營造幹事創業
1、如何營造風清氣正幹事創業的團隊氛圍
目前的企業文化受到大環境的影響,樹立較難, 先倡導正能量,找到企業內部真實的人或者事情塑造,不要盲目的假大空,這樣別人會感到更迷茫。 希望能幫到你。
2、如何在營造真幹事,能幹事,干成
樹想幹事之理想。一個領導幹部要想有所作為,首先要有想幹事的理想。想幹事體現在三個方面:第一:時時想著群眾,干群眾關心的事,干群眾受益的事,干群眾滿意的事。只要有益於人民的事,不分大小,都要主動去想,主動去干,務求有作為。始終把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾的需要作為第一責任,把群眾的幸福作為第一目標,切實解決群眾最現實、最關心、最直接的問題。想問題、辦事情、作決策,都要以群眾高興不高興、答應不答應、贊成不贊成、滿意不滿意作為最高標准,做到工作一件一件落實,問題一個一個解決。只有這樣,「想幹事」才不是一句空話。第二要事事肩負責任。作為領導幹部,必須樹立「有權必有責,用權受監督,侵權要賠償」的理念,不斷強化「在其位、謀其事、盡其責」的意識,做到所處的地位越高,肩負的責任就越重;手中的權力越大,身上的責任就越大。只有這樣,「想幹事」才不會是一種形式。第三要人人奮發有為。要永遠保持昂揚向上的朝氣、奮勇爭先的銳氣、負重奮進的勇氣、永不言敗的志氣,堅持走好每一步、抓緊每一天。把全部心思凝聚到幹事上,把全部精力集中到創業上,把全部本領施展到發展上,做到工作爭創一流,個人力爭上游,群體百舸爭流,不斷地創造出令黨和人民滿意的新業績。
練會幹事之本領。會幹事主要體現在四個方面:一是在發展的能力上。發展是硬道理,是第一要務,是解決所有問題的關鍵。二是體現在科學決策的能力上。要尊重群眾,確保每項決策都能符合群眾的根本利益,做到得不到大多數群眾理解和支持的措施不出台,違背市場經濟規律的措施不出台。要發揚民主,做到集思廣益,集中民智,堅持集體決策、民主決策、按程序決策。三是體現在團結共事的能力上。團結對一個班子來說,是全部戰鬥力的基礎;對一個幹部來說,是覺悟高低和黨性強弱的體現。對領導班子來講,要把班子的團結,作為一種能力來鍛煉,作為一種形象來塑造,作為一種文化來傳承,作為一種資源來開發。四是體現在依法行政的能力上。和諧社會首先是法制社會,依法行政是依法治國的核心。領導幹部要強化全局意識,做到從「越位」的地方「退位」,錯位的地方「正位」,「缺位」的地方「補位」;要強化法治意識,做到依法為「官」,依法用權,養成遇事懂法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣;要強化表率意識,做到帶頭學法懂法,帶頭遵紀守法,帶頭秉公執法,切實改變那種「老辦法不頂用,新辦法不會用,硬辦法不能用,軟辦法不管用」的現象。
建干成事之業績。「干成事」是幹部德才素質的綜合表現,是評判幹部有無作為的主要依據。對於領導幹部干沒干成事,如何進行評價?主要由三個方面來決定:一要由廣大群眾來公認。就是把評價幹部優劣功過的權利交給廣大群眾,不斷擴大群眾的知情權,建立幹部政績公示制度。不斷擴大群眾的參與權,吸收群眾參與幹部的績效考核。不斷擴大群眾的評價權,深入開展「機關作風大家評」等活動,組織廣大群眾公開評價幹部的工作,測定政績的「含金量」。不斷擴大群眾的監督權,進一步暢通群眾對幹部監督的渠道。二要靠科學考核來評判,靠正確用人來激勵。用人導向與幹部追求政績的價值趨向是聯系在一起的。用什麼樣的幹部,就是樹什麼樣的旗幟。如果用了能幹事、干成事的幹部,大家就會見賢思齊,把心思用在事業上,努力干好工作;如果用了不幹事、幹不成事,甚至壞事的幹部,就會挫傷廣大幹部幹事創業的積極性。
營造「想幹事」的思想氛圍。當今時代,知識更新不斷加快,日新月異。如果領導班子不抓緊學習,不在學習和工作中不斷提高自己,就談不上認清新形勢、新情況和新問題,更談不上有想幹事的責任感和緊迫感。現在,我們少數領導幹部工作上基本是應付,對新形勢、新知識,不聞不問,憑經驗辦事,以其昏昏,使人昭昭,談不上「想幹事」。要徹底解決這一問題,營造想幹事的氛圍,知識武裝和知識儲備是關鍵。
營造「能幹事」的組織氛圍。縱覽古今興衰,成敗得失在用人。要營造「能幹事」的氛圍,必須搭建能幹事的平台。關鍵在於如何選拔任用幹部,搞好班子群體配備,優化班子組合。在選拔人才上堅持任人唯賢,反對任人唯親;堅持德才兼備,又不求全責備;堅持選人標准,又要不拘一格;既要搞五湖四海,又要唯才是舉;用人要用其所長,防止用其所短;既要看素質,又要看實績。建立幹部選拔任用激勵機制,真正使領導幹部由「關門點將」變為「比武選將」,為優秀人才脫穎而出提供一展身手的機會,以形成「優者上、劣者下」的用人機制,真正解決幹部能上能下、能進能出的問題。
營造「干成事」的環境氛圍。要建設一支「干成事」的領導班子,必須要加強領導班子作風建設,為「干成事」積極營造良好的環境氛圍。發揚實事求是、精誠合作、勇於創新、一心為民的工作作風,堅持立黨為公、執政為民,撲下身子,深入基層,深入實際,深入群眾,加強調查研究,認真傾聽群眾呼聲、體察群眾疾苦,多干群眾急需的事,多干群眾受益的事。特別是要從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,統籌兼顧、突出重點,力求在解決突出矛盾和關鍵問題上取得實效,以實際行動取信於民,不辜負黨和人民的信任和重託。善於集中群眾智慧,共同推動工作落實。
營造「會共事」的和諧氛圍。加強領導班子的團結與和諧,是增強班子凝聚力,提高戰鬥力,激發創造力,催生新的生產力,為營建想幹事、能幹事、干成事良好氛圍的決定因素。「一把手」要善於帶班子、帶隊伍,堅持原則,敢抓敢管,做增進團結的模範。領導班子成員要樹立和諧的理念,增強政治意識、大局意識、團結意識,互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解,像愛護自己的眼睛一樣倍加珍惜班子的團結,摒棄搞「小團體」的不良思想和作風,在堅持原則的基礎上合作共事,同心同德,團結進取,把智慧和力量凝聚到幹事、創業、謀發展上來,齊心協力做好各項工作;始終堅持集體領導與個人分工負責相結合,堅持黨的領導與群眾路線相結合,最大限度地發揮領導集體的智慧和力量,最大限度地調動廣大幹部和群眾的積極性,形成統一意志和整體合力,共同推進振興發展的偉大事業。
營造「不出事」的廉潔氛圍。要積極營造「想幹事、能幹事」,「干成事」又要「不出事」的環境,這就要求建立起一套行之有效的育人機制和監督制約機制,不斷完善幹部監督工作機制,實行領導幹部擬任人選的推薦、考察、醞釀、討論決定情況的全程記錄制度,抓好黨政領導幹部選拔任用工作有關事項事前報告制度的落實,實行領導班子現狀定期分析制度、領導幹部任期經濟責任審計制度、領導幹部個人重大事項請示報告制度,進一步落實黨風廉政建設責任制,對有違法違紀行為的人員不包庇、不袒護、不縱容,該處理的要堅決處理。充分發揮組織、群眾、社會、輿論等各方面的監督作用,形成立體監督網路,切實加強對領導幹部工作圈、社交圈和活動圈的監督。要拓寬監督管理渠道,適時開展各種形式的黨風黨紀教育、反腐倡廉教育和警示教育,使領導幹部牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和利益觀,增強自重、自警、自省、自勵意識,築牢拒腐防變的思想防線。
3、如何營造公平,公正,公開,透明幹事創業環境
。一是緊緊圍繞建設石油化工基地、有色冶金新材料基地、新能源基地、先進裝備製造基地、特色農產品加工基地,進一步加快特色優勢產業培育進程;二是支持企業主動面向科研機構和高等院校尋求智力支撐,進一步促進產學研結合;三是加強中試環節,提高科技成果成熟度,健全社會化、網路化的創新服務體系,推進高新技術成果產業化;四是協調各方力量,充分發揮大院大所科技創新的骨幹作用,不斷提升自主創新能力;五是把科技投入作為地方政府預算保障重點,集成支持,形成多元化與多渠道的科技投入格局;六是著力培養、發現和引進高水平的學術帶頭人,形成一批優秀創新人才群體和創新團隊;七是組織實施知識產權發展戰略。
4、如何貫徹落實好"三項機制",助推追趕超越
三項機制總體上要如此落實
以鼓勵激勵機制為牽引,強力激發幹部幹事創業的激情。
「十三五」時期,要實現打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會目標,時間緊迫,任務繁重。必須通過科學有效的機制,充分調動幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性。
一要注重晉升激勵,讓真正幹事的幹部政治上有盼頭。要將幹部的提拔任用同區域經濟發展、社會治理、脫貧攻堅、黨的建設等中心工作緊密掛鉤,著力在經濟社會發展和脫貧攻堅一線發現幹部、錘煉幹部、選任幹部,對推動發展有辦法、社會治理有成效、脫貧攻堅抓得實,組織信任、群眾公認的幹部要優先提拔使用,達到提拔一人帶動一片的效果。
二要注重物質獎勵,讓真正幹事的幹部經濟上得實惠。馬克思主義唯物史觀告訴我們,黨員幹部不是「清教徒」,一定的物質激勵是必要的。我區堅持在政策規定范圍內,每年拿出一定資金,對在年度目標責任考核、縣(區)域經濟社會發展監測考評、脫貧攻堅考核中成績突出、進位明顯、考核優良的單位和幹部,給予一定的物質獎勵,就是要讓幹事者得實惠。
三要注重精神鼓勵,讓真正幹事的幹部社會上有榮譽。馬斯洛的需求層次理論指出,人都有尊重和自我實現的需要。我區圍繞全區經濟社會發展總體目標,將29個鎮辦分為重點發展區域和生態發展區域兩大類,將部門分為黨群、綜合、經濟、駐區四大類,實行差異化考核,區委區政府堅持對完成任務好的單位和個人,大張旗鼓地宣傳表彰,出發點就是要讓全社會都來學習先進、尊重先進、爭做先進,使幹部在幹事創業中受到社會尊重、實現人生價值。
以容錯糾錯機制為牽引,著力解除幹部幹事創業的顧慮。當前正處在全面深化改革和加快經濟社會轉型的關鍵時期,新形勢、新任務、新情況、新問題為幹部幹事創業提出了新要求。必須通過科學的機制,讓改革者有為、讓創新者出彩、讓擔當者無憂。
一要旗幟鮮明地為銳意改革的幹部容錯。黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革的決定。總書記強調,「啃硬骨頭多、打攻堅戰多、動乳酪多,是新一輪改革的特點」。政府機構改革、審批制度改革、招投標改革、供給側結構性改革等等,每項改革在推進過程中都會觸及固有利益,如果我們的幹部處處瞻前顧後、迴避矛盾、明哲保身,改革就會寸不步難行。對敢於把自己擺進去謀改革、抓改革的幹部,黨委政府必須旗幟鮮明地保護重用,對他們在推進改革中出現的失誤或偏差,要認真甄別、准確研判、妥善處置,消除思想顧慮,鼓勵積極作為。
二要旗幟鮮明地為勇於創新的幹部容錯。「五大發展理念」創新居首。隨著「四個全面」戰略布局的深入推進,幹部在日常工作中,經常會遇到「老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用」的情況,需要在嚴守法律、紀律、政策、道德「四條底線」和安全、穩定、廉政、生態等工作底線的基礎上,先行先試,大膽創新。既然是創新,就沒有經驗可循,就可能出錯,一旦出現了《辦法》中規定的11種情形,黨委政府要旗幟鮮明地站出來保護幹部,使他們消除顧慮,放手工作。
三要旗幟鮮明地為敢於擔當的幹部容錯。要正視社會轉型期的新特點,對在推進重大項目和重點工作中,因大膽履職、大力推進出現一定失誤或引發矛盾的;在服務企業、服務群眾中,因著眼提高效率進行容缺受理、容缺審查出現一定失誤或偏差的;在處置突發事件或執行急難險重任務中,因主動攬責涉險、積極擔當作為,出現一定失誤或引起非議的;在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中,因勇於破除障礙、觸及固有利益,造成一定損失或引發信訪的幹部,要多一份寬容、多一份理解、多一份包容,上級為下級擔當,一級為一級負責。
以能上能下機制為牽引,切實壓實幹部幹事創業的責任。時下,在深入推進「五位一體」的進程中,中央和省市對各項工作的要求標准越來越高。必須通過科學的機制,讓能者上,庸者下。
一要嚴把「上」的入口。牢固樹立以發展論英雄、憑實績用幹部的理念,注重考核結果的運用,對考核等次靠前、群眾認可度高、工作實績突出的幹部,堅決予以提拔重用,不簡單地搞論資排輩,更不讓老實人吃虧,真正讓想幹事的有機會、能幹事的有舞台、干成事的獲重用。二要暢通「下」的出口。幹部能上能下核心是解決能下的問題。我區正參照《推進省管黨政領導幹部能上能下辦法(試行)》,抓緊制定《推進區管黨政幹部能上能下辦法(試行)》,從目標責任考核、經濟社會發展、脫貧攻堅、生態環境、安全生產、綜治維穩、黨的建設等方面,細化「下」的標准,明確「下」的程序,就是要通過制度的力量,對事不對人,把那些履職不力、工作平庸、不適宜擔任現職的幹部調整下來,從而達到治貪懲懶、治庸戒散的效果。
三要做好「轉」的介面。幹部走上領導崗位不容易,黨培養一名幹部更不容易。對於「下」的幹部,不能簡單一「下」了之,在做好思想疏導的同時,要切實用好「四種調整」方式,根據被調整幹部的個人品行、實際能力和群眾口碑,合理安排新的崗位,努力做到人崗相適、人盡其才,確保下得「服」、下得「穩」。
具體而言:
一要認真學習領會。召開專題會議或幹部大會,組織各級中心組和全體幹部認真學習研討,統一思想、吃透精神。要把「三項機制」作為「兩學一做」學習教育的重要內容,組織開展專題討論,深入領會和全面把握「三項機制」的制定背景和核心要求。
二要加強宣傳解讀。在媒體平台開辟專欄,組織專家學者、領導幹部對「三項機制」進行全面、持續、深入解讀。注重挖掘一批正反典型,通過正面引導、反面警示,進一步營造幹事創業、追趕超越的良好風氣。
三要完善配套制度。按照省委文件精神,抓緊制定各地各部門各單位具體實施辦法和操作細則,既要不折不扣地落實好省委要求,又要緊密結合實際,大膽探索實踐,體現地方和單位特色。
四要帶頭抓好落實。各級組織人事部門要主動承擔起本地區本部門本單位細化落實的牽頭責任,把貫徹落實「三項機制」情況作為「兩學一做」學習教育督導和年度目標責任考核檢查、黨建制度改革督查的重要內容,層層傳導壓力,倒逼制度落實。
5、如何以黨建工作為引領,弘揚「正能量」凝心聚力,營造一個好的幹事創業?
一、雙輪驅動,建立統籌協調,良性互促的工作機制
①上下協調,左右聯動,完善黨建工作機制。市局由一名黨組成員擔任機關黨總支書記分管黨建工作,設專職副書記負責日常黨建工作,充實和加強了黨建力量。建立市局領導基層黨建聯系點,及時掌握了解情況,強化溝通指導。該局黨組經常聽取黨建工作匯報,注重加強組織協調、工作指導和督促檢查,推動了黨建工作任務落實。
②內外協調,理順關系,服從地方工作大局。市局「一把手」多次主動向市委組織部、市直機關工委領導匯報黨建工作思路、創建黨建示範點、開展「三嚴三實」專題教育等黨建重點工作情況,爭取關心、關注和支持。認真落實黨建工作的部署要求,積極參加市直機關工委組織的開展「樹廉潔家風.建最美家庭」主題活動,總支、支部書記培訓,踐行「三嚴三實」演講比賽等系列活動,形成了市局黨組和地方黨委雙重領導國稅黨建工作的新局面。
③嚴格考評,全面覆蓋,建立績效考評體系。嚴格黨建工作績效管理考核,建立了縱向一管到底、橫向覆蓋到邊的績效考評體系。進一步細化、量化、硬化黨建考核指標,從黨建工作計劃、堅持「三會一課」制度、加強黨支部建設、黨員學習教育管理、開展「三嚴三實」專題教育等7個方面圍繞計劃擬定、過程管理、目標實現對黨建工作實時監控考評。從責任落實、組織建設、黨員教育6個方面設置量化考核指標25項,採取日常和年終考核、述職評議等形式對縣區局黨組抓黨建工作進行綜合考評。
二、強基固本,打牢為國聚財,為民收稅的堅實基礎
①健全機構,夯實基礎,提升強基固本能力。創建黨建示範點,按照黨組織陣地建設「一室八有兩欄」標准,建立和改造黨員活動室,改善了軟硬體設施。強化教育,理論武裝,築牢思想建黨堡壘。堅持思想建黨,把思想政治教育擺在更加突出的位置,
②作為經常性工作,持續發力。把握教育重點。以「講黨性、守紀律,講規矩、做表率」主題實踐活動和「三嚴三實」專題教育為載體,對黨員幹部深入開展理想信念、宗旨意識、黨性、先進性、作風紀律、社會主義核心價值觀和預防職務犯罪警示教育,引導廣大黨員進一步增強黨員意識、紀律意識、規矩意識,自覺錘煉黨性,嚴守政治紀律和政治規矩,不斷激發內生動力,提高履職能力。
③制定規范,完善制度,提高黨建工作水平。該局從制度建設入手,推進黨建工作標准化、規范化。一是完善黨建工作制度。制定了黨支部主題黨日教育、黨員黨性定期分析、基層黨建工作聯系點、談心談話、誡勉談話、組織約談等9項制度,修訂黨員學習教育、「三會一課」、黨費收繳、民主評議黨員等7項制度,形成了便於操作,較為完善的制度體系。二是制定系統黨建工作規范。從基層黨組織設置、換屆選舉規程、發展黨員、黨員教育管理、黨建工作考核等9個方面制定黨建工作規范,指導系統黨建工作。
三、先鋒引領,營造凝心聚力,幹事創業的良好氛圍
①以上率下,正風肅紀,持續改進工作作風。該局黨組以上率下,把從嚴治黨、從嚴治隊貫穿於稅收工作全過程。一是嚴明政治紀律和政治規矩,增強踐行「三嚴三實」要求的思想自覺和行動自覺。二是開展「不作為」問題專項整治。集中5個月時間,分三個階段從14個方面檢查整改存在的「慵、懶、散、浮」和「不作為」問題。三是加大執紀監督力度。將不講規矩、不守紀律,有令不行、有禁不止的行為納入年度紀檢監察和巡視檢查的內容。深化「四風」整治,對厲行節約、公務接待、公車配備等規定執行情況強化監督檢查,把頂風違紀搞「四風」列為紀律監察的重點,著力營造風清氣正的工作氛圍。
②鞏固陣地,凝心聚力,發揮戰斗堡壘作用。該局黨組把加強黨建工作的著力點放在各級黨支部。一是鞏固思想陣地。規范開展黨支部組織生活,增強黨員幹部的紀律意識和規矩意識。二是發揮戰斗堡壘作用,促進稅收中心、重點工作。三是搭建橋梁紐帶,增強服務能力。
③表率帶頭,示範引領,發揮先鋒模範作用。一是黨員亮明身份上崗。針對黨員主體責任淡化的問題,為每個黨員設置「我是共產黨員」崗位標示,在黨的重大活動時,黨員幹部佩戴黨徽,時刻提醒黨員與普通群眾的區別,在潛移默化中讓黨員感受到自己的身份,時時處處高標准、嚴要求,通過自我警醒,群眾監督,增強黨員意識,激發內在動力。二是創先爭優,培育典型。爭創「黨員先鋒崗」、「優秀共產黨員」、「巾幗示範崗」、「納稅服務標兵」,開展「比技能、比作風、比業績」和「群眾評議、黨員互評、領導點評」為內容的「三比三評」活動,激勵黨員幹部在困難和艱巨的工作任務面前,爭先進、創一流,勇於擔當,敢於吃苦,發揮表率帶頭和示範引領作用。
6、什麼是政治生態建設
政治生態是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現,其核心是黨員領導幹部的作風問題。政治生態是一個長期培育、持續建設的過程。
政治生態是相對自然生態、環境生態、經濟秩序而言的一種社會政治狀態,實質上為一種「軟環境」、「軟實力」。「政治生態」可以概括為四個字:「政通人和」。
(一) 2007年12月底召開的安徽省經濟工作會議上,省委書記王金山提出,「各級領導幹部要在促進科學發展的精神面貌上有新氣象,加強政治生態建設,樹立昂揚向上的鬥志,弘揚雷厲風行的作風,營造幹事創業的環境,努力形成全省上下致力崛起的濃厚氛圍。」這是省委首次提出「加強政治生態建設」。
(二)今年1月21日,省委書記王金山在出席省紀委八屆三次全會電視電話會議作重要講話時強調,要以改進領導幹部作風為重點,進一步營造良好的政治生態。政治生態不僅事關地方形象,而且事關人心向背,不僅事關當前,而且事關長遠,不僅是一個地方經濟社會發展環境的重要標志,也是反腐倡廉建設成效的重要表現。當前安徽正處在加速崛起的關鍵階段,機遇前所未有,挑戰也前所未有,我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態,以此內聚人心、外樹形象,形成推動科學發展的強大合力。
(三)八屆省委六次全會。省委書記王金山強調說:
一是要切實樹立正確的用人導向。要全面實施體現科學發展觀和正確政績觀要求的考核評價體系,把科學發展觀體現到幹部培養、選拔、使用、考核等各個環節,真正把那些對工作有激情、對群眾有感情、對發展有貢獻的幹部提拔到重要崗位上來,讓想幹事的有機會,會幹事的有舞台,干成事的有地位,讓那些得過且過、政績平平的人無法安身,讓那些投機鑽營、跑官要官的人失去市場。二是要大力營造幹事創業的良好氛圍。要大興理論學習之風,大興調查研究之風,大興真抓實干這風,把心思集中到發展上來,把精力引導到事業上來,不分神、不分力、不分叉,一心一意搞建設,和衷共濟謀發展。要講正氣、樹新風,教育引導廣大黨員幹部激情滿懷想幹事,坦誠大度好共事,嚴守底線不出事,做到旗幟鮮明地保護改革者、支持改革者、挽救失誤者、追究誣告者、懲治腐敗者,切實把廣大黨員幹部的積極性、創造性調動好、保護好、發揮好,努力形成風清氣正、團結和諧的良好氛圍,充分展現安徽幹部幹事創業的良好形象。
(四)今年3月,在全國「兩會」期間,省委書記王金山在接受新華網的訪談時,就「政治生態」問題指出,我認為政治生態這是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現,其核心是黨員領導幹部的作風問題。
王金山說,去年我們提出「政治生態」建設後,在全省幹部當中應該說引起了強烈的反響和共鳴,我們之所以提出政治生態建設問題,主要是考慮兩點:第一就是有特殊的重要性。當前安徽正處在奮力崛起的時期,機遇前所未有,挑戰也前所未有。所以現在比什麼時候都更加需要一個良好的政治生態環境與和諧的政治環境。以此來內聚人心、外樹形象,形成推動科學發展的強大合力。我們覺得良好的政治生態是實現安徽奮力崛起的首要發展環境,是凝聚人心、振奮人心的重要保證,也是保持黨的先進性的重要內容。第二,它具有現實的針對性。總體上看,我們省政治生態環境是好的,主流是健康向上的,是能夠使黨中央放心和廣大群眾滿意的。近年來之所以能夠實現經濟社會又好又快的發展,一個重要的原因就是全省黨風政風和社會風氣的進一步好轉,人心思進、人心思上這是主流。但是我們也清楚地看到,在某些黨員幹部中,確有得過且過、不思進取的問題,精神狀態不佳;也有的嫉賢妒能、搬弄是非,打內戰、搞內耗,甚至不守法紀、腐化墮落,走向犯罪深淵。雖然這是個別現象,人數極少,但是影響極壞,危害極大,已經成為影響經濟社會發展的一個重要原因。對這個問題應該說上上下下都有共識,我們每一個市的市委書記都曾經就這個問題聯系本地的實際,談自己的切身感受,有的非常深刻。而且大家的認識是一致的,今後要在以下三個方面做出努力。第一就是要以領導幹部作風建設為核心,著力營造幹事創業的良好風氣,加強政治生態建設和黨員幹部作風建設。要大興理論學習之風,大興調查研究之風,大興真抓實干之風,把思想、心思集中到發展上來,把精力引導到事業上來,一心一意搞建設,同舟共濟謀發展。用嚴明的紀律來約束幹部的行為,保證優良作風的形成。第二就是要以完善機制為保證,著力樹立正確的導向,要全面實施體現科學發展觀和正確政績觀要求的考核評價體系,真正把那些工作有激情、對群眾有感情、對發展有貢獻的幹部,提拔到重要崗位上來;讓想幹事的有機會,會幹事的有舞台,干成事的有地位。這是第二個方面。第三個方面就是要以繼續推進機關效能建設為抓手,著力優化發展環境。這件事我們已經做了幾年了,機關效能建設效果是好的,現在看這個與優化政治生態建設是息息相關的、緊密相連的。我們准備在這幾年工作的基礎上進一步開展機關效能建設,特別是在一些辦事具體環節上要與發達地區看齊,要下力氣用硬措施加以整治,努力做到辦事提速、提效,服務求好、創優。
(五)4月2日,中共安徽省委八屆七次全會在合肥舉行。省委書記王金山在講話時對「加強政治生態建設」作了全面論述。他強調,要齊心協力營造有利和諧發展的政治生態。並明確提出,當前和今後一個時期,黨的建設和組織工作的一項重要任務,就是要充分發揮黨的組織工作優勢,進一步加強政治生態建設,著力營造風清氣正、團結和諧的良好氛圍。
一要靠正確用人導向來引領。優化政治生態的關鍵環節是選准、用好乾部。進一步樹立注重品行的導向、科學發展的導向、崇尚實乾的導向、重視基層的導向、鼓勵創新的導向、群眾公認的導向,真正把那些政治靠得住、工作有本事、作風過得硬、群眾信得過的幹部選拔到各級領導崗位上來。要通過樹立和堅持正確的用人導向,褒獎開拓創新的幹部,支持一身正氣的幹部,鼓勵踏實幹事的幹部,鞭策不思進取的幹部,約束投機鑽營的幹部,懲處貪污腐敗的幹部,以此引領良好的政治生態。二要靠加強作風建設來培育。大力弘揚解放思想、求真務實的風氣,大力弘揚深入基層、聯系群眾的風氣,大力弘揚艱苦奮斗、清正廉潔的風氣。樹立黨員幹部講黨性、重品行、作表率的良好形象,影響和帶動社會風氣進一步好轉。三要靠嚴格管理、有效監督來規范。認真貫徹「教育為主、預防為主、事前監督為主」的原則,以強化上級監督、落實有關制度為抓手,加強對領導幹部特別是「一把手」的日常管理監督,把監督關口前移,平時多提醒,缺點早指出,切實規范其決策行為、管理行為和執法行為。強化對幹部選拔任用工作的經常性監督,防止和克服選人用人上的不正之風。四要靠優化幹事創業環境來保障。大力營造作風優良、辦事高效的政務環境,以深入推進機關效能建設為抓手,簡化審批程序,精簡辦事環節,改進工作作風,著力提高政府服務人民、服務發展的能力和效率。大力營造公平誠信、鼓勵創新的社會環境,讓堅持原則、公道正派、幹事創業的人受到尊重,讓自己不幹事、別人幹事還搗亂的人失去市場,鼓勵幹部群眾大膽地闖、大膽地試、大膽地干,真正形成支持改革者、鼓勵創業者、批評空談者、追究誣告者的社會氛圍。
省委提出這個概念後,引起各地各級幹部群眾的強烈反響和共鳴。合肥市提出,樹立抓政治生態建設就是抓發展的理念,在解放思想的過程中,積極營造風清氣正的政治生態環境;黃山市把今年作為「政治生態建設年」。等等。