創新鏈招商
1、如何成功高效創新招商引資工作
1、摸清家底 聚焦重點產業
充分研究當地優勢產業發展現狀和特點,明確產業定位和發展方向,提倡"一園一品,園園不同",打造特色專業產業園區。進一步做好園區功能定位和產業規劃,按照產業集群發展的規律,引導相關企業集中集約發展,打造有別於其他地區的特色專業產業園區。還要圍繞優勢產業配套,延伸產業鏈,使園區招大做強。
2、創新招商方式 實現精準招商
讓企業與市場的作用充分發揮,立足當地實際、優質資源和產業基礎,著眼長遠布局,強化產業鏈招商,達到引進一個、帶動一批、輻射一片的效果。強化全體招商人員的互聯網思維,在招商引資中多運用網路,引入谷川聯行等招商中介機構,藉助其完善的招商項目雲系統平台以及豐富的市場資源,開展中介招商。
3、軟硬環境配套 開展親情服務
要注重給企業的親情服務,優化發展"軟環境"。突破行政審批慢、效率低、時間長等機制障礙,協助企業落戶、辦理各種手續時實現專人負責,開展零距離服務,使客商產生心理上的認同。除此之外,應不斷完善政策環境,打造誠實可信的政府形象。
2、如何做好招商引資工作的幾點思考
經濟要發展,招商引資是關鍵。招商引資,既可以解決發展中的資金瓶頸問題,又可以增加稅收,帶動就業,繁榮經濟。要想在受重創、實力弱的現狀中「突圍」,實現經濟的恢復與發展,就要高度重視招商引資,用科學發展觀統領招商引資,科學招商、理性招商,因地制宜招商,進而推動經濟社會全面協調可持續發展。
一、解放思想,營造氛圍。一是努力營造全民招商的濃厚氛圍。廣泛發動群眾,充分利用各種社會關系,挖掘招商潛力,加大全民招商力度,努力在全市營造人人議招商、想招商、干招商的濃厚氛圍。二是進一步明確責任,狠抓落實。實行招商引資目標責任制,把招商引資任務指標層層分解,層層落實,充分調動每個幹部群眾參與招商引資工作的積極性和主動性。三是加大考核獎懲力度。建立健全項目引進考核獎勵機制,按照文件規定嚴格兌現獎懲,做到賞罰分明。
二、因地制宜,找准結點。一是以服務好現有企業作為招商引資工作的基礎和起點。二是著力圍繞有地方特色的產業群體做文章。主攻同類的大企業、龍頭企業, 在延伸產業鏈上下工夫,在加工配套上做文章,在壯大規模的基礎上進一步促進產業結構優化升級。三是緊緊國家地域大建設的機遇,積極爭取產業梯度轉移帶來的投資項目,尋找資源、產業的結合點,有目的、有步驟地引進一批大項目落戶。
三、強化措施,活化形式。一是堅持主動「走出去」和積極「請進來」的招商方式,認真組織開展各種形式的招商宣傳和項目推介活動,有重點、有目標,帶項目、帶任務地經常走出去開展上門招商;二是按照「資源共享、優勢互補、合作雙贏、共同發展」的原則,積極組織有關企業參加各種各樣的國內大型商貿、投資活動,提高參展參會的質量;三是積極創新招商方式。依託資源優勢,圍繞發展重點,開展主題招商;通過招商引資信息網,將一批較成熟的項目在網上發布,開展電子招商;依託已落戶企業和工商聯,開展以商招商。四是圍繞當地外出創業人士,特別是龐大的人力資本進行招商,快速形成產業群。在全國各地特別是沿海經濟區有大批有技術、有管理能力的人才若能返鄉創業,其沖擊力是巨大的。應該牢牢抓住這些資源,進行系統規劃,出台返鄉創業的優惠政策,吸引這些人員及他們依託的企業到本地發展。
四、加快建設,發揮效應。一是要集中力量抓好對園區的基礎設施投入,配套完善載體功能,不斷提高建設檔次和水平。突出抓好園區供排水、供電、供氣、污水處理等硬體建設,確保區內企業的水、電、氣供應及排污暢通。二是加大園區招商力度。加大「區中園」建設力度,進一步優化項目布局。三是進一步加強園區管理。積極探索園區建設經營管理新體制,制定出台相應文件,認真落實優惠政策,營造政策性「窪地」,吸引外地技術、信息、資金、人才等生產要素向園區聚集。創造「引來一個,帶來一批,輻射一片」的招商引資磁場效應,實現產品鏈招商。
五、優化環境,創造優勢。一是要積極探索高效、便捷、優質、規范的招商引資服務管理新模式,健全「一站式、一條龍批辦」和「全程式、契約型服務」的辦事服務制度,逐項完善投資接洽、考察洽談、立項報批、項目跟蹤、落實政策等投資促進機制。二是要抓好服務創新,不斷完善服務體系。對招商引資重點企業實行定點聯系、跟蹤服務、全程協調的項目責任制。建立健全領導聯系制、接洽首問制、限時辦結制、跟蹤服務制、督查報告制和投訴問責制。三是要推進服務型部門創建活動,不斷創新服務手段,延伸服務內容,擴展服務空間,提高服務效能,逐步形成寬松、有序、和諧的投資經營環境。進一步完善工作調研和重點企業聯系制度,全力做好跟蹤服務。四是要突出抓好招商引資優惠政策的落實。組織開展優惠政策落實情況、招商引資環境改善情況的專題督查,並結合發展現狀,針對反映出來的問題,進行專項整改, 建立一種誠信、和諧的人際關系,營造「親商、扶商、安商、富商」的投資氛圍,真正讓投資者舒心、安心、放心。
3、如何 產業鏈招商,實現產業集群化
產業鏈主要是基於每個地區客觀存在的區域差異,著眼發揮區域比較優勢,藉助區域市場,協調地區間專業化分工和多維性需求的矛盾,以產業合作為實現形式和內容的區域合作載體。行業招商是基於不同產業鏈劃分的招商手法。
產業的本質是用於描述一個具有某種內在聯系的企業群結構,它是一個相對宏觀的概念,存在兩維屬性:結構屬性和價值屬性。產業鏈中存在著大量的上下游關系和相互價值的交換,上游環節想下游環節輸送產品或服務,下游環節向上游環節反饋信息。集群化生產有利於吸引上下游企業,帶動產業鏈發展。
產業鏈之所以能不斷地發展壯大,並對資金具有強大的吸引力,贏城分析其原因主要在於以下幾方面:
首先,產業群有利於培養專業化的供應商。其次,產業群內的企業共享勞動力市場。再次,產業群內易於產生知識外溢。
產業群的外部規模經濟特性,為行業平均成本的下降和企業的長遠發展提供了基礎,這表明單個企業收益於其所在產業規模的擴大,這就為產業群的形成和擴張提供了潛力,也為後續資金的進入提供了機會。
顯然,一國或地區利用產業群來吸引外資,既可獲得更大數量的外資,也可以引導資本的投資方向。
成功實現產業鏈招商的關鍵在於要明確產業園區是否已有產業鏈、優劣勢在哪、當前面臨的機遇與挑戰、支撐條件是什麼,等等;此外,還要充分認識當前產業鏈招商的重點、主體、載體、服務等,達成產業集聚、功能轉型、綜合環境優化的目標。
首先,贏城咨詢認為要轉變招商觀念。
應以產業鏈招商為重點,根據國家的產業政策及產業園區實際,全面分析現有產業鏈發展面臨的機遇、挑戰、優勢與劣勢,抓緊研究和制定切合產業園區實際的產業發展「藍皮書」,圍繞支柱或優勢產業、產品制定產業鏈發展規劃,推出產業鏈招商項目,加速現有產業的鏈化延伸、補缺,做大規模,做優配套,集中投入,逐步提升產業園區的生產能力和產業集聚度。
同時,加大產業園區產業鏈招商宣傳力度營造輿論氛圍,讓國內外投資商明晰產業園區的產業政策、特色和走向。
其次,因地制宜,制定招商政策。
各級職能部門應密切關注國際國內產業結構調整及轉移的趨勢,國家產業戰略變化及本地區的比較優勢、招商環境變化等,結合本地區現有的需求可能、市場發育、產業發展在人才、技術、投資、組織管理等放面具備的要素條件,以及政府在財政、配套、服務、產權保護等方面的支持能力,以此制定出切實可行的產業鏈招商考核機制及措施,確保產業鏈招商的導向性和可操作性。
再次,鎖定重點,創特色產業。
1,要大力促進現有產業的有機聯系。招商政策的重點應放在有效推動地方產業網路整合,提高企業產品、技術的關聯度等方面,為實現產業資源優化配置奠定基礎。
2,要切實把大項目做成大產業。要有針對性地布點、規劃和建設好現有的大項目,為產業鏈伸展預留充分的空間,充分釋放大企業對產業鏈的規模帶動作用,提升區域生產能力和產業集聚度。
3,要全方位培育產業鏈招商主題。重點骨幹企業可通過項目合作實現並購嫁接;外資企業可通過增資擴股擴大生產規模;外資企業可通過訂單共享聯動發展;私營個體企業可通過出讓股權,連鎖經營。
4,要提升產業環節配套銜接。多渠道做好國外大企業本地化與本地企業國際化相結合的工作,切實促進大企業在集群中與產業價值鏈中的中小企業建立緊密聯系,發揮其在招商引資、技術創新和市場營銷中的骨幹引領作用,以提升技術延伸產業價值鏈,消除大企業核心技術「空洞化」隱患,促使品牌企業變成品牌產業,實現大中小企業互促共進、協同發展的集群集聚發展態勢。
最後,建好載體,完善配套服務。
1,要按照規模化、特色化、市場化、集約化要求、搞好產業規劃和產業功能布局,整合資源,協調發展。
2,要注重強化產業組織及服務創新。通過市場化運作,加快建設技術創新中心、現代物流網路、信息化網路,這樣既能形成整體優勢,又能建成發揮個體潛能的新型產業組織和產業服務體系。
3,要建設產業鏈招商服務體系。圍繞優勢產業,整合科研機構及其資源,構建產業鏈意義上的技術創新平台、行業協會等,積極引進或建好采購促進中心和第三方質量認證機構,推動跨境采購本地化,並大力發展與產業鏈相配套的職業技術教育,為產業鏈構建職業教育體系。
4,要針對不同產業用活鏈招商。如:工程機械、交通設備等製造產業應利用終端產品和核心產品優勢,吸引配套企業投資落戶;電子信息、新材料等產業應立足自身優勢,以組團式吸引投入;資源性和服務性產業應立足於引進優質企業或項目等。
4、在經濟新常態下怎樣招商引資促進樓宇經濟發展
立足招商引資實際如何在新常態下實現招商引資大突破現提出如下幾點建議。
一、摸清家底,聚焦「主業」。在充分研究扶風縣優勢產業發展現狀和特點的基礎上,加快制定扶風縣《對外招商產業指導目錄》,明確園區的產業定位和發展方向,打造特色產業園區。進一步做好四大工業園區功能定位和產業規劃,按照產業集群發展的規律,提倡「一園一品」,引導相互關聯的企業集中集約發展,打造有別於其他縣區的特色專業產業園區。圍繞優勢產業配套,延伸產業鏈招大做強。我縣已初步形成了食品、建材、紡織、機電、旅遊等五大支柱產業,招商引資應注重成熟產業鏈生產企業的引進,走專業化、規模化發展道路。細分產業鏈,將其中的某一環節或某一產品作為主攻方向,通過內聯外引,促進產業配套和互補,優先引進關聯度大、帶動力強、輻射面廣、集約化高的優勢產業集群,促使承接產業轉移和扶風本地優勢產業有效銜接,良性互動,共同提高,不斷提升產業的綜合實力。
二、「軟硬」配套,親情服務。注重親情服務,優化發展「軟環境」。突破行政審批慢、效率低、時間長的機制障礙,在落戶企業手續辦理中實行「專人負責制」,零距離服務;在項目建設中實行全方位跟蹤式服務體系,營造親商、愛商、安商、富商的良好創業氛圍。繼續完善政策環境,零折扣兌現對企業的優惠政策以及招商引資中介人獎勵政策,努力打造一言九鼎政府形象。
三、創新方式,精準招商。發揮企業主體和市場「無形之手」的作用,立足實際、優質資源和產業基礎,強化產業鏈招商,達到引進一個、帶動一批、輻射一片的效果。強化全縣幹部的互聯網思維(用戶思維、產品思維),強化大眾創業、萬眾創新的服務思維,形成扶持客商的鯰魚效應。充分利用扶風在外成功人士多,交際廣信息量大的優勢,積極開展親情招商,通過組織同鄉會、聯誼會等形式,收集了解投資者相關信息,積極尋求適合到扶風縣投資的合作夥伴;聯系環渤海、長三角、珠三角投融機構、商會、專業行業協會和龍頭企業,多渠道了解投資動向,組成招商小分隊帶著項目主動上門招商,提高招商的針對性和實效性。藉助縣政府公眾信息網、扶風招商網、扶風發布等信息平台,廣泛發布招商信息動態,通過事件營銷、故事營銷、人物營銷等營銷方式,擴大對外影響。
四、發展金融,形成「矽谷」。在大力引進民營股份制銀行的同時,大力發展各類金融租賃公司、私募股權及各類基金公司,進一步拓寬企業的融資渠道。要善於學習北上廣深等東部發達地區成功經驗,採取「園區管委會+公司」的運作模式,由政府出資選聘高學歷資深金融人才在一、二線大城市設立融資公司,利用國際、國內兩個市場,多種資源讓資產增殖;進入大城市的資本圈子,使其資金流、信息流、人才流等優勢為我所用,不斷挖掘產業新動向、經濟發展新趨勢,吸引一批高新技術項目落戶。
五、對接高校,轉移產業。發展產學研基地,與西安(樓盤)、北京(樓盤)、上海(樓盤)國內一些知名大學、科研院所聯建產學研機構,不斷為扶風縣產業發展提供科技服務支撐。引進具有先進技術,具備競爭優勢的項目和產品時,特別要把「人才」引進作為重中之重,給予特殊優惠政策,讓人才在扶風紮根落戶,全力支持他們由小到大,做大做強。建設商業高端人才孵化基地,從住房、醫療、子女就業等給予寬松的待遇,使扶風成為生產要素的聚集矽谷,投資商的鍾情熱土。
六、大膽嘗試,創新模式。允許新產業、新行業、新的經營模式先行先試,邊運行邊規范。比如現代光伏設施農業項目,要敢於創新,尋求新的經營模式。大力發展電子商務,建議在扶風縣機加園建立電子商務產業園、現代物流園、青年創業大廈等配套設施,為企業和創業青年營造開放、包容的投資環境,營造大眾創業、萬眾創新的新常態。
七、提升素質,強化隊伍。要在招商競爭中有所建樹,必須要有一支出色的招商隊伍。招商人員作為特殊商品的推銷員,除具有一定金融管理、投資、國際經貿、法律及相關行業的專業知識外,還需吃透縣情,充分掌握現有的主導產業、優勢資源、潛在市場及成熟項目,對其進行科學化系統培訓,以便其在招商過程中能夠做到有的放矢,對發達地區的相關產業予以重點關注,有效地捕捉商機,找准對接點。
5、招商怎麼做?
明確招商引資的方向和重點。按照抓住龍頭、抓准產業的要求,突出大項目和產業鏈招商,努力實現龍頭項目、配套項目、關聯項目和填補空白項目的新突破。一要加大戰略性新興產業招商力度。著力引進代表國際先進水平、對產業升級具有重大帶動作用的外資大項目,在引進大項目、好項目上下功夫、求突破。二要加大針對台港澳僑和新加坡的招商工作力度。結合港澳台產業的新趨勢,加強產業對接和項目承接,著力吸引台灣百大企業、大型僑資企業和台港澳金融、旅遊、物流、廣告、設計、會展等現代服務業大企業。三要大力引進跨國公司地區總部及功能性機構。四要創新招商引資方式,要以大項目,好項目為切入點,圍繞產業集聚開展各種形式的小分隊招商、上門招商、產業鏈招商和專題項目對接招商,不求熱鬧,但求實效。明確本地區缺什麼,招什麼;到哪招,找誰招,如何招;真正做到招得進來,落得了戶。五要加強「零地」招商。利用存量帶動增量,強化對外資大企業的跟蹤服務,推動其增資擴股。
(二)加大招商引資的政策扶持力度。一要用好國家和省市相關政策,配套實施省市最新出台的跨國公司地區總部獎勵扶持政策。二要形成提高利用外資水平的導向,堅持引資與引智引技並舉,更加註重引進國外先進技術、管理、人才和研發機構,加快實現利用外資從數量型增長到質量型提升。三要加大招商引資獎勵力度,建立健全招商引資激勵機制和考評方法,健全項目跟蹤服務工作考核獎懲制度。
(三)加強利用外資工作的組織領導。一要堅持主要領導親自抓,既感動和說服投資者,又促進政府作風改變,樹立良好的對外形象。二要加強招商隊伍建設,進一步加強專業培訓和人才引進工作,抓好世貿規則和國際慣例的研究與掌握,努力形成和壯大投資促進工作的骨幹隊伍,提高駕馭涉外經濟工作能力和主動性,增強在擴大對外開放中的競爭軟實力。三要優化政府服務,各有關部門要開辟外資項目「綠色通道」,努力使環境成為名副其實的對外開放的第一競爭力。
6、園區如何招商引資?
第一步、明確園區招商目標
產業園區的招商目標就是要讓企業知道園區,找到有需求的企業並吸引他們來投資建廠。明確了這一目標,就為下一招商工作的展開指明方向。
第二步、園區的定位策略
產業園區定位要科學,明確的招商定位方便招商人員在尋找合作企業時更具針對性,提高項目落成率
第三步、園區銷售價格策略
1.折扣策略:在土地出讓方面,土地可以在對外報價稍高點,根據企業土地需求量來適當調整價格範圍,在大需求量上給予一定的價格優惠,這會在心理上讓企業滿足大企業的自豪感或其真實的利益保證。在土地承租,或者說今後的建成廠房的租售上面也採取同樣的價格策略。
2.價格上漲策略:在一期土地銷售成績漸顯的時候,產業園區的相對比較成熟,土地的價格這個時候就能選擇做一上浮的規劃。以彌補部分折扣所損失的利益。
第四步、園區合作方式策略
1.土地出讓:對有土地需求的企業,以土地的形式出讓給他們。
2.廠房租售:規模稍微小點的企業,或者說不需要土地,只對廠房需求,園區可以建好廠房以後再提供給他們。而且在在建廠房的過程中也可以根據企業需求,可以讓企業自己按需要設計園區建設,還可以園區自己設計建設。
第五步、園區廣告宣傳策略
第六步、跟蹤服務策略
互企通產業園運營商認為產業園區招商要做的就是必須把自身產業配套做好,走好產業園區招商策略六步棋,找到目標客戶,並把信息傳遞給他們,讓他們知道、認可、並記住產業園區。在他們產生需求的時候如果能第一個想到,那就成功了。
7、湖南省政府出新招商政策,有什麼新亮點
一、創新招商引資舉措
1、明確招商引資主導產業。根據產業發展優勢及功能定位,明確各市州和省級以上開發園區(含省級,下同)的招商引資主導產業並統一對外發布,每兩年更新一次。每個市州和國家級開發園區確定1-2個主導產業,納入全省重點招商產業給予重點支持。支持各類資本投向《湖南省招商引資重點產業指導目錄》所確定的相關重點產業,推動我省供給側結構性改革和傳統產業轉型升級。引導鼓勵發展工程機械、軌道交通、汽車與零部件、食品、商貿物流、醫葯健康、森林康養、旅遊、種業等優勢特色產業和新材料、新能源、文化創意、生物、信息、節能環保、智能製造等戰略性新興產業。外商投資企業同等適用"湖南製造強省建設"相關政策措施。(省發改委、省商務廳牽頭,省科技廳、省經信委、省農委、省林業廳、省旅發委、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
2、放寬投資准入。鼓勵和支持外來投資企業參與我省在能源、交通、農業、水利、環保、林業、旅遊、市政公用等公共服務領域推廣的PPP項目建設,參與我省各級政府發起設立的PPP項目融資支持基金。參與我省PPP項目的外來投資企業同等享受相關稅收優惠政策。有序吸引外資投向金融、保險、證券、融資租賃、商業保理、醫療、會計審計、建築設計、評級服務等現代服務業,參與國有企業混合所有制改革。鼓勵各級國有企業參與多種形式的國際資本和技術合作。(省發改委、省財政廳牽頭,省直各相關部門、各市縣人民政府等按職責分工負責)
3、著力招大引強。按照我省"十三五"產業發展規劃與產業布局要求,積極對接世界500強、中國500強、民營500強企業以及戰略性龍頭企業,圍繞重點產業的關鍵鏈條、關鍵技術、關鍵環節,重點引進產業鏈、價值鏈上的高端項目,不斷實現產業鏈的"補鏈、增鏈、壯鏈",提高產業關聯度,促進產業集群加速形成。(省商務廳、省發改委牽頭,省經信委、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
4、強力推進湘商回歸。大力實施湘商總部回歸、產業回歸、資本回歸、社會公益回歸、市場渠道回歸、人才回歸、科技回歸等七大行動計劃,鼓勵、引導、推動廣大湘商回湘投資創業,提升湘商回歸對湖南經濟社會發展的貢獻度。鼓勵各市州依託省級以上各類開發園區設立湘商產業園並研究出台相應政策措施。(省工商聯、省商務廳牽頭,省直各相關部門、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
5、精準務實辦好重大招商活動。深度參與國家部委主辦的相關重大經貿活動,省級層面每年組織1-2次大型綜合性招商經貿活動,務實辦好"滬洽周"、"港洽周"、湘商大會、湘台經貿合作會等重大招商活動,提高精準度和實效性。支持市縣、園區圍繞主導產業精心組織特色專題產業鏈招商活動。(省商務廳牽頭,省發改委、省農委、省外事僑務辦、省台辦、省工商聯、省貿促會、省經信委、省財政廳、省科技廳、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
6、切實發揮開發區招商引資載體作用。各類開發區要把招商引資作為推動經濟發展和轉型升級的重要抓手,加大對園區基礎設施、生活配套和公共服務平台建設,提升招商引資承載能力。復制推廣自貿試驗區改革試點經驗,大膽創新體制機制,以優化服務為核心,促進投資便利化,營造國際化的營商環境。完善開發區財政管理體制,各市州、縣市區可按本級許可權合理確定開發區地方財政收入(包括地方稅收)劃分辦法,扶持開發區建設和產業發展。支持園區發揮當地資源優勢,圍繞主導產業開展產業鏈精準招商,建設特色園區、國際合作園區、飛地園區。培育一批具有招商引資核心競爭力的開放示範園區,並在調區擴區、升級國家級園區等方面給予支持。(省發改委、省商務廳牽頭,省經信委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
7、推動引資引技引智有機結合。大力實施"芙蓉計劃",在平台建設、人才管理、待遇分配、創業基金、服務保障等方面先試先行,將湖南建設成為中部地區重要的人才集聚區和人才高地。(省人力資源社會保障廳牽頭)為外籍投資人員和高層次人才來湘提供出入境便利措施。重大外資項目的外方代表、外籍高層次人才及其配偶和未滿18周歲未婚子女可申請有效期不超過5年、停留期不超過180天的R字多次簽證或者居留期不超過5年的居留證件;對符合條件的外籍高層次人才,不受60周歲年齡限制,可簽發3-5年有效的外國人來華工作許可證和工作類居留許可。貫徹落實永久居留身份證便利化制度,為外籍投資、創新創業人員和外籍高層次人才申請永久居留資格和使用永久居留身份證件提供便利。(省公安廳、省人力資源社會保障廳牽頭)集中優勢資源和力量引進高新技術企業和科技創新型企業,吸引外來投資者在湘設立研發、技術、財務管理、采購和大數據等功能性機構。大力推動和實施產、學、研合作工程,建設院士工作站、技術研究院、科技產業園等創新創業孵化基地,制定專項政策吸引各類高端人才來湘進行技術攻關、產品研發和成果轉化。鼓勵外來資金投向科技中介、創新孵化器、生產中心、技術交易市場等公共科技服務平台建設。積極推進省部、省校、省院合作,爭取國家科技項目、創新平台和重大科技工程支持,建設一批科研試驗基地和科研成果轉化項目,發揮示範和帶動作用,發展創新型經濟。對當年營業收入或對本地區經濟發展貢獻前50強的高新技術企業和科技創新型企業,按規定對其高級管理人員予以獎勵。(省科技廳、省教育廳牽頭,省財政廳、省國稅局、省地稅局、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
8、創新招商方式。市縣和省級以上各類開發園區要結合本地實際,針對性、高密度、高頻度、全方位地開展專題招商推介和項目對接活動。鼓勵各地採取政府購買服務的方式開展委託招商,大力開展駐點招商和以商招商。藉助互聯網和大數據平台,構建QQ群、微信群、APP等立體式招商信息平台,實現網路化、高效化招商。強化項目前期基礎工作,建立嚴格、科學、規范的省級重點招商項目開發程序。從產業政策、法律法規、市場前景和財務分析等專業化角度提高項目開發質量。建立健全省級重點招商項目開發質量評價體系,著力提高招商項目的年度簽約率,切實推進項目落地。(省商務廳、省發改委牽頭,各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
二、完善招商引資政策
9、支持各地制定完善招商引資優惠政策。支持地方各級政府、省級以上各類開發園區在法定許可權范圍內制定出台具有創新性、可操作性的招商引資優惠政策。根據實際情況對重大招商引資項目實行"一事一議",享受的具體政策在雙方簽訂的投資協議中予以明確;支持其對成功引進重大項目的中介機構和個人(不含國家公職人員)予以獎勵。(省商務廳、省發改委牽頭,各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
10、強化財政專項資金的引導作用。逐步擴大開放型經濟專項資金規模,重點支持招商引資。支持各級政府統籌各類專項資金,建立完善並充分發揮政府投資平台作用,採取投資入股、投資補貼、貸款貼息、研發補助、設備補貼、物流補貼、培訓資助、社保補貼、租金補貼、廠房代建、貢獻獎勵、人才獎勵等方式,對引進的重大產業項目予以支持。(省財政廳、省商務廳牽頭,各市縣人民政府按職責分工負責)
11、落實稅收支持政策。對國家鼓勵發展的外商投資項目進口設備,在符合規定的范圍內,免徵進口關稅和進口環節增值稅。積極落實國家對服務貿易創新試點城市和服務外包示範城市經認定的技術先進性外商投資服務企業的稅收優惠政策。對符合規定的外資研發中心進口國內不能生產或性能不能滿足需要的科學研究、科技開發和教學用品,免徵進口關稅和進口環節增值稅;對其采購國產設備全額退還增值稅。(省財政廳牽頭,省國稅局、省地稅局、長沙海關、各市縣人民政府等按職責分工負責)
12、強化用地保障。對投資《外商投資產業指導目錄》鼓勵類項目、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中屬於我省優勢產業的項目和《湖南省招商引資重點產業指導目錄》中的產業項目優先供應土地,對符合條件的工業項目,在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標准》(以下簡稱《標准》)的70%執行;在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍外的國有未利用地,且土地前期開發由土地使用者自行完成的工業項目用地,在確定土地出讓價格時可按不低於所在地土地等別相對應《標准》的15%執行;使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的國有未利用地,可按不低於所在地土地等別相對應《標准》的50%執行。省級重大簽約招商項目所需用地計劃由省級優先保障,對符合產業規劃的重大產業項目,按照"一事一議"的方式,充分保障項目合理用地需求。鼓勵採取長期租賃、先租後讓、租讓結合等靈活多樣的供地方式,降低外來投資企業用地成本。工業用地可先以"招拍掛"方式租賃取得,並明確約定正式投產後轉為出讓建設用地的條件,土地租賃者可按照基本建設報建程序,憑租賃合同等國土資源部門的用地批准手續辦理工程報建手續,達到約定的受讓條件後,簽訂出讓合同,轉為出讓建設用地。鼓勵各地以工業用地在法定最高出讓年期內縮短出讓年期等方式實行彈性出讓。在符合規劃、不改變用途的前提下,對企業利用現有工業用地提高容積率的,不增收土地出讓價款。允許項目所在地市縣和省級以上各類開發園區為企業代為建設標准廠房及配套基礎設施,一定期限內免費供企業使用。(省國土資源廳牽頭,各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
13、降低企業運營成本。規范涉企收費行為,落實收費目錄清單制度。支持各地對引進的重大產業項目及創新型項目所涉及的城鎮建設等行政事業性收費給予獎補,法律法規規定專款專用的除外。符合條件的企業和園區,經過審批後,可以實施養老保險繳費費率過渡試點政策。優先保障重大產業項目的水、電、氣等生產要素需求,積極爭取更多的園區進入國家增量配電試點;支持園區用戶積極參與電力市場直接交易。支持各地根據實際情況對重大和重點產業項目進行適當物流補助。(省發改委牽頭,省財政廳、省國土資源廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省人防辦、省電力公司、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會按職責分工負責)
14、支持外來投資企業拓寬融資渠道。拓展財政政策與金融工具聯動范圍,解決企業融資難、融資貴、融資慢的問題。加大金融機構對外來投資企業的信貸支持力度,創新融資模式,在風險可控范圍內適當延長授信期限,設置更加靈活的還款方式和符合法律規定的多種擔保方式。對通過深滬交易所、"新三板"湖南股權交易所發行私募債券的企業,省財政按規定給予貼息補助。支持符合條件的企業境外上市,對首發上市融資的,省級財政按規定給予一次性費用補助。支持外商投資企業依法依規在主板、中小板、創業板和境外上市,在新三板和區域性股權市場掛牌,享受與內資企業同樣的上市支持政策。支持外商投資企業發行企業債券、公司債券、可轉換債券,運用非金融企業債務融資工具保障企業境內外融資需求。支持外商投資企業引入私募股權投資機構,通過股權融資方式緩解融資需求。(省政府金融辦、省財政廳牽頭,省發改委、人民銀行長沙中心支行、湖南證監局、湖南銀監局、國家外匯管理局湖南省分局、省商務廳等按職責分工負責)
三、持續改善投資環境
15、創造公平競爭環境。推進實施公平競爭審查制度,清理和取消妨礙公平競爭和開放的政策規定,促進內外資企業、大中小企業、國有民營資本公平競爭,各類投資主體一律依法平等進入,在資質許可、標准制定、政府采購、融資渠道、政策扶持等方面依法享受同等待遇。對轉移來湘的企業,其經原所在地省級認定的有效期內的相關資質,在我省無需重新申報,報有關部門備案後直接予以認定。積極推動外資醫院、民營醫院進入省內醫保體系。(省發改委牽頭,省直相關部門按職責分工負責)
16、深化投資領域"放管服"改革。嚴格依法行政,推進對外商投資全面實施准入前國民待遇加負面清單管理模式。深入推廣復制自由貿易試驗區改革試點經驗,加快申報中國(湖南)自由貿易試驗區。深化投資領域的改革創新和先行先試,加快推行"多證合一",進一步促進投資便利化。構建網上"放管服"平台,完善信用聯合獎懲機制,強化事中事後監督檢查,提升管理信息化水平。完善服務和監管保障制度,優化服務效能,加強跟蹤服務,鼓勵各地探索建立跨部門聯合執法監管模式。對重大項目實行全程代辦和專員負責制,全程協助企業辦理項目建設中的各項手續。健全外來投資企業投訴服務機制,充分發揮省開放型經濟投訴受理服務中心作用,積極妥善處理外來投資企業的投訴。(省發改委、省商務廳牽頭,省直相關部門按職責分工負責)
17、打造誠信政府。制定實施《關於加強政務誠信建設的實施意見》,完善政府守信踐諾機制。對在招商引資、與社會資本合作等活動中依法簽訂的各類合同,不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約,因違約毀約侵犯合法權益的,要承擔法律和經濟責任。大力開展招商引資違約失信問題專項整治,及時糾正政府招商引資中的違約失信問題。(省發改委牽頭,省商務廳、省政府法制辦、省政府督查室、各市縣人民政府等按職責分工負責)
18、維護企業合法權益。加快完善產權保護制度,開展打擊侵權假冒專項行動,依法有效保護各種所有制經濟組織和公民財產權和知識產權。加強與相關國際組織合作,引進國際知識產權服務機構在我省開展知識產權服務,支持我省仲裁機構與國內外知識產權服務機構共建知識產權仲裁與調解分中心,構建知識產權仲裁調解機制。(省科技廳牽頭,省政府法制辦、省工商局、各市縣人民政府等按職責分工負責)在全省各級法院開展規范執行行為專項整治,重點治理消極執行、選擇性執行、亂執行、執行不廉等突出問題,著力化解企業"執行難"問題。(省高級人民法院牽頭負責)
19、規范各類涉企檢查。各級政府及其部門要減少對企業的各項雙隨機檢查,要分類列出企業檢查清單,力爭利用一年時間,將企業雙隨機檢查項目壓縮至2016年的1/2以內。規范整治審批環節的中介機構服務。(省發改委牽頭,省編辦、省商務廳、各市縣人民政府等按職責分工負責)
四、切實加強組織保障
20、加強組織領導和協調推進力度。充分發揮省發展開放型經濟領導小組的作用,建立健全工作機制,加強統籌協調。各級政府要把招商引資作為推動經濟社會發展的"第一菜單",高位對接、高層推動。省直相關部門各負其責,切實抓好招商引資工作。實行省、市、縣政府領導定點聯系招商引資重大項目制度,省領導定點聯系一批招商引資重大項目,項目所在地市縣政府主要負責人作為第一責任人並掛牌聯系,實施"一個項目、一名領導、一套班子"全程跟蹤服務。(省商務廳、省發改委牽頭,省直相關部門、各市縣人民政府等按職責分工負責)
21、強化工作保障。積極引進和培養高素質的招商引資人才,建立健全培訓機制,打造一支專業化的招商引資工作隊伍。提升招商引資活動出國(境)便利化,並在工作經費等方面予以保障。加大宣傳力度,營造招商引資工作良好氛圍。(省商務廳牽頭,省委組織部、省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省外事僑務辦、省發改委、各市縣人民政府等按職責分工負責)
22、完善考核評價機制。加重各級政府績效評估中的開放型經濟指標考核分量,重點評價招商引資在優化經濟結構、轉變發展方式方面作出的實際成效,對招商引資工作不力的市州、縣市區,由省發展開放型經濟領導小組負責人分別對其分管負責人和商務部門主要負責人進行約談;對招商引資工作貢獻突出的集體和表現優秀、工作業績突出的個人進行通報表揚。探索建立招商引資容錯機制,鼓勵支持幹部敢於創新、勇於擔當。把招商引資工作作為培養、選拔幹部的重要陣地,把招商引資工作實績作為提拔使用幹部的重要參考。加大招商引資幹部跨區域、跨部門、跨行業任(掛)職力度,加大對德才兼備、業績突出的招商引資幹部使用力度。(省委組織部、省人力資源社會保障廳、省商務廳牽頭,各市縣人民政府等按職責分工負責)
各級各部門、各省級以上開發園區管委會要進一步提高思想認識,加強組織領導,根據本通知精神,因地制宜,出台差別化配套政策,在工作中主動作為,創造性抓好落實,並將貫徹落實情況及時報省發改委和省商務廳。
8、如何創新招商方式,提升招商引資實效
主要目標:明年確保完成市政府下達的重大產業項目引進和利用外資指標;力爭明年內引進1家世界500強企業區域性總部或研發中心、營銷中心等功能性機構。
主要措施:
第一、持續創新招商引資方式,增強招商工作成效性
根據市內各大產業平台功能定位,進一步明晰招商重點。一是加快招商引資工作向高端化提升,向專業化轉型。引進傳統產業升級換代項目,高端新興產業項目,突出軟體研發、生物醫葯、新材料新能源、汽車機車裝備等新興領域招商,引進一批重大項目。二是加快招商引資向科技創新轉型。發揮我市科教人才集中優勢,吸引與高端項目相聯系的科技研發中心、營銷配套機構,加快完善科技創新與產業相結合的載體建設,吸引創新資源、創新要素、創新人才在我市聚集,做好創新創業中心的招商選資和招才引智工作。三是加快招商引資向高端服務業轉型,突出引進金融商貿、旅遊休閑、文化創意、總部辦公等高端服務業和現代都市型農業項目。同時,注重主導產業的上下游關系和橫向聯系,積極開展以聚集上下游產品、降低綜合配套成本、拉長產業鏈、培育優勢支柱產業為主要內容的產業鏈招商,發揮「葡萄串效應」。
具體做到九個「走進」:
(1)走進已落戶企業。強化親商與用商的觀念,政策有的,執行到位;政策沒有的,只要合情合理,創造條件予以扶持,使客商稱心、安心地留下來快速發展;同時,通過優質高效服務最大限度地挖掘現有客商的人脈資源,源源不斷地引進新的企業落戶,營造以商引商氛圍。
(2)走進上級部門。分產業類別與市級以上科委、經信委、知識產權局、投促委、僑(台)辦、貿促會等部門全面對接,通過常態化的溝通機制,共同拜訪目標客商,捕獲重大項目信息。
(3)走進高等院校和科研院所。有選擇拜訪優質大學科技處和重點科研院所,商談引進符合主導產業方向的高科技項目與高層次人才。
(4)走進知名企業。瞄準世界500強、跨國公司和國內行業50強,結合平台圍繞各自的龍頭企業和主導產業梳理出的重點招商對象,抓住產業鏈的關鍵環節,搜集信息,敲門招商。
(5)走進委託咨詢公司、律師所、會計事務所。這些機構的客戶群體包含了國際上各行業頂尖的企業,同時對行業的發展前景有深刻的認識,且資源豐富,對於我們打造產業鏈招商有很好的幫助。
(6)走進博覽中心及專業展會。
(7)走進科教發達、民營經濟發達地區。通過在科教發達、民營經濟發達地區開展小型推介會,收集項目信息,結交一批人脈廣、資源多的企業家朋友,擴大浦口的對外影響力。
(8)走進兄弟城市、園區。營造互動氛圍,交流項目信息,尋求錯位發展。
(9)走進外國領館。通過雙向交流,增加互相了解,拓寬招商渠道。
9、如何培育新興產業 圍繞產業鏈強化招商
產業鏈招商是指圍繞一個產業的主導產品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產品來吸引投資,謀求共同發展,形成倍增效應,以增值產品、企業、產業乃至整個地區綜合競爭力的一種招商方式。
但目前我國有些地區產業鏈招商總體還處於起步階段,還存在諸多問題和不足:一是產業鏈招商的自覺意識不強。二是產業的規劃引導不夠。沒有制定相應的重點產業指導目錄,對產業發展還沒有明確系統的遠景規劃。三是引進的項目與主導產品配套率不高,產業關聯度不大、總體效益偏低等問題。
前瞻產業研究院對此提出以下對策和建議。1、科學決策,明確產業鏈招商方向。2、加強規劃,突出產業鏈招商重點。3、合理布局,打造產業鏈招商優質平台。4、創新方式,確保產業鏈招商取得實效。5、優化環境,營造產業鏈招商強磁窪地。