責任。
6、獲得了國際貿易"通行證",消除了國際貿易壁壘。
7、法律責任減免:如更容易的許可,更少的檢查以及簡化的報告要求等。
8、公眾形象及社會關系,為消費者選擇提供信心。

9、求一篇ISO9001質量管理體系知識了解與體會

什麼是ISO9000?
ISO9000族標準是國際標准化組織(ISO)於1987年頒布的在全世界范圍內通用的關於質量管理和質量保證方面的系列標准。1994年,國際標准化組織對其進行了全面的修改,並重新頒布實施。2000年,ISO對ISO9000系列標准進行了重大改版。
ISO9000標準的由來
1. 質量管理的理論與實踐發展的產物
隨著質量管理的理論與實踐的發展,許多國家和企業為了保證產品質量,選擇和控制供應商,紛紛制定國家或公司標准,對公司內部和供方的質量活動制定質量體系要求,產生了質量保證標准。
2. 國際貿易的迅速發展的產物
隨著國際貿易的迅速發展,為了適應產品和資本流動的國際化趨勢,尋求消除國際貿易中技術壁壘的措施,ISO/TC176組織各國專家在總結各國質量管理經驗的基礎上,制定了ISO 9000系列國際標准。
ISO9000族標准2000版的修訂過程
1998年02月 WD — 工作組草案
1998年09月 CD1 — 委員會草案(1版)
1999年02月 CD2 — 委員會草案(2版)
1999年11月 DIS — 標准草案
2000年09月 FDIS — 最終標准草案
2000年12月 ISO — 國際標准
為什麼要修訂ISO9000族標准?
國際標准一般都應在5年左右修訂.ISO9000標准從1987年首次發布到1994年第一次修訂相隔7年,1994版至今又經過了5年.現行1994版ISO9001標準的20個要素結構模式將相互關聯的過程分離,沒有體現出現代管理的「過程」概念。
1994版ISO9001標准內容過分趨向於硬體製造業。其他行業應用不便。
由於1994版ISO9000族基本標准(ISO9000-1、ISO9001、ISO9004)存在缺陷,造成ISO9000族中指南性標准數量迅速膨脹.
1994版ISO 9001標準的重點是保證提供合格產品的能力,未明確規定滿足顧客的需要和期望。
ISO9001:1994僅限於維持規定的質量保證能力,沒有強調通過持續改進,不斷提高企業經營業績。
現行的94版與其它的管理體系(ISO14000,OHSAS18000等)不容易整合。
ISO9000:2000版標准結構
——ISO9000標准描述了質量管理體系的概念並規定了其專用術語
——ISO9001標准規定了質量管理體系要求,在組織需要證實其提供滿足顧客和適用法規要求的產品的能力時使用
——ISO9004標准為質量管理體系,包括促使組織顧客和其他利益方滿意的持續改進過程提供指南
——ISO19011為管理和實施環境審核和質量審核提供指南
上述標准構成了一組密切相關的質量管理體系標准,有利於國內和國際貿易中的相互理解。
ISO9000系列標準的用途?
一個機構可依據ISO9000標准建立、實施和改進其質量體系,並可作為機構間(第二方認證)或外部認證機構(第三方認證)的認證依據。該系列標准目前已被90多個國家等同或等效採用,是全世界最通用的國際標准,在全球產生了廣泛深刻的影響。
實施ISO9000的好處?
☆ ISO9000為企業提供了一種具有科學性的質量管理和質量保證方法和手段,可用以提高內部管理水平。
☆ 使企業內部各類人員的職責明確,避免推委扯皮,減少領導的麻煩。
☆ 文件化的管理體系使全部質量工作有可知性、可見性和可查性,通過培訓使員工更理解質量的重要性及對其工作的要求。
☆ 可以使產品質量得到根本的保證。
☆ 可以降低企業的各種管理成本和損失成本,提高效益。
☆ 為客戶和潛在的客戶提供信心。
☆ 提高企業的形象,增加了競爭的實力。
☆ 滿足市場准入的要求。
ISO9000的含義
ISO---國際標准化組織的縮寫。該組織負責制訂和發布非電工類的國際標准。該組織發布的標准均冠以「ISO」的字頭。
9000---標準的代號,ISO將9000下的編號分配給與質量管理和質量保證的有關標准。事實上,與質量管理和質量保證有關的標準的范圍已突破了9000系列的代號范圍,如ISO1000系列標准和ISO8402,他們共同構成了創造奇跡的ISO9000族國際標准。

國稅分局ISO質量管理體系運行報告

二分局推行ISO質量管理體系運行報告 分局為適應形勢和稅收改革發展的新要求,按照上級局統一領導,在今年10月份成功導入ISO9001:2000新版質量管理體系。為此第二分局專門成立了推行工作領導小組,做到一把手全面負責質量管理體系的建立和運行工作,歸口管理,專人負責,並把推行工作列入分局的主要議事日程常抓不放。通過不斷實踐,二分局在提高基層建設水平上下功夫,努力探索基層建設的新路子,過程式控制制、預防為主、全員參與、持續改進,從而不斷提高稅收征管工作質量,實現基層分局稅收工作標准化、執法規范化、管理科學化。 一、 樹立標准,推進基層工作標准化 實施標准化管理是稅收信息化的基本要求,是提高稅收工作質量的重要保證。二分局依據ISO標准,針對基層建設的主要內容,按照工作要求、數量、質量、時限等確立了各項工作標准。 (一)征管工作標准化。稅務機關引入ISO9000標准,必須按標准建立質量管理體系文件,從質量手冊、流程文件、工作規范3個層次的文件,並且它強調質量管理體系文件的唯一性和權威性,決不允許對同一質量活動中有不同的控制規定和要求或同時使用的不同文件在相關內容上有矛盾的現象,因此藉助ISO9000質量管理體系文件可以較好地解決稅務機關存在的制度雜亂無序、新舊更替不及時的問題。二分局按照區局編寫的質量手冊、流程文件、工作規范等體系文件,建立合理的稅收征管質量管理體系,確定管理者職責,對稅款徵收、稅務管理、稅務稽查以及內部事務工作制定文件化的工作程序,使稅務機關的職責分明,各環節、各崗位都有明確的工作程序和質量要求。讓全體工作人員都了解質量管理體系的內容,都知道自己該做什麼、什麼時候做、怎麼樣做和做得怎麼樣、如何自我評估和自我控制。 (二)辦稅服務標准化。執法就是服務的觀點已得到越來越多的人的贊同和認可,為納稅人提供優質高效的稅收服務是稅務機關責無旁貸的責任和義務。在新形勢下,稅務機關必須採取切實可行的措施,下大力氣改進和優化稅收服務,為納稅人提供優質高效的服務。否則,稅收工作就很難得到社會的認同和接受。二分局依據ISO9000標准有關基本原則,堅持「以納稅人為中心」,在轉變服務觀念、配備服務設施、提供規范化的服務、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評定製度、處理納稅人投訴、改進服務質量等方面採取了一系列有力的措施,在質和量上都制定了標准,使稅收服務更加貼近納稅人,從而提高了稅收服務能力,豐富了稅收服務內涵,稅務機關的形象也因此得到了改善。 (三)考核工作標准化。通過ISO9000標准,二分局整合了適合本地的考核辦法,統一考核指標標准,使各項考核有據可依、有據可查、規范統一。基於ISO9000標準的質量管理體系通過對稅收業務流程的嚴格控制,隨意執法的行為得到有效遏制,同時,ISO9000標準的管理模式所具有的強大的質量記錄功能,使每一項工作從開始到完成的整個過程都存在清晰、完整的質量記錄,對於執法行為的過錯追究能具體落實到人,便於分清責任,同時也為查處違紀違法提供客觀證據。 二、規范執法,推進基層執法規范化 規范化是法制化對基層稅收管理最基本的要求,二分局以規范執法為主要內容,根據ISO9000標准,對征管系列執法行為進行了規范。 (一)規范了征管基礎。按照ISO標准,根據相關工作規范,對戶籍管理、納稅申報繳稅、發票管理等各個工作環節及各類表證單書都建立一套切實可行的管理規程,從分局領導到第一線辦事人員都必須無一例外地遵守、執行。規定每一項工作要按規定做出相關的記錄,隨時准備接受審核。這一做法使稅務機關的質量管理有章可循,而且有案(記錄)可查,從而規范了征管基礎建設。 (二)規范了執法行為。按ISO9000標准建立科學和完善的稅收征管質量管理體系,綜合考慮與稅收執法緊密相關的組織結構、程序、過程和資源等各方面的因素,明確稅收執法過程的控制要求和稅收執法質量的驗證要求,使各項稅收執法工作和影響稅收執法工作結果的全部因素都處於嚴格的受控狀態。同時,還組織分局內審員定期開展內部審核,審核各項工作是否按文件的規定開展,對不符合文件規定的工作和做法開具改正建議書,並確定和落實糾正措施。 (三)規范了管理制度。ISO9000質量管理體系包括三級文件體系。即第一級文件:質量手冊;第二級文件:業務流程;第三級文件:工作規范等。二分局針對基層工作的新特點、新內容,對三級文件體系進行修訂和完善,建立了《用車制度》、《學習培訓制度》《廉政建設制度》《財物管理制度》等一整套簡捷、規范、可操作的制度,使各項工作有章可依,逐步走上規范化的軌道。 三、科學管理,推進基層管理科學化 「管理的科學化」就是運用科學的管理理念,改革現有管理方式,實現管理模式、管理手段的科學化。二分局切實執行區局按照ISO9000:2000國際質量管理標準的要求精心設計的涵蓋所有稅務行政管理、稅收徵收管理和稅收服務活動管理業務的質量管理體系。 貫徹區局「依法治稅,從嚴治隊,服務*,回報社會」的質量方針,這個質量方針既反映了稅收工作的本質,同時又符合ISO9000質量管理體系標準的精神,即「以納稅人為關注焦點」,優質服務、誠信服務,又規范稅務行政管理、稅收徵收管理、稅務稽查和稅收服務活動各項業務,實行過程式控制制,預防不合格的產生,持續不斷地改進各項工作中存在的不足,持續不斷地完善質量管理體系,以切實達到區局確定 「(1)業務管理類 a)收入任務完成率100%; b)申報率≥95%; c)入庫率≥96%;(2)納稅服務類 a)顧客滿意率≥90%; b)服務承諾兌現率100%; c)信訪結案率100%;(3)作風建設類 a)在區級機關評比中名列前茅; b)培訓目標完成率100%;」的質量目標。二分局也認為這些指標不僅反映了依法治稅或優質服務的要求,而且這些目標經過努力是可以達到的,是合理和可行的;並且在質量方針和目標確立後,二分局按照「全員參與」的原則,對各層次人員職責與許可權做出了明確規定,並制定了《職能分配表》,實現了各個崗位對質量方針和目標的理解;按照「縱向到底」、「分級管理」和「全員參與」的原則,對本分局的質量目標進行了層層分解,落實到崗位,修訂完善了目標管理責任制,進一步規定了定量與定性相結合的考核標准,並保持與本局質量目標的統一性和連續性,從而形成了一個完整的目標管理系統。這一系統的建立和運行,有效地保證了質量管理目標和職責落實到位。 四、質量管理,提升稅收管理效率 質量管理體系文件,詳細規定了基層局所涉及到的所有稅收徵收管理過程中的每一個子過程,做到了全履蓋:稅務登記、資格認定、減免稅管理、發票管理、其它稅務管理、納稅申報、稅款徵收、稅務行政處罰、文書審批、證件(資料)管理、稅務稽查、稅收、會計、統計、稅收票證管理、稅收法制、計算機網路管理、綜合管理、黨工團等以及為保證質量管理體系有效運行所必需的其他工作的程序、方法和要求。全體工作人員均按規定的要求去做,形成了一個全面控制、高效運轉的質量管理體系,規范了相關的管理活動和職責,理順了內部管理關系,使機關的各個管理層面、各個操作過程、各個工作環節既相互制約、又相互促進,使管理達到科學性、系統性、規范化的要求,大大提高了工作效率: (一)初步建立了一個嚴密的稅務機關管理機制,形成全員參與、全面控制、高效運轉、不斷改進的管理體系,實現了管理模式的變革 二分局將ISO質量管理模式引入稅收征管工作後,一方面規范了相關的管理活動和職責,理順了內部管理關系,使機關的各個管理層面、各個操作過程、各個工作環節既相互制約、又相互促進,滿足了管理科學性、系統性、規范化的要求,克服了以往管理中存在的基礎管理弱化、內部協調不暢等問題,明確了職責、規范了程序、改進了管理。一個全面控制、高效運轉的管理體系已初步確立。 (二)確立了「職責明確」、「過程式控制制」、「預防為主」、「不斷改進」的稅收業務管理新模式,依法治稅工作跨上一個新台階 二分局的管理體系綜合考慮了稅收徵收管理業務緊密相關的組織結構、程序、過程和資源等各方面的因素,明確了稅收徵收管理過程的控制要求和稅收徵收管理質量的驗證要求,建立了一套預防和處理不符合要求的稅收徵收管理業務的機制,在較大程度上解決了傳統的稅收徵收管理中可能存在的執法不嚴、執法隨意性較大等老大難問題,帶來了依法治稅工作的新面貌。 (三)樹立和實踐了「以納稅人為中心」的服務理念,大大豐富了稅收服務的內涵,改善了稅務機關的形象 二分局堅持「以納稅人為中心」,在轉變服務觀念、配備服務設施、提供規范化的服務、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評定製度、處理納稅人投訴、服務質量的改進等方面採取了一系列有力的措施,使稅收服務更加貼近納稅人,稅收服務的能力極大提高。稅收服務的內涵被大大地豐富,稅務機關的形象也因此得到了改善。 (四)ISO9000管理模式所具有的完善的檢查監督機制確保了各項制度的貫徹執行,使制度化管理落到實處 二分局建立了一支由4名經過培訓取得合格證書的內部審核員隊伍,分局內部能有計劃地開展內部審核,對所有涉及分局的全部工作進行全面認真的符合性審核,對不符合文件規定的工作和做法要開具建議報告等,並確定和落實糾正措施。另外,由於上級能外請認證機構對整個區局進行有關外部符合性監督審核,若不能通過審核,將被吊銷證書,這也就迫使二分局必須認真執行管理文件和制度。這種內外相結合的監督機制大大強化了制度的貫徹執行,真正實現了制度化管理。 據統計,二分局自今年10月1日實施管理體系以來,各項稅收徵收管理工作的質量和效率有了明顯的改進和提高,服務承諾兌現率一直保持在100%,納稅人滿意率則提高了95%以上,體系實施近三個月來未發生一起稅務行政復議或訴訟案件。實現了預期的質量目標。總之,在稅收工作中引入ISO9000國際質量標准,無論是對依法治稅、加強稅收徵收管理,還是對提高征管質量和效率、改進稅收服務,都能產生積極的效果。 當然,客觀地說,ISO9000並不是能包治百病的,它雖然明確了職責以及工作責任的歸屬,但如何追究責任則是幹部管理體制的問題,沒有一個獎勤罰懶、獎優罰劣、能上能下、能進能出的幹部管理的激勵機制,就很難調動幹部的積極性,ISO9000管理體系的效用也就會打折扣。尤其是與製造業的產品質量主要取決於設備不同,稅收徵收管理的質量主要取決於人。因此,要突出「以人為本」的管理,將ISO9000與執法責任追究制、幹部考核末位淘汰制等科學的幹部管理機制相結合,只有這樣才能從總體上提高ISO9000管理體系的效用。

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