黨風制度創新

1、如何抓好黨風廉政工作制度建設應該怎麼做

如何加強基層稅務部門黨風廉政建設，始終是我們必須長期認真探討的課題，我從事紀檢監察工作時間不長，現就此問題結合實際工作簡要談談自己的幾點認識。
一、目前基層黨風廉政建設的現狀及剖析
近幾年來，黨風廉政建設始終作為基層稅務部門的一項重要工作來抓，把不斷深化廉政教育作為反腐倡廉工作的一項治本之策，先後組織了一系列有聲勢、有特色、有規模、有影響的廉政宣傳和學習教育活動，用身邊的事教育身邊的人，用典型案例進行警示教育，用先進典型進行示範教育，開展積極向上的機關廉政文化等，取得了明顯成效。通過黨風廉政教育活動，增強了稅務人員貫徹三個代表重要思想的自覺性、堅定性，幹部職工廉潔自律和廉政勤政意識、思想道德和法紀觀念明顯提高，為反腐倡廉營造了良好的輿論氛圍，反腐倡廉宣傳教育資源得到有效整合，促進了黨風廉政建設工作健康深入地開展，推動了各項稅收任務的圓滿完成。在充分肯定成績的同時，我們應清醒看到黨風廉政教育工作還存在不可忽視的問題和不足。
（一）制度落實不到位。當前，基層稅務部門黨風廉政建設的主流是好的，不管從領導重視方面，還是紀檢監察部門在廉政制度的制定和完善方面都是值得肯定的，但制度的落實方面還存在問題：一是制度的落實不能長期堅持，廉政教育制度不落實，黨風廉政教育抓的不力，管理鬆懈，缺乏教育管理的政治性、原則性、思想性和經常性。二是思想認識還不夠，存在失之於寬、失之於軟現象，存在大事化小、小事化了的現象，一些單位和領導幹部對黨風廉政教育工作認識不高，重視不夠，不善於從全局的、政治的看問題，缺乏憂患意識，治標不治本，存在只顧眼前忽視長期效應的短期行為，只重稅收任務而忽視對幹部職工的思想政治教育。三是領導的率先垂範作用還不夠，領導除了在言語上作要求，還要堅持在行動上作表率，否則制度就等於是一紙空文。
（二）監督不到位。對於稅務部門來說，廉政監督的內容可以說方方面面，有人、財、物管理等稅收行政管理重點部位，有稅風稅紀的執行及行風建設等重點內容，有稅款核定、發票管理、減免稅及退稅管理、稅務處罰等稅收執法重要環節。可以說，要監督的內容很多，但由於內部協調配合不夠、外部宣傳發動不夠、幹部思想認識不夠、監察監督力度不夠等種種原因，另外有的監察幹部進行監督只求過得去，怕得罪人，不想把監督工作進一步深入。這就導致實際還有部分內容沒有納入廉政監督的體系之內，甚至於有少數內容根本失去了有效的廉政監督，這也是基層稅務部門始終不能杜絕違法違紀行為發生的根本原因，權力在沒有監督的條件下運作，也就是給滋生腐敗提供了土壤。
（三）教育形式單調。在組織學習教育時，只滿足於上級布置安排什麼教育就抓什麼教育，發什麼資料念什麼資料照抄照搬，搞上下一般粗，要麼安排集體學習上大課，照本宣科，一人台念眾人台下聽，聽的人心不在焉，名曰組織集體學習，實際大家分心走神開小會；有時要麼安排自學，不聞不問學習效果，不善於結合幹部職工的思想、工作、作風和生活實際，組織開展預見性、針對性、有效性強的學習教育，有時雖然安排個人撰寫學習體會，並硬性規定文章篇幅和時限，但實際上造成摘抄有關報刊文章或網路上下載傳遞抄襲他人學習成果，形成一人勞動，大家分享成果的狀況，難以使學習教育的主要精神入腦入心、入情入理，取得實實在在的預期效果，切實增強學習教育的及時性、針對性和有效性，確保人員、時間、內容、效果四落實。
（四）被動多主動少。有些單位和部門對黨風廉政建設工作往往被動多主動少，這可能是少數領導幹部廉政意識不強，思想認識不足造成的。部分基層領導存在重稅收工作而輕廉政工作，豈不知這兩項工作是相輔相成的，廉政上出了問題，稅收上難道不受影響？往往出了一個廉政問題，國家稅收的損失將是幾萬，甚至是幾百萬。主要現象有：一是接受廉政教育不主動，廣大稅幹部接受教育的自覺性不高，往往只是看看錄像、讀幾篇警示文章的老方法；二是主動預防腐敗的意識不強，我們堅持的是懲防並舉，注重預防的方針，而有些單位或領導平時不注重預防，等出了問題造成了損失已為時晚矣；三是應付檢查考核是被動型的，廉政責任考核年年進行，而考核取到了多大作用卻不明顯，一些單位對於考核只是應付，走形式，只求過得去，甚至少數單位只是臨時抱佛腳；四是接受監督被動多主動少，特別是個別單位的領導，政績觀太強，對本單位存在的廉政問題不查處不上報，能捂就捂，怕影響自己的政績。有的領導認為抓業務是務實，看得見成績，抓廉政是務虛，抓與不抓影響不大，甚至認為那是紀檢監察部門的事，與己無關。
二、進一步加強基層黨風廉政建設的幾點建議
（一）制度要進一步完善，落實要進一步到位
完善懲治和預防腐敗體系建設是加強黨風廉政建設工作的重點，懲防體系的完善，首先是制度的完善，其次是制度的落實。制度包括廉政紀律制度、懲防體系制度、徵收管理制度及行政管理制度等各方面的制度。可以說基層稅務工作的角角落落，都要有監督的眼睛，稅收兩權運作的方方面面，都要有廉政這個透視鏡。因此，完善懲防體系，加強廉政制度建設並不完全是紀檢監察部門一個部門的事，制度的完善與否，能否堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的原則，需要各部門及廣大稅務幹部的共同參與和共同努力才能完成。另外，制度建設，不是一成不變，一勞永逸的，也不是一蹴而就的，而是要與時俱進的，搞好制度建設，需要正確的指導思想、科學發展的思維及實踐創新的方式，並能經得起實踐的檢驗。廢則立，不破不立，變則通，通則久，制度建設要根據社會發展形勢和實際工作的需要進行更新和完善。
完善制度很重要，落實制度就顯得更為重要。在現狀及分析中已經談到，目前完善制度方面是值得肯定的，但基層稅部門落實制度方面往往是大打折扣。我們要認真落實稅務部門黨風廉政建設一崗兩責、廉政談話、述職述廉、重大事項決策報告等廉政制度，嚴格執行稅務人員廉潔自律等有關廉政規定，確保黨風廉政建設落到實處。在落實制度上要有工作規劃，形成一級抓一級，人人有責任，層層抓落實的工作體制。落實制度不是要搞形式，而是要抓實質，基層在落實制度過程中發現有不完善的地方，要向上級反映，制度才能在實踐中不斷得以完善；上級要多走下去進行制度落實的檢查考核，抓住實質性考核內容，把問題解決在基層，把腐敗消滅在萌芽。
（二）監督要進一步加強，公開要進一步拓展
任何權力的運用都需要監督，否則容易產生腐敗，監督是腐敗的天敵。對於基層稅務部門來說，我們不是常說，稅收工作就是一個常在河邊走的事，如果思想不堅定，意識較淡薄，就容易犯錯誤，甚至違法犯罪。搞好廉政監督也是保護幹部，加強稅務隊伍建設的重要保障。加強廉政監督，一是加強內部監督，紀檢監察部門職責所在，各級領導及領導班子乃至廣大稅務幹部的責任所在。二是加強社會監督，可以採取邀請社會監督員、行風回訪、民意測評、社會評廉等形式促進監督。三是加強與地方政府、人大、政協、公檢法部門的聯系，使基層稅務部門納入到地方監督體系之內，也是加強基層黨風廉政建設的有效途徑。
加強權力運用公開透明，就要堅持政務公開、辦稅公開，公開也是一個十分有效的監督方式。基層稅務部門要不斷加大政務公開力度，進一步拓展公開內容，依靠稅務部門的優勢，依託內外網、辦稅服務窗口、新聞媒體、稅收宣傳活動等形式，藉助召開民主生活會、局務會、支部會等來實現兩權最大限度的公開，使人人都在監督之下，人人都是監督員。
（三）教育要進一步重視，方式要進一步創新
懲防並舉，注重預防是原則，注重預防，加強教育是途徑。一是加強理想信念教育，不想腐敗，使廣大稅務幹部愛崗敬業、無私奉獻意識進一步增強；二是加強典型警示教育，不敢腐敗，使廣大稅務幹部自覺做到自重、自省、自警、自勵；三是加強黨紀條規教育，不能腐敗，使廣大稅務幹部能知法、懂法、守法。各級領導要重視廉政教育，不斷要親自參加，還要主動講廉政課。各基層稅務部門要制定廉政教育計劃，一把手親自抓，分管領導具體抓，確保學習效果。思想要進一步解放，創新廉政教育方式，強化廉政文化建設，除了理論灌輸，還要注重現實教育，到監獄接受現身說法教育，到部隊接受紀律作風教育等等都是可行的。把黨風廉政教育與稅收文化建設、和諧建設等緊密結合起來，形成反腐倡廉大宣教格局。
（四）領導要進一步垂範，意識要進一步增強
基層稅務部門的領導班子，特別是一把手，要進一步增強反腐倡廉的責任意識，充分認識到黨風廉政建設在加強基層建設工作中的重要性，切實做到稅收工作和廉政工作並重。基層稅務部門領導是基層稅務幹部的排頭兵，在加強基層黨風廉政建設及反腐敗工作中，必須起表率作用，廉潔自律，嚴格遵守四大紀律八項要求，一是用實際行動做到講學習，講政治，講正氣；二是管好自己，管好下級，管好家庭；三是不請吃不吃請，不收禮，不徇私，不亂開口子；四是嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督；五是帶頭學習，帶頭廉潔，帶頭遵紀守法。

2、如何加強黨風廉政建設的創新性

一、以加強黨性黨風黨紀教育為先導，夯實勤政廉政思想基礎
一是突出三個重點，把握教育內容。突出宗旨教育，增強全體幹部特別是機關幹部的服務意識，切實轉變工作作風，方便群眾辦事；突出崗位廉政教育，讓幹部知道危險、查找風險、不敢冒險、力求保險；突出示範教育，加大對各級幹部身邊勤政廉政典型的宣傳力度，形成典型示範帶動的良好氛圍。
二是開展三項活動，改進教育方式。全面開展一把手講廉政黨課活動，在幹部遵紀守法的同時，促進領導幹部廉潔自律、知行統一；全面開展廉政教育活動，通過組織廣大幹部開展警示教育、舉辦廉政知識測試、簽訂廉政承諾書、進行廉政宣誓、任前廉政談話等一系列活動，增強廉政教育的有效性；全面開展廉政文化進機關活動，做到每個部門有廉政宣傳專欄、有警示標牌、每個幹部辦公桌上有廉政格言警句、重要時段和節假日給領導幹部發送廉政簡訊，讓廉政文化上機關牆面、上辦公桌面、上網路頁面，使機關幹部在潛移默化中把廉政教育入腦入心。
二、以規范權力運行為核心，扎實推進腐敗風險預警防控工作
一是全面開展清權查險。認真清理人財物管理、設計代表管理、設計變更、造價核查、工程清單調整等重點崗位和關鍵環節人員的權力，採取自己找、群眾幫、領導提、集中評、組織審五步法，深入查找個人、部門、單位存在的腐敗風險。
二是切實制定防範措施。加強班子成員之間、部門之間、內設機構之間權力運行的監督制約，防止腐敗問題發生。在部門之間合理分權，解決一些部門既當「導演」，又當「演員」、「評委」，自己定規自己執行等問題；在領導班子成員之間合理分權，防止權力過分集中於個別人或少數人手中；在內設機構之間合理分權，將決策與執行、審核與批復、調配與使用、調查與處理等各項權力分由不同的內設機構行使，加強內部牽制。同時，規范自由裁量權的使用，分級分檔固化裁量標准，縮小自由裁量空間，消除腐敗隱患。
三是加大監督控制力度。運用現代信息技術，全面推行工作流程計算機管理，減少人為因素的干擾，防範違紀違法行為。四是及時實施預警處置。建立風險信息收集，對收集的信息分門別類進行整理、甄別、分析，存在問題但又不構成違紀的，及時發出預警通知書，以談心疏導、批評教育、限期整改等處置方式，預防腐敗行為發生。五是積極營造激勵氛圍。正確運用和把握政策，充分調動和保護黨員幹部改革創新、敢闖敢乾的積極性，建設幹事創業的「安全區」。對勤廉兼優、實績突出的先進典型給予表彰和獎勵，樹立正確導向。
三、以健全反腐倡廉制度為根本，努力構建黨風廉政建設長效機制
一是健全公務接待制度。明確接待對象，制定接待標准，限定陪餐人員，嚴禁用公款相互吃請。
二是健全財務聯簽審批制度。違反程序規定的票據，會計不得入帳。
三是健全乾部選拔任用制度。幹部選拔任用實行差額推薦、差額考察、差額票決，黨委推薦幹部必須如實寫出推薦材料並署名。加大公開選拔、競爭上崗和輪崗交流力度，機關從事人、財、物管理等重點崗位的人員必須定期進行輪崗交流。
四是健全個人重大事項報告制度。領導幹部應如實申報個人婚姻變化、住房、投資和配偶、子女從業及其出國（境）定居、留學等有關事項，並進行公示。五是健全黨務政務公開制度。重點公開黨委重要決策決議、幹部選拔任用、財務收支、經費使用以及涉及職工群眾切身利益的其他重大問題，做到真公開、常公開、全公開。切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。
四、以嚴肅黨紀政紀為目標，堅決查處違紀違法案件
一是加大辦案力度。在當前腐敗現象易發多發的嚴峻形勢下，懲治這一手決不能軟。黨組織和紀委對違紀違法行為，發現一起堅決查處一起，決不姑息遷就。
二是加強監督檢查。注重在專項清理、民主評議、信訪調查、監督檢查等工作中發現線索，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為的情況，嚴肅查處吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等損害群眾利益的案件，嚴肅查處貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。
五、以落實黨風廉政建設責任制為抓手，促進機關黨風廉政建設各項工作深入開展
將黨風廉政建設任務進一步細化分解，突出重點，量化考核。一查一崗雙責落實情況，重點查領導班子成員和科室負責人是否做到兩手抓、兩不誤，責任是否明確、任務是否分解、措施是否落實；二查民主集中制執行情況，重點查議事規則和決策程序是否健全，三重一大問題是否集體研究決定；三查領導幹部是否帶頭講廉政黨課，機關幹部是否參加警示教育、簽定廉政承諾書、舉行廉政宣誓、廉政知識測試活動；四查腐敗風險預警防控情況，重點查機關幹部是否開展了風險查找活動、制定了防範措施、加強了監督控制、實施了預警處置；五查建章立制和責任追究情況，重點查反腐倡廉制度是否健全並得到執行，對違反規定的是否實行責任追究等問題。
搞好黨風廉政建設和反腐敗工作任重而道遠。需要進一步堅定理想信念，加強道德修養，發展黨內民主，嚴明政治紀律，強化制約監督。我們要適應新形勢新任務的要求，加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，著力提高制度的科學性、系統性、權威性，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，著力推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深化。

3、黨風廉政建設有什麼好的經驗和做法

一、抓教育，築牢拒腐防變的思想道德防線
在長期的反腐倡廉實踐中，局領導班子深刻地認識到，杜絕腐敗現象滋生蔓延的關鍵是要構築起一道牢固的思想道德防線。基於這種共識，我局將每周一上午固定為集體學習時間，學習中央、**和**市委市政府重要文件精神，並結合組織觀看輔導光碟、邀請專家授課、沙龍討論會等多種方式，認真開展黨風黨紀教育工作，實現了學習制度化、教育經常化，提高了全局黨員幹部的黨性與政治理論水平，增強了廉潔自律、依法行政意識。同時，我局還堅持通過多種形式，多角度、多方位地開展廉政教育，確保四項教育經常抓。一是開展宗旨教育，使幹部職工心有所動。通過學習「三個代表」重要思想，學習黨和國家幾代領導人的一系列論述，教育引導全局幹部職工樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，做到「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」。二是開展條規教育，使**幹部做有所依。組織幹部職工系統地學習了相關的黨紀條規和行業法規，並通過競賽、考試等形式促進消化理解，進而增強幹部職工的自身免疫力和抵禦不正之風的能力，構築起牢固的黨紀國法防線。三是開展示範教育，使幹部職工學有榜樣。組織觀看了《「立黨為公、執政為民」先進事跡報告會》、《張思德》電教片，開展了向鄭培民同志學習，對照先進找差距的專題討論等活動，讓大家從這些先進典型的事跡中受到深刻的教育和鼓舞。通過示範教育，全局上下以典型人物為榜樣，把勤政廉政作為自己工作追求的目標和展示自己形象的標准。四是開展警示教育，使**幹部行有警戒。通過組織觀看《扭曲人生》、《慕綏新、馬向東腐敗案》、《王懷忠的兩面人生》等電教片，參觀**監獄，學習紀檢監察機關查處大要案的通報，做到警鍾長鳴，以此引導大家深入剖析腐敗現象及腐敗分子產生的根源，給黨和國家造成的危害，教育幹部職工常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。這些教育方式靈活多樣，容易入腦入心，成交顯著。多年來，我局**幹部未發生一例違法違紀案件，也未接到任何有關我局**幹部貪污受賄的舉報信件。
二、抓制度，構築拒腐 本文來自文秘網 http://www.wenmi114.com/ 轉載請保留此網址。防變的陣地堡壘防線
「不以規矩，無以成方圓」。近年來，我局加強制度建設和制度創新，堅持將制度建設作為重點來抓，對黨員幹部尤其是領導幹部嚴格管理、嚴格監督，加大防範力度，形成了一套行之有效的監督約束機制。同時，認真抓好規章制度的貫徹實施，班子成員帶頭模範執行規章制度，增加了權力運行的透明度，強化了黨內監督和群眾監督，從而使廉政機制從單項治理向綜合治理發展，從腐敗後果治理向腐敗源頭過渡，從遏制性治理向預防性治理轉變，從臨時性應急措施向規范性制度建設發展，形成用制度規范**行為、按制度辦事、用制度管人的機制，走制度化、法制化的道路。
（一）持之以恆，不折不扣地抓好已有制度的落實。我局堅決抓好中紀委、**紀委關於黨風廉政的相關硬性規定、尤其在現場檢查、行政許可、專題調研等工作中，嚴格落實**已有的相關紀律，用嚴明的制度規范**行為，基本杜絕了違法違紀問題的發生。
（二）不斷完善和執行一系列新出台的規章制度。在原有紀檢監察制度的基礎上，我局相繼出台了《關於落實黨風廉政建設責任制的實施意見》、《黨風廉政責任制量化考核辦法》《黨委會會議事規則》、《局務會會議事規則》、《****廉政承諾》、《****誡勉談話制度》、《****與**公司特邀廉政監督員定向聯系制度》、《禮品禮金登記與實物保管人員雙簽制度》、《關於考勤制度的修改規定》等一系列制度，並在實踐中進一步健全完善，努力做到用制度規范**行為。
（三）嚴格執行各項紀檢紀律，切實做到警鍾長鳴。在逐步完善各項紀檢制度的基礎上，局黨委、紀委要求全體工作人員必須嚴格遵守各項紀檢紀律，絕對不允許出現有法不依、知法犯法的情況。如元旦、春節期間，為切實加強黨風廉政建設，制止奢侈浪費、公款送禮等不正之風的發生，我局多措並舉，制定了嚴格的紀檢紀律，並嚴格加以執行，取得了較好的效果。一是召開在深**機構廉政聯絡員座談會，重申廉潔自律的重要意義，提出春節拒收「利是」的要求。二是對外公開發布《****廉政承諾》，進一步強化廉

4、反腐倡廉制度創新的內容是什麼？

堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。要加強廉潔從政教育和領導幹部廉潔自律，加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監督機制，推進反腐倡廉制度創新。 一是深化行政管理體制改革,加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,進一步減少和規范行政審批。二是深化司法體制和工作機制改革,加強對司法活動的監督,健全執法過錯、違紀違法責任追究等制度,保證公正司法。三是深化預算管理制度改革,完善和規范財政轉移支付制度,加強財政性資金和社會公共資金管理,徹底清理「小金庫」。四是健全金融市場機制,加強金融監管和內控機制建設,完善金融賬戶實名制,有效防止和嚴厲懲處利用證券市場和資本運作等手段進行腐敗活動。五是完善政府重大投資項目公示制和責任追究制。六是按照加快形成統一開放競爭有序現代市場體系要求推進相關改革,建立健全防止利益沖突制度,完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產領域市場運行機制。七是完善國有企業權力運行制衡機制、薪酬激勵和約束機制。八是加強反腐倡廉制度執行情況監督檢查,提高制度執行力,維護制度權威性。

5、加強黨風廉政建設要建立哪些制度

一、加強黨風廉政建設，進行黨風、黨紀教育。黨支部每年要舉辦1-2次黨風黨紀學習教育，集中全體黨員幹部學習率達到100%。 

二、認真履行黨內監督職責，支部每半年要通報一次黨員領導幹部參加組織生活情況，並向上級黨委報告，及時了解領導幹部的思想作風和工作情況。

三、對於群眾意見較大的黨員幹部要及時談話教育或採取必要的組織措施，按照有關規定及時查處黨員的違紀行為。

四、搞好黨員幹部的自查自律工作。結合年度民主評議黨員和幹部考評工作，對全體黨員的黨風廉政建設情況進行自查，要求副科級以上黨員幹部寫出書面自查報告，裝入黨員個人檔案，並報上級黨組織。

五、年內要召開一次黨員大會，聽取檢紀員報告工作。黨支部對機關幹部的任免、調整、獎懲提出意見和建議。

六、加強黨風廉政建設，樹立和維護機關良好的風氣。黨員要發揮先鋒模範作用，黨支部要發揮戰斗堡壘作用

(5)黨風制度創新擴展資料

1、深入落實主體責任，強化責任追究

主體責任，是深入推進黨風廉政建設的「牛鼻子」。落實主體責任，是對黨章規定的重申，是各級黨組織職責所在、使命所系。

五次全會公報提出，2015年，要深入落實主體責任，強化責任追究。這一要求得到與會同志的高度認同。

也有代表指出，在縣一級和各業務部門的基層及農村，壓力層層遞減的現象依然存在。中央紀委委員，中國氣象局黨組書記、局長鄭國光建議：「深入推進落實主體責任，要加強制度化建設，使之成為必須抓的任務。解決少數領導幹部簽了責任狀，但意識和行動跟不上的問題。」

2014年中央第二輪巡視中，有巡視組點出「一些黨委抓黨風廉政建設存在『掛帥不出征』現象」——而這，往往是導致區域性、系統性違紀違法案件或重大腐敗問題的重要原因。

動員千遍，不如問責一次。2014年，對湖南衡陽賄選案嚴肅問責，追究山西系統性、「塌方式」腐敗案件相關黨組織責任……中央對此三令五申，絕不是言之不預、不教而誅。

「2015年開始，尤其要突出問責。」全會公報強調。

「我們要把追究問責的戒尺真正地揮起來，對一些政治生態惡化、政治風氣污染嚴重的單位領導班子和主要領導幹部嚴肅問責。建立完善責任追究典型問題通報制度，通過問責，把責任真正落實下去。」李建波說。

2、落實監督責任，建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察幹部隊伍

對黨風廉政建設負有監督責任，是紀檢監察機關作為黨內監督專門機關的題中應有之義。

「不履行或者履行不好監督責任，紀檢監察機關就失去了存在的意義。」韓亨林說，「我們要進一步樹立和增強主業意識，不斷鞏固深化『轉職能、轉方式、轉作風』成果，聚焦聚焦再聚焦，切實把智慧和力量凝聚到監督執紀問責上來。」

打鐵還需自身硬。紀檢監察機關不是保險箱，紀檢監察幹部也不是生活在真空里，黨員幹部存在的問題，紀檢監察幹部隊伍同樣存在。

己不正，焉能正人？

「紀檢幹部處於反腐敗斗爭的『風口浪尖』，無數眼睛在盯著我們。如果本身不檢點、不幹凈、不過硬，紀檢幹部能把別人拿下，別人也可以把紀檢幹部拿下。」侯長安說。

代表們表示，要充分發揮紀檢監察幹部監督機構的作用，完善自我監督機制，健全內控措施，嚴肅查處跑風漏氣、以案謀私行為，堅決防止「燈下黑」。

「信任不能代替監督。」黃先耀認為，報告強調要「以零容忍態度清除害群之馬」，「打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察幹部隊伍」，體現了從嚴自律的高度自覺、從嚴治黨的徹底態度，向全黨全社會進一步釋放了反腐敗無禁區、無特區、無盲區的強烈信號。

參考資料：網路-黨風廉政建設

參考資料：重慶市綦江區東溪鎮人民政府-黨風廉政建設制度

6、黨員幹部黨風廉政建設制度有哪些

黨風廉政建設七項制度是：
1、黨風廉政建設責任制
2、黨風廉政建設責任制追究制度
3、黨風廉政建設責任制責任考核制度
4、領導廉政談話制度
5、領導幹部任前廉政談話制度
6、誡勉談話制度
7、黨風廉政建設監督檢查制度
黨風廉政建設責任制是指各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。黨風廉政建設的責任主體為各級黨政領導班子及其成員，各級黨政領導班子中的正職為本地區、本部門、本單位黨風廉政建設第一責任人。
領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任:
(一)貫徹落實黨中央、國務院以及上級黨委(黨組)、政府和紀檢監察機關關於黨風廉政建設的部署和要求，結合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，每年召開專題研究黨風廉政建設的黨委常委會議(黨組會議)和政府廉政建設工作會議，對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中的職責和任務分工，並按照計劃推動落實;
(二)開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，組織黨員、幹部學習黨風廉政建設理論和法規制度，加強廉政文化建設;
(三)貫徹落實黨風廉政法規制度，推進制度創新，深化體制機制改革，從源頭上預防和治理腐敗;
(四)強化權力制約和監督，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明;
(五)監督檢查本地區、本部門、本系統的黨風廉政建設情況和下級領導班子、領導幹部廉潔從政情況;
(六)嚴格按照規定選拔任用幹部，防止和糾正選人用人上的不正之風;
(七)加強作風建設，糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決黨風政風方面存在的突出問題;
(八)領導、組織並支持執紀執法機關依紀依法履行職責，及時聽取工作匯報，切實解決重大問題。

7、十八大以後,黨中央提出了那些黨風廉政建設的新思想,新要求

　中新網9月30日電 中央紀委法規室處長周鵬飛今日表示，十八大以來，涉及到黨風廉政建設的法規項目和法規工作總共是34項，這些工作現在有的已經完成了，有的正在抓緊貫徹落實。
中央紀委監察部網站《反腐三人談》節目30日邀請中央辦公廳法規局處長林飛、中央紀委法規室處長周鵬飛、中央紀委監察部網路中心副處長李煒圍繞黨風廉政制度建設做客在線訪談。
關於中央對加強黨風廉政制度建設的頂層設計，周鵬飛說，中共十八屆三中全會報告專門有一章，就如何加強對權力運行的制約和監督提出了非常明確具體的制度建設要求，包括三個方面，一是如何形成科學有效的權力運行制約和協調機制，第二是如何改進加強反腐敗體制機制創新和制度保障，第三個方面是如何健全改進作風常態化的制度。這三個方面，都對黨風廉政制度建設提出了非常明確的要求。
周鵬飛介紹，另外，十八大以來中央連續發了兩個五年規劃，一是中辦法規局起草的《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013—2017)》，還有一個就是中央紀委起草的《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》，這兩個五年工作規劃也都對黨風廉政制度(建設)提出了明確的要求。我們也梳理了十八大以來，涉及到黨風廉政建設的法規項目和法規工作總共是34項，這些工作現在有的已經完成了，有的正在抓緊貫徹落實。

林飛指出，十八大以來，黨中央對黨內法規制度建設高度重視，對黨風廉政制度建設也非常重視。一是在制度建設方面，加大了頂層設計的力度。從2012年底開始，中央部署開展了我們黨歷史上第一次黨內法規和規范性文件集中清理。用兩年半的時間，從中央各部門到省區市各黨委全覆蓋，經過清理摸清了家底，解決了一些不適應不協調的問題。在清理的基礎上，中央又出台了《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013—2017)》，《綱要》提出要在未來5年重點制定45件黨內法規項目，其中和黨風廉政建設有關的就有14件。
林飛表示，另外，十八大以來中央又先後出台了一些新的黨風廉政制度。比如，在制度建設方面，十八大結束後不久，就出台了我們大家後來都耳熟能詳的中央八項規定(《十八屆中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》)，之後中辦、國辦又聯合下發了中央八項規定實施細則，《八項規定》和《實施細則》為中共開展作風建設、改進作風提供了有力的制度保障。

8、如何落實黨風廉政建設責任制

1、對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，班子主要負責人要認真履行好第一責任人的職責，班子其他成員要根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負起主要領導責任，切實做到「一崗雙責」。

2、嚴格遵守廉潔從政各項規定；又要敢抓敢管，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。要把貫徹黨風廉政建設責任制的情況作為民主生活會和述職述廉的重要內容，並在一定范圍內開展評議。

3、積極協助黨委開展對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核，並把檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

完善市場經濟體制，重新界定政府職能：

現階段，腐敗之所以滋生蔓延，是由於市場經濟體制不夠發展、不夠完善造成的。由於政府對經濟的干預過度和失當，出現了許多經濟體制上的漏洞，造成大量經濟租金的存在，市場受到扭曲。

所以，首要問題就是盡快完善市場體制，創造公平競爭的市場環境，堵住經濟體制中的漏洞，鏟除滋生腐敗現象的溫床。

與此相適應，要重新界定政府職能，加速其現代化轉型。凡是市場能做的事，政府盡量不要干預，政府只在宏觀領域間接調控經濟，把不應由政府行使的微觀職能逐步轉給企業、市場和社會中介組織。

只有這樣，才能既促進了經濟繁榮，又使尋租的可能性被限制到最低限度，從而在最大程度上堵塞政府官員以權謀私的渠道，使腐敗現象得到有效遏制。

以上內容參考：

中國共產黨新聞網-如何進一步落實黨風廉政建設責任制

9、如何創新開展黨員幹部的黨風廉政教育

一、立足工作實際，切實加強黨性鍛煉，著力做好針對性的基礎教育工作。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作的重要戰略地位。胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上強調：「要以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚黨的優良作風，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風。」黨員領導幹部所處的重要地位和所起的關鍵作用，決定了他們的思想面貌、政治傾向和日常行為具有極大的輻射作用。因此，必須在堅持不懈地抓學習、抓教育的基礎上，針對崗位職責，加強黨性修養，努力提高素質，進一步築牢拒腐防變的思想道德防線，提高黨員幹部廉潔從政的自覺性。
（一）抓住重點對象重點教育。長期執政的地位，使很多黨員掌握了或大或小的權利。而領導幹部又是黨風廉政教育的重點，這是因為「歷史上的腐敗現象，為害最烈的是吏治的腐敗」。領導幹部肩負著部門和單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭的雙重責任，如何樹立正確的權力觀就成為十分重要的問題。究竟是執政為民還是以權謀私，就成為區分是否真正為人民服務的一個分水嶺。因為手中有一點權力，只要稍微缺乏自覺性，高高在上，脫離群眾的毛病就容易發生，如果再失去了或者逃避了必要的監督，就很難經受住各種誘惑和考驗，嚴重的甚至不免淪入腐敗墮落的深淵。倘若這樣，不能正確看待自己的位置和職能，就會使思想和意識發生異化，最終導致自身角色的錯位，引發一系列的腐敗問題。因此，要經常教育、督促黨政「一把手」按照黨風廉政建設責任制的要求，親自抓、負總責和領導班子成員一崗雙責、各負其責，狠抓黨風廉政建設各項任務的落實。要在堅持集體學習與個人學習相結合的方式下，積極探索立足崗位學講結合的互動學習方式，引導黨員幹部認真學習黨的性質、宗旨、綱領和路線，特別是加強對科學發展觀的學習，理解內涵、領會實質、主動實踐，從而強化對黨的忠誠意識；引導黨員幹部講原則、樹正氣，倡導不仁之事不為、不義之財不取、不正之風不染、不法之事不幹。同時還要對在職領導幹部定期進行專題教育，對新提拔的幹部進行任前教育，對後備幹部進行必備的基礎知識教育，對履職一段時間後的幹部及時進行廉政勤政教育，對出現違紀苗頭的幹部進行誡勉和懲戒教育，對退休幹部進行拒腐保廉晚節教育。通過教育，使領導幹部思想受到觸動，覺悟得到提高，打牢思想政治基礎，築嚴思想政治防線。
（二）抓住重點時機重點教育。黨的十七大六中全會緊扣時代脈搏，順應人民期待。「建設社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻」。堅持在學習、領會十七大六中全會精神教育活動中，充分結合黨支部活動日、各種喜慶節日假日、幹部婚喪、生日及其近親屬的喜慶事宜適時開展廉政提醒教育。以建立高效、廉潔、學習型機關為目的，以開展各類創建活動為切入點，組織開展家庭促廉、讀書思廉、演講述廉、廉政書畫比賽、學習專欄、簽訂崗位廉潔承諾書、包幫見實效等形式多樣的廉政教育活動，使黨員幹部在參與和體驗中受到廉政教育。針對當前日趨嚴峻的腐敗斗爭以及日趨隱蔽的腐敗形式，建立幹部家庭及社會交往備查台賬，為暗箱操作、地下交易設立堅固屏障。針對社會上反映一些領導幹部屢借節假日和婚喪喜慶、子女升學、過生日、崗位交流、生病住院、喬遷新居等事宜大肆劍財的突出問題，充分藉助簡訊、電子賀卡、郵件等現代化通訊方式，給黨員幹部及配偶發去公開信，告誡領導幹部注意自身形象，不辦出格事，不取不義之財，不要為親情所累，不要被人之常情所迷，以期達到警示教育的雙重效果。每逢幹部崗位交流時，必須如實填寫《財產移交表》，將公家的財產交接清楚，絕不貪圖蠅頭小利。
（三）抓住重點領域重點教育。忠誠是內化精神力量的源泉，智慧是點亮生命之光的火炬，清廉則是打造思想鋒芒的利器！廉潔政府加廉價政府就是廉政。管錢、管物、管人的重點部門及崗位，往往是腐敗現象的易發多發區。因此，必須健全和完善一系列公開制度，加大對重大決策、財務管理、物資采購、人事調配、機要保密等環節的監督力度，並有針對性地加強對這些重點崗位和重點領域黨員領導幹部黨風廉政教育。在工作實踐中，一定要把堅持完善各項管理制度作為重點，建立用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制，通過制度先行來保障黨風廉政教育效果。以強化服務提高工作效率為重點，推行首問負責制、馬上就辦制、限時辦結制，公開承諾各項服務，進一步提高服務質量。加強監督檢查，嚴格考核，嚴肅追究，對黨員幹部思想、作風上存在的突出問題，及時採取組織、紀律、法律等手段予以糾正，使教育工作落到實處，鞏固和增強教育效果。教育廣大黨員幹部常懷如臨深淵、如履薄冰、居安思危的危機感，正確處理好責、權、利的關系，培養高尚的道德情操，使他們面對各種誘惑時，能夠把人民的養育之恩、黨組織的培育之情掛在心頭，嚴格遵守黨的政治紀律、經濟工作紀律、組織紀律、群眾工作紀律和廉潔從政的各項規定，守住底線，不為世俗所擾，不為物慾所動，不為美色所迷，在這個沒有刀光劍影和炮火硝煙的特殊戰場，經得起權利、金錢、美色的考驗，努力做到掌權為公，執政為民。
二、加強組織協調，有效整合宣傳教育資源，逐步建立「大宣教」工作機制。近年來，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，對黨員幹部進行黨風廉政教育的任務日趨繁重，僅僅依靠紀檢監察部門來完成這項工作，無論是力量上，還是效果上，都無法保證。因此，要重視協調各方面的力量，形成齊抓共管的工作格局。
（一）整合宣傳教育資源。嚴格遵循黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、相關部門密切配合、廣大黨員幹部積極參與的宣傳教育工作機制，形成齊抓共管、協調推進的整體合力。一是依託社會大環境，注意發揮外部組織的作用。紀檢監察部門要通過各種渠道，廣泛傾聽民聲，與黨的組織部門、宣傳部門以及新聞單位密切合作，把黨風廉政教育納入黨建工作總體部署之中，納入黨校的培訓教育之中，納入各級黨組織中心組學習計劃之中，納入對領導幹部的培養、選拔、管理、獎懲等各個環節之中，與解決群眾反映的熱點難點問題相結合，以人民滿不滿意為工作標准。二是堅守機關小環境，加強教育培訓，充分發揮內部的職能作用。在紀檢監察機關內部要以開展「做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人」主題實踐活動為載體，人人動手撰寫理論文章，發揮報刊、雜志、網路等新聞媒體的作用，加大理論教育力度；深入開展警示和引導教育，把正面教育與反面教育相結合，增強教育的效果；發揮電教方面的作用，通過組織收看案例教育電教片，使黨員幹部的思想行為符合黨紀國法的規范。
（二）完善教育機制。一是完善教育工作協調機制。通過定期召開協調工作會議，得到組織、宣傳、文化部門和相關單位的全力支持和配合，形成齊抓共管的局面，充分發揮大教育的優勢。二是完善教育工作通報機制。定期召開聯席工作會，通報階段性的反腐敗斗爭形勢和工作任務，明確黨風廉政教育工作的重點。三是完善教育工作總結匯報機制。在對黨風廉政教育工作進行考核的基礎上，定期召開總結工作、交流經驗座談會，通過總結交流，認真聽取各單位黨風廉政教育工作的開展情況，並根據不同時期的特點，賦予新的教育內容。四是完善教育工作表彰激勵機制。對黨風廉政教育工作中涌現出的先進集體和個人典型，要定期進行表彰和獎勵，以此來推動黨風廉政教育工作的深入開展。
三、創新宣傳教育載體，增強教育針對性和實效性，形成多方互動的宣教平台 。
（一）創新集中教育與日常教育相結合的平台，提升黨風廉政教育的影響力。黨風廉政教育是一個教化、悟化、感化的過程，是一個潛移默化、循序漸進、日積月累的過程，不可能立竿見影，更不可能一蹴而就，需要做長期的努力。「儉節則昌，淫逸則亡」，「歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢」。雖然我們在實踐中感覺到，黨風廉政教育不可能從根本上解決腐敗問題，但是也不能不肯定這些年來，反腐倡廉宣傳教育工作開展的有聲有色，起到了敲山震虎的作用。因此，在抓好日常教育工作的同時，每年集中一定的時間開展一項大的宣傳教育活動，營造聲勢浩大、社會氛圍濃厚的大宣教是十分有必要的。依照近年來的廉政文化「六進」活動來看，在領導幹部及配偶中開展「崗位樹形象」、「家庭助廉潔」等活動，就是集中教育與日常教育有機結合、營造全社會共同參與，高度重視黨風廉政建設的良好氛圍，有力地促進了各級黨員幹部廉潔自律和遵守黨紀政紀的自覺性，進一步擴大了黨風廉政教育的社會影響力，提升宣傳教育的質量與水平。
（二）創新正面典型教育與反面典型教育相結合的平台，強化黨風廉政教育的感召力。首先，可以依託全縣「五好四愛三創業」活動，精選身邊廉潔自律的模範典型事跡，通過宣傳他們好的經驗、做法來教育和啟迪全體黨員幹部弘揚正氣，鼓舞鬥志。其次，可以選擇一些發生在身邊的典型案例，組織黨員幹部深入勞教場所，對黨員幹部進行「以案說法」教育，告訴我們「法律面前人人平等」，貪污腐敗必將受到法律的嚴懲！使黨員幹部真正受到警示教育。再者，結合全縣開展的「連心」工程，深入鄉鎮村，參與產業包幫，與困難群眾同吃同住同勞動，體察民情，從靈魂深處受到心靈洗滌凈化，從而努力做到「思民之所想，憂民之所愁，急民之所難，辦民之所需」。
（三）要以黨的十七屆六中全會精神為指導，進一步推動文化大發展大繁榮。創新靈活多樣教育形式和針對性教育內容相結合的平台，增強黨風廉政教育的親和力和感染力。選取有針對性的教育形式和教育內容，切實推動文化體制改革，高度關注民生，以期達到最好的廉潔教育效果。一要以理服人。二要真誠感人。三要人格感召。四要行動到人。如在對黨員幹部進行反腐敗斗爭方針、政策和黨內法規、國家法律、法規教育時，一定要用通俗易懂的語言，用真誠的理解，以人格的力量，親自言傳身教。要做到有的放矢，把教育與解決黨員群眾黨風黨性黨紀方面存在的問題相結合，與解決群眾利益關系密切的問題相結合，堅持以群眾喜聞樂見的廉政影視、快板、山歌、舞蹈、小品、劇本等藝術形式和展示廉政文化產品專櫃里的廉政書籍、桌簽、提示卡、紙杯、鞋墊等等，營造宣傳氛圍，從不同側面，既反映抓黨風廉政教育工作的成果，又通過這些廉政文化產品實物對黨員幹部起到教育、熏陶、感染的作用。還可以採取群眾互動參與黨紀條規知識競賽、問卷測試的辦法進行宣傳教育，把競賽活動進行電視現場直播，使嚴肅的教育活動增強娛樂性，寓教於樂達到擴大教育覆蓋面的目的。同時，在對黨員幹部教育時，還要緊緊圍繞單位部門工作實際，力求做到貫徹傳達上級會議、文件精神雷厲風行，幹部廉潔自律教育的學習內容常學常新，黨員幹部隊伍中出現的不良現象對症下葯，全體黨員幹部通過廉潔自律報告會、演講會、撰寫學習體會等多種有效形式互動，堅持聽有所記，看有所獲，學有所得,努力做到：理想信念不動搖，廉潔不貪占，勤政不失職，學法不違規，發揚民主，接受監督！努力堅持向社會主義文化強國奮勇進發！！
古人雲：「從來清白無遺漏，自古貪爭有後殃」。是告誡，也是事實，為官為人者當經常自省。