國務院加強質量認證體系建設

1、政策例行吹風會是啥

法律分析：政策例行吹風會是國務院常務會議研究討論了進一步簡政放權和加強質量認證體系建設，促進全面質量管理的有關工作。

法律依據：國務院《政策例行吹風會 》 國務院新聞辦公室於7月29日（星期四）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，海關總署黨委委員、國家口岸管理辦公室主任黃冠勝，海關總署國家口岸管理辦公室副主任黨英傑、王可介紹進一步深化跨境貿易便利化改革優化口岸營商環境有關情況。

2、根據中華人民共和國建築法國家推行建築工程什麼制度

質量體系認證制度。

公司質量保證體系

1．公司成立以總經理為首的質量管理委員會，全面負責公司的質量管理和監督工作，定期召開質量調度會，及時掌握工程質量動態，分析存在的質量問題，提出解決問題的措施、方法，不斷提高工程質量。

2．公司成立工程部下設質檢科，具體負責各項規章制度的落實工作，監督檢查各工程的質量管理情況，配合分公司、項目部搞好質量管理，完成公司下達的質量目標。

(2)國務院加強質量認證體系建設擴展資料

《建設工程質量管理》

第二章 建設工程質量的監督管理

第七條 

建設行政主管部門必須加強對勘察設計、施工、監理、構配>生產單位的資格(質)等級、生產許可證和業務范圍的管理，監督各單位在資格(質)等級和允許的業務范圍內從事活動。

加強對建設單位與發包工程項目相適應的技術、經濟管理能力和編制招標文件及組織開標、評標、定標能力的審查。建設單位不具備上述能力的，應委託建設監理或咨詢單位代理。

3、十部委：促進汽車消費 加快發展住房租賃市場

劃重點

1多措並舉促進汽車消費，將更多補貼用於支持綜合性能先進的新能源汽車銷售，促進農村汽車更新換代。

2進一步滿足農業轉移人口市民化住房消費需求。加快發展住房租賃市場，發揮國有租賃企業對市場的引領、規范、激活和調控作用。

3有條件的地方可對消費者交售舊家電並購買新家電產品給予適當補貼，推動高質量新產品銷售。

4擴大升級信息消費。加快推出 5G 商用牌照。支持有條件的地方建設信息消費體驗中心。

5加強質量認證體系建設。充分發揮質量認證保障安全底線，對涉及人身健康、安全環保的產品實行強制性認證。

相關解讀：十部門發文促消費，汽車、家電等板塊受益股一覽

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化主管部門、民政廳（局）、財政廳（局）、住房城鄉建設廳（規劃國土委、規劃局、規劃國土局）、交通運輸廳（局、委）、農業農村（農牧、農業）廳（局、委）、商務主管部門、衛生健康委（衛生計生委）、市場監督管理部門：

為貫徹落實中央經濟工作會議精神，順應居民消費升級大趨勢，進一步優化供給，更好滿足人民群眾對美好生活的需要，促進形成強大國內市場，國家發展改革委會同有關部門共同研究制定了《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》。現印發你們，請結合本地區本部門實際，認真抓好貫徹落實。

國家發展改革委

工業和信息化部

民政部

財政部

住房城鄉建設部

交 通 運 輸 部

農 業 農 村 部

商務部

國家衛生健康委

市場監管總局

2019年1月28日

附件：進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）

為深入貫徹中央經濟工作會議精神，加快落實《中共中央國務院關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》（中發〔2018〕32 號）和《完善促進消費體制機制實施方案（2018-2020 年）》（國辦發〔2018〕93 號），著力引導企業順應居民消費升級大趨勢，加快轉型升級提升供給質量和水平，以高質量的供給催生創造新的市場需求，更好滿足人民群眾對美好生活的嚮往，促進形成強大國內市場，推動消費平穩增長，特製訂如下方案。

一、多措並舉促進汽車消費，更好滿足居民出行需要

（一）有序推進老舊汽車報廢更新。按規定放開報廢汽車「五大總成」再製造再利用。有條件的地方可依託市場交易平台，對報廢國三及以下排放標准汽車同時購買新車的車主，給予適當補助。對淘汰更新老舊柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財政在安排相關資金時予以適當傾斜支持。

（二）持續優化新能源汽車補貼結構。堅持扶優扶強的導向，將更多補貼用於支持綜合性能先進的新能源汽車銷售，鼓勵發展高技術水平新能源汽車。落實新能源貨車差別化通行管理政策，提供通行便利，擴大通行范圍。

（三）促進農村汽車更新換代。有條件的地方，可對農村居民報廢三輪汽車，購買 3.5 噸及以下貨車或者 1.6 升及以下排量乘用車，給予適當補貼，帶動農村汽車消費。

（四）穩步推進放寬皮卡車進城限制范圍。在評估河北、遼寧、河南、雲南、湖北、新疆 6 省區放開皮卡車進城限制試點政策效果基礎上，穩妥有序擴大皮卡車進城限制范圍。

（五）加快繁榮二手車市場。進一步落實全面取消二手車限遷政策，嚴防限遷政策出現回潮。對二手車經銷企業銷售二手車，落實適用銷售舊貨的增值稅政策，依照 3%徵收率減按 2%徵收增值稅。

（六）進一步優化地方政府機動車管理措施。已實施汽車限購政策的地方，要結合本地實際情況，優化機動車限購管理措施，有條件的地方可適度盤活歷年廢棄的購車指標，更好滿足居民汽車消費需求。

二、補足城鎮消費供給短板，更好滿足城鎮化和老齡化需求

（七）加快推進老舊小區和老年家庭適老化改造。有條件的地方可對老舊小區加裝電梯、無障礙通道、適老化家居環境、適老輔具等方面進行補貼，調動市場積極性。

（八）進一步滿足農業轉移人口市民化住房消費需求。加快發展住房租賃市場，發揮國有租賃企業對市場的引領、規范、激活和調控作用，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。將符合條件的農業轉移人口納入住房保障范圍。支持部分人口凈流入、房價高、租賃需求缺口大的大中城市多渠道籌集公租房和市場租賃住房房源，將集體土地建設租賃住房作為重點支持內容。

（九）完善托幼等配套政策鼓勵居民按政策生育。鼓勵地方政府通過採取提供場地、減免租金等政策措施，加大對社會力量開展3 歲以下嬰幼兒托育服務的支持力度。持續促進家政服務提質擴容。

（十）加強城市養老設施建設提升養老服務供給水平。加大城市養老服務用地供給，加強城市閑置資源轉化利用，規劃建設一批、改建擴建一批養老服務機構。升級改造大城市郊區、周邊地區養老服務機構，建設一批社區醫養結合服務中心，增加社區護理床位供給。

三、促進農村消費提質升級，拉動城鄉消費聯動發展

（十一）著力挖掘農村網購和旅遊消費潛力。充分發揮郵政系統、供銷社系統和信息進村入戶工程現有農村網點布局優勢，引導電商企業在鄉鎮和農村建設服務網點，開展品牌消費、品質消費系列活動。建立健全住宿餐飲等鄉村旅遊和服務標准，開展休閑農業和鄉村旅遊精品發布推介活動。

（十二）持續暢通城鄉雙向聯動銷售渠道。鼓勵地方特別是中西部地區和「三區三州」深度貧困地區政府，與電商企業開展多種形式的合作，挖掘優質特色農產品，加強品牌培育，集中展示銷售。有條件的地方可針對本地優質特色農產品網路銷售進行補貼。大力發展連鎖化、品牌化便利店。確定一批重點城市開展城鄉高效配送專項行動。

（十三）優化農村消費市場環境。加大農村流通產品監督抽查覆蓋面，強化消費領域大數據在打擊假冒偽劣方面的應用，擴大農村對合格產品的消費使用。積極開展有機產品認證，提升食品農產品供給質量。

四、加強引導支持，帶動新品消費

（十四）支持綠色、智能家電銷售。有條件的地方可對產業鏈條長、帶動系數大、節能減排協同效應明顯的新型綠色、智能化家電產品銷售，給予消費者適當補貼。

（十五）促進家電產品更新換代。有條件的地方可對消費者交售舊家電（冰箱、洗衣機、空調、電視機、抽油煙機、熱水器、灶具、計算機）並購買新家電產品給予適當補貼，推動高質量新產品銷售。

（十六）積極開展消費扶貧帶動貧困地區產品銷售。各級機關、國有企事業單位、金融機構、大專院校等在同等條件下優先採購貧困地區產品，推動幫扶省市與貧困地區建立長期穩定的供銷關系，鼓勵民營企業採取「以購代捐」「以買代幫」等方式采購貧困地區產品和服務。

五、擴大優質產品和服務供給，更好滿足高品質消費需求

（十七）打造中高端消費載體。改造提升重點城市步行街，加快國際消費中心城市培育建設。認定公布一批中華老字型大小品牌。抓緊出台商品交易市場發展平台經濟的指導意見，促進商產融合。

（十八）擴大升級信息消費。加快推出 5G 商用牌照。支持有條件的地方建設信息消費體驗中心。推動開展信息消費體驗周、城市行、技能培訓等各類活動，推廣典型案例經驗，培養信息消費習慣。

（十九）加快推進超高清視頻產品消費。加大對中央和地方電視台 4K 超高清電視頻道開播支持力度，豐富超高清視頻內容供給。支持廣電網路和電信網路升級改造，提升超高清視頻傳輸保障能力。有條件的地方可對超高清電視、機頂盒、虛擬現實/增強現實設備等產品推廣應用予以補貼，擴大超高清視頻終端消費。

（二十）促進離境退稅商品銷售。優化離境退稅服務網點布局，鼓勵增設退稅商店，研究完善退稅代理機構條件，提高離境退稅服務便利化水平。

六、完善政策體系，進一步優化消費市場環境

（二十一）持續完善消費基礎設施。推進實施中小城市、農村以及邊遠地區、林牧區、海島等區域基礎網路完善工程，進一步為擴大和升級信息消費提供支撐。加快補齊道路、停車場、能源、電信、物流、新能源汽車充電設施等方面建設短板，推進廁所革命、垃圾和污水治理等農村人居環境整治。

（二十二）加強質量認證體系建設。充分發揮質量認證保障安全底線，對涉及人身健康、安全環保的產品實行強制性認證，將防爆電器、家用燃氣具、500 升以上大冰箱等 3 類產品列入強制性產品認證目錄范圍，推進落實強制性產品認證改革方案，促進認證制度簡捷便利。鼓勵企業開展自願認證，健全認證採信機制。

（二十三）持續深化收入分配改革。全面實施修改後的個人所得稅法及其實施條例，落實好專項附加扣除政策。進一步提高相對低收入群體的待遇。

（二十四）進一步加大消費者權益保護力度。深入開展放心消費創建活動，推動大型零售企業進行線下購物無理由退貨制度試點。運用多種方式和載體，全面啟動消費投訴公示工作，督促經營者誠信經營。聯合開展消費者個人信息保護和預付卡治理專項行動，凈化消費環境。

各地區各部門要充分認識優化供給、推動消費平穩增長對促進形成強大國內市場、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要具有重要意義，切實強化組織領導，突出保障協調，推動政策切實落地生效。

4、為何說以認證認可促進全面質量提升?

26日從國務院政策吹風會上獲悉：截至2017年底，我國累計頒發各類有效認證證書175.3萬張。其中，管理體系認證85.5萬張（質量管理體系認證48.9萬張）、產品認證89.3萬張、服務認證0.5萬張。國家認證認可監督管理委員會副主任劉衛軍介紹《關於加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》有關情況,。

近年來，我國質量認證制度不斷完善，行業機構蓬勃開展，但也存在社會認知與應用程度不高、認證服務供給不足、認證評價活動急需規范等問題。

對此，意見提出，力爭通過3—5年努力，使我國質量認證制度趨於完備，各類企業尤其是中小微企業的質量管理能力明顯增強，主要產品、服務尤其是消費品、食品農產品的質量水平明顯提升，形成一批具有國際競爭力的質量品牌。

具體落實方面，今年認監委將以提高認證認可供給質量為主線，重點開展五大質量提升行動：

第一，百萬企業認證升級。以ISO9001標准換版為契機，推動100萬家企業學用質量管理先進標准方法，完成45萬家獲證企業體系升級換版工作，樹立一批質量標桿企業。

第二，高端認證質量惠民。大力推行高端品質認證，引導市場增加高質量產品、服務供給，滿足人民美好生活需要。在食品和消費品領域，重點開展有機食品、智能家電、兒童用品等產品認證，擴大內外銷「同線同標同質」實施范圍，逐步增加「三同」企業及產品數量。在裝備製造領域，重點開展機器人、新能源汽車及充電樁、車聯網北斗導航、城軌交通裝備等認證。在健康、養老、金融、教育等服務業領域開展認證。

第三，認證服務地方行業行動。鼓勵各部門各地方出台質量認證促進政策，積極探索推動認證認可在政府監管、污染防治、精準扶貧等領域的應用。

第四，中國認證、全球認可。截至2017年底，我國已加入21個認證認可國際組織，簽署13份多邊互認協議和117份雙邊合作互認文件，國際互認范圍覆蓋全球經濟總量95%以上的經濟體。今年，將深化「一帶一路」認證認可合作機制，推動綠色、有機等國內認證制度獲得國際互認。

5、ccc自我聲明需要每年都上傳資料嗎?

不用，一般是五年內有效。
根據《國務院關於加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》（國發〔2018〕3號）精神，2018年6月，市場監管總局、認監委聯合發布《關於改革調整強制性產品認證目錄及實施方式的公告》（市場監管總局公告2018年第11號），對其中一些質量穩定、安全風險較低的產品，允許企業運用自我聲明評價方式替代第三方認證。
強制性產品認證自我聲明評價方式，有助於企業產品研發、生產、上市的提速增效，有效降低制度性交易成本，激發企業自主創新，加快產品提質升級。
凡列入強制性認證目錄且被允許採用自我聲明方式證明產品持續符合強制性認證適用標准及實施規則相關要求的產品，須在完成對產品適用標准及相關要求符合性（以下簡稱產品符合性）評價、產品符合性信息報送並標注CCC標志後，方可出廠、銷售、進口或在其他經營活動中使用。

6、全面質量管理三全是指

法律分析：全面質量管理三全是指全員的質量管理、全過程的質量管理、全企業的質量管理和多方法的質量管理。

1、全過程的質量管理，要體現以預防為主、不斷改進的思想和為顧客服務的思想；

2、全員的質量管理，要做好全員的教育、培訓；要制訂各部門、各類人員的質量責任制，落實責、權、利；要開展多種形式的群眾性質量管理活動；

3、全企業的質量管理，要保證和提高產品質量必須使企業的研製、維持和質量改進的所有活動構成一個有效的整體。

法律依據：《國務院關於加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

質量認證是市場經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度。近年來，我國質量認證制度不斷完善，行業機構蓬勃發展，國際交流合作不斷深化。同時，還存在認證服務供給不足、認證評價活動亟需規范、社會認知與應用程度不高等問題。為深入推進供給側結構性改革和「放管服」改革，全面實施質量強國戰略，貫徹落實《中共中央　國務院關於開展質量提升行動的指導意見》，現就加強質量認證體系建設、促進全面質量管理提出以下意見。

7、住建部要求提升建築工程品質：實現質量責任可追溯

據中國政府網消息，國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關於完善質量保障體系提升建築工程品質指導意見的通知。通知要求，落實施工單位主體責任，建立質量責任標識制度，對關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收，加強施工記錄和驗收資料管理，實現質量責任可追溯。施工單位對建築工程的施工質量負責，不得轉包、違法分包工程。
通知明確了總體要求：堅持以供給側結構性改革為主線，以建築工程質量問題為切入點，著力破除體制機制障礙，逐步完善質量保障體系，不斷提高工程質量抽查符合率和群眾滿意度，進一步提升建築工程品質總體水平。
通知要求，強化各方責任。突出建設單位首要責任，建設單位應加強對工程建設全過程的質量管理，嚴格履行法定程序和質量責任，不得違法違規發包工程，保證合理工期和造價。落實施工單位主體責任，施工單位對建築工程的施工質量負責，不得轉包、違法分包工程，建立質量責任標識制度，加強施工記錄和驗收資料管理，實現質量責任可追溯。明確房屋使用安全主體責任，房屋所有權人和使用人應正確使用和維護房屋，嚴禁擅自變動房屋建築主體和承重結構。履行政府的工程質量監管責任。
通知要求，完善管理體制。改革工程建設組織模式，推行工程總承包，完善專業分包制度，在民用建築工程中推進建築師負責制。完善招標投標制度，強化招標主體責任追溯，嚴厲打擊圍標、串標和虛假招標等違法行為。推行工程擔保與保險，推行銀行保函制度，在有條件的地區推行工程擔保公司保函和工程保證保險。加強工程設計建造管理，嚴禁政府投資項目超標准建設，嚴格控制超高層建築建設。推行綠色建造方式，完善綠色建材產品標准和認證評價體系，大力發展裝配式建築。支持既有建築合理保留利用，推動開展老城區、老工業區保護更新，建立建築拆除管理制度。
通知要求，健全支撐體系。完善工程建設標准體系，推動一批中國標准向國際標准轉化和推廣應用。加強建材質量管理。提升科技創新能力，加大建築業技術創新及研發投入，推進建築信息模型(BIM)、大數據、移動互聯網、雲計算、物聯網、人工智慧等技術在設計、施工、運營維護全過程的集成應用。強化從業人員管理，大力開展建築工人職業技能培訓，加快全國建築工人管理服務信息平台建設，大力推進建築施工單位參加工傷保險，保障建築工人合法權益。
通知要求，加強監督管理。推進信用信息平台建設，建立建築市場主體黑名單制度，對違法違規的市場主體實施聯合懲戒。嚴格監管執法，強化工程質量終身責任落實，強化個人執業資格管理。加強社會監督，關行業協會應完善行業約束與懲戒機制，加強行業自律。強化督促指導。