火炬創新基金
1、創新基金項目獲得的技術等級為什麼級別？國家級還是省級？或是市級？
如果是科技部的，就是部級
2、科技型中小企業技術創新基金申報成功後能得到什麼優惠政策支持？
科技型中小企業技術創新基金現在分為幾個分支。這里給你主要介紹一般項目的政策。
創新基金支持的方式主要有兩種：無償資助和貸款貼息。
無償資助是財政直接按立項金額給企業撥款，不需要企業返還，但是要嚴格按照項目執行監理和驗收。
貸款貼息項目是在企業立項後，需要將銀行的付息單提交，按照實際銀行付息情況，給予不超過立項金額的撥款。也就是說，如果利息超過了立項金額，按照立項金額撥付，如果利息沒有超過立項金額，按實際利息撥付。
上述兩種支持方式的區別在於，無償資助首次撥款為立項金額的70%，貸款貼息首次撥款為立項金額的80%（要出具付息單）。
不管是無償資助還是貸款貼息，一般項目支持金額不超過100萬元。
還有一種重點項目，要求嚴格（以前立過項驗收合格，三年增長等等），支持金額在100-200萬元之間。
一般項目支持力度不低於50萬元（初創期創業項目為50萬元），創新項目（成長期創新項目）在50-100萬元之間。
3、我們是碑林區一家中小企業，屬於高新技術行業，聽說碑林區可以申請一些優惠扶持基金，誰知道在哪可以看到
科技局 科技廳 產業化 成果轉化 科技攻關項目；科技部火炬中心中小企業技術創新基金項目，還有發改委、工信委都有針對中小企業的。去官方網站看通知。
4、技術創新基金的項目類型及申報條件
科技型中小企業技術創新項目分為創新項目、重點創新項目兩類，具體要求如下：
（一）創新項目
1．無償資助的創新項目
用於技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。申報的企業須同時具備以下條件：
（1）注冊的實收資本最低不少於30萬元；
（2）職工人數不超過300人；
（3）資產總額不高於5000萬元；
（4）年營業收入不超過5000萬元；
（5）申報的項目，目前尚未形成銷售規模；
（6）項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業必須有與申報地方資金、創新基金數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業申報資助數額應不大於企業的凈資產數額。
項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；一類新葯項目的執行期可以適當放寬至三年，葯品項目完成時可以沒有營業收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新葯證書等，詳見《項目指南》生物、醫葯領域相關要求。
2．貸款貼息的創新項目
用於支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目。申報的企業須同時具備以下條件：
（1）注冊的實收資本最低不少於30萬元；
（2）職工人數不超過500人；
（3）資產總額不高於8000萬元；
（4）年營業收入不超過8000萬元；
（5）項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為二年以上、三年之內（執行期從項目申報之日起計）。
2010年度貸款貼息項目以2009年1月1日起至項目驗收之日止，企業與銀行簽訂的貸款合同和付息單據為准。
3．根據中小企業發展的特點，按照企業工商注冊成立時間，申報創新項目的企業劃分為初創期企業和成長期企業。
（1）初創期企業是指2007年7月1日以後在工商注冊成立的企業（即成立時間在36個月以內），創新基金支持金額一般為50萬元，地方立項支持金額不得低於20萬元，西部地區可以減半。
（2）成長期企業是指企業工商注冊成立時間超過36個月的企業，創新基金支持金額不超過100萬元，地方立項支持金額不得低於30萬元，西部地區可以減半。
4．在西部欠發達專項三年試點的基礎上，創新基金2010年專門針對西藏自治區、青海省、寧夏自治區、新疆自治區、貴州省、廣西自治區、甘肅省、雲南省、內蒙古自治區9省區和新疆生產建設兵團等西部欠發達地區申報創新項目作了說明，內容詳見《項目指南》。海南省參照執行。
5．對國家級科技企業孵化器（高新技術創業服務中心）、國家留學人員創業園、國家大學科技園、國家火炬特色產業基地（包含軟體產業基地）等中小企業專業孵化機構內的初創期企業的創新項目予以重點支持；對大學生創業項目（指在校大學生、研究生以及畢業不到兩年內的大學生研究生創辦的初創期企業的創新項目）予以重點支持。
（二）重點創新項目
圍繞相關產業或行業發展的重點需求，選擇對產業或行業有影響、帶動作用的關鍵技術和關鍵創新產品作為突破口，創新基金對具有較高成長性的科技型中小企業的項目予以重點支持。重點創新項目必須符合《項目指南》的支持方向和范圍。
1.重點創新項目採用無償資助方式，資助金額為100萬－200萬元。推薦單位根據重點創新項目申報條件立項後推薦給管理中心，地方立項支持金額不得低於60萬元。
2.重點創新項目的申報條件：
（1）企業職工人數不超過500人；年營業收入不超過30000萬元；資產總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時間；
（2）企業具有較高的成長性，近三年的營業收入增長率不低於150%；最近一年的營業收入增長率不低於50%；加權平均凈資產收益率不低於10%；2007年度營業收入不少於1000萬元；
說明：①近三年的營業收入增長率=（2009年度營業收入－2006年度營業收入）÷2006年度營業收入×100 %。
②最近一年的營業收入增長率=（2009年度營業收入－2008年度營業收入）÷2008年度營業收入×100 %。
③加權平均凈資產收益率=2009年度凈利潤÷2009年度平均凈資產×100%。
（3） 企業已承擔過創新基金的創新項目，且最近一個創新項目驗收合格；
（4）已獲得發明專利的項目優先支持，已獲得過創業投資或風險投資的項目優先支持。
5、除了「863」、「973」之外還有什麼國家級的科技項目？越詳細越好？
除了863計劃、973計劃之外，還有：科技支撐計劃、科技攻關計劃、火炬計劃、星火計劃。
6、高新技術企業與火炬計劃的關系是什麼?
沒有直接的關系！
高新技術企業對企業來說是一項企業認定，認定完有一個證書，然後可以享受相應政策。
而火炬計劃是一項指導性計劃，包含的東西很寬泛，主要有創造適合高新技術產業發展的環境、建設和發展高新技術產業開發區、高新技術創業服務中心、火炬計劃項目、科技型中小企業技術創新基金、高新技術產業的國際化以及人才培訓。
其中火炬計劃項目包含：
1.認定重點火炬計劃項目
2.認定重點高新技術企業
3.建立國家火炬計劃軟體產業基地
而要認定重點高新技術企業，先要獲得高新技術企業認定！
簡單來說，高新技術企業是火炬計劃中一個很小的組成部分。
7、國家級火炬計劃項目管理辦法（試行）英文版
The nation class lighted torch plan item management way(try line)
【Chapter 1 total 】
A lighted torch plan is through State Department approval, Gao Xin carry out by science and technology department organization technique instry development plan.Its aim is to promote Gao Xin the commercialize of technique result, instry turn with internationalization.The lighted torch plan item is a lighted torch plan of the importance constitute part.For further the organization pushed to get angry torch plan item implement, full exertive lighted torch plan in the development the our country Gao Xin the technique instry of leading, demonstration function, basis nation relevant policy provision, establishment origin way.
Two lighted torch plan the item is divided into nation class and place(province, autonomous region, direct jurisdiction city, plan list row City) class be 2 kinds and practice nation and two classes in the place sign an item and management.Everyplace of nation class lighted torch plan item judge the power belong to the region province, autonomous region, direct jurisdiction city, plan list science and technology administration management Dept. JI in the row City(as follows brief name province, city science and technology administration management section.
Affirm of the nation class lighted torch plan item that signing a power belong to science and technology department.The instry development of the science and technology department lighted torch Gao technique center(as follows brief name science and technology department lighted torch center) is nation class lighted torch plan return of item management section.Concrete be responsible for organization implement nation class lighted torch plan item.
Three nation class lighted torch plan item management persistence outstanding point, enhance innovation, classification instruction, strengthen service of principle;The persistence take market as a direction, the business enterprise lead for the corpus into competition mechanism, practice dynamic state management;The persistence is proper because of ground system, assurance item quality, exertive demonstration leading function.Encouragement also have the initiative support Gao Xin technique instry development area, lighted torch plan instry base, lighted torch plan point Gao Xin's technique business enterprise, science and technology type in small business enterprise application and implement nation class lighted torch plan item. Encouragement research hospital, Gao Deng3's college combine with business enterprise and together undertake nation class lighted torch plan item.
【Chapter 2 declare 】
Four nation class lighted torch plan item is divided into general item and point item.Nation class lighted torch plan item.Take domestic and international market as a direction;With nation, science and technology in the place and profession offend a pass plan, Gao technique research plan("863" plan) result and other research result for rely on, with development Gao Xin's technique proct, formation instry for target, choose excellent judge and decide and organization implement of high technology the instry turn item.
Choose from the nation class the lighted torch the plan the item excellent affirm point item.The point item should have an our country independence intelligent property right, the technique level be in the lead in the domestic go together the instry, the market foreground of the item proct good, the instry be large-scale;There are stronger ability and bigger market of the market competition overlaying noodles is a nation point development of Gao Xin technique instry.The point item should have demonstration to arouse a function in go together the instry and have pillar function in the place the economy.
5 declare outlet and request:
1, the nation class lighted torch plan the item declare work, from each province, city science and technology administration management the section be responsible for;Department Wei(bureau, head office) in State Department keep belong to the unit can declare through a Wei(bureau, head office) science and technology department(or related section, bottom together), but the item undertake unit and should will declare a book first to report place province, city science and technology administration management the section stamp to keep on record.Department Wei(bureau, head office) science and technology department can declare nation class lighted torch plan item.
2, declare nation class lighted torch a plan item, the item undertake unit beard to hand over of declare material:
The plan item of class lighted torch in the ① nation declare a book;(enclosure 1)
Class lighted torch in the ② nation plan"the research paper of the item possibility;
The ③ calculator soft dish.
Declare a point nation class lighted torch a plan item, the beard hand over of declare material:
The lighted torch plan of the ① point nation class item declare a book;(enclosure 2)
② Point nation class lighted torch plan the item sign an item an application report;
The ① calculator soft dish.
The report send each province, city science and technology administration management section or department Wei(bureau, head office) science and technology department to carry on judge.
【Chapter 3 judge with affirm to sign an item 】
Six each province of, city science and technology administration management section and department Wei(bureau, head office) science and technology department according to 《nation class lighted torch plan the item sign a condition and judge standard(enclosure 5) 》, organization the expert carry on judge towards declaring item.Choose an excellent row preface to the item which match a condition, by rule time, will declare material, expert judge set comprehensive opinion and item gather form(enclosure 3, enclosure 4) and item to gather soft dish etc. report to send science and technology department lighted torch center application to affirm.
Seven science and technology department lighted torch center appoint expert's teams, such as technique, economy and management...etc."nation class lighted torch plan item the expert affirm committee", to application the item carry on reviewing to affirm.On this foundation, science and technology department lighted torch center according to outstanding point, assurance level, push innovation, exaltation performance of principle, put forward that year nation class lighted torch plan sign of item item suggestion;Through science and technology department development plan department comprehensive balance combine report science and technology department leadership approval after, from science and technology subordinate reach that year nation class lighted torch item plan, and to send nation relevant finance section.
8 to the item, class lighted torch in the point nation of the nation class lighted torch plan which affirm to sign an item plan item, the science and technology department lighted torch center distribute an item certificate.
【Chapter 4 funds 】
Nine lighted torch plan item implement demand many the outlet, multiformity type raise a funds.Among them with unit self-raised, bank loan and investment organization of investment is lord.
Ten need an application loan of nation class lighted torch plan item, the item undertake unit at receive to sign an item notice after, beard report send 《science and technology development loan item application form 》and relevant material, from science and technology department to nation relevant bank recommend.Province, city science and technology administration management the section want to be in conjunction with an eyes to undertake unit, according to bank request work well a loan valuation and implementation work.
11 nation class which match a small innovation fund of the business enterprise technique in science and technology type to sign an item a condition lighted torch plan the item can have the initiative to get a fund of support.Section in each province, city science and technology administration management should have the initiative nation class lighted torch plan the item bring into the region the government support Gao Xin technique instry development of fund plan with acquire subsidy and stick an interest etc. funds support.Each province, city science and technology administration management section should basis the region condition, establishment investment guarantee organization, point support nation class lighted torch plan item, assurance it smooth implement.
【Chapter 5 follow a management and service 】
12 nation class lighted torch plan the item unify to bring into province, city science and technology administration management section of management outlet, it usually sex follow management work main from province, city science and technology administration management the section be responsible for.
13 nation class lighted torch plan the item after affirm sign an item undertake unit to want strict according to lighted torch plan item management of relevant provision, earnest organization implement.Each province, city administration management the section want help item to undertake unit and the region department concerned, bank, implementation funds with relevant support a policy, help solve item implement process in of relevant problem. Any item that can't be normal performance in two years after signing an item, cancel it nation class lighted torch plan item of qualifications.
14 science and technology department lighted torch center with variety form to nation class lighted torch plan item especially point item, aggressive provide service, in the market, information, funds, management etc. give support.
【Chapter 6 acceptance 】
15 class lighted torch in the nation plan item implement reach postnatal period, all want press relevant provision carry on acceptance.The acceptance of the general item work from province, city science and technology administration management the section be responsible for.
To the acceptance qualified item, province, city science and technology administration management the section sign acceptance empress the opinion the lighted torch center of the report section skill department keep on record.Science and technology department lighted torch center is responsible for the acceptance work of point item. Rightness overall attain item to declare a book in each item index sign request, the year sales income be more than 50,000,000 dollars nation class lighted torch plan item, through province, city science and technology administration management section application, can also the center organization of the farmland science and technology department lighted torch acceptance.
16 through province, city science and technology administration management section reviewing approval acceptance of item, science and technology department lighted torch center according to 《nation class lighted torch plan item acceptance examination and approval form (enclosure 6)》, distribute item acceptance qualified certificate.
17 acceptance are unqualified or break off of nation class lighted torch plan item, from province, city science and technology administration management the section give knot or do to withdraw an item processing, and report science and technology department lighted torch the center keep on record.
【Chapter 7 statistics 】
18 item statistics work is nation class lighted torch plan item management work of an importance constitute part.Nation class lighted torch plan the item statistics work, from province, city science and technology line government management the section be responsible for.Each province, city science and technology administration management section should in the provision time, last a year 《nation class plan item performance circumstance investigate form(lighted torch plan) 》report send science and technology department lighted torch center.
19 any nation class lighted torch plan which affirm to sign an item item all want to carry on statistics. Acceptance qualified item, from pass acceptance year since again statistics three year.The item of the knot or repeal eyes, from examination and approval organization assurance knot or the day of repeal since no longer statistics.
【Chapter 8 reward 】
20 to excellent lighted torch plan item with obtain excellent result in the implement the lighted torch the plan the item work of collective with personal, press 《nation science technique committee lighted torch reward way(try line) 》provision of the condition give to give award to with reward.Section in each province, city science and technology administration management should according to the native circumstance, establishment correspond reward way.
【Chapter 9 bylaws 】
21 origin way from announce of implement from day.Original nation section Wei 1994 announce of 《nation class lighted torch plan item management way 》abolish in the meantime.
22 origin way of explanation power and modification power belong to science and technology department.
Data source:The development center of Ministry of Ecation science and technology
國家級火炬計劃項目管理辦法（試行）
【第一章 總則】
第一條 火炬計劃是經國務院批准，由科技部組織實施的高新 技術產業發展計劃。其宗旨是促進高新技術成果的商品化、產業化 和國際化。火炬計劃項目是火炬計劃的重要組成部分。為進一步推 動火炬計劃項目的組織實施，充分發揮火炬計劃在發展我國高新技術產業中的引導、示範作用，根據國家有關政策規定，制定本辦法。
第二條 火炬計劃項目分為國家級和地方（省、自治區、直轄 市、計劃單列市）級兩種，實行國家和地方兩級立項和管理。各地的國家級火炬計劃項目評審權屬當地省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部JI（以下簡稱省、市科技行政管理部門。
國家級火炬計劃項目的認定立項權屬科技部。科技部火炬高技術產業開發中心（以下簡稱科技部火炬中心）是國家級火炬計劃項目的歸口管理部門。具體負責組織實施國家級火炬計劃項目。
第三條 國家級火炬計劃項目管理堅持突出重點、強化創新、分類指導、加強服務的原則；堅持以市場為導向，企業為主體，引入競爭機制，實行動態管理；堅持因地制宜，保證項目質量，發揮示範引導作用。鼓勵並優先支持高新技術產業開發區、火炬計劃產業基地、火炬計劃重點高新技術企業、科技型中小企業申請和實施國家級火炬 計劃項目。 鼓勵科研院所、高等院校同企業結合，共同承擔國家級火炬計劃項目。
【第二章 申報】
第四條 國家級火炬計劃項目分為一般項目和重點項目。國家級火炬計劃項目。是以國內外市場為導向；以國家、地方和行業的科技攻關計劃、高技術研究計劃（"863"計劃）成果以及其它科研成果為依託，以發展高新技術產品、形成產業為目標，擇優評選並組織實施的高科技產業化項目。
從國家級火炬計劃項目中擇優認定重點項目。重點項目應具有我國自主知識產權，技術水平在國內同行業中居領先地位，項目產品市場前景好，產業規模大；有較強的市場競爭能力和較大的市場覆蓋面，是國家重點發展的高新技術產業。重點項目應在同行業中 有示範帶動作用，在地方經濟中起支柱作用。
第五條 申報渠道與要求：
1、國家級火炬計劃項目申報工作，由各省、市科技行政管理部門負責；國務院部委（局、總公司）的直屬單位可通過部委（局、總公司）科技司（或相關部門，下同）申報，但項目承擔單位應先將申報書抄報所在省、市科技行政管理部門蓋章備案。部委（局、總公司）科技司只能申報國家級火炬計劃項目。
2、申報國家級火炬計劃項目，項目承擔單位須提交的申報材料：
①國家級火炬計劃項目申報書（附件1）；
②國家級火炬計劃"項目可行性研究報告；
③計算機軟盤。
申報重點國家級火炬計劃項目，須提交的申報材料：
①重點國家級火炬計劃項目申報書（附件2）；
②重點國家級火炬計劃 項目立項申請報告；
①計算機軟盤。
報送各省、市科技行政管理部門或部委（局、總公司）科技司進行評審。
【第三章 評審與認定立項】
第六條 各省、市科技行政管理部門及部委（局、總公司）科技司按照《國家級火炬計劃項目立項條件與評審標准（附件5）》， 組織專家對申報項目進行評審。對符合條件的項目擇優排序，按規定時間，將申報材料、專家評審組綜合意見和項目匯總表（附件3、附件4）及項目匯總軟盤等報送科技部火炬中心申請認定。
第七條 科技部火炬中心聘請技術、經濟和管理等方面專家組 成"國家級火炬計劃項目專家認定委員會"，對申請項目進行審查認定。在此基礎上，科技部火炬中心按照突出重點、保證水平、推動創新、提高效益的原則，提出當年國家級火炬計劃項目的立項建議；經科技部發展計劃司綜合平衡並報科技部領導批准後，由科技部下達當年國家級火炬項目計劃，並抄送國家有關金融部門。
第八條對認定立項的國家級火炬計劃項目、重點國家級火炬計劃項目，科技部火炬中心頒發項目證書。
【第四章 資金】
第九條 火炬計劃項目實施需要多渠道、多形式籌集資金。其中以單位自籌、銀行貸款和投資機構的投資為主。
第十條 需申請貸款的國家級火炬計劃項目，項目承擔單位在接到立項通知後，須報送《科技開發貸款項目申請表》及有關材料，由科技部向國家有關銀行推薦。省、市科技行政管理部門要協同項 目承擔單位，按照銀行要求做好貸款評估和落實工作。
第十一條 符合科技型中小企業技術創新基金立項條件的國家級火炬計劃項目可優先得到基金的支持。各省、市科技行政管理部門應優先將國家級火炬計劃項目納入當地政府扶持高新技術產業發展的基金計劃，以獲得補助、貼息等資金支持。各省、市科技行政管理部門應根據當地條件，建立投資擔保機構，重點支持國家級火炬計劃項目，保證其順利實施。
【第五章 跟蹤管理與服務】
第十二條 國家級火炬計劃項目統一納入省、市科技行政管理部門的管理渠道，其經常性跟蹤管理工作主要由省、市科技行政管理部門負責。
第十三條 國家級火炬計劃項目認定立項後，承擔單位要嚴格按照火炬計劃項目管理的有關規定，認真組織實施。各省、市行政管理部門要協助項目承擔單位和當地有關部門、銀行，落實資金和有關扶持政策，協助解決項目實施過程中的有關問題。 凡立項後，兩年內不能正常執行的項目，將取消其國家級火炬計劃項目的資格。
第十四條 科技部火炬中心以多種形式對國家級火炬計劃項目特別是重點項目，積極提供服務，在市場、信息、資金、管理等方面給予支持。
【第六章 驗收】
第十五條 國家級火炬計劃項目實施達產後，都要按有關規定進行驗收。一般項目的驗收工作由省、市科技行政管理部門負責。
對驗收合格的項目，省、市科技行政管理部門簽署驗收意見後報科 技部火炬中心備案。重點項目的驗收工作由科技部火炬中心負責。 對全面達到項目申報書中各項指標要求，年銷售收入超過5000萬元的國家級火炬計劃項目，經省、市科技行政管理部門申請，也可田科技部火炬中心組織驗收。
第十六條 經省、市科技行政管理部門審查同意驗收的項目，科技部火炬中心根據《國家級火炬計劃項目驗收審批表》（附件6）， 頒發項目驗收合格證書。
第十七條 驗收不合格或中斷的國家級火炬計劃項目，由省、市科技行政管理部門予以結題或做撤項處理，並報科技部火炬中心備案。
【第七章 統計】
第十八條 項目統計工作是國家級火炬計劃項目管理工作的一個重要組成部分。國家級火炬計劃項目統計工作，由省、市科技行 政管理部門負責。各省、市科技行政管理部門應在規定時間內，將上一年度《國家級計劃項目執行情況調查表（火炬計劃）》報送科技部火炬中心。
第十九條 凡認定立項的國家級火炬計劃項目都要進行統計。 驗收合格的項目，自通過驗收年度起再統計三年。結題或撤消的項 目，自審批機關確定結題或撤消之日起不再統計。
【第八章 獎勵】
第二十條 對優秀火炬計劃項目和在實施火炬計劃項目工作中取得優異成績的集體和個人，按《國家科學技術委員會火炬獎勵辦法（試行）》規定的條件給予表彰和獎勵。各省、市科技行政管理 部門應根據本地情況，制定相應獎勵辦法。
【第九章 附則】
第二十一條 本辦法自公布之日起施行。原國家科委一九九四年公布的《國家級火炬計劃項目管理辦法》同時廢止。
第二十二條 本辦法的解釋權和修改權屬科技部。
資料來源：教育部科技發展中心
8、科學技術部火炬高技術產業開發中心的工作內容
以建設創新型國家為核心，以推動技術創新環境建設和高新技術產業化發展為目標，通過組織實施「育苗造林」工程，進一步完善高新技術產業化的政策法規建設，推進高新技術產業化體制和機制的改革與創新；著力培育科技型中小企業，加速科技型中小企業群體發展，推進企業技術創新；著力發展創新集群，促進高新技術產業化基地的發展與升級；有效聚集和激活人才、技術、資本三大創新要素資源，增強對創新環境和產業化的支撐能力，促進高新技術成果商品化、產業化和國際化。
1、實施「育苗」工程，培育科技型中小企業，加速科技型中小企業群體發展。
「育苗」工程就是利用創新基金、重點新產品計劃、科技企業孵化器和海外科技園等政策工具，加強對科技型中小企業的孵化和撫育，扶持科技中小企業成長。
創新基金1999年5月，國務院正式批准設立用於支持科技型中小企業技術創新的政府專項基金--科技型中小企業技術創新基金，創新基金堅持「支持創新、鼓勵創業」的宗旨，積極探索公共財政科技資金「公開、公平、公正」的管理和運行模式。七年來，創新基金對電子信息、生物醫葯、新材料、光機電一體化、資源環境、節能與新能源和高技術服務業等技術領域近8000個項目以無償資助、貸款貼息和資本金投入方式資助53億元，帶動了大約十七倍於中央財政資金的地方政府和社會資金的投入。經過創新基金的扶持，培育了無錫尚德等100多家科技型中小企業在國內外證券交易所成功上市。為強化創新基金項目管理，發揮財政資金的引導和杠桿作用，更加有效支持科技型中小企業創新創業，培育科技型中小企業快速成長，已初步建成了創新基金網路工作系統、全國創新基金工作體系和社會化協作體系三大工作系統。創新基金已經成為我國政府支持科技型中小企業發展的主渠道，成為國家創新體系的重要組成部分。
科技企業孵化器是以促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家為宗旨的科技創業服務機構，是國家創新體系的重要組成部分。孵化器架起了連接科技與經濟的橋梁，已經成為區域技術創新的重要力量、科技成果轉化的重要基地、吸引和聚集科技人才的重要載體，在推動社會、經濟和技術進步等方面取得了卓越的成績，受到了黨中央、國務院和各級政府、各個部門的充分肯定和高度重視。目前，中國科技企業孵化器正呈多元化、特色化、專業化、國際化的發展趨勢。科技企業孵化器具有以下特殊形式：
●高新技術創業服務中心是科技企業孵化器的主要形式之一，它以初創的科技型中小企業為服務對象，為入孵企業提供研發、中試生產、經營的場地和辦公方面的共享設施，提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的服務，以降低企業的創業風險和創業成本，提高企業的成活率和成功率，為社會培養成功的科技企業和企業家。從1987年中國第一家科技企業孵化器武漢東湖創業中心誕生以來，至2005年已發展到534家，其中，科技部認定的國家孵化器134家。在孵企業近4萬家，佔全國科技型中小企業的1/3，創造直接就業機會717281個，吸引了近46萬科技人才在各類孵化器中創業，累計畢業企業17135家。
●國家大學科技園是經國家科技部、教育部共同批准認定的科技創業服務機構。國家大學科技園作為科技企業孵化器的組織部分，是區域經濟發展和行業技術進步的主要創新源泉之一，是大學實現社會服務功能和產學研結合的重要平台。到2005年，經國家科技部、教育部共同批准認定的國家大學科技園共50家，入駐企業6075家，其中高新技術企業1746家，高校師生創辦企業1110家。
●留學人員創業園是為吸引海外留學人員回國創業，經科技部、教育部、人事部和國家外專局共同批准認定的公益型科技服務機構。國家留學人員創業園，通過各部門的政策鼓勵與扶植，為留學人員回國創業開辟的「綠色通道」，引進了一大批學有所成的海外留學生回國創業。目前，經三部一局批准設立的國家留學人員創業園試點單位共21家。
●國際企業孵化器是在中國境內設立的為境外技術研發機構、科技型企業在中國境內開展創新創業活動的提供服務的專業機構。同時，也是幫助我國高新技術企業開拓國際市場、尋求境外合作夥伴、實現跨國經營與發展，提供全面支持與保障的服務性機構。從1996年開始，科技部先後選定北京、西安、上海、蘇州、武漢、天津、成都、重慶和廣州共9個國家創業服務中心作為國際企業孵化器試點單位。
中國海外科技園是實施「引進來」與「走出去」發展戰略的重要舉措，是利用國內外「兩個市場、兩種資源」，組織和發動與所在國的政府力量及社會資源，探索建立為中國高新技術企業赴海外創業與發展的國際化服務平台。科技部已批准設立了七個火炬海外科技園：中國火炬（新加坡）創業中心、中美馬里蘭科技園、中英(劍橋)科技園、中英(曼城)科技園、中俄友誼科技園、中奧（奧地利）科技園、中澳（澳大利亞）科技園（科技企業孵化中心）。
國家重點新產品計劃是國家科技計劃體系中高科技產業化的重要組成部分，通過政策性引導和扶持，促進新產品開發和科技成果轉化及產業化，帶動產業結構優化升級和產品結構調整，增強產品國際競爭力。國家重點新產品計劃自 1988年開始啟動以來，重點支持了創新性強、技術含量高，擁有自主知識產權，對行業共性技術有較大帶動作用，積極研究、制定或採用國際標准、國內外先進技術標準的新產品開發和試制工作，特別加強對裝備製造業和能夠促進解決農業、農村、農民問題的新產品的支持。
2、開展「造林」工程，推進高新技術由產業集群向創新集群升級。
「造林」工程就是進一步深化國家高新區、特色產業基地、軟體基地的功能，促進產業技術聯盟形成，推動產業集群升級；發揮生產力促進中心作用，組織發展各類產學研創新聯盟組織；推進火炬創新試驗城市（區）的試點工作，探索快速提高城市創新能力的機制和環境。
國家高新技術產業開發區是黨中央、國務院為發展我國高新技術產業、調整產業結構、推動傳統產業改造、增強國際競爭力而設立的現代科技工業園區。
1988年5月，國務院批准建立了第一個國家高新區----北京新技術產業開發試驗區（中關村科技園區），到1997年相繼批准建立了53家國家高新區。至2005年，國家高新區擁有各類企業41990家，從業人員521萬人，實現營業總收入34415億元，全國53個國家高新區的工業增加值、國內生產總值（GDP）和R&D投入分別佔全國的9%、5%和1/3。
國家高新區創建以來，經歷了以理念創新和環境建設為核心的初創階段；以制度創新和完善管理體制為核心、培育產業發展為目標的創新建設階段；目前已經進入以提高自主創新能力為核心的二次創業階段，隨著「建設世界一流科技園區」和「創新型園區」等工作的開展，國家高新區將實現新的飛躍。
實踐證明，國家高新區始終高舉創新的旗幟，充分發揮區域內政策、資源、管理等優勢，積極聚集創新資源，探索內涵增長模式，已經成為我國高新技術產業化成果豐碩、高新技術企業集中、民營科技企業活躍、創新創業氛圍濃厚、金融資源關注並進入的區域，成為集約式社會、經濟發展的典範，成功地走出了一條中國特色的科技工業園區發展道路，在我國社會主義現代化建設中起到了良好的示範、引領和帶動作用。
國家火炬計劃特色產業基地是利用區域內人才、技術、資本等資源集聚優勢，依託一批產業特色鮮明、產業關聯度較大、產業鏈較完整、技術水平較高、創新能力較強的骨幹企業和相關的科技型中小企業而建立起來的高新技術產業群，以提高區域的自主創新能力和特色產業的競爭優勢。1995年，科技部批准建立了第一家國家火炬計劃特色產業基地「江蘇海門新材料產業基地」，到2005年科技部已認定國家火炬計劃特色產業基地129家，涵蓋了電子信息等近20個高技術領域或專業，在全國已經形成了軟體、集成電路、通訊設備、生物醫葯等一大批快速發展的產業集群，成為區域產業結構調整的中堅力量，較好地體現了科技創新的引領作用。
國家火炬計劃軟體產業基地是引領我國軟體產業化發展的一面旗幟和一支重要力量。1995年科技部開始組建國家火炬計劃軟體產業基地，通過十餘年的建設和發展，科技部已在全國認定了32個國家火炬計劃軟體產業基地，形成了由政府服務、技術保障、中介咨詢、人才培訓以及園區管理等內容組成的支撐服務體系，為探索具有區域特色的軟體產業化發展之路，創造和積累了寶貴的經驗。隨著國家火炬計劃軟體產業化和國際化的不斷發展，火炬中心啟動了軟體產業基地軟體技術公共服務平台建設、中國軟體歐美出口工程（COSEP）和軟體產業創新集群發展等各項具有創新性和有效性的工作。
國家火炬計劃項目是火炬計劃的重要組成部分，是以市場需求為導向，以國家科技計劃成果為依託，以發展高科技產品、形成高新技術產業為目標，擇優實施的高科技產業化項目，重點支持電子與信息、生物工程與新醫葯、新材料及應用、光機電一體化、新能源與高效節能、環境保護等高新技術領域的項目。通過實施火炬計劃項目和認定高新技術企業引導實施火炬計劃，有力地推進了高新技術成果的商品化、產業化和國際化，造就了聯想、海爾、華為、大唐、四通等一批高新技術企業和企業集團。國家火炬計劃項目、國家火炬計劃重點高新技術企業已成為著名的品牌和企業重要的無形資產。
科技興貿行動專項是為推進火炬計劃國際化，支持具有自主品牌和自主知識產權的高新技術產品出口，保證高新技術產品出口持續、穩定、快速增長而實施的科技專項工作。從1999年開始的科技興貿行動專項工作主要包括為實施「走出去」戰略而進行的科技興貿環境體系建設、高新技術產品出口基地認定管理、加強基地內培育自主品牌的「育苗」和國際技術轉移依託服務平台建設、為海外創業園企業服務的平台建設、推進科技興貿政策措施研究、編制《中國高新技術產品出口目錄》以及重點出口示範項目等工作。
生產力促進中心是為加快中小企業快速成長，提升中小企業的創新能力和市場競爭能力，發揮中小企業在科技經濟發展中的作用而設立的科技中介機構。1992年，科技部批准成立了全國第一家生產力促進中心——山東生產力促進中心，經過十多年發展，已初步形成了遍布全國各地和各主要行業的生產力促進中心網路。到2005年底，全國生產力促進中心數量達1270家，從業人員1.6萬人，其中科技部認定國家級示範生產力促進中心128家。
火炬創新試驗城市（區）試點工作是通過有針對性的功能性政策試驗，更加有效地培植以科技創新為驅動的中小企業群體，促進區域優勢產業集群升級，形成更有利於支持開展自主創新的區域或地方環境。首批試驗城市（區）有北京中關村科技園區、上海張江高科技園區、深圳市、寧波市、東莞市和無錫市，火炬創新試驗城市（區）工作主要分為准備和啟動階段、重點實施和跟蹤觀察階段、推廣實施和總結評估階段。
3、構築技術創新環境體系，促進高新技術產業化。
通過技術、資本和人才等要素市場建設，推進技術轉移，完善和發展技術市場體系；促進金融創新，完善高新技術產業化的投融資服務體系；加強人才培訓，完善技術創新環境建設與產業化的人才隊伍體系。
技術市場是在落實中共中央「開放技術市場，實行科技成果商品化」的決定的背景下誕生的，經過近20年的發展和實踐，已初步形成了一整套技術市場的基本運行架構，搭建了促進科技成果商品化、產業化的重要平台，技術市場已成為我國科技與經濟結合的重要紐帶。截止到2004年，全國已建立國家、省、市(地)、縣四級1500多個技術市場管理機構和1200多個技術合同認定登記機構，各類技術交易服務機構和技術貿易機構共6萬多個，從業人員110多萬人，形成了比較完整的技術市場管理監督、服務及貿易機構等組成的技術市場體系。今後，技術市場還將更多的擔負起推動產學研結合，促進技術轉移與技術經營。
人才培訓是發展高新技術產業的一個重要方面，是實現高新技術成果商品化、產業化、國際化的重要保證。火炬計劃人才培訓工作體系包括建立培訓基地和培訓網路、搭建信息平台等，主要培訓從事創新環境建設和高新技術產業化的管理人員，著力培養懂技術、善管理、勇於創新、敢於拼搏的科技管理人才和科技實業人才。人才培訓目標是短期與長期相結合、國內和國外相結合、學位教育和職業培訓相結合。
資本投融資體系建設是高新技術產業化的一個重要環節，火炬中心一直致力於推進火炬計劃與金融資本的有效結合，吸引銀行信貸資金參與火炬計劃和創新基金的實施，構建科技創業投資工作網路，發行高新區建設債券，與國家開發銀行合作建設科技中小企業貸款平台，發起並組織旨在營造有利於我國科技型中小企業不同成長階段發展環境的社會化解決方案——科技型中小企業成長路線圖計劃，推動中關村科技園區非上市股份有限公司股份報價轉讓試點工作並擴大運行。
9、什麼是創新型基金?
科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱「創新基金」）是經國務院批准設立、用於支持科技型中小企業技術創新項目的政府專項基金。科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心（以下簡稱「管理中心」）負責創新基金的管理工作。
為加大對初創期科技型企業的支持，管理中心從現有國家高新技術創業服務中心以及國家留學人員創業園示範建設試點、國家大學科技園、國家火炬軟體產業基地及其他特色產業基地、火炬創業園中的孵化器等機構中確定部分單位作為創業項目服務機構（2005年度創業項目服務機構名單見附件）；在創新基金無償資助支持方式下，通過創業項目支持服務機構孵化場地內注冊並經營的初創期科技型企業。
一、支持對象
（一）申請創業項目支持的初創期科技型企業應具備下列條件：
1、具備獨立企業法人資格，在服務機構的撫育基地內注冊並經營，注冊資金不超過300萬元；
2、企業注冊成立時間不超過18個月（申請2005年創業項目的企業注冊時間為2003年10月1日以後）；
3、企業領導班子有較強的市場開拓能力、較高的經營管理水平和創新意識；
4、申請企業沒有承擔過創新基金項目。
對於股權投資立項的企業，上述條件可以適當放寬。
（二）申請創業項目支持的項目應具備下列條件：
1、申請的項目符合《2005年度科技型中小企業技術創新基金項目指南》要求，技術含量高，創新性較強，項目知識產權為企業自主擁有；
2、申請項目處於研究開發或中試階段；
3、申請的項目其產品有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益；
4、申請項目的基金支持執行期為24個月，起始時間為本年度8月份，執行期結束後項目至少要進入中試階段；
5、申請項目必須得到推薦單位的立項支持；
6、申請項目必須由服務機構和相應的推薦單位推薦。
（三）有關創新基金創業項目不支持的企業及項目參見《科技型中小企業創新基金申請須知》相關要求。
二、支持方式
科技型中小企業技術創新基金創業項目將分為研發資助和投資補貼兩種支持方式，推薦單位結合本地實際情況選擇：
（一）研發資助：推薦單位根據專家評審意見，對本地區創業項目以無償資助方式予以先期立項支持，單項資助額不低於20萬元；國家創新基金在地方立項的基礎上，對於地方所推薦的創業項目，經組織專家評審後予以資助，國家資助額度不超過地方資助額度，並且單項資助額最高不超過30萬元。在中、西部和東北地區，為了鼓勵初創期科技型企業的創新、創業，主要採用研發資助類政策。對其中經濟較發達地區，尊重當地政府意願，鼓勵採取投資補貼方式；
申請研發資助類創業項目，其地方立項是指項目申請當年推薦單位對於該項目所給予的立項支持。
（二）投資補貼：推薦單位根據專家評審意見，對本地區創業項目以投資方式予以先期立項支持，單項投資額不低於20萬元；國家創新基金在地方立項的基礎上，對於地方所推薦的創業項目，經組織專家核審後予以資助，國家資助額度不超過地方投資額度，並且單項資助額最高不超過40萬元。對科技、經濟發達地區，為了加強服務機構的撫育能力、推動對初創期科技型企業的股權投資，實施投資補貼類政策。投資主體可以是創業項目服務機構、推薦單位（或服務機構）委託的投資機構及其他商業投資機構或企業。
三、申請材料要求
申請創新基金創業項目的企業，應實事求是地認真撰寫、組織和提交以下申請材料：
（一）電子版材料
1、創業項目申請採用「創新基金網路申報系統」，申請企業需認真按填寫說明規定錄入相關內容；
2、企業必須使用管理中心制定的申請格式，不得擅自更改相關內容；
3、企業申請項目的「起始時間」為2005年8月。
（二）申請材料附件
企業准備以下附件副本並蓋章：
1、企業法人營業執照（限於投資類項目）；
2、工商注冊變更證明及驗資報告（限於投資類項目）；
3、公司章程（限於投資類項目）；
4、投資機構投資協議（限於投資類項目）；
5、投資報告（限於投資類項目）；
6、可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；
7、能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書、軟體著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位。
務請申請企業認真閱讀《指南》，並按相關欄目的具體要求提供相關的附件或說明。
四、申報及立項
（一）企業注冊：具有獨立核算企業法人資格的企業，通過瀏覽數字創新基金網站主頁，了解科技型中小企業技術創新基金相關政策、規定、管理結構和管理流程後，下載相關法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業加蓋公章；將加蓋企業公章的企業營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等的復印件以及法律文書、注冊信息表一並送交當地推薦單位指定的服務機構進行認證；服務機構審驗合格後，將相關資料寄送管理中心，管理中心審核後激活企業身份，企業完成注冊。
（二）企業申報：注冊企業進入數字創新基金網站，通過企業專用登錄欄目（用戶名和密碼），經過身份識別與驗證，可以通過《申報創新基金》欄目開始填報創新基金項目。系統會自動根據每項申報內容填報進度情況生成並顯示列表，並提交相關的承諾書和聲明。
創新基金申報系統提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關學習知識，企業完全可以獨立完成填報過程；服務機構也可以通過在線或離線方式進行全面具體的指導。
企業將填寫完成的內容發送服務機構，同時將相關附件副本由企業法人代表簽字、企業加蓋公章後報送服務機構；服務機構對企業申報資料進行審核認證，提出修改完善意見和建議；修改定稿後協助企業完成相關附件的掃描和錄入。
（三）地方評審與推薦：服務機構根據創新基金相關規定，對申報企業和項目材料進行形式審查，對通過形式審查的項目組織專家評審，並將項目評審意見（綜合評價表、專家評價表，下同）、企業申請材料（電子版材料、申請材料附件）報推薦單位。在上述工作中，服務機構需保證過程的公正、真實、准確。
（四）地方立項與推薦：推薦單位根據創新基金創業項目相關文件要求，對服務機構推薦上報的創業項目進行審核立項。並將企業申請材料、評審意見、推薦排序及排序說明於2005年6月15日至6月30日統一報送到管理中心受理部。推薦單位同時報送本年度「推薦創業項目一覽表」一式五份。（一覽表包括申請項目名稱、承擔企業名稱、技術領域、資助類別、申請資助金額、評審分數、排序、地方立項金額等內容）
管理中心的通訊地址：
北京3823信箱 北京復興路12號C座三層
科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心受理部
郵政編碼:100038
E-mail:[email protected]
企業提供的材料必須真實可靠。如發現弄虛作假，管理中心將不再受理該企業的申請。
（五）項目篩選：創新基金管理中心對推薦單位推薦的項目組織專家集中評審（核審），結合評審（核審）意見給出立項建議報科技部、財政部審批。項目審批後管理中心將在創新基金網站以及《科技日報》、《中國高新技術產業導報》等相關新聞媒體上發布立項項目公告。公告後的兩周內為項目異議期，管理中心受理項目異議。異議受理電話：010-63952229-310，E-mail：[email protected]。無投訴項目正式立項並由管理中心、項目承擔企業、服務機構三方簽訂《科技型中小企業技術創新基金創業項目項目合同》
（六）注意事項
1、在同一年度內，同一個企業只能申請一個項目 ；
2、獲得創業項目支持的企業，在本項目驗收前不得申請基金其它支持；
3．創新基金不支持已列入國家科技計劃並得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目；
4、管理中心不負責項目申請後的查詢。企業可以通過身份識別與驗證系統，從創新基金網站上查詢申請項目在受理和立項審查過程中的狀態信息；
5、為能准確反映創新基金、地方立項資金及企業自籌資金的到位情況和使用情況，確保專款專用，並有利於對其進行監督檢查，創業項目的承擔單位，須對項目的創新基金、地方立項資金及企業自籌資金進行單獨核算。
五、監理和驗收
管理中心對創新基金創業項目的實施全過程進行監督管理，《科技型中小企業技術創新基金創業項目合同》是監理、驗收工作的主要依據。監理驗收工作本著誰推薦、誰監理、誰驗收的原則，由相應的監理單位負責創業項目的監理、驗收工作和驗收專家的確定。創業項目服務機構協助地方監理單位，對創業項目進行日常監理工作，完成驗收材料的審核，組織召開專家驗收評審會，驗收專家組由5名專家組成(包含1名財務專家)。
監理工作分年中監理和年末監理（按自然年度分）：
1．年中監理：按原要求由創業項目服務機構在項目執行期年中填報《項目監理意見表》和《項目監理清單》，對項目提出監理意見，並附上每個項目的地方匹配資金到位證明，地方監理單位審核蓋章後，報基金管理中心監理部。上報時間7月1日至8月10日。
2．年末監理：由創業項目承擔企業在項目執行期年末填報《創新基金項目監理信息調查表》（年報），經創業項目服務機構審核後，寄至創新基金監理信息匯總單位；創業項目服務機構填報《項目監理意見表》和《項目監理清單》，並附上每個項目的地方匹配資金到位證明，經地方監理單位審核蓋章後，報創新基金管理中心監理部。上報時間1月1日至2月10日。
3．服務機構在本期項目執行結束後，須編寫工作總結報告，報告的內容包括：項目組織管理情況、項目實施情況、配套資金到位情況、主要經驗、存在的問題和建議等。
4．創業項目接近驗收時點，管理中心監理部將在網上下達驗收准備清單；服務機構對項目執行情況進行考查，與地方監理單位商定項目驗收時間，並通知創新基金管理中心監理部；在驗收確定時間內，企業填寫驗收材料，監理單位與服務機構共同組織項目驗收工作，提出驗收評價意見報管理中心。同批創業項目要在合同到期後2個月內集中完成驗收工作，原則上不允許拖延。
5．驗收材料包括：驗收申請表、項目執行情況工作總結、項目資金到位與使用、經濟指標完成情況的專項審計報告、項目在本執行期內完成的階段成果證明材料（如技術鑒定報告、檢測報告、樣機使用報告等）、項目完成時當月的財務報表、企業融資需求表、監理單位與服務機構對項目執行情況的評價意見及評價意見表。
6．管理中心審核項目執行情況，確定驗收結論。