謀創新促履職

1、「抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來，不創新就要落後，創新慢了也要落後」 如何理解這句話？

應該這樣理解：創新是發展的基礎，只有創新才能促進未來的發展。不僅要創新，創新的速度也要快一些。不然就會落後。

近代以來人類文明進步所取得的豐碩成果，主要得益於科學發現、技術創新和工程技術的不斷進步，得益於科學技術應用於生產實踐中形成的先進生產力，得益於近代啟蒙運動所帶來的人們思想觀念的巨大解放。

可以這樣說，人類社會從低級到高級、從簡單到復雜、從原始到現代的進化歷程，就是一個不斷創新的過程。不同民族發展的速度有快有慢，發展的階段有先有後，發展的水平有高有低，究其根本，民族創新能力的水平是造成影響的主要因素之一。

創新的方法：

1、開拓創新要有創造意識和科學思維，強化創造意識。創造意識要在競爭中培養，要敢於標新立異，要善於大膽設想，確立科學思維。

2、開拓創新要有堅定的信心和意志，堅定信心，不斷進取。堅定意志，頑強奮斗，當創新活動誤入歧途，需要調整方向時，能夠強迫自己轉向或緊急剎車。

3、不斷進行自我提問：如果不問"為什麼"，人類會減少很多創新性的見解。一個具有創新思維的人總是能透過表面現象去尋找問題的本質。

2、如何提高代表履職能力

人大代表是人民代表大會的主體，是國家權力機關的組成人員，代表的素質能力如何、作用發揮得好不好，直接關系人大及其常委會履行職責的質量水平，關系民主政治的實現程度，關系區域經濟社會發展的大局。作為新當選的人大代表，雖然都是各行各業的傑出代表和優秀分子，但由於人大工作的法律性、程序性較強，人大代表依照法律履行職責時，必然要涉及到政治、經濟、法律、科技、民族、文化等社會各方面領域的問題，這就要求地方各級人大代表要具有較高的政治覺悟性、法律意識、理論基礎、實踐經驗和專業知識，才能依法履行好人大代表的職責。因此，加強對代表培訓，提高代表綜合素質和履職能力，努力推動人大工作上台階。 一、認清形勢，堅定做好代表培訓工作必要性
人大代表作為人民群眾的代言人，肩負的責任重大而神聖。他們既是人民群眾中的普通一員，又是和普通群眾相區別的特殊群體，必須具備更高的素質和能力。為確保人大代表依法履行好職責，加強代表的系統培訓，是必不可少的。
1、認清代表身份的特殊性，堅持對代表進行培訓。地方人大及其常委會工作的政治性、法律性、程序性、專業性都很強。人大代表是人民代表大會的組成人員，是地方人大的主體，這就要求人大代表必須具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和廣博的知識，必須具有寬廣的視野和全局觀念，必須具備較強參加管理地方事務和議政督政的能力。
2、認清代表組成的廣泛性，堅持對代表進行培訓。據調查了解，新一屆人大代表文化程度有了較明顯的提高，年齡結構更趨合理，為代表執行職務奠定了良好的基礎。但同時也應當看到，各級人大代表來自不同行業，知識水平、工作履歷也各有差異，思想、政治、文化等素質參差不齊，把握政策、法律的能力和水平也不一樣。不少代表往往對人民代表大會制度和人大工作缺少了解，對如何執行代表職務缺少經驗，需要有一個學習和熟悉的過程，直接影響著代表作用的發揮和參政議政的質量，因此，開展代表培訓勢在必行。
3、認清代表工作的艱巨性，堅持對代表進行培訓。新一屆人大代表，特別是新當選的代表普遍存在對代表身份認識不清、履行職責熱情不高、發揮作用方向不明等問題，只把代表當做一種「榮譽」稱號，沒有真正認識到人大代表是一種神聖的職務，擔負著代表人民行使當家做主權利的重要職責。所以，對新一屆人大代表集中進行培訓，是當務之急。
二、拓寬視野，提高做好代表培訓工作系統性
人大代表依法履行職責時，必然涉及到政治、經濟、法律、科技、民族、文化等各方面的知識。因此，對代表開展培訓，必須拓寬視野，系統地進行培訓，為代表履職奠定堅實基礎。
1、開展理論培訓，提高政治素養。我國是人民民主專政的社會主義國家，中國共產黨是代表最廣大人民利益的執政黨，並以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導。在培訓中，一定要組織代表全面、系統地學習黨的基本理論知識，打牢理論基礎，幫助代表樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高人大代表運用科學理論分析和解決實際問題的能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前始終保持頭腦清醒，自覺做科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者，堅定不移地走中國特色社會主義道路。
2、開展業務培訓，增強履職努力。人民代表大會制度從制度上保證了人民當家作主，是實現好、維護好和發展好最廣大人民根本利益的可靠保障，也是我們國家經受住各種風險考驗、克服各種困難的可靠保證。要通過培訓，使代表深刻認識什麼是人民代表大會制度，了解人大及其常委會的組成和職權、行使職權的基本原則和議事的基本程序等基本知識，在思想上政治上充分認識和嚴肅對待自己手中的權力，切實履行好代表職責。
3、開展法律培訓，樹立法制觀念。人大代表的代表職權，集中體現在在人民代表大會會議上審議各項工作報告並參加表決；提出議案與建議、批評和意見。熟練掌握法律法規是人大代表必備的一項基本功，是人大代表履行好憲法和法律賦予各項職責的前提條件。在培訓中，一定要加大代表對憲法，特別是組織法、代表法、選舉法、監督條例等法律法規的學習培訓力度，讓代表熟練掌握參政議政的基本知識、基本程序和技巧，牢固樹立依法治國、依法行政的觀念，提高代表依法履職的水平。
4、開展技能培訓，掌握科技知識。現代社會開放而活躍，各種現代科技、信息知識層出不窮。在培訓中，根據代表的實際情況，有針對性地開培訓，幫助代表更新知識、更新觀念，以開闊的眼界、豐富的知識接受時代挑戰。
三、創新方式，增強做好代表培訓工作靈活性
人大代表培訓的方式、途徑多種多樣，應因時、因地、因人而異。在具體的培訓工作中，應從以下幾個方面入手:
1、開展履職前培訓。新一屆代表選舉產生後必須進行培訓，培訓內容應包括基本理論、法律法規知識到黨的路線方針政策等。重點培訓學習代表法、組織法、選舉法、監督法以及代錶行使職權的有關法律程序。同時，也應堅持在每次人代會舉行前後，利用一定時間組織代表學習，在閉會期間要分期分批有側重地開展培訓，不斷提高代表的業務素質和履職水平。
2、開展重點培訓。在培訓中，應該因材施教，對那些基礎理論扎實，文化水平高，思想觀念新，眼界開闊，對人民代表大會制度的各種知識以及人大代表履職程序學得快、理解深的代表進行重點培訓，讓他們在各自崗位上不但履行好自己的職權，還不斷地幫助帶動身邊的代表大膽履職，起到傳幫帶作用。
3、開展專題培訓。在培訓中，應該摒棄那種多而雜、粗略浮淺的培訓模式，每次培訓前確定專題，有針對性地開展，可選擇如何當好人大代表、如何反映選民意見、如何開展調研、如何撰寫議案建議、如何審議報告等各類主題，通過邀請專家學者或有經驗的連任代表進行講授等形式，多層次多角度地開展培訓，促使人大代表增強責任感和使命感，提高綜合素質和履職能力，依法履行職責，充分發揮作用，維護好人大代表的良好形象。
四、注重效果，促進做好代表培訓工作的實效性
提高履職能力，依法運用人們賦予的權利為廣大人民群眾謀利益，是代表培訓的最終目的。因此，要切實注重培訓效果，增強工作的實效性。
1、通過培訓，進一步增強責任意識。人大代表絕不只是一個榮譽稱號，而是一種職務，是國家權力機關的組成人員，是代表人民來行使管理國家和社會事務，是黨和人民的信任和重託，使命神聖，責任重大。通過培訓，必須讓代表明確自身所處的重要地位和肩負的歷史重任，始終保持奮發有為的精神狀態，堅定正確的政治方向，牢固樹立大局觀念，時時刻刻心繫群眾，在具體工作中，正確處理執行人大代表職務與做好本職工作的關系，不能顧此失彼，不能把人大代表混同為普通群眾，不能將代表工作當作一般性的社會工作對待，更不能把依法履行代表職務視為額外負擔，既要有干好本職工作的堅定信念，又要有當好代表的熱情干勁，做到「兩促進，兩不誤」。
2、通過培訓，進一步明確權利義務。通過培訓，要讓人大代表充分認識到，在依法行使好權利的同時，更要主動承擔起模範地遵守憲法和法律、積極貫徹落實黨委決策部署、自覺支持「一府兩院」工作等各項義務。不能只講權利不講義務，也不能放棄權利空談義務。在依法履職的過程中，積極宣傳黨的路線、方針、政策，密切黨和政府與人民群眾的聯系；積極宣傳人民代表大會制度，增強人民群眾的人大意識、民主法制觀念，保障憲法和法律法規以及人大常委會各項決議決定的貫徹實施；要把依法執行代表職務與從事個人職業活動嚴格區別開來，不能以執行代表職務進行個人職業活動。
3、通過培訓，進一步發揮代表作用。通過培訓，使代表牢記人民的重託，珍惜人民賦予的權力，著眼大局、把握大局、服從大局、服務大局，想大事、議大事，通過閉會期間的活動，深入群眾調查研究，體察民情，了解民意，集中民智，在代表大會上行使好各項職權，決定好重大事項，描繪好發展的宏偉藍圖。緊緊圍繞關系改革發展穩定全局的重大問題、人民群眾最關心的現實利益問題和法律法規實施過程中的突出問題開展監督，促進「一府兩院」依法行政、公正司法，確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權和司法權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到維護。努力做到「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」，當好關注群眾利益的「貼心人」、替群眾排憂解難的「熱心人」和反映群眾意願的「代言人，」經常傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求，成為架設在黨和政府與人民群眾之間的連心橋。在生產和工作的實踐中，恪盡代表職責，展現代表風采，當勤奮學習的模範、遵紀守法的模範、聯系群眾的模範和加快發展的模範。通過自己的模範行動，影響和帶動群眾，把人民群眾中蘊藏的智慧和巨大力量凝聚起來，形成一心一意謀發展、聚精會神搞建設的良好氛圍，為推動科學發展、促進社會和諧做出應有的貢獻。

3、工商所如何創新工作機制,提升履職能力和監管執法效能

　基層工商是市場監管與行政執法的前沿陣地。錢曉鍾局長講：基層工商是工商部門這棵大樹的根，根牢了，工商部門的形象就上去了。所以，基層工商能否履職盡責、提升監管服務水平事關全局，將直接關繫到工商機關的整體形象和工商事業的發展。

目前，雖然基層工商在維護市場主體准入秩序，規范交易競爭行為，促進市場健康有序發展，整頓和規范市場經濟秩序，維護經營者、消費者的合法權益等方面都做了大量工作，但我們還應清醒地看到，基層工商履職不到位、監管乏力等問題仍顯突出，基層工商人員的素質和履職現狀與當今經濟迅猛發展以及嚴峻的監管形勢相比，還存在許多不相適應的地方，筆者認為，突出表現在以下幾個方面。

一、理念束縛了基層工商履職和監管效能。國家工商總局提出了監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的「四個統一」，表明了工商部門以監管為軸心、服務經濟社會發展的履職機制初步形成。這就要求基層工商在日常工作中要以監管為導向，正確處理監管與其他工作的關系，統籌兼顧，整體推進。但事實上，多年來由於諸多原因，基層許多工作人員思想陳舊，進取心不強，監管理念不能與新時期、新職責的要求相適應，為監管而監管，不能正確處理監管與發展、服務、執法、維權之間的關系。

二、素質制約了基層工商履職和監管效能。受隊伍結構、幹部體制和傳統業務的影響，基層工商執法人員一定程度上存在知識層面偏低、業務簡單膚淺、執法不規范等問題。主要表現一是偏重於維持簡單的傳統業務，執法技能和技巧單一，缺乏創新能力。二是疲於應付日常工作，只局限於按部就班地按俗套操作，對一些突發性工作和新的執法領域顯得束手無策。三是缺少復合型人才，精通法律、會計知識、商品知識、計算機等現代辦案知識和技巧的高、精、尖人才缺乏，致使許多監管領域不能涉足，與實現高效能監管、達到高質量服務的要求還有差距。

三、體制影響了基層工商履職和監管效能。目前，縣局以上工商機關內設機構是按職能以「條」設置，而基層分局則是按監管區域以「塊」設置，基層分局接受「條」、「塊」雙重領導和多項業務指導，承擔來自轄區「塊」的工商管理職責和監管風險。而上級機關內設機構囿於職責區隔和任務的驅動， 許多監管執法工作缺乏統籌和協調，造成對下監督指導過於分散和缺失，導致基層工商難以與之形成有效的互動，造成有些管理工作無所適從或疲於應付，工作效能不高。

四、機制限制了基層人員履職能力的提升。在人才任用機制上，受體制和其他因素的影響，年輕、專業性人才缺乏，幹部的選拔、任用機制不夠健全。內部管理機制不夠完善，學習制度、工作制度、內務管理等規章制度不夠規范。

基於以上分析，基層工商提升基層工商監管效能，達到固本強基、履職盡責目標，筆者認為，應該從以下幾點做起。

一、認清形勢，提高履職盡責重要性的認識。當前，隨著經濟的快速發展，社會大環境發生的深刻變化對工商工作提出了更高要求，工商部門履職風險更加突出。一方面，商品質量、食品安全、生產安全、消費安全的監管責任明顯加重，監管對象日益多元化，監管內容更加多樣化，監管形式走向現代化，傳統的監管模式已經遠遠不能滿足要求。另一方面，來自社會各方面的監督壓力不斷加大，履職風險更加突出。而基層執法力量和執法水平還相對較弱，量大面廣的監管對象與監管力量相對不足的矛盾日益凸顯，讓基層工商執法人員倍感壓力。因此，我們要清醒認識工商行政管理工作面臨的新形勢、新挑戰，以「與時俱進履職盡責、適應形勢狠抓監管」的思維，找準定位，科學探尋，加強監管，全面履行管理職能。

二、提高素質，提升履職盡責能力。基層工商處在市場監管和行政執法第一線，許多具體工作要由基層去開展和落實，可以說，基層工商幹部隊伍的素質直接關繫到能否履職盡責到位，事關工商事業的發展和工商的整體形象。所以，基層工商要盡快適應新形勢、新任務，從強素質、練內功上下功夫，加強學習和崗位練兵，抓好基層執法人員綜合素質的提高。一是要加強政治學習和修養，樹立正確的執法觀，增強執法的責任感和使命感。二是加強法律學習，執法的必要前提是知法、懂法、會用法，要加強基層執法人員對工商法規和其他法律、法規學習，諳熟相關的法律知識，並能在實際工作中熟練應用，使每個人都成為依法行政和規范執法的行家裡手。三是加強業務知識和技能的學習，注重綜合素質和能力的提高，對商品知識、會計知識、電腦知識、寫作知識等知識技能要認真學習和鑽研，做到常學習、勤操作，學會運用先進的科技手段和操作技能，提高我們的監管執法工作效能。

三、固本強基，加強建設，切實提高基層工商履職效能。首先，優化配置抓機制建設。一是完善用人機制，科學用人、用人唯賢，重視幹部交流、聘用和選拔，使一批顧全大局、業務過硬、善於學習、扎實敬業的幹部進入執法重要崗位，成為我們基層工商執法的中堅力量。二是完善教育培訓機制，有的放矢地開展執法培訓、學習、研討、技能演練等活動，使整個執法隊伍素質得到鍛煉和提高。三是完善執法辦案機制，整合執法資源，優化執法人員、機構、職能配置，強化基層分局在轄區內執法監管權威，大力提升一線執法辦案水平。四是完善績效考核制度。以鼓勵學習和工作業績、增強責任意識、激勵鬥志為主旨，進行督辦和考核，並把考核結果同幹部獎懲、選拔任用相結合，不斷完善執法隊伍管理機制，充分調動執法人員的工作積極性，永葆基層工商隊伍的活力和執法戰鬥力。其次，完善制度抓隊伍建設。加強隊伍建設是工商部門保持旺盛生命力、戰鬥力的根本。當前，隨著經濟的迅猛發展，監管形勢日趨嚴峻，我們應該清楚地看到我們基層執法監管和隊伍建設中存在的問題，清醒地認識到加強隊伍建設的必要性和緊迫性，從思想上高度重視，並針對問題研究、探尋行之有效的改進措施，要通過加強各種制度建設，使基層工商各項工作和行為步入科學化、規范化、制度化軌道。要建立學習培訓制度，提高基層執法人員綜合素質；建立工作制度，使各項工作依法、科學、規范；建立內部管理制度，規范幹部的言行舉止；建立廉政制度，廉潔行政執法行為；建立督辦考核制度，定位工作人員的德、能、勤、績。再次，規范言行抓形象建設。基層工商是執法前沿和展示工商形象的窗口，加強形象建設可以說成在基層、敗也在基層。在新形勢面前，基層工商隊伍應努力做到內強素質、外樹形象。既要樹立忠於職守、廉潔自律、全心全意為人民服務的公僕形象；又要樹立嚴格執法、公平公正的執法形象；也要轉變工作作風，樹立勤政高效的辦事形象；還要注意風紀嚴謹、舉止端莊、體態適度的儀表形象，充分展示現代基層工商隊伍良好的精神風貌。

四、突出重點，全面履行職責。以監管為重心，努力實現「四個統一」。在服務、發展、執法、維權等方面全面履職盡責，不斷提高工作效能。

加強服務。一是要強化服務意識，把服務發展、服務社會、服務群眾、關注民生作為工作的出發點和落腳點，在開展各項工作中，時刻想著服務，自覺做到主動服務、超前服務、優質服務。二是完善服務手段，健全政務公開，簡化審批程序，規范業務操作，創新服務方法，讓人民群眾滿意。三是健全服務制度，全面推行首問負責制、限時辦結制和責任追究等制度。四是大力開展服務工作，將服務融入到各項管理工作之中。在登記、監管、執法、維權等工作中，充分發揮職能作用，為市場主體服務、為人民群眾服務、為經濟發展服務。

力促發展。圍繞服務地方經濟建設大局，寓管理於服務之中，把有利於發展作為監管執法工作的出發點，把優化經濟發展作為工商部門的重要職責，在履行工作職能中謀劃發展，在辦理執照時想到發展，在執法檢查時維護發展。圍繞招商引資、企業改組改制、項目建設等，立足工商職能，主動提前介入，提高辦事效率，簡化工作手續，做到繁事簡辦、急事快辦、特事特辦。同時，大力開展行政指導工作，為區域經濟發展和社會進步服務。

盡心維權。以保護經營者和消費者合法權益為重點，本著「群眾利益無小事」原則，熱情接待和受理消費投訴和群眾舉報，無論是一雙鞋、一件衣服、一個電筒，只要接到投訴，就及時受理、妥善解決。同時，加大農村消費維權工作力度，充分發揮消費維權投訴站和12315申訴舉報網路「天眼」作用，實現維權投訴的方便、快速、省事，切實維護廣大群眾和消費者的合法權益。

強化監管。工商行政管理的主要職責是規范和維護市場經濟秩序，最強有力的手段是監管執法。市場監管是工商部門職責履行的「重頭戲」，所以在具體工作中，我們強化責任意識，要以監管為重心，提高監管水平，拓寬監管領域，加大監管力度。在開展日常巡查的基礎上，加強涉及食品安全、生產安全、消費安全、社會安全等方面的專項檢查和整治。同時，加大執法辦案工作力度，對危害安全、破壞市場經濟秩序的違法行為要勇於負責、執法如山，為維護市場秩序的安全穩定盡職盡責。

總之，基層工商是工商事業的基礎和根本，只有我們提高認識，增強使命感、責任感，在完善機制，加強隊伍建設，在全面提高隊伍綜合素質和執法水平的前提下，履職盡責，務實工作，基層工商的監管執法效能才能提升，工商的神聖職責才能得以實現。

4、抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。不創新就要落後，創新慢了也要落後，你是如何理解這句話的？

未來是發展的未來；
創新有利於發展，不進則退，創新是一種最大的動力。
保持現狀就會落後，改進速度慢了相比其他速度快的，就是落後

5、問：抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。不創新就要落後創新慢了也要落後你是如何理解這句話的500字

創新需要全力以赴，要有勇往直前的開拓精神。創新是以新思維、新發明和新描述為特徵的一種概念化過程。其起源於拉丁語，有三層含義：第一，更新；第二，創造新的東西；第三，改變。
創新是人類特有的認識能力和實踐能力，是人類主觀能動性的高級表現，是推動民族進步和社會發展的不竭動力。一個民族要想走在時代前列，就一刻也不能沒有創新思維，一刻也不能停止各種創新。創新在經濟、技術、社會學以及建築學等領域的研究中舉足輕重。

從本質上說，創新是創新思維藍圖的外化、物化。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。不創新就要落後，創新慢了也要落後。抓創新就要做好以下三點：

一、抓主線。創新驅動，科技是引領，實現科技、金融、產業融合發展方為主線。抓住這條主線，須在完善區域創新體系和創新平台上做足文章。尤其要以建設沈陽—大連國家級自主創新示範區和沈陽全面創新改革試驗區為契機，建設一批國內一流大學，引進建設一批高水平研發機構，培育一批特色新興產業集群，建立健全支持創新創業發展的現代服務體系，充分發揮我省兩大創新中心的輻射和帶動作用，實現從「跟跑者」向「並行者」「領跑者」轉變。

二、抓主體。企業是創新的主體，創新是企業發展的生命線。新常態下，企業主動轉型、創新意願明顯加強，須加以有力扶持。既要最大限度發揮大型企業的創新骨幹作用，又要激發中小企業的創新活力；既要大力支持科技和產業的革命性創新，也要積極扶助產品商業模式上層出不窮的微創新。為此，要更加精準地清除阻礙創新發展的「堵點」、企業辦事的「痛點」、公共服務的「盲點」，讓創新成果更好更快地進入市場、創造價值。

三、抓主力。人才是創新的根基，是創新驅動的主力。因應世界科技創新和產業革命的新一輪浪潮，我們必須把引進人才、培養人才、留住人才、用好人才放在優先位置，既要有識才的眼光、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，更要有健全的集聚人才、發揮人才作用的體制機制，如此才能最大限度地支持和幫助科技人員創新創業，加快打造一支規模宏大、結構合理、素質優良、富有競爭力的科技創新創業人才隊伍。

望採納我的回答。

6、如何提高基層黨組織書記的履職能力

黨的十八大提出了建設學習型、服務型、創新型政黨的重大戰略任務，並強調要「以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設」。根據省委組織部《關於深入貫徹落實黨的十八大精神加強基層服務型黨組織建設的意見》，為進一步提升基層黨組織的服務能力和服務水平，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，更好地推動全市經濟社會發展進步
一、指導思想
堅持以黨的十八大精神為指針，以黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設為主線，以服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員為主題，
二、主要目標
加強基層服務型黨組織建設，要努力實現以下目標要求。
——基層黨組織服務意識進一步提升。始終把服務發展作為方向、服務社會作為關鍵、服務群眾作為根本、服務黨員作為基礎，做到圍繞中心服務發展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關愛黨員增強活力，各個領域基層黨組織和廣大黨員幹部的服務積極性、主動性和創造性明顯提高。
——基層黨員幹部服務能力進一步提升。貫徹執行黨的路線方針政策的能力、推動科學發展的能力、做好群眾工作的能力、加強社會管理的能力顯著增強，綜合素質明顯提升
—基層黨組織服務功能進一步提升，不斷拓寬服務領域，建強服務陣地，創新服務載體，健全服務體系，改進服務方法，完善服務制度，形成科學規范、實際管用的長效機制，推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用得到充分發揮。
——基層黨員群眾滿意度進一步提升。通過扎實有效、實實在在的服務，使新形勢下基層黨建工作的業績更加突出，本地本單位各項工作成果更三、主要任務
1、圍繞產業項目建設搞服務。引導基層黨組織和廣大黨員幹部積極參與產業項目建設攻堅年活動，著力推進產業項目戰略升級。圍繞經濟結構優化調整、產業化發展布局，抓好在產業項目建設一線建立黨組織，實現黨的組織與產業項目同步建立、同步發展。充分發揮基層黨組織的政治優勢，組織廣大黨員幹部深入開展抓項目、比貢獻、促發展活動，推動全黨招商、全民招商、全社會招商，在全市形成齊心協力抓產業、抓項目、抓招商，全力以赴謀發展的良好氛圍。進一步加強機關黨組織作風建設，圍繞產業項目建設創新服務載體、完善服務機制，切實提供政策支持和高效優質服務，為大上項目、上好項目創造良好環境。更加顯著，廣大群眾對基層黨組織和黨員、廣大黨員對基層黨組織的滿意率達到90%以上。
2、圍繞現代農業發展搞服務。適應「三農」、「四化」的新形勢新要求，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，大力推進以家庭承包為基礎，合作農業為載體，規模經營為前提，集約化、機械化、水利化、科技化為內容的現代化大農業建設，不斷提升現代化大農業的建設水平。大力培植新型經營主體，鼓勵農村黨組織領辦創辦合作經濟組織，帶頭推進糧食高產創建、新品種試驗示範、特色經濟作物、高效設施蔬菜、高科技畜牧養殖、農產品加工等各類現代農業示範區建設，促進農業增產、農村繁榮、農民增收。農村基層黨組織要積極行動起來，爭取更多國家和省的項目和資金，吸納更廣泛的社會資金，切實提升裝備農業、設施農業、技術農業、規模農業、合作農業、生態農業發展水平。
3、圍繞新農村建設搞服務。引導基層黨組織和黨員幹部群眾進一步解放思想，轉變觀念，順應農業現代化、農村工業化城鎮化的發展趨勢，堅持新農村建設同現代化大農業建設和工業化、城市化的協調發展，大力搞好縣城、重點城鎮、節點中心村和農牧業生產點系統綜合建設，著力改善農村面貌和農民生產生活條件。企業、機關等領域基層黨組織要加快項目、資金、信息、人才、技術等組織資源和社會資源向農村的聚集投放力度，不斷創新基層黨組織服務農村社會管理的體制機制，切實形成服務支持新農村建設的氛圍。加強新型農村社區管理服務體系建設，探索服務農民多樣化需求的新途徑，真正使新農村達到「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」標准。
4、圍繞城市經濟建設搞服務。立足鄰近哈大齊都市圈的地緣優勢，引導基層黨組織和廣大黨員幹部大力發展城市經濟建設主戰場，加快推進工業經濟、高新技術產業經濟、商服經濟、城市基礎產業經濟、城市社會事業，高標准高質量地發展城市產業經濟。充分發揮城市機關事業單位、企業和街道社區黨組織的戰斗堡壘作用，帶領廣大群眾積極投身城市經濟建設和城市管理之中，群策群力抓融資，千方百計激活民營資本，努力在改造老城區、闢建新城區、建設產業園區的實踐中彰顯基層黨組織的先進性，不斷提高城市管理服務水平，提升市民素質和城市文化，增強城市功能和綜合競爭力。
5、圍繞民生事業建設搞服務。堅持「發展促進民生、民生依賴發展」的思想理念，大力弘揚辛苦勞動、勤勞致富的優良文化，緊緊圍繞實施民生民利好事實事工程，不斷增強基層黨組織服務功能，千方百計解決好就業、收入、教育、醫療、社保等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓改革發展成果更多更直接地惠及民生。進一步增強基層黨組織的社會整合功能，發揮改善民生、促進和諧的主體作用，以自身政治優勢、組織優勢和聯系群眾優勢，拓展參與公共服務、提供社會服務的渠道，充分調動社會各方力量，有效調整、整合社會各方利益關系，實現各類主體共享改革發展成果的目標。
四、保證措施
1、實施素質升級，提高服務能力。突出基層黨組織書記這個核心，按照懂現代農業、懂工業、懂城市、懂企業、懂現代經濟的「五懂」標准，大力開展基層黨員幹部素質升級年活動，不斷提升基層黨員幹部的產業項目建設能力、發展現代化大農業能力、做群眾工作能力，培養一大批服務型、技能型、項目型的帶頭人群體。堅持選能人、用能人，打破城鄉地域限制、行業身份限制、資歷經歷限制，健全公開選拔、公推直選、定標選聘等制度，選好配強基層黨組織班子特別是基層黨組織書記。加大選派退長當員幹部、選拔優秀機關幹部、聘請域內外各類能人到村（社區）任職力度，通過擔任第一書記、榮譽村長、產業顧問等形式，推進優秀社會人才向農村和社區有序流動。實施鄉村黨組織書記重點管理，市縣兩級黨委分別選擇三分之一左右的重點鄉村黨組織書記實行目標責任管理，著力培養一批具備縣市長素質能力的鄉鎮黨委書記，造就一批具備企業家素質能力的村黨組織書記。進一步整合培訓資源，建立外埠實踐培訓基地和高校學歷培訓基地，多渠道、高標准開展基層黨員幹部大規模輪訓，三年內現任村黨組織書記要全部參加外埠農業產業化專題培訓，五年內使優秀年輕村幹部全部取得大專以上學歷，每個社區至少培養一名專業社會工作者。大力加強大學生村官隊伍建設，每年從優秀大學生村官中選拔一批鄉鎮幹部，特別優秀的選拔到鄉鎮黨政副職崗位，不斷充實鄉村幹部隊伍。大力儲備鄉村後備人才，建立大學生村官、外出務工經商能人、本土致富帶頭人三個鄉村後備人才庫，三年內全市鄉村後備人才總量要達到10000名以上。

7、如何提高縣級人民銀行管理水平

　
　（一）分類明確履職重點。各中心支行充分考慮各縣支行所轄縣域經濟金融發展水平、業務量大小、有無發行庫、有無外匯業務以及內設機構、人員數量等方面的不同情況和差異，梳理不同類型縣支行履職目標和履職重點。如有的中心支行將縣支行劃分為一類行和二類行，有的中心支行將縣支行劃分為ABC三類行，還有的中心支行採取「一行一策、一行一特色、一行一重點」等辦法分類明確縣支行履職重點以及有關考核標准和工作要求。通過加強與縣支行的溝通，結合縣支行履職實際，合理確定考核重點、標准和工作要求。
（二）改進完善考核體系。各中心支行建立健全了定量考核和定性評價相結合的縣支行考核管理制度體系，根據縣支行履職重點和職責要求的不同，分類設置考核指標及考核權重，使考核更為科學准確地反映縣支行履職實際效果。加強綜合考核辦法與各專業單項考核要求之間的統籌協調，專業考核也要體現改進縣支行考核管理工作要求，明確專業考核的重點和要求。
（三）加強動態考核管理。各中心支行重視做好日常考核管理，為年度考核評價積累充分翔實的依據。定期通報考核情況，及時向縣支行反饋，幫助縣支行適時改進工作。同時，鼓勵利用現代化信息系統實施考核管理，提升工作效率。如，有的中心支行自主開發建設了縣支行考核管理系統，可以更加及時地指導督促縣支行改進工作；有的中心支行實行日常按月通報與年終「自查申報+非現場考核+述職測評」相結合的考核管理方式等等。
（四）統籌優化工作組織。務實對接上級行有關工作要求，結合工作實際，避免「上下一般粗」的工作布置方式，調整優化中心支行與縣支行之間的相關工作安排。統籌整合對縣支行的各類現場檢查以及要求上報的有關報表、信息、調研報告等，減輕縣支行不必要的工作負擔，為縣支行集中精力圍繞重點工作履職創造有利條件。縣支行立足現有資源，努力優化工作組織，盤活人員存量，確保履職效果。
（五）激勵支行創先爭優。各試點中心支行普遍採取將縣支行年終目標考核結果與費用指標、人員指標等掛鉤的方式，調動縣支行工作積極性和能動性，引導和激勵縣支行進一步提升工作水平。
此外，在改進縣支行考核管理、引導縣支行努力抓好重點工作的同時，也強調進一步強化縣支行內部管理，嚴防業務風險和案件事故，堅守風險防範底線，確保縣支行安全穩定運行。
實施效果
人行成都分行實施改進縣支行考核管理近兩年來，轄區各中心支行扎實開展、積極探索，取得了積極成效，在分類引導、考核指標、動態考核管理以及中支與縣支行履職邊界等方面作了有益探索；縣支行履職目標更加清晰，支行職工積極性得以調動，履職有效性增強，也推動了中支整體履職和管理水平的提升。
從中心支行來看：一是深化了對加強縣支行建設的認識。各中心支行圍繞分行指導意見確定的有關工作原則，對改進縣支行考核管理體系進行了系統研究，打破了舊有觀念的束縛，通過精心組織，大膽實踐，在立足現有資源引導和促進縣支行更好地履行基層人民銀行職責方面取得了突破性的進展。二是釐清了中心支行與縣支行之間的工作界限。各試點行通過改變以往「大而全」的縣支行考核管理模式和工作布置方式，對中心支行與縣支行之間的工作有了更加清晰的界定，在幫助縣支行明確履職重點、合理減輕縣支行負擔的同時，也促進了中心支行自身整體履職水平的提升。
從縣支行來看：一是縣支行履職目標更加清晰。通過對考核管理體系的改進，中心支行與縣支行之間工作組織的調整優化，使得縣支行履職重點更加明確，為其更好地對接上級行工作要求，統籌資源、突出重點、增強實效創造了有利條件。二是調動了縣支行履職主動性。中心支行與縣支行的溝通互動明顯加強，縣支行從過去的被動考核轉變為現在的主動參與，越來越多的幹部職工開始關注支行履職成效，主動思創新、謀發展，履職特色亮點頻出。如，眉山中心支行轄內彭山縣支行主動作為，成功創建四川省首批省級「支農再貸款惠農創業示範基地」，受到地方黨委政府充分肯定。黔東南中心支行轄內劍河縣支行將全縣391個助農取款服務點綜合升級為201個農村金融綜合服務站的做法，在貴州全省得到推廣。三是激發了縣支行爭先創優的積極性。改進縣支行考核管理改變了過去中心支行對縣支行統一標准、統一尺度的考核管理模式，考核的科學性和可比性明顯增強，使小行也能通過自身努力脫穎而出，打破了近幾年縣支行考核中大行對先進單位的「壟斷」現象，各類型縣支行爭位晉級的熱情空前高漲。
幾點體會
縣域經濟是我國國民經濟發展的重要基礎和支撐力量，隨著近年來城鄉統籌發展、新型城鎮化、農業現代化的深入推進，緊跟區域經濟社會的發展變化，全面提升金融支持縣域經濟發展能力的緊迫性和必要性不斷增強。在此背景下，人行成都分行有針對性地加強縣支行建設，通過改進縣支行考核管理，在促進縣支行結合縣域實際，突出履職重點、提升履職實效以及合理定位履職目標等方面作出積極探索，具有很強的現實意義。在改進縣支行考核管理工作開展過程中，我們有以下幾點體會：
一是轉變理念、統一認識是基本前提。改進縣支行考核管理工作應始終著力於探索縣支行履職目標和職能的合理定位。此項工作對縣支行有減負的效果，但減負不是目標，目標是通過改進考核管理和合理擺布中心支行與縣支行之間有關工作，發揮考核的激勵導向作用，推動縣支行以現有履職資源為基礎，通過優化工作組織和崗位設置，盤活人員存量，集中精力和資源圍繞重點工作積極履職，增強履職實效。二是因地制宜、不搞「一刀切」是主要思路。各中心支行轄區在縣支行數量、經濟發展特點、金融服務狀況等內、外部履職環境的較大差異，決定了改進縣支行考核管理工作不能一概而論，不宜統一下發固定的考核管理模式。應該給各中心支行留有一定空間，使其圍繞分行制定的工作目的、原則和內容，學習借鑒前期試點有關基本做法，積極探索創新，更好地制定出既符合分行要求又結合本地實際的考核管理辦法。三是規范有序、科學合理是重要原則。各中心支行縣支行考核指標和考核框架的設定必須經過通盤考慮和反復論證，按照「確保基本、突出重點、兼顧其他」的原則，考慮縣支行之間履職資源實際和縣域經濟金融發展情況的區別，充分體現針對性、可比性和公平性，以便各縣支行更加清晰地對接上級行工作要求和方向，引導和激發縣支行積極主動履職。四是統籌部署、上下聯動是有力保障。分行負責總體組織推動改進縣支行考核管理工作，加強對各市州中心支行工作開展情況的跟蹤、指導和督促，並將此項工作開展情況納入對各市州中心支行的年度考核，確保了改進縣支行考核管理工作務實有效開展。中心支行通過加強與縣支行的溝通互動，梳理出縣支行各自的履職重點，同時加大對縣支行幹部職工的培訓力度，促進縣支行更好地適應工作要求。
（一）分類明確履職重點。各中心支行充分考慮各縣支行所轄縣域經濟金融發展水平、業務量大小、有無發行庫、有無外匯業務以及內設機構、人員數量等方面的不同情況和差異，梳理不同類型縣支行履職目標和履職重點。如有的中心支行將縣支行劃分為一類行和二類行，有的中心支行將縣支行劃分為ABC三類行，還有的中心支行採取「一行一策、一行一特色、一行一重點」等辦法分類明確縣支行履職重點以及有關考核標准和工作要求。通過加強與縣支行的溝通，結合縣支行履職實際，合理確定考核重點、標准和工作要求。
（二）改進完善考核體系。各中心支行建立健全了定量考核和定性評價相結合的縣支行考核管理制度體系，根據縣支行履職重點和職責要求的不同，分類設置考核指標及考核權重，使考核更為科學准確地反映縣支行履職實際效果。加強綜合考核辦法與各專業單項考核要求之間的統籌協調，專業考核也要體現改進縣支行考核管理工作要求，明確專業考核的重點和要求。
（三）加強動態考核管理。各中心支行重視做好日常考核管理，為年度考核評價積累充分翔實的依據。定期通報考核情況，及時向縣支行反饋，幫助縣支行適時改進工作。同時，鼓勵利用現代化信息系統實施考核管理，提升工作效率。如，有的中心支行自主開發建設了縣支行考核管理系統，可以更加及時地指導督促縣支行改進工作；有的中心支行實行日常按月通報與年終「自查申報+非現場考核+述職測評」相結合的考核管理方式等等。
（四）統籌優化工作組織。務實對接上級行有關工作要求，結合工作實際，避免「上下一般粗」的工作布置方式，調整優化中心支行與縣支行之間的相關工作安排。統籌整合對縣支行的各類現場檢查以及要求上報的有關報表、信息、調研報告等，減輕縣支行不必要的工作負擔，為縣支行集中精力圍繞重點工作履職創造有利條件。縣支行立足現有資源，努力優化工作組織，盤活人員存量，確保履職效果。
（五）激勵支行創先爭優。各試點中心支行普遍採取將縣支行年終目標考核結果與費用指標、人員指標等掛鉤的方式，調動縣支行工作積極性和能動性，引導和激勵縣支行進一步提升工作水平。
此外，在改進縣支行考核管理、引導縣支行努力抓好重點工作的同時，也強調進一步強化縣支行內部管理，嚴防業務風險和案件事故，堅守風險防範底線，確保縣支行安全穩定運行。
實施效果
人行成都分行實施改進縣支行考核管理近兩年來，轄區各中心支行扎實開展、積極探索，取得了積極成效，在分類引導、考核指標、動態考核管理以及中支與縣支行履職邊界等方面作了有益探索；縣支行履職目標更加清晰，支行職工積極性得以調動，履職有效性增強，也推動了中支整體履職和管理水平的提升。
從中心支行來看：一是深化了對加強縣支行建設的認識。各中心支行圍繞分行指導意見確定的有關工作原則，對改進縣支行考核管理體系進行了系統研究，打破了舊有觀念的束縛，通過精心組織，大膽實踐，在立足現有資源引導和促進縣支行更好地履行基層人民銀行職責方面取得了突破性的進展。二是釐清了中心支行與縣支行之間的工作界限。各試點行通過改變以往「大而全」的縣支行考核管理模式和工作布置方式，對中心支行與縣支行之間的工作有了更加清晰的界定，在幫助縣支行明確履職重點、合理減輕縣支行負擔的同時，也促進了中心支行自身整體履職水平的提升。
從縣支行來看：一是縣支行履職目標更加清晰。通過對考核管理體系的改進，中心支行與縣支行之間工作組織的調整優化，使得縣支行履職重點更加明確，為其更好地對接上級行工作要求，統籌資源、突出重點、增強實效創造了有利條件。二是調動了縣支行履職主動性。中心支行與縣支行的溝通互動明顯加強，縣支行從過去的被動考核轉變為現在的主動參與，越來越多的幹部職工開始關注支行履職成效，主動思創新、謀發展，履職特色亮點頻出。如，眉山中心支行轄內彭山縣支行主動作為，成功創建四川省首批省級「支農再貸款惠農創業示範基地」，受到地方黨委政府充分肯定。黔東南中心支行轄內劍河縣支行將全縣391個助農取款服務點綜合升級為201個農村金融綜合服務站的做法，在貴州全省得到推廣。三是激發了縣支行爭先創優的積極性。改進縣支行考核管理改變了過去中心支行對縣支行統一標准、統一尺度的考核管理模式，考核的科學性和可比性明顯增強，使小行也能通過自身努力脫穎而出，打破了近幾年縣支行考核中大行對先進單位的「壟斷」現象，各類型縣支行爭位晉級的熱情空前高漲。
幾點體會
縣域經濟是我國國民經濟發展的重要基礎和支撐力量，隨著近年來城鄉統籌發展、新型城鎮化、農業現代化的深入推進，緊跟區域經濟社會的發展變化，全面提升金融支持縣域經濟發展能力的緊迫性和必要性不斷增強。在此背景下，人行成都分行有針對性地加強縣支行建設，通過改進縣支行考核管理，在促進縣支行結合縣域實際，突出履職重點、提升履職實效以及合理定位履職目標等方面作出積極探索，具有很強的現實意義。在改進縣支行考核管理工作開展過程中，我們有以下幾點體會：
一是轉變理念、統一認識是基本前提。改進縣支行考核管理工作應始終著力於探索縣支行履職目標和職能的合理定位。此項工作對縣支行有減負的效果，但減負不是目標，目標是通過改進考核管理和合理擺布中心支行與縣支行之間有關工作，發揮考核的激勵導向作用，推動縣支行以現有履職資源為基礎，通過優化工作組織和崗位設置，盤活人員存量，集中精力和資源圍繞重點工作積極履職，增強履職實效。二是因地制宜、不搞「一刀切」是主要思路。各中心支行轄區在縣支行數量、經濟發展特點、金融服務狀況等內、外部履職環境的較大差異，決定了改進縣支行考核管理工作不能一概而論，不宜統一下發固定的考核管理模式。應該給各中心支行留有一定空間，使其圍繞分行制定的工作目的、原則和內容，學習借鑒前期試點有關基本做法，積極探索創新，更好地制定出既符合分行要求又結合本地實際的考核管理辦法。三是規范有序、科學合理是重要原則。各中心支行縣支行考核指標和考核框架的設定必須經過通盤考慮和反復論證，按照「確保基本、突出重點、兼顧其他」的原則，考慮縣支行之間履職資源實際和縣域經濟金融發展情況的區別，充分體現針對性、可比性和公平性，以便各縣支行更加清晰地對接上級行工作要求和方向，引導和激發縣支行積極主動履職。四是統籌部署、上下聯動是有力保障。分行負責總體組織推動改進縣支行考核管理工作，加強對各市州中心支行工作開展情況的跟蹤、指導和督促，並將此項工作開展情況納入對各市州中心支行的年度考核，確保了改進縣支行考核管理工作務實有效開展。中心支行通過加強與縣支行的溝通互動，梳理出縣支行各自的履職重點，同時加大對縣支行幹部職工的培訓力度，促進縣支行更好地適應工作要求。

8、"四提四促" 具體內容是什麼

是由銅城市委市政府提出的。
關鍵詞是「提」和「促」。
「四提」，就是要提效能，提膽略，提標桿，提幸福，歸結起來是更好更快。
「四促」，就是促跨越，促創新，促轉型，促和諧，歸結起來是科學發展。
大討論中列出影響制約當前發展的「工作效率不高」、「大局意識不強」、「履職盡責不力」、「堅持原則、直面矛盾不堅決」、「爭先進位氣魄不大」、「查擺剖析親民、為民、愛民不夠」等六個方面的問題與現象，有針對性地實施整改，落實建立長效機制，提升執行力和謀劃力，形成了一批制度創新成果

9、如何理解「抓創新就是抓發展，謀創新」

理解：抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。
1、不創新就要落後，創新慢了也要落後。要激發調動全社會的創新激情，持續發力，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。
要積極營造有利於創新的政策環境和制度環境，對看準的、確需支持的，政府可以採取一些合理的、差別化的激勵政策。
要改善金融服務，疏通金融進入實體經濟特別是中小企業、小微企業的管道。
2、「十三五」及今後一個時期，我國仍處於發展的重要戰略機遇期，經濟發展長期向好的基本面沒有變，要堅持以經濟建設為中心，堅持發展是硬道理的戰略思想，變中求新、新中求進、進中突破，推動我國發展不斷邁上新台階。
3、抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。我們必須把發展基點放在創新上，通過創新培育發展新動力、塑造更多發揮先發優勢的引領型發展，做到人有我有、人有我強、人強我優。