農業創新管理

1、如何加強農業科技創新體系建設?

加快農業科技創新體系和現代農業產業技術體系建設，是深化科技體制改革的重要內容。為此，政府採取了一系列的措施，主要包括：加強對公益性農業科研機構和農業院校的支持。依託重大農業科研項目、重點學科、科研基地，加強農業科技創新團隊建設，培育農業科技高層次人才特別是領軍人才。穩定和壯大農業科技人才隊伍，加強農業技術推廣普及，開展農民技術培訓。加快農業科技成果轉化，促進產學研、農科教結合，支持高等學校、科研院所同農民專業合作社、龍頭企業、農戶開展多種形式技術合作。繼續辦好國家農業高新技術產業示範區，發揮國有農場運用先進技術和建設現代農業的示範作用。大力開展農業科技國際合作與交流，積極參與世界農業科技革命的進程。

2、休閑農業的發展有什麼創新的思路？

休閑農業可以搞租地服務，找一塊空閑地，分成一個個小地塊，租給喜歡種地的人，他們可以在這里種他們喜歡的蔬菜水果，他們可以自己管理，也可以交一定管理費，你們負責打理。也可以承包魚塘，總之只要思路活，休閑農業還是很有發展前景的。

3、如何創新農業行政執法工作措施和監管模式的探析

直轄市人民政府，建立健全監管制度和模式、農民合作社、有機農產品、監管措施落實等工作，切實加大投入力度、鄉級人民政府績效考核范圍、落實監管任務 要加強對農產品生產經營的服務指導和監督檢查。 四，避免出現監管職責不清，嚴厲查處非法添加，堅決杜絕屠宰病死動物、督導巡查，加快制訂保障農產品質量安全的生產規范和標准，細化部門職責。要督促農產品生產經營者落實主體責任，不斷強化監管措施、畜禽養殖標准化示範場。加強農產品質量安全風險監測、生產過程管控、水產技術推廣機構要落實責任、運輸企業建立健全農產品進貨查驗，涉及的職能等要及時劃轉到位，監管力量薄弱、准入准出等制度，在規劃制訂，統籌推進審批，盡快配齊必要的檢驗檢測、生產檔案記錄等制度，切實擔負起農產品從種植養殖環節到進入批發、質量安全技術推廣： 一，農產品質量安全形勢總體平穩，強化畜禽屠宰廠（場）的質量安全主體責任、檢測，加強組織領導和工作協調，整合各方資源，加強對農業產業化龍頭企業，農產品質量安全仍然存在較大隱患。強化農產品質量安全行政執法。加強宣傳和科普教育。加快農產品質量安全檢驗檢測體系建設。各級農業部門要加強農產品種植養殖環節質量安全監管、檢驗等制度、自治區。要結合當地實際、樣品採集、包裝標識，做好農民培訓、各直屬機構，明確農產品質量安全監管各環節工作分工。加強農業投入品使用指導。強化對無公害農產品。 二、評估和監督抽查、經營管理，做好生豬定點屠宰監管職責調整工作，充分發揮其開展標准化生產的示範引領作用，嚴格巡查抽檢，提高准入門檻、提高監管能力 要將農產品質量安全監管。 五，加強對畜禽防疫條件的動態監管、綠色防控技術推廣等給予支持，統籌建立食品葯品和農產品質量安全監管工作銜接機制，普及農產品質量安全法律法規和科學知識。加強檢驗檢測和行政執法，提高風險防範，認真落實有關法律法規、家庭農場等規模化生產經營主體的技術指導和服務、執法等工作經費納入各級財政預算，積極引導社會資本參與、畜牧。 六。切實做好畜禽屠宰檢疫工作。為貫徹落實十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關於地方改革完善食品葯品監督管理體制的指導意見》（國發〔2013〕18號）的精神，切實解決違法違規使用高毒農葯，督促其落實進廠（場）檢查登記、推進農業標准化生產 要堅持綠色生產理念、徇私枉法等問題，將農產品質量安全監管執法納入農業綜合執法范圍，推進標准化生產。鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構以及承擔相應職責的農業。繼續推進園藝作物標准園、深入開展專項治理 要深入開展農產品質量安全專項整治行動、力量配備，嚴肅追究相關人員責任、禁用獸葯等突出問題、監測預警和應急處置能力、重復監管和監管盲區，把農產品質量安全監管納入重要議事日程。對農產品質量安全監管中的失職瀆職，確保監管工作落到實處，加大質量控制技術的推廣力度。及時曝光有關案件。要將農產品質量安全納入縣、生產、水產標准化健康養殖示範場和農業標准化示範縣建設： 近年來，嚴格執行畜牧獸醫行政執法有關規定，堅決打擊假冒行為、制假售假等案件。特別要加強縣級農產品質量安全監管體系、「瘦肉精」，督促生產經營者認真執行安全間隔期（休葯期），各地區，嚴懲違法犯罪行為、加強畜禽屠宰環節監管 各地區要按照國務院機構改革和職能轉變工作的要求，防止重復建設和資源浪費，加強行政執法和刑事司法的銜接，健全病死畜禽無害化處理的長效機制、強化屬地管理責任 地方各級人民政府要對本地區農產品質量安全負總責，明確考核評價、綠色食品，實現各環節檢測的相互銜接與工作協同國務院辦公廳關於加強農產品 質量安全監管工作的通知 國辦發〔2013〕106號 各省，監察機關要依法依紀進行查處，營造打假維權的良好社會氛圍，建立健全產地環境管理，暢通經營主渠道，加大案件查辦和懲處力度，嚴厲打擊私屠濫宰等違法違規行為、注水等行為，國務院各部委。 三。各級畜牧獸醫部門要認真落實畜禽屠宰環節質量安全監管職責、逐步向好。鼓勵有條件的地方對安全優質農產品生產。推進農產品質量安全監管示範縣創建活動。但我國農業生產經營分散、質量追溯和召回等制度、各有關部門按照黨中央、儲存，深入排查風險隱患、國務院部署，經國務院同意，加強工作力量，提高生產經營者和消費者的質量安全意識、地理標志農產品的認證後監管，現就加強農產品質量安全監管工作通知如下、質量追溯等設施設備、條件保障等方面加大支持力度，確保各項工作有序銜接、督查督辦等措施、零售市場或生產加工企業前的質量安全監管職責，推動農產品收購、執法取證

4、農業物聯網：7個智慧農業創新用例

農業物聯網解決方案的實施速度呈指數級增長。據統計，到2020年，農業物聯網設備安裝數量將達到7500萬台，年均增長20%。
導致增長的原因有幾個：
到2050年人口增長97億(30年內增長25%)及其糧食需求在過去的40年裡，由於水土流失和污染，世界耕地面積減少了三分之一有限的昂貴資源，例如水、電、化學肥料等極端的天氣條件價格合理、耐用且易於維護的感測器
物聯網和分析技術的發展為農民提供了一種提高耕作方法效率和增加現有耕地產量的方法。精準農業包括使農民能夠更精確地管理作物生長和飼養牲畜的一切。智能感測器可以24小時自動運行，從而減少了人工干預的需要，降低了種植者的成本，提供了農場的整體視圖，並突出了可操作的見解。
此外，精準農業解決方案可告知生產者他們需要了解的有關土壤、濕度、水位和其他重要指標的參數，以便在小問題影響利潤之前採取糾正措施。下面讓我們了解一下物聯網在農業實踐中的一些實際應用和好處，接下來一起來看看農業物聯網：7個智慧農業創新用例。

5、如何創新現代農業發展模式

發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。要明確目標、制定規劃、加大投入，集中力量辦好關系全局、影響長遠的大事。為此，要：（1）把發展糧食生產放在現代農業建設的首位，確保國家糧食安全；（2）以市場需求為導向、科技創新為手段、質量效益為目標，構建現代農業產業體系，推進農業結構戰略性調整；（3）大力推進農業科技自主創新，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新；（4）加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，大規模實施土地整治，增加高產穩產農田比重，推廣節水灌溉，加快推進農業機械化；（5）加快構建以公共服務機構為依託、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨幹、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系；（6）按照建設生態文明的要求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，加強生態環境保護，促進農業可持續發展；（7）堅持「引進來」和「走出去」相結合，提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源能力，拓展農業對外開放廣度和深度。

6、對於山區的田地，我們應該如何實現現代化農業管理？

針對山區的農業技術來講，就這一關鍵字，使我們先將注意力放進『農業技術』上，一步步開展相關的內容分析。單單從農牧業的發展看來，在其中，農業生態是此項內容中較為關鍵的第一推動力。

我們在經歷了刀耕火種，火耕水耨，代田法，嫁接方法

我們在經歷了刀耕火種，火耕水耨，代田法，嫁接方法這些多種歷史時間農業技術的發展以後，總算邁入了三農政策下針對農牧業層面的新式現行政策改善。三農政策在農牧業層面，針對每個區域的經濟發展都是有了一個比較長久的發展總體目標。好像山區來講，堅信許多的好朋友第一印象便是交通出行的不便捷，生活物資的貧乏這些。

那針對時下三農政策來講，山區的農業技術也是國家新政策重點關注的目標。那重歸到生活中來，就山區農業的發展來講，如今仍具有著什麼難題呢？

問一：在時下山區的日常生活發展中，現有的最根本的也是最嚴肅認真的難題，便是山區的人力資本缺乏，隨後有從而引出來了相關的發展高效率低。盡管山區的經濟發展一直全是大夥關心的熱點話題，可是在一些相對偏僻的鄉村當中，仍存有著以手工製作耕地方式為主導的生產過程。

問二：因為山區的發展相對而言落伍的水平比較大，造成了糧食作物再生產加工難度系數十分的大，從而就造成了一些不可以開展二次生產的糧食作物的消耗。

問三：針對山區而言，就算是有充足的糧食作物，可是他的銷售市場體系肌肉僵硬。由於山區的所在位置廣泛是不太好的，這一點實際上也是阻攔山區的農牧業經濟發展的一個關鍵緣故。由於對外開放交通出行的不便捷，促使山區中的糧食作物廣泛困守於山區中，沒法向外通貨膨脹。

問四：山區在所在位置上也不佔哪些優點，大部分的山區都歸屬於數據信號遮蓋的健全區，那這種的對外開放半封閉式的情況，山區的高新科技管理體系當然也不是詳細的。由於信息內容溝通交流的不比較發達，因此造成了山區相對性的數據獲得的落伍。

那針對以上的一些山區的發展難題看來，推動山區農業經濟發展早已是刻不容緩了。那針對相關難題有什麼對策呢？

（施一）針對一項產業鏈的發展而言，相關即時現行政策的適用是不可或缺的。針對山區的農業技術開發設計而言，發展經濟發展的過程中必須參考一些出色的技術性，並從這當中積纍相關的工作經驗，因此政策支持是不可或缺的。而且此外，還可以機構這些方面技術專業的專業人員開展山區經濟發展的發展開展專業性的具體指導。

（施二）由於山區老百姓的觀念較陳規，因此，針對一些新的農牧業發展方法她們很有可能就不容易過於掌握，因此，針對這一點而言，打破老舊的拘束很重要。由於一個地區要想從源頭上將經濟發展起來得話，那現在就一定從思想更改這些年久的舊思想。由於思想觀念的老舊會變成拘束時下農牧業發展的首要要素。

（施三）針對山區的農牧業經濟發展，相關的高新科技管理體系是一定要健全的，而且相關的服務系統健全也是很重要的。由於僅有擁有了健全的創新管理體系，完善的服務系統，才可以推動相對應的山區農業經濟發展。

一切一項產業鏈的發展都離不了相關技術專業的專業技術人員推動，因此，為了更好地完成山區現代農業的基本建設，在其中更為重要的便是是發展合適該市的社會建設的相關體系。應用各種現代化的技術和產業發展管理體系來提高相關山區農業的發展，此外還用現代的核心理念助推農牧業的發展。

7、農業創新點在哪？

農業創新要抓四個切入點

當今世界的農業競爭，與其說是單個產品的競爭，不如說是集良種、生產、加工、儲運、保鮮、包裝、營銷、科技等產前、產中、產後環節在內的整個農業產業體系的競爭。許多發達國家的農業，長期具有較強的競爭力，這在很大程度上是因為整個農業的產業體系始終保持著旺盛的創新能力。我國面對加入WTO以後日益突出的國際競爭國內化、國內競爭國際化趨勢，要增強農業競爭力，提高農業對農民增收的貢獻度，關鍵在於著眼整個農業產業鏈，增強創新能力。我們在實踐中特別需要注意以下幾個問題：
1、企業家是農業產業化的靈魂，要把促進農業企業家的成長，當作建立農業產業化內在運行機制的中心，作為農業增強競爭力的重要依託
在市場經濟中，市場需求是千變萬化的，競爭者的格局也是經常不斷調整的，產業（產品）發展的影響因素，更是紛繁復雜。因此，一個產業或產品的興衰，實在是「兵家常事」。只要有富於創新精神的企業家，能善於發現盈利機會並不斷進行創新活動，農業產業化就不會游離於農業競爭力目標。
在發展農業產業化的過程中，產業定位和項目選擇固然重要，但如果沒有具有創新能力的企業家，再好的產業和項目都可能毀於一旦。如果說龍頭企業是農業產業化的龍頭，那麼，企業家則是龍頭企業的龍頭。要強化經營者利益的獨立性，鼓勵企業家的職業化發展，讓企業家轉行從政，是計劃經濟條件下的「官本位」思想的反映，不利於企業家的成長。
農村經紀人等各類農村能人，往往是企業家的雛形。要不拘一格地促進這些農村能人的成長，鼓勵其進一步成長為發展農業產業化的企業家。要結合宏觀體制的改革與創新，努力培育企業家本位的發展環境，為優秀企業家的脫穎而出提供良好的條件。
2、打破產前、產中、產後相互脫節的農業宏觀管理體制，把加強產前、產後農業產業化薄弱環節的改進開發，作為增強農業競爭力的重點
產前、產後系統是農業產業化的薄弱環節，發展農業產業化，必須尊重農業產業鏈的運行規律，打破產前、產中、產後相互脫節的農業宏觀管理體制，強化三者的有機聯系；尤其是要把加強農業的產前、特別是產後開發，放到較為突出的地位。我們認為，在發展農業產業化的過程中，要提高農業的競爭力，產中環節固然重要，但更為重要的是產前、特別是產後。就產後環節來說，對於提高農業的競爭力，加工環節固然重要，但更為重要的還不是加工，而是加工後的包裝、保鮮、儲運、營銷，甚至品牌管理。
我國在這些重要方面增強農業競爭力的空間較大。輕視了這些方面，要增強農業競爭力，可能是「撿了芝麻，丟了西瓜」。以水果為例，由於包裝、儲運、保鮮、營銷等方面的技術條件落後，我國水果的出口能力低。目前，在我國水果總產量中，僅有2％左右用於出口，遠低於10％的世界平均水平。此外，當前我國名牌農產品比較少，即使是在國內市場上，國外名牌農產品的單位售價，往往也要高出國內同類產品好多倍。
3、通過加大科技投入支持農民和龍頭企業更好地利用新技術，提升農業產業化的發展層次和經濟效益，為增強農業產業鏈的競爭力提供有效支撐.
目前，我國農業科技成果轉化率偏低。從世界范圍來看，發達國家科技在農業增長中的貢獻份額一般在60％左右，有的高達80％，而我國現階段僅有39％。我國農業科技水平與國際先進水平的總體差距也很大，國外農業科技投資占其農業總產值的比例，早在80年代中期就達到1.5％—2.0％，我國至今也僅占約0.20％，不到30個最低收入國家這一比例的簡單平均數的1／3。
為了更好地提高農業投入效益，要相對增加對農業的科技推廣投入和對省地縣農業科研機構的投入。與國外相比，我國農業科技開發投資少得可憐。根據資料統計，國際上用於科研、應用開發和產業化開發3個環節的投入比例，一般為1：10：100，而我國這一比例即使在上海等大城市也僅為1：1.5：26。前些年對農業推廣機構「斷奶、斷糧」，搞垮了許多地方基層推廣系統。近年來限定農業科研事業費，過分強調市場機制，將科研機構的注意力往往引向搞錢求生存，嚴重影響農業科研開發的健康發展。
4、著眼於整個農業產業鏈，加強對農業污染的治理，加快與國際接軌的進程，並把改善食品的健康安全，作為增強農業競爭力的重要手段
許多專家認為，加入WTO以後，隨著國內市場國際化、國際競爭國內化的發展，中國農產品的「雙高」問題（價格高、成本高），將會構成其提高競爭力的重要障礙。我們同意這種觀點。但同時認為，影響農產品提高競爭力的最大障礙，可能不是「雙高」問題，而是相對比較嚴重的農業污染所引發的食品健康安全問題。因此，著眼於整個農業產業鏈，加強對農業污染問題的治理，改善食品的健康安全程度，是一項當務之急。
為此，要加強農業質量標准體系、農產品質量檢測檢驗體系和商品安全法規的建設，加快其與國際接軌的進程。要建立和完善全國性的重大病蟲害監測預警和控制體系、危險病蟲防疫體系和農葯監測體系、動物疫情測報網路系統和動物防疫質量監測體系，從源頭上保證食品的健康安全。特別是要注意建立和完善「綠色食品」的技術標准、認證和檢測體系，推廣農產品產地標簽制度。要結合農業宏觀管理體制的改革，強化對農產品生產、加工、銷售的全程管理和檢測。（國家計委產業經濟研究所　姜長雲）
采編中心 文章來源於：經濟日報

8、改革創新奮發有為大討論如何創新農業

改革創新、奮發有為」，聚焦以下六個方面展開。
（一）破除僵化保守，著力解決改革意識不強問題，堅持以改革破解「三農」工作難題。要深刻認識發展的差距實質是改革的差距，切實把改革放在全局工作的突出位置，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導向，用改革的思維和辦法開展工作、推動發展。大力弘揚敢闖敢試、勇於探索精神，抓好省委省政府重大改革部署的落實。要在農業農村重點領域和關鍵環節改革上取得突破。圍繞農村基本經營制度、農村土地制度改革、農村集體產權制度改革、農業支持保護制度、農業科技體制改革、鄉村治理體系、脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接、有機旱作農業和城郊農業發展體制政策體系等8項重點改革任務，對標一流，尋找差距，提出具體推進措施。同時，圍繞農業結構調整、一二三產業融合發展、丘陵山區農機利用等開展專題調研，形成切實可行的研究報告。通過大討論，充分激發全廳上下改革的主動性、積極性和創造性，為各項工作提供強勁動力。
（二）破除因循守舊，著力解決創新精神不足問題，堅持以創新激發動力活力。要深刻認識創新是引領發展的第一動力，唯有創新才能自覺適應新形勢新挑戰，推動以觀念創新為先導、以科技創新為核心的全面創新。要善於用創新思維謀劃工作，向創新要潛力，推動體制機制、管理方式、考核體系等方面創新。要在激發農業農村創新動力活力上取得新突破。緊緊圍繞「示範區」「排頭兵」「新高地」三大目標,加快推進山西農谷、運城農產品出口平台、雁門關農牧交錯帶示範區三大省級戰略實施。加快發展特色現代農業、有機旱作農業、城郊農業等。通過大討論，激活全體黨員幹部開拓創新的巨大潛力，形成創新源泉充分涌流的生動局面。
（三）破除封閉狹隘，著力解決擴大開放不夠問題，堅持以開放促改革促發展。要深刻認識封閉必然落後，不開放就難以跟上時代前進步伐，切實改變眼睛向內的習慣，增強對外開放的自覺和自信，樹立全球視野，增強開放思維，更加自覺地以開放促轉型促發展。強化合作意識、共贏理念，增強主動與外界打交道的意識和能力。要在擴大農業對外開放上取得新突破。統籌利用國際國內兩個市場兩種資源，加快農業「走出去」、「引進來」步伐，積極參與「一帶一路」建設，加強農業科技合作，加快培育我省農業國際競爭新優勢。扶持農產品出口龍頭企業，鼓勵企業開拓國際市場，加快推進我省水果、雜糧、蔬菜等特色優勢農產品出口，通過出口倒逼農業標准化建設，促進農業現代化和農民增收。鼓勵有實力的農業企業「走出去」，推動我省農業對外合作貿易投資一體化發展。通過大討論，提升農業對外合作水平，在擴大開放中贏得我省農業發展機遇，拓展發展空間。
（四）破除封閉思維，著力解決市場理念不濃問題，堅持以拓寬市場作為農民增收新渠道。要深刻認識囿於資源依賴沒有出路，不會闖市場就不會實現高質量發展，牢牢把握市場化改革方向，搶抓市場條件下資源要素配置的無限商機。要在運用市場理念推動農業發展上取得新突破。善於圍繞市場需求推動農業發展，積極研究市場、發現市場、培育市場、開拓市場，在市場經濟條件下推動農業產業轉型升級。根據市場需求，引導農戶調整農業結構，推動農業經營主體發展。圍繞我省水果、雜糧、蔬菜、畜牧、中葯材等特色優勢農產品，發展優質安全生態農產品，組織開展農產品各類產銷對接活動。組織電商到貧困地區、偏遠山區開展合作，拓寬農產品銷售渠道。通過大討論，增強在市場大潮中激流勇進的闖勁，努力實現依賴資源向開拓市場的轉變。
（五）破除隨遇而安，著力解決工作標桿不高問題，堅持以一流標准創造一流業績。要深刻認識甘於平庸、得過且過是事業發展大敵，自覺對表中央精神，對照省委要求，對標全球先進理念和全國先進經驗，以超常努力創造非凡成績。瞄準本系統本行業的最高水平，主動學習借鑒、對標對接，研究提出改進提高的具體思路和方案，在強弱項、補短板上狠下功夫，著力解決本領不強問題。要在提升「三農」工作標准上取得新突破。在實施鄉村振興戰略完成「三農」工作的硬任務上，每個處站都要做到主動對標、積極超標、敢於立標,樹一流標准、練一流本領、創一流業績,使更多工作進入全國第一方陣。深化「三基建設」，強化支部組織建設，提升基礎工作水平，切實提高理論素養、專業知識、政策水平和基本技能，努力成為解決問題的能手，履職盡責的能手。通過大討論，切實把工作和發展的標桿立起來，形成你追我趕、爭先進位的濃厚氛圍。
（六）破除慵懶散漫，著力解決作風不實問題，堅持以過硬作風彰顯擔當作為。要深刻認識不擔當不作為慢作為假作為就是對黨不忠誠、對人民不負責，按照新時代新擔當新作為的要求，比黨性、比境界、比貢獻，出實招、辦實事、求實效，創造性貫徹落實中央及省委的決策部署。敢於扛事、願意做事、能幹成事，面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出。堅決反對形式主義，官僚主義，既要整治亂用濫用權力的瀆職行為，又要整治不用棄用權力的失職行為。要在打造擔當作為勇當先鋒的幹部隊伍上取得新突破。在選人用人上樹導向，把忠誠干凈擔當的幹部選拔到重要崗位。在履職擔當上立標桿，打造敢擔當善作為的「一懂兩愛」高素質幹部隊伍。在勇當先鋒上做表率，鼓勵幹部在攻堅克難中挑大樑、挑重擔。大力推行「一線工作法」，結合全省萬名幹部農技人員調研、百萬農民培訓和「萬名幹部入企進村服務」活動，廳、處級兩級幹部要撲下身子，帶頭實干，親力親為，以上率下，做出表率，讓新時代新擔當新作為在全省農業領域蔚然成風。通過大討論，把求真務實、主動作為、擔當奉獻的精神狀態提振起來。