創新經濟轉型
1、為什麼要以創新引領實體經濟轉型升級
提升科技創新能力。完善對基礎研究和原創性研究的長期穩定支持機制，建設國家重大科技基礎設施和技術創新中心，打造科技資源開放共享平台。推進全面創新改革試驗。切實落實高校和科研院所自主權，落實股權期權和分紅等激勵政策，落實科研經費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。開展知識產權綜合管理改革試點，完善知識產權創造、保護和運用體系。深化人才發展體制改革，實施更加有效的人才引進政策，廣聚天下英才，充分激發科研人員積極性，定能成就創新大業。
加快培育壯大新興產業。全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快新材料、人工智慧、集成電路、生物制葯、第五代移動通信等技術研發和轉化，做大做強產業集群。支持和引導分享經濟發展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵創新、包容審慎原則，制定新興產業監管規則。深化統計管理體制改革，健全新興產業統計。在互聯網時代，各領域發展都需要速度更快、成本更低的信息網路。今年網路提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫遊費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動「互聯網+」深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。
大力改造提升傳統產業。深入實施《中國製造2025》，加快大數據、雲計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能製造作為主攻方向，推進國家智能製造示範區、製造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進製造業，推動中國製造向中高端邁進。完善製造強國建設政策體系，以多種方式支持技術改造，促進傳統產業煥發新的蓬勃生機。
持續推進大眾創業、萬眾創新。「雙創」是以創業創新帶動就業的有效方式，是推動新舊動能轉換和經濟結構升級的重要力量，是促進機會公平和社會縱向流動的現實渠道，要不斷引向深入。新建一批「雙創」示範基地，鼓勵大企業和科研院所、高校設立專業化眾創空間，加強對創新型中小微企業支持，打造面向大眾的「雙創」全程服務體系，使各類主體各展其長、線上線下良性互動，使小企業鋪天蓋地、大企業頂天立地，市場活力和社會創造力競相迸發。
全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優勝劣汰質量競爭機制。質量之魂，存於匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育眾多「中國工匠」，打造更多享譽世界的「中國品牌」，推動中國經濟發展進入質量時代。
2、如何創新驅動發展與產業轉型升級
近幾年來，我們堅持科學發展導向，深化改革開放，加快轉變經濟發展方式，積極應對國際金融危機的嚴重沖擊，大力實施科教興省和人才強省戰略，科技創新能力顯著增強，產業轉型步伐明顯加快，綜合經濟實力大幅提升，環境保護和生態建設得到加強，社會保障和公共服務水平不斷提高，人民生活持續改善，江蘇經濟社會發展取得了令人矚目的成就。過去的五年，江蘇經濟年均增長13.5%。2010年，全省地區生產總值超過4萬億元，人均達到7700美元；新興產業銷售收入占工業銷售收入的23%，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到33%，服務業增加值佔地區生產總值比重超過40%；科技進步對經濟增長貢獻率達到54%，區域創新能力連續兩年位居全國首位；森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別提高到20.6%和42%；社會和諧穩定。同時我們也清醒地看到，江蘇面臨的資源環境壓力較大，經濟結構性矛盾比較突出，科技成果轉化有待進一步加快，企業的創新能力還需要進一步增強。
當前，世界正處於大發展、大調整、大變革之中，世界多極化、經濟全球化深入發展，國際科技與經濟競爭日趨激烈，科技進步與創新已成為影響和推動經濟社會發展、人民幸福的主導力量。未來五年，是江蘇全面實現小康並向基本現代化邁進的關鍵時期，也是全面實施創新驅動戰略、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。我們將緊緊抓住新一輪產業和科技革命加速發展的新機遇，以「推動科學發展，建設美好江蘇」為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，把創新驅動作為核心戰略，把科教與人才強省作為基礎性戰略，大力實施科技創新工程，依靠科技創新推進經濟轉型升級，加快建設創新型省份。
我們要堅持高端引領，著力培育戰略性新興產業。推進科技創新與構建現代產業體系緊密結合，增強產業的技術優勢和競爭優勢，加快構建以高新技術產業為主導、服務經濟為主體、先進製造業為支撐、現代農業為基礎的現代產業體系。以科技創新引領戰略性新興產業跨越發展。集中資源，大力發展新能源、新材料、生物技術和新醫葯、節能環保、軟體和服務外包、物聯網和新一代信息技術等六大新興產業。主攻高端技術，加快推進重大產業技術研發和重大共性技術攻關，爭取在掌握優勢產業核心技術、前沿先導技術、產業化應用關鍵技術等方面取得突破。要積極發展高端產品，加快高新技術成果轉化，加強重大創新產品應用示範，努力實現戰略性新興產業的規模、質量和效益同步提高。要突破高端環節，大力發展知識、人才密集的高附加值行業，加快向自主研發跨越、向產業鏈兩端延伸、向價值鏈高端攀升，打響「江蘇創造」的品牌。以科技創新促進現代服務業加速發展。加快發展研發設計、物流、金融、科技服務、信息服務、商務服務等生產性服務業，大力發展新一代網路服務、互聯網內容產業、網路電視等新興服務業。以科技創新推動傳統產業轉型發展。推動信息化與工業化深度融合，改造提升傳統產業技術和裝備水平，
增強企業新產品開發和品牌創建能力，提高產業層次和市場競爭力。
3、為什麼說創新是引領實體經濟轉型升級的動力
創新是民族進步之魂，科技創新越來越成為發展生產力的重要基礎和標志，越來越決定著一個國家、一個民族的發展進程。「創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。適應和引領我國經濟發展新常態，關鍵是要依靠科技創新轉換發展動力。」這一重要論述，是順應世界科技發展大勢、面向我國經濟發展新常態所做出的重大判斷，是我們黨對科技創新作用的新認識，對於進一步發揮科技創新的重大作用，更好地實施創新驅動發展戰略，建設創新型國家，為全面建成小康社會提供強有力的支撐，具有重要的現實意義
4、改革創新可以促進中國經濟的轉型嗎?
據報道，在日前舉辦的「2017北京CBD國際論壇」上，相關負責人表示，當前全球正處在新一輪技術革命的窗口期，必須牢牢把握全球技術革命和生產方式變革帶來的新機遇,更加積極主動的姿態緊緊抓住機遇，促進新舊動能轉換。
報道稱，專家表示，加快新舊動能轉換，關鍵要靠創新，而創新需要深化改革，扎實推進「放管服」改革。完善新產品、新業態、新技術標准，放寬市場准入，加強知識產權保護，提供良好的公共服務，破除制約企業創新的各種制度和政策束縛。
同時採取強有力的措施，推進減稅降費，使實體經濟的利潤與社會平均利潤率趨同，引導社會資本更多流入，推廣科研成果股權、期權激勵政策，提高勞動報酬，促使優秀人才向創新領域集中。
因為市場需求與人民的消費能力息息相關，要創造新產品、新業態的市場需求，必然要求通過調整初次分配關系，提高勞動者報酬占國民總收入的比例；必然要求通過加大再分配力度，縮小收入差距，更快提高中低收入階層的收入。
希望改革創新可以促進中國經濟的轉型發展！
5、如何大力實施創新驅動戰略，加快經濟轉型發展
省委十屆三次全會認真貫徹落實黨的十八大精神，對實施創新驅動發展戰略作出部署。努力實施創新驅動發展戰略，是著眼我省經濟社會發展全局作出的戰略決策，對於進一步激發全社會創新創造活力，推動四川實現轉型發展、跨越提升具有重大意義。當今世界科技創新和產業革命孕育新的突破，我國投資驅動、出口導向、規模擴張的發展模式正在發生重大轉變，四川已進入由要素驅動向創新驅動過渡的發展階段。當前，產業層次偏低，科技創新能力不強，仍是制約我省發展的關鍵性問題之一，必須加以解決。要切實轉變經濟發展方式，提升發展質量和效益，實施創新驅動發展戰略是必然之選。創新驅動發展，基本前提是發展觀念創新。四川地處西部內陸，解放思想尤為重要。要進一步破除封閉保守、安於現狀、因循守舊等觀念，推進發展理念、思路、方法與工作方式的變革和創新。要樹立「轉型才能更好發展」的觀念，適應調結構、轉方式的發展趨勢，不以犧牲資源環境、損害社會和諧為代價求得快速發展，以加快轉變促進加快發展，努力贏得競爭優勢。要樹立「後發也要高點起步」的觀念，抓住科技進步和產業變革帶來的新機遇，高端切入謀跨越，努力實現後發趕超。要樹立「危機也是發展契機」的觀念，順應大勢抓發展，利用資源、環境、市場約束加劇形成的倒逼機制，主動在經濟轉型和科技創新上尋找新出路，努力搶占未來發展先機。創新驅動發展，核心動力是科技支撐引領。實現創新驅動，最根本的是要依靠科技的力量，最關鍵的是要促進科技與經濟緊密結合。要實施企業創新主體培育工程，推動企業真正成為創新決策、研發投入、科研組織、成果應用的主體；實施產業創新牽引升級工程，加強關鍵技術攻關，推進傳統產業轉型升級，加快高新技術產業發展；實施區域創新發展示範工程，建設天府新區創新驅動改革試驗區、綿陽科技城軍民融合創新驅動示範區，支持國家級、省級高新區加快發展；實施產學研用協同創新工程，集中優勢力量聯合攻關，推動科技成果迅速轉化為現實生產力。要整合科教人才資源，更好地發揮中央在川科研院所、高等學校、企業的作用，形成有利於創新的體制機制，把我省科教資源優勢轉化為創新優勢、發展優勢。創新驅動發展，主攻方向是結構調整升級。四川發展面臨的結構性矛盾要靠創新加以突破，通過轉型發展從根本上進行化解。要堅持注重做大規模與提升質量效益並舉，依靠科技進步和結構優化，好中求快、進中求優，實現由大到強的轉變。要堅持改造提升傳統產業和培育發展新興產業並舉，提高先進製造業、戰略性新興產業和現代服務業的比重。要堅持產業鏈技術創新和價值鏈高端融入並舉，針對七大優勢產業加強技術創新，通過高端引進提升產業層次，增強全省產業核心競爭力。總之，要通過實施創新驅動發展戰略，大力推進發展理念創新、體制機制創新、科技創新和管理創新，以改革創新破解發展中的深層次矛盾和問題，以改革創新增強轉型發展、跨越提升新動力，加快推動我省發展進入創新驅動、內生增長的軌道。
6、如何深入實施創新驅動發展戰略 引領經濟轉型升級
1、要著力增強大局意識、機遇意識、擔當意識。
努力打造高新技術產業引領區、高端服務業聚集區和藍色經濟示範區。狠抓招商引資和項目建設。
2、要全力推動產業轉型升級,堅持把工業放在產業立市的首要位置,大力實施「雙百千」工程,加快發展生物技術、新一代信息技術、醫療養老等新興產業,培育一批主營業務收入過千億、一大批過百億的行業和企業。
3、要深入推進創新驅動發展戰略,突出抓好科技、金融和商業模式等領域創新,以產學研協同創新引導各類創新要素向企業集聚；著力引進培養更多領軍型人才、創新型人才,爭取更多科研成果加快向現實生產力轉化；持續抓好創新創業平台建設,大力營造「大眾創業、萬眾創新」的濃厚氛圍。
7、在國家經濟轉型升級的大背景下,如何看待創新創業？
一是要高度重視製造業轉型升級，推動製造大國向製造強國轉變；二要始終堅持以開放促發展、以開放促改革的既定方略，在制度性開放中推動創新型國家建設；三要最大限度釋放創新創業創造動能，充分謀求世界變局中的國家競爭力。要進一步推動大學創新創業教育，鼓勵大國工匠精神和創造精神，讓創新成為全社會主動追求的品質。
8、如何發揮江蘇科技創新優勢加快經濟轉型
創新驅動是江蘇轉型發展的核心戰略
國際上一種經濟學觀點認為，一個國家的經濟發展，大致要經歷要素驅動、投資驅動、創新驅動等階段。一般來講，在要素驅動階段，經濟發展的主要驅動力來自廉價的勞力、土地、礦產等資源。投資驅動階段，經濟發展主要依靠大規模投資帶動。然而，隨著投入量的增加，投資效益呈遞減趨勢。要破解這一難題，實現經濟持續增長，唯一途徑是推動經濟發展進入更高層次的創新驅動階段。一些創新型國家，研發投入佔GDP比重達到3%以上，科技進步的貢獻率達到70%以上，對外技術依存度30%以下。這些國家的共同特點是，主要依靠科技創新推動經濟增長，形成強大的競爭優勢。
世界各國經濟發展的經驗，給我們的重要啟示是，在不同發展階段，支撐經濟增長的動力不同，要素配置的方式不同，具體發展的特點也不盡相同。當發展達到一個新水平，原有的優勢會逐步削弱，發展路徑受到明顯制約，必須調整結構，提升自主創新能力，推動發展轉型。惟有如此，才能形成新的競爭優勢，朝著更高的發展目標前進。
改革開放以來，江蘇的經濟發展曾經歷了兩次重要轉型，現在正處在新一輪轉型升級的關鍵時期。第一次轉型，發生在上世紀80年代，以發展鄉鎮企業為標志，由農業經濟向工業經濟轉變。這一階段主要是要素驅動，依靠低成本的勞動力和土地資源，加快經濟發展。第二次轉型，上世紀90年代以來，大力發展外向型經濟、民營經濟，加速推進工業化、城鎮化、經濟國際化，這一階段是投資驅動階段，主要依靠擴大投資，增加出口，帶動經濟增長。新一輪經濟轉型，是改革開放以來的第三次轉型，核心是實現經濟發展由資源依賴、投資拉動、出口帶動為主向創新驅動轉變，提升自主創新能力與國際競爭力，促進經濟持續發展。
新一輪轉型與前兩次相比，難度更大。江蘇經濟總量已經達到一個比較大的規模，過去船小好掉頭，現在塊頭大了，轉身就不會那麼輕松，進一步發展面臨的矛盾和困難更加突出：一是資源和環境的制約日益加劇。在全國各省、自治區中，江蘇人口密度最高，人均資源最少，單位面積承載的環境壓力最大。隨著經濟的快速增長，能源資源約束不斷強化，環境壓力日益增大，高投入、高消耗、高排放換來高增長的傳統發展方式難以為繼。二是經濟結構性矛盾突出，產業層次偏低。製造業大多處於產業鏈中低端環節。企業擁有自主知識產權、自主品牌少，核心競爭力不強。三是國際環境變化帶來的挑戰更為嚴峻。江蘇是外貿大省，外貿出口額佔全國的16.5%，外貿依存度達到70%左右，國際市場稍有「風吹草動」，就會直接影響企業生產經營，波及經濟正常運行。國際金融危機爆發以來，無論是高新技術產品市場，還是勞動密集型產品市場，競爭都越來越激烈，依靠出口大幅增加帶動經濟增長受到了明顯制約。另外，據有關部門分析，江蘇對外技術依存度60%左右，許多關鍵設備、關鍵技術主要靠引進，對外技術依存度過高，影響經濟競爭力的提升。
綜觀國際經驗和江蘇的省情，加快經濟轉型升級刻不容緩。根本的途徑是，把創新放在經濟社會發展全局的核心地位，使創新成為發展的主要驅動力。2006年，省委、省政府召開全省科技創新大會，提出了建設創新型省份的目標，出台了三個重要文件：一是建設創新型省份的決定，二是科技發展規劃綱要，三是促進科技創新創業的政策意見。這些文件既提出了目標任務，又有明確的工作部署和政策措施，起到了有力的指導和推動作用。2007年召開的全省工業大會，進一步提出要以創新驅動經濟轉型升級。2008年以來，盡管受到國際金融危機的嚴重沖擊，經濟下行壓力增大，但全省上下堅持創新發展不動搖，採取一系列有力措施，加快發展創新型經濟，大力推動經濟轉型升級，堅定不移走創新發展、科學發展的道路。「十一五」以來，是江蘇科技進步最快的時期，也是經濟發展質量和穩定性、協調性顯著提高的時期，不僅保持了持續較快增長的好勢頭，而且為未來發展積蓄了強大後勁。
強化企業技術創新主體地位
企業是經濟活動的主體，企業的技術創新能力是區域技術創新能力的集中體現。企業強，則市強、省強。「十五」時期以來，江蘇著重從三個方面推動企業成為技術創新的主體。
第一，推動企業成為研發投入的主體
省委、省政府出台了一系列政策措施，調動企業增加研發投入的積極性。這些政策主要包括：加大財政科技投入，落實稅收減免政策，對科技成果轉化項目實行貼息支持，鼓勵金融機構加強對企業技術創新的信貸支持，發展風險投資等。近十年尤其是「十一五」以來，無論是政府還是企業，科技投資都有大幅增長。2012年全省財政科技經費和企業研發投入分別達到257.24億元和1080.26億元，分別是2005年的7.2倍和5.1倍。企業研發投入佔全社會研發投入的比重達到80%以上。
堅持不斷加大研發投入，積極推進自主創新，是創新型企業的主要經驗。例如，崑山好孩子集團，曾經是一個瀕臨倒閉的校辦工廠，經過20年的發展，已成為世界最大童車製造商。他們每年用於研發的投入占銷售收入的比重達到3%-4%。現在擁有300人的研發團隊、累計5000多項專利，平均每天有兩個新產品問世。主導和參與了童車行業80%以上國家標準的制定，參與了30多個國際標準的制定。由於擁有自主知識產權、自主品牌，國際金融危機以來，在市場競爭更加激烈的情況下，仍保持了強勁的增長勢頭。五年來，年均增長12.9%。2012年，在國內市場佔70%以上的份額，美國市場佔有率超過50%，歐洲市場佔有率24%，全世界有4億左右家庭使用「好孩子」產品。
第二，推動企業成為技術創新活動的主體
過去，研發機構主要集中在大學和科研院所，企業研發機構數量少，規模小，創新能力弱。2005年，我們做過一次調查，全省只有25%的大中型企業設有研發機構。省委、省政府採取措施，實行創新政策向企業傾斜，引導創新人才向企業流動、科研機構進入企業，推動創新資源向企業集聚，支持企業建立研發機構。「十一五」以來，大中型企業研發機構新增3082家，建有率達到75%。與此同時，高校、科研院所與企業共建研發機構222家，引進外資研發機構410家。全省涌現了一批科技創新活躍的大企業。
第三，推動企業成為創新成果應用的主體
企業是科技成果轉化為生產力的集成環節。一項科技成果順利「破繭化蝶」，產品「風行市場」，不僅有前期的發明、設計，而且包括了試制、批量生產、市場銷售等過程，需要藉助資本的力量、市場的培育和知識產權的保護。這些環節都需要企業來推進。如果企業不能成為創新成果應用的主體，再好的技術成果也只能束之高閣。
為推動企業成為技術創新成果應用主體，江蘇加強了三個方面工作：一是科研選題突出企業需求。鼓勵高等學校、院所的科研人員深入到企業一線從事技術創新工作。二是加大科技成果轉化支持力度。科技成果轉化資金向企業傾斜，吸引省內外的科技成果來江蘇落戶轉化，形成科技成果應用先發優勢。三是重點支持具有自主知識產權、成長性高、市場潛力大的項目，努力做到支持一個項目，突破一項關鍵技術，培育一家創新型企業。越來越多的企業通過引進和轉化科技成果，形成了新的增長點。
大力推進產學研緊密結合
產學研結合是高效配置科技創新資源的重要機制，是協同創新的重要方式，也是促進科技與經濟相融合的突破口。江蘇科教人才資源豐富，是大學和在校大學生最多的省份，也是科研機構最為集中的地區之一。但是，長期以來，由於科研與生產「兩張皮」的問題沒有得到有效解決，不少科技成果「養在深閨人未識」。其主要原因是「三缺」：缺少有效的合作機制，缺少足夠資金支持，缺少創新服務平台。推進產學研結合，關鍵是必須解決這「三缺」的問題，打破各種有形和無形的阻隔，促進科技與產業融合，通俗地說，就是要採取「科學家+企業家+金融家=大贏家」的模式。循著這樣思路，江蘇從三個方面探索產學研緊密結合的路子。
第一，建立多層次、多形式的技術創新戰略聯盟
積極推進開放型創新，面向省內外配置科技資源，構建長期合作、優勢互補、利益共享、協同創新的戰略同盟，在實踐中形成了三種主要的合作形式。
一是各級政府與科研院所、大專院校建立技術創新戰略同盟。江蘇分別與中國科學院、中國工程院和北京大學、清華大學等高校簽署了全面合作協議，建立了緊密合作關系，使江蘇科技創新站到更高的起點。江蘇與中國科學院的合作項目有1218個，中國科學院已有100多家院屬單位、6000多名科研人員活躍在江蘇創新創業第一線。中國工程院幫助江蘇開展多個重大項目的科學論證，鼓勵和支持院士參與江蘇科研攻關項目。清華大學與江蘇合作的項目有700多項、北京大學與江蘇合作的項目有100多項。各市縣政府也積極與高校、科研院所建立多種形式的合作關系。例如，蘇州市與省內外50多所高校簽訂了全面合作協議。無錫市與中國科學院和省內外七所重點大學構築「7+1」政產學研合作框架，在微電子、軟體、電氣工程、生物醫葯等方面開展一系列合作項目，有的項目納入了國家863、973重大科技項目。南京與東南大學合作共建「無線谷」，打造通信與網路技術創新基地和產業高地，已經有1500多名科研人員進駐。連雲港與中國科學院合作共建能源動力研究中心。這些合作都取得了豐碩的成果。
二是開發區與高等院校、科研單位共同建設創新基地。「十五」時期以來，各類開發區進入二次創業階段，省委、省政府提出，開發區不僅要成為產業高地，而且要成為創新高地、人才高地。按照這一要求，開發區加強與高校和科研院所合作，創建了一大批產學研聯合體。全省各類創新載體在孵企業2萬多家，居全國第一。例如：蘇州工業園區與中科院共建納米技術研發和產業基地，已經集聚了5500名專業人才、160多家納米企業，形成了微納製造、納米節能環保和納米生物醫葯3個優勢產業。無錫工業設計園，原來是傳統工業小區，由加工製造向設計創造轉型，已引進250多家工業方面設計機構，聚集設計研發人員3000多人，累計獲得授權專利1000多件。崑山開發區與清華大學合作，共建清華科技園崑山分園和崑山工業研究院，既出科研成果，又帶動了產業的發展。清華大學研發的OLED技術在崑山開展中試，並建成生產線成功投產，該項目獲得2011年度國家技術發明一等獎。常州科教城園區堅持「經科教聯動、產學研結合、校所企共贏」的理念，實施「金鳳凰計劃」，創辦和共建研發機構100多家，引進和孵化高科技企業500多家。泰州國家醫葯高新區引進國內外知名大學和醫葯研發機構50多家，成為醫葯科研和成果轉化的重要基地。
三是企業與大學和科研單位「無縫對接」。企業直接參與市場競爭，對市場需求、新技術應用最敏感，在產學研合作中處於關鍵環節。推進產學研合作，必須堅持以市場為導向，以企業為主體，有效整合各種資源，形成協同創新的合力。江蘇出台多項政策，支持各類企業和高校、科研院所建立合作關系，實現科研與生產無縫對接。截至2012年，江蘇企業與省內外970家高校、科研院所建立了穩定的合作關系，建立企業院士工作站326家，博士後工作站500多家，結成各類「技術聯盟」7000多個，產業技術創新戰略聯盟60多個，年實施產學研合作項目1.3萬多個
第二，突破科技成果轉化的瓶頸制約
科研成果從實驗室到產品，再走向市場，每個環節都離不開資金的投入。科技成果轉化出現「梗阻」，缺少資金是重要原因之一。為解決科技成果轉化資金制約的瓶頸，省委、省政府採取了三條措施：一是財政撥款設立科技成果轉化專項資金。2004年起步就撥款3億元，以後逐年增加，2008年增加到每年10億元。為用好這筆資金，專門成立項目評審委員會，由科技、金融、工業等多方面的專家組成。凡是具有自主知識產權、科技含量高、產業化前景好、江蘇發展需要的項目，無論是來自省內還是省外、國企還是民企，都給予支持。這些專項資金成為科技成果轉化的「催化劑」，起到了「四兩撥千斤」的效應，帶動全社會科技投資1088億元。自2004年至2012年，共支持839個項目，這些項目共獲得授權專利5407件，其中發明專利1702件，在物聯網、新能源、超大規模集成電路、納米技術、新材料、生物醫葯等領域突破了一批重大關鍵技術，形成了一批產業鏈配套的重大項目群，80%的項目居全國同行業領先水平，部分進入世界先進水平。二是促進金融信貸支持科技成果轉化。省里建立科技成果轉化風險補償專項資金，以信用擔保的形式，引導銀行支持中小科技型企業發展。目前，全省已有39個縣(市、區)實行了科技轉化風險補償資金的辦法。三是積極發展創業風險投資基金。全省擁有各類創業投資機構超過450多家、管理資金規模1200多億元，成為全國風險投資機構和管理資金最多的地區。蘇州沙湖股權投資中心，管理資金規模近400億元，累計投資高科技企業300多家，已有16家企業成功上市。
第三，鼓勵科技人員創新創業
改革高校和科研院所人事管理體制，鼓勵科技人員走出科研院所和高校創新創業、興辦企業。允許在校大學生休學創辦企業。在政策激勵下，一大批科技型企業應運而生。南瑞集團是南京自動化研究院科技人員創辦的企業，現有員工18000餘人，其中各類專業技術人員9300餘人，具有博士、碩士學歷的員工3400多人。公司創辦以來，有62項科研成果獲國家級科技獎勵，其中國家科技進步一等獎5項，國家技術發明二等獎3項，獲專利授權577項，大電網安全穩定控制、繼電保護技術居國際領先水平。2012年銷售收入達到270多億元，已經成為繼電保護設備生產全球五強之一。
發展新興產業與自主創新互動並進
世界經濟發展實踐表明，每一次產業革命都與科學技術的革命性突破密切相關。當前，新的科技革命和產業革命正在孕育和興起，突出表現在能源革命、生物技術進步、新材料開發和信息技術突破，必將引發一批高速度、長周期增長的新興產業，對傳統產業也將帶來巨大而深遠的影響。
在前一輪以信息技術為代表的產業革命中，江蘇主要靠承接國際產業轉移，實現快速發展，但總體上仍處於產業鏈中低端環節，掌握的自主知識產權、核心技術少，競爭力不夠強。新的一輪產業革命，我們與發達國家處在同一起跑線上，面臨難得的機遇，只要抓住有利時機，就有可能贏得主動，實現跨越發展。
「十一五」以來，江蘇選擇具有一定基礎的六大新興產業，集中力量，重點突破，不僅構築產業先發優勢，而且搶占技術制高點。
新能源產業，圍繞光伏、風電、智能電網等關聯產業，突破關鍵領域的核心技術，打造新能源研發、製造和應用基地。光伏產業，重點在提高轉換效率、降低生產成本、核心裝備製造方面進行技術攻關，全省已擁有自主知識產權100多項，是全國光伏發明專利擁有量最多的省份。風電產業，著重突破較大功率機組製造技術，構建從關鍵配套件到兆瓦級整機的產業鏈，關鍵零部件占國內市場50%的份額，整機生產能力佔全國的30%的市場份額。自主研發製造的6兆瓦機組是我國目前單機容量最大的風電機組，標志著風電裝備製造業已進入世界先進行列。智能電網領域，成功突破電網安全穩定在線分析預警、電網調度自動化、變電站綜合自動化、繼電保護等關鍵技術，高電壓輸變電工程式控制制與繼電保護技術處於世界領先水平。
新材料產業，擁有7個國家重點實驗室、7個國家企業技術中心、8個國家和省屬研究院所、20個國家級產業基地，每年新增授權發明專利近千件。近5年，全省新材料產業年均增速達到59.2%。在納米材料、碳纖維、硅材料、精密合金、光纖等領域，取得一批重要技術創新成果，並形成一定產業優勢。納米技術研究和應用總體處於全國先進水平，累計申請專利1500多項，有些技術創新成果具有國際先進水平。碳纖維領域，攻克生產設備和碳化工藝兩大難關，高性能碳復合纖維實現國產化，打破了發達國家的壟斷和封鎖。硅材料領域，著重圍繞提高純度、提高轉換率、降低能耗，攻克核心技術。目前，在節能環保、低成本製造方面取得重要突破。半導體關鍵材料、新型建築節能材料、電磁功能屏蔽材料等領域研發也取得多項成果。