清潔生產評價體系認證

1、環境評價報告書怎麼寫

第一章 總 則1.1 項目簡介浮來春釀酒集團股份有限公司年產12萬噸食用級酒精搬遷擴建項目是由浮來春釀酒集團投資建設的。浮來春集團作為國家第一批生產食用酒精的企業，具有先進的生產技術和充足的熟練工人，其中強制迴流技術和低溫蒸煮技術為該公司發明專利。目前企業佔地面積9萬平方米，主導產品為浮來春牌、沂蒙小調系列白酒。企業經過不斷加強企業管理，通過了ISO9001質量認證、ISO14001環境管理體系認證，並且被評為日照市循環經濟示範企業。搬遷擴建項目一期、二期工程建成後總面積162畝，搬遷擴建項目在莒縣縣城北外環路南側，206國道西側，規劃工業園內。搬遷擴建項目的建立對於提高莒縣人民物質生活水平和對莒縣的經濟發展都具有深遠的意義。1.2 評價目的通過對建設項目廠址周圍環境現狀的調查和監測，掌握評價區域內的環境質量現狀以及環境特徵；分析項目建成後污染物排放情況，結合所在地區環境功能區劃要求，預主要污染物對周圍環境的影響程度、影響范圍。分析工程擬採取的環保治理措施的技術經濟可行性與合理性，提出切實可行的建議與意見。從環境保護的角度論證本建設項目的可行性，同時為其工程設計及投產後的環境管理提供科學依據。
1.2 編制依據
1）《中華人民共和國環境保護法》；1989年 2）《中華人民共和國大氣污染防治法》；2000年 3）《中華人民共和國水污染防治法》；2008年 4) 國務院令（1998）第253號《建設項目環境保護管理條例》； 5）《建設項目環境保護分類管理名錄》（國環發[2001]17號）； 6）《山東省建設項目環境保護條例》（2001年）； 7）《環境影響評價技術導則-大氣環境》（HJ2.2—2008）；8）《環境影響評價技術導則-聲環境》（HJ
2.4-2009）9）《環境影響評價技術導則-地面水環境》（HJ∕T 2.3 -1993）1.3 評價採用的標准
按照當地環保部門的要求，項目所在地區應執行的環境質量標准為：
①《環境空氣質量標准》（GB3095—1996）二級標准；
②《地表水環境質量標准》（GB3838—2002）Ⅳ類標准； ③《城市區域環境雜訊標准》（GB3096-1993）中的2類標准。
環境空氣質量現狀評價執行標准 （單位：mg/m3） （GB3095-1996）二級標准污染物名稱小時均值日均值SO20.50.15TSP/0.30 地表水環境評價標准值 （單位：mg/l，pH除外）污染物pHSSBOD5CODcr揮發酚DO硫化物標准值6.5～8.51504200.00550.2 環境雜訊限值（單位：dB）
1.3.2污染物排放標准 ①
廢水排放執行《造紙工業水污染物排放標准》（GWPB2-2008）Ⅳ標准； ②
雜訊執行《工業企業廠界雜訊標准》（GB12348—2008）3類。 1.4 評價工作等級及評價范圍1.4.1 評價工作等級
（1）地表水環境經初步工程分析，該項目廢水排放量約6628.6m3/d，廢水中主要污染物為pH、SS、CODcr、BOD5、等，污染物類型數為2類，水質復雜程度為中等程度，廢水排入淤泥河。淤泥河枯水期（即85%流量保證率時）流量為0.34 ，河流屬小河。根據《環境影響評價技術導則（地面水環境）》(HJ/T2.3-93)的分級原則，本項目外排廢水中污染物類型較少,且主要是非持久性污染物，納污水體淤泥河水質要求為Ⅲ類標准根據《環境影響評價技術導則（地面水環境）》(HJ/T2.3-93)的分級原則，，據此確定本次評價工作的地表水環境影響評價的工作等級為三級。劃分等級污染物類型評價水質因子數目一級≥3≥10二級＝2≥7三級＝1＜7 (2) 環境空氣經初步工程分析，本工程大氣污染源僅為一台4噸鏈條燃煤鍋爐Pmax=13%，D10%＝2 Km，對照《環境影響評價技術導則（大氣環境）》（HJ/T2.2-2008），本次環境空氣評價工作等級定為三級，對項目周圍地區環境空氣質量現狀進行評述，同時監測環境空氣現狀。評價等級判據一級Pmax≥80% 且D10%≥5Km二級除一、三級外其他三級Pmax＜10%或D10%＜污染源距廠界最近距離 （3）聲環境建設項目所在地為莒縣，廠址所在地適用於GB3096-2008規定的3類標准區。由於建設項目雜訊源強增加在3dB(A)以下且周圍無較大的居民住宅區，受影響的人口數較少，因此其評價標準定為三級評價因此本項目僅進行聲環境現狀評價工作。1.4.2 評價范圍根據以上確定的評價工作等級，本次評價工作的范圍如下：地表水環境：根據水導則要求，評價范圍是5—15km，由於排污口的匯入且河段較短，因此評價范圍定為建設項目擬建排污口上游100m至下游2000m之間的岑港河河段。環境空氣：現狀監測與評價范圍為以廠區污染源為中心，周邊長5公里內的范圍。聲環境：為廠區廠界外1米處及可能受本項目雜訊源影響的敏感點。Km1.5 控制污染與環境保護目標擬建工程在生產過程中產生的廢水、廢氣以及雜訊必須加以治理，確保達標排放，廢渣的排放也要妥善處置，防止給周圍環境造成污染。工藝上實行清污分流，提高水的循環利用率，盡量減少污水產生量，同時確保污水處理效果。其中總排口廢水排放滿足《造紙工業水污染物排放標准》（GWPB2-1999）標准，鍋爐煙氣排放滿足《鍋爐大氣污染物排放標准》（GWPB3-1999）Ⅱ時段二類區要求，同時滿足當地環保部門所規定的污染物總量控制要求；廠界雜訊控制在《工業企業廠界雜訊標准》（GB12348-90）Ⅲ類。 在評價范圍內，地表水環境保護目標為保護岑港河納污段水域水質不受項目建成後排污影響，水環境質量滿足《地表水環境質量標准》（GH3838-2002）Ⅲ類標准要求；空氣環境保護目標為廠址所在區域，保障廠區周圍居民生活環境不受工程排污影響，確保環境空氣滿足《環境空氣質量標准》（GB3095-1996）二級標准要求；聲環境保護目標為廠區周圍居民點，使環境雜訊滿足《聲環境質量標准》（GB3096-2008）3類。環境保護目標表環境要素環境保護對象名稱方位距離規模環境功能大氣環境 水環境 聲環境 1.6 評價內容與評價重點
本次評價的主要內容有：（1）工程分析；（2）項目周圍地區環境現狀調查與評價；（3）環境影響預測及評價；（4）環保治理措施評述；（5）環境經濟損益分析；（6）總量控制；（7）公眾參與；（8）環境管理與環境監測等。（9）環境影響識別其中以工程分析、環境影響預測及評價、環保治理措施評述為本次評價的重點

第二章 建設項目概況2.1
項目名稱及建設地點 （1）項目名稱：江西橫峰浦豐紙業有限公司利用廢紙和商品漿造紙項目。 （2）建設性質：改建 （3）建設地點：原橫峰造紙廠廠址。具體位置見廠址地理位置圖（附圖一）。2.2
項目規模及總投資 （1）項目規模：在對原橫峰造紙廠現有廠房、設備進行徹底檢修和整改的基礎上，利用廢紙和商品漿板作為原材料生產列印紙、書寫紙和條紋包裝紙，年產能力達2000噸。 （2）項目總投資：本項目總投資300萬元。2.3 生產工藝方法本項目生產原材料70％為商品漿，30％為廢紙。廢紙回收利用有兩類加工工藝方法，即機械處理法和化學機械處理法。本項目採用機械處理工藝，廢紙經水力破碎離解後製成廢紙漿，通過除渣器除去雜物後即直接送去抄紙，工藝用水量較少，水污染較輕。 2.4 勞動定員及工作制度（1）勞動定員：項目建成後企業定員職工150人。（2）工作制度：全年工作日為250天。

第三章
工程分析 3.1
生產工藝流程簡述廢紙回收利用有兩類加工工藝方法，即機械處理法和化學機械處理法。本項目採用機械處理工藝，廢紙和商品漿板經水力破碎離解後，不需再經蒸煮和脫墨處理工序，通過除渣器除去雜物後即直接送去造紙，用水量較少，水污染較輕。整個生產工藝流程見圖3-1。 3.2
主要原輔材料用量
本項目原輔材料主要為廢紙、商品漿及燃煤，各原輔材料用量見表3-1、表3-2。表3-1 打字紙生產線主要原輔材料用量一覽表序號名 稱噸產品用量年用量備注1木漿板0.95噸475噸占總量的50％2草漿板0.95噸475噸占總量的50％3松香0.02噸20噸 4硫酸鋁0.015噸15噸 5原煤2.6噸2600噸3800kcal/kg表3-2 書寫紙生產線主要原輔材料用量一覽表序號名 稱噸產品用量年用量備注1廢紙1.2噸720噸占總量的60％2草漿板0.95噸380噸占總量的40％3松香0.015噸15噸 4硫酸鋁0.030噸30噸 5原煤2.0噸2000噸3800kcal/kg 3.3 主要工藝設備本項目主要工藝設備見表3-3。表3-3 主要工藝設備表序號名 稱規格單位數量備 注1漂洗機35m3套4 2盤 磨370ml台12 3推進器ф50台2 4紙 機1575哈巴網套1 5紙 機1092套2 6電動打包機 套2 7切紙機 套2 8鍋 爐SHL4-13台1附有除塵設施 3.4
公用工程3.4.1 供汽 本項目蒸汽由一台SHL4-13型4t/h鏈條鍋爐提供，主要燃料為橫峰鋪前煤，燃煤的年用量為 4600t，煤質參數見表3-4。表3-4 主要生產用煤煤質參數表成份全水份揮發份硫 份灰 份低位發熱值％％％％kcal參數8.5618.430.4754.623800 3.4.2 給排水情況
本項目的生產充分利用原橫峰造紙廠原有的設施，由於企業原有的供水系統（日供水量可達3000噸）可滿足擬建項目用水量的需求，因此 仍沿用原有的供水系統。該項目排水主要為廢紙的破碎、清洗、抄紙工序產生的廢水，經處理後最終排入岑港河。 圖3-2 給排水情況平衡圖（單位：噸/日，括弧內數字為損耗量） 本項目生產用水量約為659噸/日，生產工藝排水量約為644噸/日，則擬建工程生產工藝噸紙日均排水80.5噸，滿足《制漿造紙工業水污染物排放標准》(GB3544-2008)所規定的無脫墨工藝執行排水量限值（漿板制漿噸產品日均最高允許排水量為60m3，本色木漿噸產品日均最高允許排水量為150m3，加權平均噸產品日均最高允許排水量為90m3）的要求（不包括廠區生活排水及鍋爐排水等）。該項目生產給排水量情況平衡圖見圖3-2。3.5
污染物排放情況及其控制措施（不是環評報告書中寫的，主要來自可行性研究報告）3.5.1
廢
氣擬建工程廢氣主要來源於燃煤鍋爐，廢氣中主要污染物為煙塵及SO2本項目擬選用一台SHL4-13 型4t/h鏈條鍋爐，所用煤炭為橫峰鋪前煤。煙氣目前採用旋風除塵器除塵處理，經處理後由35米高的煙囪排放，有組織排放預計各廢氣污染物排放情況見表3-5。表3-5 鍋爐煙氣污染物排放情況序號編號廢水種類廢水量（m3/d）處理階段污染物濃度（mg/l,pH除外）備注pHSSCODcrBOD51①洗滌水400篩濾後6～910001000300 2②剩餘白水255篩濾後6～910821100366.7部分回用白水採用氣浮處理3③總排口655處理前6～910321039326.0斜板篩網過濾+混凝槽+氣浮644處理後6～9≤100≤350≤704④排放標准mg/l6～910035070GB3544-2008本色木漿kg/噸紙 1552.510.55 污染物排放量kg/噸紙 8.0528.185.64 kg/d 64.4225.445.08t/a 16.156.3511.27 從表中數據可以看出由於鍋爐煙塵初始濃度過高以及旋風除塵器的處理效率較低，特別是無法脫硫，造成經處理後煙氣中煙塵、SO2的排放濃度仍然超標，因此，建議本工程選用優質低硫燃煤，確保煙氣煙塵初始濃度滿足排放標准，另外，建議選用濕法除塵工藝，加強脫硫作用，本評價建議採用CS-4型沖擊式水浴除塵器，確保煙氣達標排放，預計各廢氣污染物排放情況見表3-6。表3-6 鍋爐煙氣污染物排放情況廢氣名稱煙氣量(Nm3/h)污染物排放情況排放標准(mg/Nm3)削減量（mg/Nm3）污染物名稱初始濃度(mg/Nm3) 排放濃度(mg/Nm3)排放量處理效率1 kg/hT/a鍋爐煙氣5933煙塵1800 1801.076.4290％1620SO21742 8715.1731.0250％871從表中數據可以看出選用優質燃煤，煙塵的初始濃度較目前大大降低，可以滿足（GWPB3-1999）標准，而CS-4型除塵器的處理效率較高，同時具有脫硫作用，廢氣經處理後其中煙塵、SO2的排放濃度均能滿足《鍋爐大氣污染物排放標准》（GB13271—2001）所規定的限值。 3.5.2 廢 水 本項目廢水主要包括碎漿洗滌水和造紙白水。其中造紙白水經回收處理後可循環使用，外排廢水主要為碎漿洗滌水和部分剩餘白水，經污水處理系統處理後排入岑港河。（1）碎漿洗滌水以噸紙洗滌平均排水50噸，每天預計造紙8噸計，則技改項目每天產生400噸左右的碎漿洗滌水，其主要污染物為SS、COD、BOD，排放濃度為COD：1000mg/l、BOD：300mg/l、SS：1000mg/l。（2）造紙白水在抄造紙板過程中，需要大量的水對纖維進行輸送並使纖維與膠料、填料及助劑均勻分布，每天約產生造紙白水約1021噸，經白水回收裝置處理後可以循環使用。按75%的循環利用率計算，白水排放量為255噸/日，其主要污染物為SS、COD、BOD，排放濃度為：COD：1100mg/l、BOD：366.7mg/l、SS：1082mg/l。 (4)總排口廢水擬建工程總排口廢水排放量約為644 m3/d，摺合噸產品排水量為80.5噸。根椐國內同類型廢紙生產工藝資料顯示，廢水中主要污染成份為不溶性的纖維等雜質。另外，還有少量的塗布劑、膠料及助劑等，其廢水水質見表3-7。從表3-7可以看出，由於本項目採用外購商品漿板和無脫墨廢紙制漿工藝，並選用水力碎漿工藝，依靠機械力進行疏解碎漿，因此，其廢水水質污染相對較輕，本評價建議總排口廢水處理工藝採用斜板篩網過濾＋混凝槽＋氣浮工藝，廢水經處理後基本能滿足《造紙工業水污染物排放標准》（GWPB2-1999）規定的水質排放要求。表3-7 擬建工程廢水排放情況序號編號廢水種類廢水量（m3/d）處理階段污染物濃度（mg/l,pH除外）備注pHSSCODcrBOD51①洗滌水400篩濾後6～910001000300 2②剩餘白水255篩濾後6～910821100366.7部分回用白水採用氣浮處理3③總排口655處理前6～910321039326.0斜板篩網過濾+混凝槽+氣浮644處理後6～9≤100≤350≤704④排放標准mg/l6～910035070GB3544-2008本色木漿kg/噸紙 1552.510.55 污染物排放量kg/噸紙 8.0528.185.64 kg/d 64.4225.445.08t/a 16.156.3511.27 3.5.3 廢渣排放情況廢渣主要來自鍋爐煤渣和廢水處理後的污泥，預計煤渣年排放量為1610噸（按燃煤灰分35％計算），外排廢水經處理後產生的污泥每年約140噸（以噸紙產品產生0.07噸干污泥計算）。煤渣採用運至廠外荒山坡或填坑鋪路處理，廢水處理後產生的污泥經干化後由於富含纖維可摻入燃煤中燃燒處理。 3.5.4
噪
聲本項目的雜訊源主要有生產裝置的機械設備（包括打漿、造紙機械），以及鍋爐風機，其源強聲級在90～100dB(A)之間。加強設備的消聲減震措施和強化廠房的隔音效果就基本可消除生產過程中的雜訊影響。 3.6
清潔生產評述與建議3.6.1 清潔生產評述3.6.1.1工藝技術的先進性
在工程設計中採用新工藝、新技術、新設備是實現清潔生產的基礎，本項目採用的廢紙制漿工藝本身就是一種少廢的清潔生產工藝；加上本項目採用塗布技術，無需脫墨工序，進一步減少了污染的產生，為後續的污水處理創造的良好的條件。3.6.1.2能源、資源的綜合利用
本項目由於遵循了清污分流、造紙白水循環使用的指導思想，白水循環率達75%，不僅節約了水資源，減少了纖維等有用原材料的損失，而且也降低的污染物的排放。該項目外排廢水量為644噸/日，摺合每噸紙排水80.5噸，，查找國家發改委頒布的的《制漿造紙行業清潔生產評價指標體系》（試行），但此沒有國家標准，根據同類項目的清潔生產標准與該項目做比較，該項目低於加權平均噸產品日均最高允許排水量為90m3的要求。是可行的3.6.2清潔生產建議
（1）進一步提高白水的循環利用率。 提高白水的循環利用率,實現白水的封閉循環可採取如下措施：a.減少由制漿帶來的含有溶解物的水量；b.減少抄漿系統中清水的用量，具體作法是將濃白水循環再用，無需清水之處全部使用白水，需用清水之處使用凈化後的白水；c.多餘白水採取措施回收纖維；d.減少事故性排放。（2）加強廢紙回收的分類管理。科學合理地對廢紙進行分類回收，可以達到分級處理，物盡其用的目的，提高回收質量與效率並減少污染物的排放。
（3）根據《鍋爐大氣污染物排放標准》，在選購鍋爐和選用燃煤時，必須保證鍋爐煙塵初始出口濃度不超過《鍋爐大氣污染物排放標准》（GWPB3-1999）中規定的最高1800mg/Nm3的限值。 （4）建立和完善對跑冒滴漏的控制系統。 （5）白水回收系統建議採用氣浮回收工藝，回收後的白水潔凈度很高，盡量代替清水重復使用。

第四章 建設項目所在地環境概況 4.1
地理位置及交通橫峰縣隸屬於上饒市管轄，位於江蘇省東北部、信江中游北岸，地理坐標為東經117°33′至117°38′，北緯28°22′至28°27′。東鄰上饒，西界弋陽，南連鉛山，北接德興，距省會南京約210公里。328國道穿境而過，是本縣的交通動脈，其他公路四通八達，交通狀況較為便利。要附上三個圖（地理位置圖，外環境關系圖，水系圖）4.2
自然環境概況4.2.1 地勢、地貌
地勢大致東北高、西南低，為低丘崗地地貌，土壤以紅壤和黃壤為主，偏酸性，地層上部為褐黃淡色粘土，下部為灰岩。4.2.2 水文狀況
評價區范圍內地表水水域主要是岑港河，岑港河發源於上饒縣茗洋關，全河長54公里，流域面積364平方公里，流域呈羽狀，最大流量2060m3/s，最小流量0.34m3/s，豐水期河寬100米，河水深度5.5米，枯水期河寬60米，河水深度0.3米，水力坡降約為0.3％，最高洪水位60.7米，在弋陽縣城東面匯入信江，是信江的一級支流。4.2.3 氣象條件橫峰縣屬中亞熱帶季風濕潤氣候，氣候溫和，雨量充沛，陽光充足。年平均氣溫18.30C，極端最低氣溫-80C，極端最高氣溫41.20C。常年主導風向為東風，年平均風速2.0m/s，最大風速20m/s。歷年平均降水量1798mm，，年平均相對濕度76％，年平均蒸發量1627.9mm。年平均無霜期267天。 4.3 社會經濟概況
標明項目直屬行政區域的社會經濟及本地區的社會經濟發展狀況。
審批部門管轄行政區范圍社會經濟 橫峰縣土地面積655平方公里，是本省面積較小的縣，人口16.1萬人，下設12個鄉，1個鎮。全縣現有耕地13.8萬畝，內含水田12.4萬畝，有效灌溉面積達12.3萬畝，其中旱澇保收面積9.7萬畝，農業生產逐年上升，農作物主要有水稻、小麥、花生和甘蔗等，林產以油茶、杉、松、竹居多，其中尤以油茶最著名，是國家定點商品油基地縣之一。近幾年縣內工業發展迅速，現擁有冶金、電力、煤炭、紡織、機械、建材、輕工、糧油和食品加工等工業企業。工農業生產的迅速發展，帶來了城市建設的繁榮，城區面積不斷擴展，城市建設及公共設施發展迅速。 4.4 環境質量現狀調查及評價4.4.1 空氣環境質量現狀評價4.4.1.1 現狀監測
（1）監測布點根據擬建項目工程廢氣的污染特徵，結合廠址周圍自然環境和居民區分布情況，本次空氣環境監測僅在評價區域內至少布設6個環境空氣監測點，布點位置在廠區主導風向下風向，居民區和廠區等敏感點附近周圍四個點

2、江陰市鑫煜節能環保科技有限公司怎麼樣？

江陰市鑫煜節能環保科技有限公司是2017-05-26在江蘇省無錫市江陰市注冊成立的有限責任公司，注冊地址位於江陰市長江路218號901。

江陰市鑫煜節能環保科技有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91320281MA1P34M09G，企業法人蔣洪秀，目前企業處於開業狀態。

江陰市鑫煜節能環保科技有限公司的經營范圍是：節能技術、環保技術的研究、開發、咨詢；環保工程的施工；環保設施的運行服務；編制項目建議書；編制項目可行性研究報告、項目申請報告和資金申請報告；編制固定資產投資項目節能報告；管理體系認證咨詢；環境影響評價；清潔生產審核；應急預案編制；環境檢測；環保節能設備、儀器儀表的銷售。（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）。本省范圍內，當前企業的注冊資本屬於一般。

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3、跪求國家十二五規劃中關於節能減排指標。謝謝

截止目前（2011年1月24日止），我國政府所有正式發布的關於「十二五」規劃文件中，都沒有提出具體的節能減排約束性指標是多少，因為該數據仍然還在測算和徵求意見過程中，這個數據只有等到2011年3月份全國開兩會時才會正式對外公布。但根據相關專家的預測和評估，以及相關的報道，預計「十二五」我國節能目標：單位GDP能耗降低16%（「十一五」為20%），減排目標：化學需氧量 （COD）、二氧化硫、氨氮和氮氧化物四項約束性指標的總量控制目標預計為降低8%、8%、10%和10%（前兩項「十一五」為10%）。但這僅僅是預測，供參考。

4、生態工業的評價指標體系

生態網路指標是生態工業園區的特徵指標，反映物質集成、能量集成、水資源集成、信息共享和基礎設施共享的效果。它包括重復利用、柔性特徵和基礎設施建設等方面。
重復利用方麵包括水資源、原材料、能源的重復利用。重復利用率越高，說明園區功能發育得越完善。柔性結構體現園區的抗風險能力，包括產品種類、原材料的可替代性等。產品種類越多，原材料來源越廣泛，園區抗擊市場風險的能力越強。基礎設施建設以人均道路面積來衡量。 管理指標包括政策法規制度、管理與意識等。政策法規制度包括促進園區建設的地方政策法規的制定與實施，園區內部管理制度的制定與實施，企業管理制度的制定與實施。管理與意識包括開展清潔生產的企業所佔比例、規模以上企業ISO14001認證率，生態工業培訓和信息系統建設等。

5、鉛蓄電池行業准入條件

鉛蓄電池行業准入條件

為促進我國鉛蓄電池及其含鉛零部件生產行業持續、健康、協調發展，規范行業投資行為，依據《中華人民共和國環境保護法》、《重金屬污染綜合防治「十二五」規劃》和《產業結構調整指導目錄（2011年本）》等國家有關法律、法規和產業政策，按照合理布局、控制總量、優化存量、保護環境、有序發展的原則，制定鉛蓄電池行業准入條件。
一、企業布局
（一）新建項目應在依法批准設立的縣級以上工業園區內的相應功能區建設，符合《鉛蓄電池廠衛生防護距離標准》（GB11659）的要求。有條件的地區應將現有生產企業逐步遷入工業園區。重金屬污染防控重點區域禁止新建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產項目。所有新建、改擴建項目必須有所在地省級以上環境保護主管部門確定的重金屬污染物排放總量來源。
（二）《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（環境保護部令第2號）第三條規定的各級各類自然保護區、文化保護地等環境敏感區內，以及土地利用總體規劃確定的耕地和基本農田保護范圍內，禁止新建、改擴建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產項目。
二、生產能力
（一）新建、改擴建鉛蓄電池生產企業（項目），建成後同一廠區年生產能力不應低於50萬千伏安時（按單班8小時計算，下同）。
（二）現有鉛蓄電池生產企業（項目）同一廠區年生產能力不應低於20萬千伏安時；現有商品極板（指以電池配件形式對外銷售的鉛蓄電池用極板）生產企業（項目），同一廠區年極板生產能力不應低於100萬千伏安時。
（三）卷繞式、雙極性、鉛碳電池（超級電池）等新型鉛蓄電池，或採用擴展式（拉網、沖孔、連鑄連軋等）板柵製造工藝的生產項目，不受生產能力限制。
三、不符合準入條件的建設項目
（一）開口式普通鉛蓄電池（指採用酸霧未經過濾的直排式結構，內部與外部壓力一致的鉛蓄電池）生產項目。現有開口式普通鉛蓄電池生產能力應予以淘汰。
（二）新建、改擴建商品極板生產項目。
（三）新建、改擴建外購商品極板組裝鉛蓄電池的生產項目。
（四）新建、改擴建乾式荷電鉛蓄電池（內部不含電解質，極板為干態且處於荷電狀態的鉛蓄電池）生產項目。
（五）新建、改擴建鎘含量高於0.002%（電池質量百分比，下同）或砷含量高於0.1%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產項目。
（六）現有鎘含量高於0.002%或砷含量高於0.1%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產能力應於2013年12月31日前予以淘汰。
四、工藝與裝備
新建、改擴建企業（項目）及現有企業，工藝裝備及相關配套設施必須達到下列要求：
（一）項目應按照生產規模配備符合相關管理要求及技術規范的工藝裝備和具備相應處理能力的節能環保設施。節能環保設施應定期進行保養、維護，並做好日常運行維護記錄。新建、改擴建項目的工程設計和工藝布局設計應由具有國家批准工程設計行業資質的單位承擔。
（二）熔鉛、鑄板及鉛零件工序應設在封閉的車間內，熔鉛鍋、鑄板機中產生煙塵的部位，應保持在局部負壓環境下生產，並與廢氣處理設施連接。熔鉛鍋應保持封閉，並採用自動溫控措施，加料口不加料時應處於關閉狀態。禁止採用開放式熔鉛鍋和手工鑄板工藝。新建、改擴建項目如採用重力澆鑄板柵工藝，應實現集中供鉛（指採用一台熔鉛爐為兩台以上鑄板機供鉛），現有項目採用重力澆鑄板柵工藝的，應於2013年12月31日前實現集中供鉛。
（三）鉛粉製造工序應採用全自動密封式鉛粉機。鉛粉系統（包括貯粉、輸粉）應密封，系統排放口應與廢氣處理設施連接。禁止使用開口式鉛粉機和人工輸粉工藝。
（四）和膏工序（包括加料）應使用自動化設備，在密封狀態下生產，並與廢氣處理設施連接。禁止使用開口式和膏機。
（五）塗板及極板傳送工序應配備廢液自動收集系統，並與廢水管線連通，禁止採用手工塗板工藝。生產管式極板應當使用自動擠膏機或封閉式全自動負壓灌粉機，禁止採用手工操作乾式灌粉工藝。
（六）分板刷板（耳）工序應設在封閉的車間內，採用機械化分板刷板（耳）設備，做到整體密封，保持在局部負壓環境下生產，並與廢氣處理設施連接，禁止採用手工操作工藝。現有手工操作工藝應於2012年12月31日前停止使用。
（七）供酸工序應採用自動配酸系統、密閉式酸液輸送系統和自動灌酸設備，禁止採用人工配酸和灌酸工藝。
（八）化成工序應設在封閉的車間內，配備硫酸霧收集裝置並與相應處理設施連接；採用外化成工藝的，化成槽應封閉，並保持在局部負壓環境下生產，禁止採用手工焊接外化成工藝。2012年12月31日後新建、改擴建的項目，禁止採用外化成工藝，且化成充電機放電能量必須回饋利用，不得用電阻消耗。
（九）包板、稱板、裝配焊接等工序，所有工位應配備煙塵收集裝置，根據煙、塵特點採用符合設計規范的吸氣方式，保持合適的吸氣壓力，並與廢氣處理設施連接，確保工位在局部負壓環境下。
（十）淋酸、洗板、浸漬、灌酸、電池清洗工序應配備廢液自動收集系統，通過廢水管線送至相應處理裝置進行處理。
（十一）新建、改擴建項目的包板、稱板工序必須採用機械化包板、稱板設備。
（十二）新建、改擴建項目的焊接工序必須使用自動燒焊機或自動鑄焊機等自動化生產設備。
（十三）新建、改擴建項目的電池清洗工序必須使用自動清洗機。
五、環境保護
組織開展鉛蓄電池企業環保核查，重點核查以下內容：依法執行建設項目（包括新建、改擴建項目）環境影響評價審批和環保設施「三同時」竣工驗收制度；嚴格執行排污申報、排污繳費與排污許可證制度；主要污染物排放達到總量控制指標要求；主要污染物和特徵污染物穩定達標排放；實施強制性清潔生產審核並通過評估驗收等。
六、職業衛生與安全生產
（一）項目應符合《職業病防治法》、《安全生產法》等有關法律、法規、標准要求，具備相應的職業病危害防治和安全生產條件，並建立、健全安全生產責任制。
（二）新建、改擴建項目應進行職業病危害預評價和職業病防護設施設計，經批准後方可開工建設；職業病防護設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；應在試運行12個月內進行職業病危害控制效果評價；職業病防護設施經驗收合格後，方可投入正式生產和使用。
（三）生產作業環境必須滿足《工業企業設計衛生標准》（GBZ 1）和《鉛作業安全衛生規程》（GB 13746）的要求。
（四）企業應建立有效的職業衛生管理制度，實施有專人負責的職業病危害因素日常監測，並定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價，確保職工的職業健康。應設置專用更衣室、淋浴房、洗衣房等輔助用房，場所建設、生產設備應符合職業病防治的相關要求。員工生活區與生產區域應嚴格分開，加強管理，禁止穿著工作服離開生產區域；員工休息室設在廠區內的，禁止員工家屬和兒童等非生產人員居住；員工下班前，應督促其洗手和洗澡。應為員工提供有效的個人防護用品，在員工離開生產區域前，應收回手套、口罩、工作服、帽子等，進行統一處理，不得帶出生產區域；應對每班次使用過的工作服等進行統一清洗。
（五）熔鉛、鑄板及鉛零件、鉛粉製造、分板刷板（耳）、裝配焊接、廢極板處理等產生嚴重職業病危害的作業崗位應設置警示標識和中文警示說明；應安裝集中通風系統，其換氣量應滿足稀釋鉛煙、鉛塵的需要，通風系統進風口應設在室外空氣潔凈處，不得設在車間內；禁止使用工業電風扇代替集中通風系統或進行降溫。
（六）企業應當依法與勞動者訂立勞動合同，如實向勞動者告知工作過程中可能產生的職業病危害及其後果、職業病防護措施、待遇及參加工傷保險等情況，並在勞動合同中寫明；應建立職業健康監護檔案，根據《職業健康監護管理辦法》（衛生部令第23號）和有關標準的規定，組織上崗前、在崗期間、離崗時職業健康檢查，並將檢查結果如實告知勞動者。普通員工每年至少應進行一次體檢；對工作在產生嚴重職業病危害作業崗位的員工，應採取預防鉛污染措施，每半年至少進行一次血鉛檢測，經診斷為血鉛超標者，應按照《職業性慢性鉛中毒診斷標准》（GBZ 37）進行驅鉛治療。
（七）企業應通過GB/T 28001（OHSAS 18001）「職業健康安全管理體系」認證。
七、節能與回收利用
（一）企業生產設備、工藝能耗和產品應符合國家各項節能法律法規和標準的要求。
（二）鉛蓄電池生產企業應積極履行生產者責任延伸制，利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收系統，或委託持有危險廢物經營許可證的再生鉛企業等相關單位對廢舊鉛蓄電池進行有效回收利用。企業不得采購不符合環保要求的再生鉛企業生產的產品作為原料。鼓勵鉛蓄電池生產企業利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收機制，並與符合有關產業政策要求的再生鉛企業共同建立廢舊電池回收處理系統。
八、監督管理
（一）新建、改擴建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產項目應符合本准入條件的要求，項目的投資管理、土地供應、節能評估、職業病危害預評價等手續應按照本准入條件中的規定進行審核，並履行相關報批手續。未通過建設項目環境影響評價審批的，一律不準開工建設；未經環境影響評價審批的在建項目或者未經環保「三同時」（建設項目的環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用）驗收的項目，一律停止建設和生產。
（二）各地人民政府及工業和信息化、環境保護主管部門應對本地區鉛蓄電池及其含鉛零部件生產行業統一規劃，嚴格控制新建項目，並使其符合本地區資源能源、生態環境和土地利用等總體規劃的要求；對現有鉛蓄電池企業，在其衛生防護距離之內不應規劃建設居住區、醫院、學校、食品加工企業等環境敏感項目；應引導現有企業主動實施兼並重組，有效整合現有產能，著力提升產業集中度，加大先進適用的清潔生產技術應用力度，提高產品質量，改善環境污染狀況。
（三）環境保護部牽頭組織開展鉛蓄電池企業環境保護核查，對經核查符合環保規定的企業予以公告。未列入符合環保規定公告名單的企業，不予通過鉛蓄電池行業准入審查。企業如造成污染物排放超標，應依法責令限期治理並停產，逾期未完成治理任務的，應依法責令關閉。
（四）現有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產企業應達到《電池行業清潔生產評價指標體系（試行）》（發展改革委公告2006年第87號）中規定的「清潔生產企業」水平，新建、改擴建項目應達到「清潔生產先進企業」水平。
（五）對不符合本准入條件的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產項目，投資管理部門不予備案（核准）；國土資源部門不予辦理用地有關手續；金融機構不提供任何形式的新增授信支持；城鄉規劃和建設、消防、衛生、質檢、安全監督等部門不予辦理相關手續。對經審查符合本准入條件的企業名單，工業和信息化部、環境保護部將向有關部門進行通報。
（六）搬遷項目應執行本准入條件中關於新建項目的有關規定。
（七）生產商品極板的企業，應向省級工業和信息化、環境保護主管部門申報極板銷售記錄，不得將極板銷售給不符合本准入條件的企業。
（八）所有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產企業，應在本准入條件公布後，對本企業符合準入條件的情況進行自查，並將自查情況報省級工業和信息化主管部門進行核查。
（九）工業和信息化部、環境保護部將按照本准入條件做好相關管理工作。現有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產項目，均應於2013年12月31日前達到本准入條件的要求（如前述條款中已規定具體時間的，以前述條款的規定為准）。對於已達到本准入條件的企業，工業和信息化部、環境保護部將聯合公告，實行社會監督和動態管理，有關管理辦法將另行發布。
（十）行業協會應組織企業加強行業自律，協助政府有關部門做好准入條件的實施和跟蹤監督工作。
九、附則
（一）本准入條件中涉及的企業和項目，包括中華人民共和國境內所有新建、改擴建和現有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產企業及其生產項目。
（二）本准入條件中所涉及的國家法律、法規、標准及產業政策若進行修訂，則按修訂後的最新版本執行。
（三）本准入條件自2012年7月1日起實施，由工業和信息化部、環境保護部負責解釋。

6、粵府辦【2014】72號

粵府函〔2014〕72號 廣東省人民政府關於印發加快我省

循環經濟發展實施方案的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

現將《加快我省循環經濟發展的實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。實施過程中遇到的問題，請徑向省經濟和信息化委反映。

廣東省人民政府

2014年4月1日

加快我省循環經濟發展的實施方案

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，加快我省資源節約型、環境友好型社會建設，根據《國務院關於印發循環經濟發展戰略及近期行動計劃的通知》（國發〔2013〕5號），現就加快我省循環經濟發展制定以下實施方案。
一、總體思路和發展目標

（一）總體思路。圍繞「三個定位、兩個率先」的總目標，遵循「減量化、再利用、資源化，減量化優先」的原則，堅持統籌規劃、重點突破，在重點地區、重點領域、重點行業、重點園區加快推進循環經濟發展；堅持高效循環、減量優先，加強源頭減量化和全過程式控制制，促進資源高效循環利用；堅持突出特色、典型示範，培育一批具有地區特色的循環經濟示範典型；堅持政府推動、企業實施、公眾參與，加快形成覆蓋全社會的循環經濟社會發展模式。
（二）發展目標。通過重點培育與全面推廣，培育一批循環型企業、循環型園區和循環型產業，建立健全政策法規體系、評價指標體系和技術規范體系，建成全社會循環經濟發展體系。到2015年，單位GDP能耗降到0.477噸標准煤/萬元，比2010年下降18%，單位工業增加值能耗比2010年下降21%；單位工業增加值用水量比2010年下降30%以上；工業固體廢棄物綜合利用率達85%以上，廣州、深圳市的城市生活垃圾資源化利用率達55%以上，其他地級市達40%以上。到2020年，循環經濟理念貫徹到全省經濟社會發展各個領域，資源節約型、環境友好型社會建設取得明顯成效，建成全國循環經濟發展的示範區。
二、加快建設循環型工業體系

（三）完善工業循環經濟示範體系。培育一批具有廣東特色的循環經濟示範典型，加快「省循環經濟工業園—省市共建循環經濟產業基地—省循環經濟試點單位」示範體系建設，探索具有廣東特色的循環經濟發展模式。到2015年，建成28個省循環經濟工業園和30個省市共建循環經濟產業基地；到2020年，建成40個省循環經濟工業園和50個省市共建循環經濟產業基地。
（四）推進園區循環化改造。引導園區和企業加大投入，推進國家級和省級開發區、產業基地及經省政府批准認定的各類園區實施循環化改造，優先支持位於國家和省重點生態功能區范圍內的園區（含開發區、產業基地，下同）實施循環改造，加快園區廢物利用、資源能源分質梯級利用、水資源分類使用和循環利用、公共服務平台等基礎設施建設，實現園區內項目、企業、產業有機耦合和循環鏈接。到2015年，推動20個園區實施循環化改造；到2020年，推動50個園區實施循環化改造。
（五）全面推行清潔生產。加快推進我省清潔生產「十百千萬」工程（創建十個清潔生產示範園區、培育百個企業清潔生產技術中心、認定千家清潔生產企業、開展萬人清潔生產培訓）。加強粵港清潔生產合作，引導港資企業積極參與「粵港清潔生產夥伴計劃」並繼續開展清潔生產審核。到2015年，基本完成「十百千萬」工程；到2020年，創建20個清潔生產示範園區，認定3000個清潔生產企業。
（六）加強工業資源綜合利用。加快推進工業廢水、廢氣、固體廢棄物的資源化利用，大力研發廢棄物分類收集、無害化處理、資源化利用等技術和設備，提高資源產出率和循環利用率。培育一批省級資源綜合利用龍頭企業，推動建立重點領域資源綜合利用產業聯盟，加快全省資源綜合利用產業發展。到2015年，培育30個省級資源綜合利用龍頭企業，探索建立2個重點領域資源綜合利用產業聯盟；到2020年，培育40個省級資源綜合利用龍頭企業，推動建立5個重點領域資源綜合利用產業聯盟。
（七）大力發展節能環保技術產品。鼓勵有條件的循環經濟工業園（循環經濟產業基地）和企業創建生態設計機構，加快生態設計公共平台建設。積極開展生態設計國際和區域交流，推進產學研合作，開展家電等重點行業生態設計專題活動，推廣一批先進方案、技術和產品。加快節能環保技術研發和產業化，著力發展符合循環經濟要求、資源利用效率高、污染排放量少的技術、工藝和產品，在電力、冶金、化工、建材、印染、造紙、電鍍及線路板等行業大力推廣清潔生產技術、工藝和產品。
三、加快建設循環型農業體系

（八）構建「農工商」復合型循環經濟體系。探索「農工商」復合型循環經濟模式，建設省農墾總局湛江墾區等一批農業循環經濟示範區，構建種植業、畜牧業、林業、加工業、物流業、旅遊業一體化的循環經濟產業體系，推進農業、工業、商貿服務業的循環鏈接，實現產業廢棄物的高效循環利用，形成「高效、無廢」的跨企業、跨農戶的循環經濟聯合體。到2015年，培育3個農業循環經濟示範區；到2020年，培育10個農業循環經濟示範區。
（九）加強農業廢棄物的資源化利用。大力推進秸稈、林木採伐剩餘物、廢舊木材（舊傢具）及畜禽養殖廢棄物資源化利用示範工程，積極推廣農村戶用沼氣和畜禽養殖沼氣，到2015年，推廣農戶沼氣45萬戶和規模化養殖場大中型沼氣工程550項以上；到2020年，推廣農戶沼氣池50萬戶，規模化畜禽養殖場基本普及沼氣利用。
（十）發展節能環保型農業。大力發展農業節能、節水、減排等技術、工藝、產品與裝備，積極推廣先進適用的節能環保型農業技術和裝備，鼓勵農田輪作和休耕，減少農田化肥和化學農葯使用量，大幅減少農業面源污染。到2015年，每畝肥料利用率比2010年提高5%，化學農葯用量比2010年減少10%；到2020年，每畝肥料利用率比2015年提高3%，化學農葯用量比2015年再減少10%。

四、加快建設循環型服務業體系

（十一）規范再生資源回收行業發展。推進再生資源回收體系建設，完善再生資源回收行業服務管理，逐步實現行業發展規范化、制度化。加強廣州、佛山、惠州、江門等再生資源回收體系試點城市建設。發揮再生資源回收龍頭企業示範帶動作用，鼓勵企業通過上門回收、定點回收、以舊換新等方式加強廢棄物分類回收，進一步提高我省再生資源回收利用率。
（十二）推進餐廚廢棄物資源化利用。建立餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用體系，形成覆蓋餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處理全過程的管理制度與技術路線，加快推進廣州、深圳餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用試點城市建設，推動具備條件的城市（縣）開展試點工作。到2015年，廣州、深圳兩市餐廚垃圾分類收運處理系統成熟完善，創建全國垃圾分類示範城市，全省5個以上城市（縣）開展試點工作。
（十三）加快服務業節能環保技術改造。推進餐飲、商場、賓館等服務業企業的節能、節水、低碳等技術改造，實施商場、酒店等大型公共建築能耗限額管理。構建綠色循環低碳交通運輸體系，推進「車船路港」低碳交通運輸專項行動，建立循環、高效、低碳的綠色物流體系。
五、推進社會層面循環經濟發展

（十四）加快全社會大循環體系建設。全面推行循環型生產方式，逐步構建覆蓋全社會的資源循環利用體系。加快循環經濟產業耦合鏈接，搭建循環經濟技術、產品、市場等公共服務平台，實現資源跨企業、跨行業、跨產業、跨區域循環利用，形成多元化的循環經濟大網路。推進污（廢）水處理、廢棄電子電器產品回收拆解、機電產品再製造、垃圾焚燒發電等資源化利用重點工程建設。建立健全社會資源分類、回收和處理系統，促進社會資源的規模化、高值化和清潔安全再利用。建立舊件逆向物流體系，建成集生產、回收利用、資源化、再製造為一體的循環經濟產業鏈。
（十五）促進綠色消費。倡導綠色生活方式，減少一次性易耗品的使用。鼓勵商貿流通企業開設綠色產品銷售專區，推行包裝綠色化。提高政府采購可循環使用產品、再生資源產品以及節能、節水和環保認證產品等綠色產品的比重。引導消費者購買能效標識產品、節能節水認證產品、環境標志產品、無公害標志食品等綠色標志產品。
六、推進重點工程建設

（十六）推進試點示範城市建設。指導廣州市開展國家循環經濟示範城市創建工作，推動雲安縣申報創建國家循環經濟示範城市（縣）；指導東莞、韶關等市開展國家節能減排財政政策綜合示範城市創建工作；依託廣州、佛山、惠州、江門等再生資源回收體系建設試點城市，加快全省再生資源回收體系建設；推進配方肥和技術全面進村入戶到田，提高測土配方施肥信息化水平，建立一批測土配方施肥示範縣。
（十七）推進試點示範園區建設。依託石化、鋼鐵、建材、再生資源等重點行業，培育一批循環經濟工業園區典型；加強現有工業園區循環經濟產業規劃和重點項目建設，從產業連接循環化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎設施綠色化、清潔生產普及化等方面，加快實施園區循環化改造；推動現有工業園區創建省級清潔生產示範園，支持引導園區內企業實施清潔生產審核、開展資源綜合利用；依託國家級「城市礦產」示範基地，培育一批省級「城市礦產」示範基地。
（十八）推進試點示範企業建設。在鋼鐵、石化、紡織、建材、造紙、汽車等重點行業創建一批資源節約型和環境友好型企業試點；在石化、鋼材、建材、塑料、人造板、可再生能源等領域培育一批資源綜合利用龍頭企業；在鋼鐵、紡織、造紙、石油、食品、化工、有色金屬等重點用水行業開展節水型工業企業創建活動，樹立一批行業內有代表性、用水指標達到行業領先水平的標桿企業；在製造業、供應鏈、服務商等方面培育一批粵港「清潔生產夥伴」標志企業；依託國家級汽車零部件、機電產品、輪胎再製造試點企業，培育一批省級再製造試點企業。
七、保障措施

（十九）建立健全法規和標准。推動制定我省促進清潔生產、可再生能源利用、建築節能、綠色采購等法規規章。各市、縣要結合本地實際編制本行政區域的循環經濟發展規劃，新建、改（擴）建園區要按照循環經濟要求編制城鄉建設總體規劃和控制性詳細規劃。建立健全循環經濟標准體系，加快制定高耗能、高耗水及高污染行業產品強制性限額標准和市場准入標准，制定重點行業清潔生產評價指標體系和污染物排放標准。加快推行能效標識制度和再利用品標識制度，積極開展節能、節水、環保產品認證及環境管理體系認證，開展資源綜合利用標準的研製。建立完善循環經濟計量檢測體系。
（二十）加大政策支持力度。從省財政現有資金加大對循環經濟重大項目、科技研發、標准制定、宣傳培訓、技術產品推廣應用、園區與企業循環化改造等工作的支持。落實國家稅收優惠政策，加快推進國家鼓勵的資源綜合利用產品（工藝）和資源綜合利用電廠（機組）認定工作。有序建立資源性產品階梯價格制度，對資源高消耗行業中的限制類項目，實行差別性價格政策。研究完善懲罰性價格、差別性價格、階梯價格等價格政策，建立健全排污權有償使用制度。鼓勵金融機構創新符合循環經濟發展特點的金融產品，積極提供綠色金融服務，推動一批基礎條件好的循環經濟龍頭骨幹企業進入資本市場。將國家級、省級循環經濟示範項目列入省重點項目，在用地指標、環境容量等方面優先予以統籌安排。
（二十一）強化技術和服務支撐。支持建立各類循環經濟技術支撐機構，創建循環經濟技術中心，推動組建重點領域循環經濟產業聯盟，加強產學研用結合，共同開展循環經濟共性關鍵技術研發，著力推動節能、節水、新能源開發、再生資源回收利用等領域的技術進步。加強循環經濟技術推廣體系建設，加快先進適用技術的推廣應用，定期發布廣東省循環經濟、節能降耗、清潔生產等領域技術產品推廣目錄。健全循環經濟服務體系，培育和扶持一批為發展循環經濟提供規劃、設計、建設、改造、運營的專業化服務公司，鼓勵發展循環經濟信息服務業，鼓勵科研院所、行業協會等為企業提供咨詢服務。
（二十二）加強宣傳教育和人才培養。充分利用廣播電視、報刊雜志、信息網路等媒體宣傳普及有關發展循環經濟的法律法規、方針政策和相關基礎知識。鼓勵開展各種形式的循環文化創意活動，積極開展國內外循環經濟交流、合作與培訓。創建省級循環經濟教育示範基地，加強對各級領導幹部、政府部門及企事業單位人員的循環經濟培訓，有序推進節能減排義務監督員隊伍建設。
（二十三）加強組織協調。進一步強化對各地區、各部門、各工業園區（開發區、產業基地）落實循環經濟發展工作的組織領導，健全循環經濟評價指標體系與統計核算制度，將其納入黨政幹部政績考核體系。省經濟和信息化委要對全省循環經濟發展工作加強統籌協調和監督檢查，省發展改革委、教育廳、科技廳、財政廳、國土資源廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業廳、林業廳、商務廳、地稅局、統計局、質監局和省國稅局等有關部門要按職責分工，共同做好相關工作。

7、山東質量認證中心是什麼單位，進去主要負責什麼工作（許可證材料審查員），福利待遇如何？

山東質量認證中心[1]成立於1995年，是山東省質量技術監督局直屬事業單位。下設： 方圓標志認證集團山東有限公司
山東魯源節能認證中心
中啟計量體系認證中心山東分中心
山東華魯管理咨詢培訓中心
生產許可證審查部
山東認證協會
山東省質量評價協會
山東省質量管理與質量保證標准化技術委員會 　
山東質量認證中心主要業務包括：
質量、環境、職業健康安全、食品安全、能源、測量等管理體系認證，中國強制性產品認證（3C認證）、產品安全認證以及有機、節能、環保等產品合格認證。
　 國家注冊審核員培訓、管理體系認證內審員、企業管理培訓、質量工程師考前培訓以及質量技術監督相關業務培訓。
企業管理咨詢服務、清潔生產咨詢服務、卓越績效評價服務、標准體系建立和標准制修訂服務。
工業產品生產許可證、食品及食品相關產品生產許可證、製造計量器具生產許可證、實驗室資質認定的技術審查等。
接受政府主管部門委託,組織有關專家開展對山東省省長質量獎、山東名牌產品和山東省服務名牌的質量評審工作；建立全省企業質量信譽的評價機制，對企業質量信譽進行等級評價； 開展服務業管理、節能管理、循環經濟、低碳經濟、食品安全管理、質量管理體系改進（ISO9004）等專業管理研究和成果推廣工作，承擔山東省質量管理與質量保證標准化技術委員會秘書處工作，為我省各行業質量管理水平提升和質量技術監督業務提供技術支撐。

8、申請清潔生產認定證書和清潔生產企業證書要求企業具備什麼條件？向什麼部門申請？如何辦理？

根據「食品用包裝，容器，工具等製品生產許可通則」，「食品生產許可證審查細則的塑料包裝，容器，工具等的具體要求和相關標准，我們認為，企業想獲得食品用塑料包裝生產許可證，完善和准備下列文件：營業執照
1.復印件;
2，組織機構代碼證;
3.注冊的企業標准;
4日當地環保部門在生產符合國家法律法規和強制性標準的規定，衛生和安全要求使用
5.原料;文件，以滿足（出具報告或環保部門的環境影響文件審批和驗收）的要求副本「企業自我聲明」;一種
6.當原料用於生產超出國家標准，並提交安全評價的安全評價報告出具;
7.產品型式檢驗報告;
8.產品說明書或產品標簽;
9.質量生產管理體系：相關部門的規定，質檢人員的職責，許可權和項目關系，特別是關稅和檢驗部門和人員的權力;
10.質量評價方法;
11.清潔生產系統;
12.生產設備清單（包括：設備名稱，規格，數量，生產廠等）;
13.檢測儀器，設備清單（包括：儀器，設備名稱，規格，數量，生產廠等）;
現有標准14表;各種手續
要求15的生產工藝，作業指導書等工藝文件;
16.進程文件目錄清單，工藝卡，工序卡，作業指導書，檢驗規程;
17.文件管理系統;
18.采購質量控制體系;
19.原材料檢驗合格證明或報告;
20.原材料供應商評價標准;
21.原料台賬;
22.采購文件（如：采購計劃，采購庫存，采購合同）;
23流程圖，並標記為關鍵控制點;管理方法
24.關鍵控制點和操作控製程序;
25.檢測設備檢驗管理系統和測量儀器系統的管理;
26.不符合管理辦法;
27.銷售記錄，銷售的不合格產品召回制度;
28回的商品管理系統;
29.安全生產制度。

這些都是一些必要的文件，同時也獲得了具體的證明文件，並為孩子相關文件，並按照第53條的要求進行詳細的評估和評價，依靠經驗和關系以及時代的機會已經結束，只有以務實的態度，積極參與，認真落實生產許可證的根本保證。

9、怎樣加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力？

華中科技大學經濟學院 鄔紅華黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》把「重視計劃生育、節約資源、保護環境和安全生產，大力發展循環經濟，建設節約型社會」，作為全黨不斷提高駕馭社會主義市場經濟能力的重要內容，對我們黨進一步加強黨的執政能力建設，指明了方向。這是加快建設資源節約型社會，推動循環經濟發展，走新型工業化道路，緩解資源瓶頸制約，解決全面建設小康社會面臨的資源約束和環境壓力，保證國民經濟持續快速協調健康發展的重大舉措，意義深遠。在現實背景下，研究資源節約型社會的內涵及如何建立資源節約型社會具有重要的現實意義和戰略意義。這里的「節約」其一，是相對浪費而言的節約。其二，是要求在經濟運行中對資源、能源需求實行減量化。即，在生產和消費過程中，用盡可能少的資源、能源，創造相同的財富甚至更多的財富，最大限度地充分利用回收各種廢棄物。這種節約要求徹底轉變現行的經濟增長方式，進行深刻的技術革新，真正推動經濟社會的全面進步。資源節約型社會是資源有效配置、高效利用、經濟社會快速發展、人與自然和諧相處的社會。建設資源節約型社會的核心是正確處理人和自然的關系，通過資源的高效利用、合理配置和有效保護，實現經濟社會和生態的可持續發展。資源節約型社會的根本標志是人與自然和諧相處，它體現了人類發展的現代理念。1、確立節約資源的國家政策和法律法規國家要加強在各個領域增長方式和全面節約管理。在組織編制「十一五」國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃以及城市規劃中，都要把節約資源放在中心位置。政府要健全和完善資源節約的政策法規和監管體系，制定鼓勵節約使用資源的相應政策措施，完善法規標准，實行嚴格的資源消耗和污染物排放控制，並強化節約資源工作的強制約束力。要抓緊研究制定《節約能源法》和《清潔生產促進法）的配套法規以及資源綜合利用、再生資源回收利用的法規，制定資源高消耗行業市場准入標准，完善主要用能設備能效標准，組織修訂主要耗能行業節能設計規范，制訂重點行業清潔生產評價指標體系。加大監督檢查力度，對資源消耗、污染物排放、資源綜合利用等情況予以重點檢查，對檢查中發現的問題要採取有效措施，督促企業和有關單位及時進行整改，盡快實現由高消耗、高污染的粗放型經濟增長方式向資源節約型增長方式轉變。2、形成資源節約型國民經濟體系牢固樹立以人為本的科學發展觀，改變透支資源求發展的方式，轉換經濟發展的路徑和模式，扭轉「高投入、高消耗，高排放、不協調、難循環、低效益」的粗放型經濟增長方式，逐步建立起資源節約型產業體系和消費體系。要盡快形成以節地、節水、節能為中心的農業體系，重效益、節時、節能、節約原材料的工業體系，規劃科學、設計優良、節地、省材、質量過硬的基本建設體系，節時、節能、重效益的運輸體系，適度消費、勤儉節約的生活服務體系和節約資源的消費方式，從戰略上構建資源從生產、流通、分配到消費各個環節相互關聯、相互制約的有機節約整體。3、大力推行循環經濟發展模式循環經濟是目前國際上最能代表可持續發展的一種戰略模式。與由「資源——產品——污染排放」所構成的物質單向流動的傳統經濟不同，循環經濟的核心是以物質閉環流動為特徵，運用生態學規律，把經濟活動重構組織成一個「資源——產品——再生資源」的反饋式流程和「低開采、高利用、低排放」的循環利用模式，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中，從而實現經濟活動的生態化。如果說傳統經濟對資源的利用是粗放型的和一次性的，以把自然資源持續不斷地變成廢物來實現經濟的數量型增長的話，那麼，循環經濟通過物質的循環流動，可以解決長期以來資源、環境和發展的沖突。目前，全世界鋼產量的三分之一、銅產量的二分之一、紙產品的三分之一都來自於循環利用。我國有色金屬再生利用量僅占總產量的15%-20%，發達國家一般為30%-40%。如果其中的廢玻璃、廢塑料等不能有效地回收利用，不僅會增加垃圾處理量，更是對資源的巨大浪費。因此，要加強對廢品回收利用的管理，促使其有序發展。4、大力發展環境產業，充分開發利用再生資源世界經濟發展趨勢和世界經合組織研究表明，建立在循環經濟理念基礎之上的環境產業必將作為新的經濟增長點與信息技術、生物技術並列為當代最具發展潛力的三大領域，是 21世紀世界性的主導產業之一。通過發展環境產業，加強「三廢」綜合利用，充分開發利用再生資源、新能源和可再生能源，延伸產業鏈，開辟新的生產領域，增加就業崗位，同時擔負起分解者的職能，對無法再次循環利用的污染物進行無害化處理。5、要倡導資源節約型的消費方式人們的消費方式對資源消耗有著很大的影響。我們的消費方式一定要從本國、本地區的消費環境出發，要考慮資源和生態可以承受的消費度。如果不顧國情，簡單地模仿、攀比一些發達國家的消費方式，將會帶來資源的巨大浪費和生態環境的嚴重失調，甚至造成危害更大的污染災害；反過來，只會降低消費質量。為此，應當選擇如下資源節約型的消費方式：一是應當講究日用消費品的質量、實用和耐用性，盡量縮小一次性消費的范圍。在全社會推廣節能型、節水型的低度消耗資源的適度消費生活體系，減少高能耗、高原材料、高用水的消費。二是注意食品消費結構的合理化，保持中華民族傳統的飲食習慣，在飲食結構上不宜不加區分地普遍提倡以動物型食品為主，膳食結構仍應以植物型食品為主或動植物並重。三是居住和出行方式的合理化。宜提倡相對集中的居住方式，發展公園、公共娛樂場所，不宜提倡分散居住和大量建造私人別墅、花園等。6、加快技術創新推進節約資源技術進步科技進步是經濟增長的重要動力，也是促進資源節約的有效手段。要積極推動資源節約科技開發，建立促進資源持續利用和環境保護的產業技術創新體系，突破資源節約技術瓶頸，加快科技成果轉化。組織實施資源節約重大技術示範，推廣應用先進高效的節能、節水設備和器具，運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，推動高新技術和第三產業發展和升級，從整體上全面提高資源節約技術水平。通過科技創新促進粗放、低效率技術向集約、節約和高效率技術進步，提高管理水平充分挖掘管理對資源節約型增長方式形成的效率潛力。7、重視信息工作，建立資源節約型社會信息交換平台資源節約型社會的發展必須建立在發達的信息系統之上。企業能源綜合利用技術的獲得、企業與企業之間的產業鏈接、資源的整合、再生資源的相互轉移開發等等，這一切都需要藉助發達的信息網路來實現。在今天市場中介體系尚不發達的情況下，政府應協助建立推動資源節約型社會的信息服務體系。整合廢棄物的性質及來源、資源節約型企業、資源節約型技術等信息，規范信息的收集、合成、傳輸、反饋等機制，以電子政務、企業信息資源共享為重點與切入點，建立資源節約型信息交換平台，及時發布各類循環經濟市場信息，實現資源共享，為各企業間實現廢棄物、能量等交換提供信息幫助。8、建立資源節約型社會的指標體系資源節約型社會的本質就是提高經濟資源的生態效率，在經濟發展目標和生態環境目標之間建立一種最佳的協調機制。為了衡量評估資源節約型社會的發展，指導資源節約型社會的政策和實踐，有必要建立一套資源節約型社會評價指標體系。利用建立的指標體系可以全面衡量區域的經濟社會發展水平、生態環境效益以及循環特徵、資源和能源使用效率，建立經濟發展與生態環境之間有機的聯系，最終實現經濟發展、社會進步和環境保護的共贏。指標體系要從可持續發展和資源節約型社會的原理入手，從各方面較為全面地反映經濟發展水平、發展潛力、資源利用的節約程度和環境污染治理方面的水平。指標體系的設立原則為：良好的政策相關性、可測定性和可比較性、易於分析性、科學性和系統性等。9、充分發揮市場機制的作用要發揮市場對資源配置的基礎性作用，建立科學的資源價格形成機制和調節機制，形成合理的資源價格體系，用價格杠桿調節資源利用，改變因資源的低成本、非公開化造成的浪費。目前，我國一些重要資源短缺，其中有些資源如土地資源、水資源等基本上是不可貿易產品，其市場價格本應較高才能產生節約使用的效果，但由於這些資源的使用成本嚴重偏低，導致了資源的粗放使用。同時，一些對環境資源有嚴重影響的企業，可以不支付它們所造成的社會成本，對環境和生態造成了嚴重破壞。實現向資源節約型增長方式轉變，必須合理確定資源價格，使資源使用者付出應承擔的社會成本，對自己浪費資源、破壞環境造成的後果承擔經濟責任，從而使節約使用資源成為企業發展的內在要求。10、加強宣傳教育，增強全社會的資源意識，節約意識和環保意識要運用各種手段和輿論傳媒加強對循環經濟和節約型社會的宣傳教育，以提高公眾的資源意識、節約意識和環保意識。要把宣傳重要意義和相關知識常識結合起來。通過宣傳教育，引導人們盡可能減少垃圾排放，進行綠色消費，優先購買經過生態設計或通過環境標志認證的產品，以及經過清潔生產審計或通過ISO 14000環境管理體系認證的企業的產品，鼓勵節約使用、反復使用或多次使用所購買的物品。要把宣傳重要意義和相關知識結合起來。在宣傳教育中發放介紹垃圾處理知識和再生利用常識的小冊子，鼓勵人們積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。要加強對中小學生的宣傳教育，做到以教育形式影響學生，以學生影響家長，以家長影響社會。

10、6S,能源審核,清潔生產審核,質量體系認證的區別

6S是通過對生產現場的規范化管理，合理布局，確保工作高效完成。主要體現在工作回現場的整潔、合理答布局以及物品的分類擺放，並保持下去。

質量管理體系主要是針對文件，對企業的文件和管理進行優化，有專門的模板，個企業均大同小異。

清潔生產是對企業進行全面的調查分析，調查內容包括原輔材料能源、設備、工藝技術、過程式控制制、員工、管理、污染物、產品八個方面，從中找到可以改善的地方，從而提出改善方案，並完成改善方案，最後由環保局或者經信局完成驗收。

能源審核是對企業能源方面進行調查審核後，提出節約能源的方案。調查的內容主要是水、電、燃料等。需要注意的是，能源審計提出的方案企業不一定完成之後再通過審核。

能源審計有點像清潔生產的評估階段，只是這個評估的對象是能源系統。6S主要是針對生產現場和員工的素養。質量管理體系認證的工作是文件的標准化、合理化。清潔生產的重點在於企業的硬體的改善，企業需要有資金投入做一些節能減排的清潔生產方案。