江蘇創業富民

1、了解邳州

一、城市概況
邳州古稱邳國、下邳，民國元年始稱邳縣，1992年10月撤縣設邳州市。
邳 Pī
〈名〉
古國名 [Pi state]
邳,奚仲之後,湯左相仲虺所封,國在魯薛縣。——《說文》
商有姺邳,蓋仲虺之裔為亂者,國滅,武王復封其後於邳,為薛侯。——《左傳·昭公元年》
古州名 [Pi prefecture]。北周置。治所在下邳(今江蘇省睢寧北)
姓
詞性變化
〈形〉
通「丕」。大 [big;great]
欞欄邳張。——何晏《景福殿賦》
國際標准漢字大字典邳 pī ㄆㄧˉ
姓。
鄭碼：GIAY，U：90B3，GBK：DAFC
筆畫數：7，部首：阝，筆順編號：1324152
邳州位於江蘇省北部，東臨亞歐大陸橋東橋頭堡連雲港，西依歷史文化名城徐州，位於江蘇省確定的徐連都市圈的中心，地理位置極為優越。全市幅員面積2088平方公里，轄24個鎮，人口161萬，是江蘇省人口第二大縣（市）。邳州歷史悠久，境內大墩子文化遺址距今6000年，是江蘇文明最早的起源，寨山摩崖石刻、梁王城遺址、九女墩、關帝廟等省、市級文物保護單位68處。歷史上，邳州是兵家必爭之地，楚漢相爭、三國角逐、宋金交兵、台兒庄戰役、淮海戰役都在邳州發生過。邳州是共產主義戰士王傑烈士犧牲地；邳州是新中國年齡最小的烈士宋振中，也就紅岩小說中的小蘿卜頭的故鄉。
如今邳州——享有人口數量、經濟總量、城市規模「三個東隴海縣級第一」，東隴海第三大市，創造了板材、大蒜、銀杏、石膏產業「四個全國第一」；去年實現國內生產總值123億；財政收入10億元，連續兩年榮獲江蘇省財政收入上台階獎；自營出口1.47美元，名列蘇北第一；連續三年在徐州市經濟工作綜合考核中名列第一；還榮獲了「全國中小城市綜合實力100強」，名列69位；今年剛剛獲得全國綠化模範市的稱號。
如今邳州——以其迅猛的發展速度，優美的投資環境，倍受商賈青睞，正吸引著八方客商傾慕而來。去年被浙商評為「最佳投資城市」，是全國12個最佳投資城市中唯一的縣級市。去年我市吸引市外資金60億元，建成1000萬元以上工業項目150個，其中億元以上項目17個。
如今邳州——越來越受到省、市領導及周邊地區、新聞媒體的高度關注。「邳州精神」、「邳州現象」、「邳州速度」、「邳州模式」已成為邳州發展的一個個標志。一年多來，山東、河南、安徽、湖北及本省的30多個縣市組團到邳州考察。徐州市委向全市發出了學習邳州的號召。最近，省委書記李源朝同志親臨邳州視察，對我市的近年來的工作給予充分肯定和高度評價。
——綜合實力再上新台階，主體指標躍居蘇北縣級最前列。2006年GDP達到149億元，增長16.6%，增幅高於全省平均水平1.7個百分點，保持徐州第一；財政總收入、一般預算收入分別達到13.1億元、5.93億元，同比增長36.7%和31.2%，工商稅收增量、增幅蘇北第一，第三次受到省政府收表彰；全社會固定資產投資完成110億元，增長39.7%，徐州第一；全市工業增加值突破60億元，二、三產佔GDP比重提高2.5個百分點，列統工業企業達到254家，銷售收入億元以上工業企業超過30個，納稅過百萬元企業超過150家；實際利用市外資金70億元，實際到帳注冊外資4300萬美元，總量、增幅徐州第一；自營出口達到2.8億美元，增長90.5%，總量、增幅蘇北第一，其中農林產品出口全省第一，形成了全省外經貿工作「南有江陰、北有邳州」的格局；社會消費品零售總額達到40億元，居民儲蓄存款余額達到64.9億元。今年1至4月份，實現財政總收入6.88億元，一般預算收入2.74億元，同比分別增長91.2%、54.8%，增幅增量雙超序時、雙超歷史、蘇北第一。
——發展質量又有新提升，工業經濟實現「三個重大轉變」。大力實施「工業興市、項目強市」戰略，推進主導產業擴張提檔升級，引導產業集群集聚集約發展，新型工業化進程不斷加快。利用外資從粗放招商向招大引強轉變。去年，新開工億元以上項目36個，竣工3000萬元以上項目86個，春興勝科合金、金鳳凰傢具、中國科技木業城、富山醫療用品等一批億元以上項目正在加快建設，部分已建成投產。今年以來，全市已簽約3000萬元以上項目193個，總投資近200億元，其中超億元項目70個。民營經濟從資源加工向高端產業轉變。我們依託資源起步，甩開資源發展，加快主導產業擴張升級步伐。人造板傢具產業，深加工生產線達到1600多條，被國家質檢總局授予「全國優質人造板生產基地」稱號，被省政府列入「十一五」重點發展產業集群，正在加快建設「中國第一、世界一流」傢具工業城、國家木製傢具及人造板質量監測檢驗中心、傢具博覽中心，已入駐傢具項目26個。食品醫葯產業，成功研製出大蒜、銀杏膠囊，列入國家863計劃的口服胰島素、三儀銀杏制葯和富山醫療用品項目落戶邳州。冶金機械產業，春興勝科擴建、申佳金象冶金等重點項目進展順利，年底電極板生產線將達到800條，電動自行車生產能力將超過10萬輛。化工產業，30萬噸酒精、20萬噸醇氨等一批重大項目正在加快建設。開發區建設從蹣跚起步向大步跨越轉變。規劃面積達到57.3平方公里，建成面積17.3平方公里，累計入駐市外工業項目176個，竣工103個，創建成為省級開發區，正在積極創建國家級開發區。
——城鄉建設取得新進展，東隴海第三大市逐步展露現實模樣。在「五年再造一個邳州城」提前完成的基礎上，我們加快建設新區，全面改造老城，實施「五城同建」，全力推進新農村建設，城鄉環境明顯提升，東隴海第三大市初步規模。我們按照現代化中等城市定位，聘請清華大學等知名專家規劃設計新老城區，投入近40億元，實施了近200項重點工程，新區建設6月底前將全面建成。加快實施小區物業管理全覆蓋，全市175個住宅小區初步達到「有花園綠地、有休閑場所、有健身設施」。加快實施「五城同建」，去年在蘇北率先創建成為省級園林城市，通過中國優秀旅遊城市初驗，城市化率達到42%，在東隴海縣級城市中，初步實現了城區人口、建成區面積、城市品牌、產業規模、經濟總量「五個第一」。新農村建設成效顯著，完成村鎮建設總體規劃和31個試點村建設，實現水泥路、公交車、有線電視「村村通」，超市、醫院、文化中心「村村有」，開展農村環境綜合整治，7個村達到徐州市示範村標准，15個村被省市命名為生態村，全省村莊環境整治工作現場會在我市召開。
——為民富民增添新亮點，「共建共享和諧」的局面初步形成。大力推進高效農業富民、創業富民、就業富民，多渠道增加城鄉居民收入。大蒜、銀杏標准化示範區通過國家驗收，大蒜市場被確定為全國定點市場，銀杏產業被確定為全國GAP基地。新增綠色食品、無公害農產品16個，建成特色養殖小區50個，「三品」認證總數達到91個，規模以上農業龍頭企業達到181家，全年新增培訓後有組織勞動力轉移2.6萬人，新增城鎮就業1.7萬人，實現再就業3120人，三分之二以上的農村勞動力轉移到非農產業。去年全市城鄉居民人均收入分別達到8155元和5088元，增長15.5%和13.6%，增幅連續三年保持徐州第一。全力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，集中財力辦好為民實事。完成燕子埠、占城山區扶貧攻堅，解決了長期困擾山區發展的「五難」問題；建立「黨員媽媽」結對幫扶孤兒制度，1300名孤兒健康成長；創辦「愛心園」，集中撫養280名失去兩代雙親的孤兒；新建改建敬老院26個，對2000多名五保老人集中贍養；為下崗職工建設解困房，640戶雙下崗特困職工全部遷入新居；設立絕症救助基金，對家庭特困的絕症病人給予一次性5000至10000元的救助金；不斷擴大社會保障覆蓋面，城鄉低保增加到3.2萬人，農村新型合作醫療覆蓋率超過90%。今年，我們還實現了「五個免費」，即農民健康體檢免費、醫院掛號免費、孤貧兒童上學免費、公園公廁免費、農村集市臨時攤點免費，努力讓百姓普遍享受加快發展的成果，城鄉群眾的滿意度和幸福度不斷提升。
——三個文明建設取得新進展，多項工作榮獲全國全省先進。完成各級科技計劃項目60項，新增省級高新技術企業和項目7個，申請專利650件，被評為全國科技進步先進市、省科普示範市、省知識產權工作先進市。農村初中合格學校建設全面完成，高考中考繼續保持徐州領先。文化體育、醫療衛生等公共事業快速發展，榮獲國家文物保護先進市，省人口與計劃生育工作合格市，信訪工作、環保工作保持徐州領先，安全生產、衛生保健工作全省先進，以我市擁軍模範庄印芳為原型的電影《兵媽媽》在我市開拍。實施新農村新黨建「兩新」聯動工程，開展「五杯」競賽活動，第三批先進性教育活動經驗在全國交流，「雙培雙帶」經驗被省委編入全省鎮村黨組織書記培訓教材。李源潮書記對邳州的工作給予充分肯定，全國21個省的300多個縣市組團到邳州參觀考察。
——工作推動機製得到新完善，各級幹部發展富民能力不斷增強。一是推行幹部績效考核制，成立市委績效考核辦公室，建立幹部績效考核檔案，在經濟社會發展中培養幹部，在中心工作推進中考核幹部，大力倡導「只求工作落實滿分，不求年終考核滿票」，未完成重點工作任務的單位當年不得向市委推薦幹部，單位主要負責人三干會上領黃牌，綜合考核後兩位的鎮黨政主要負責人調換工作崗位。二是推行重點工作巡查督查制度。成立市委巡查組，對重大決策、重點工程、群眾反映的熱點問題落實情況重點巡查；市委督察辦會同市紀委、組織部，對各項重點工作全程跟蹤督辦，確保各項工作快速高效推進。三是健全領導幹部便民制度。公開各級領導幹部手機號碼和辦公室號碼，隨時解決群眾生產生活難題；安排四套班子包鎮、市直部門包村、科級幹部包戶，面對面聽民聲、實打實解難題，引導機關融入基層、幹部融入群眾。四是推行項目建設公示制度。對投資1000萬元以上的工業和城建項目，實行開工前公示基本情況，建設中定期公示形象進度，每季度組織集中觀摩、現場打分，向社會公布排名情況，接受各界監督，有力地推動了各級幹部求真務實抓落實。去年，在徐州市114個鎮的綜合實力排名中，我市24個鎮有22個位次前移，其中運河、官湖兩鎮位列前三名，入選全國「千強鎮」，市直68家單位已有47家的主要業務工作領先蘇北。
全市幹部群眾決心闊步新長征，打贏大決戰，今年努力實現全面領跑蘇北，確保建成東隴海第三大市。主要目標是，GDP增長16%以上，財政總收入兩年翻番，力爭達到20億元，一般預算收入達到9億元；城鄉居民收入確保增長13%和10%以上，小康指標累計完成16項，各項工作奮力走在振興蘇北的最前列。
1、堅持招大引強不動搖，確保全年工業投入超百億。大力開展專業招商、以商引商活動，積極對接長三角、珠三角、環渤海灣地區發達資本，著力引進億元以上、科技含量高、稅收貢獻大、產業帶動作用強的大項目，確保全年竣工3000萬元以上項目100個，其中超億元項目20個。做強做優招商載體，加快建設開發區，努力實現開發區項目落戶、產業集聚、綜合實力的新突破。上半年完成兩主十三副道路和20萬平方米標准廠房等基礎設施建設，20萬噸甲醇、韓國工業園等億元以上大項目年底建成投產，努力實現開發區業務收入、財政收入、自營出口、實際到帳注冊外資、基礎設施建設五項指標蘇北第一。
2、堅持產業擴張不動搖，加快實現板材傢具產業「全國第一、世界一流」。加快推進「人造板千線擴張」，深加工生產線達到1800條，鞏固全國最大的人造板生產基地地位。加快建設中國（邳州）國際傢具工業城，年內竣工規模傢具項目15個以上，金鳳凰傢具建成亞洲單體規模最大的傢具生產企業，國家木製傢具及人造板質量監測檢驗中心、20萬傢具博覽中心投入使用，建成中國最大的傢具生產、研發、檢測、會展、銷售基地，全年板材傢具產業投入不低於40億元。積極承接蓄電池和電動自行車項目轉移，年內電極板生產線達到800條，電動自行車生產能力超過10萬輛，建成亞洲最大的合金鉛基地、全國最大的蓄電池、電動自行車生產基地。加快發展食品醫葯產業，擴大大蒜素、大蒜膠囊、銀杏酮、銀杏膠囊生產規模，提升產品科技含量，納入國家863計劃的口服胰島素、三儀銀杏制葯項目建成投產，建成全國最大的口服胰島素生產基地和銀杏制葯基地。全年力爭新注冊民營企業800家、工商戶3000戶，新增就業3萬人。
3、堅持優化環境不動搖，如期建成東隴海第三大市。全力推進10大類100項城建重點工程，確保在城市規模、品位、商機、人氣等方面有新提升，把邳州建成人民群眾滿意、專家領導認同、周邊縣區公允的第三大市。新區住宅小區、婦女兒童活動中心、老幹部活動中心、醫院、學校、商貿網點、沙溝湖濕地公園、六保河風光帶、銀杏公園等重點工程上半年建成使用，運河五橋建設和外環路改造全面啟動。老城主要路段、商貿設施等改造，污水處理廠、垃圾無害化處理場建設全面完成。完成42項旅遊開發項目，辦好首屆大運河旅遊文化節暨第二屆中國銀杏藝術節，穩健發展旅遊經濟，把艾山、巨山、土山三大景區打造成全國知名的旅遊勝地，確保通過中國優秀旅遊城市驗收。深入開展全國文明城市、國家衛生城市創建活動，全面提升城市管理水平和品位形象。大力發展城市經濟，著力打造園區經濟、建築經濟、物流經濟、中心商業圈「四大城市經濟板塊」。
4、堅持城鄉統籌不動搖，實現農村環境持續改善、農民收入持續增長。大力發展現代農業，建成3個徐州市級標准化生產示範基地，確保水稻、小麥標准化示範區通過國家驗收，新增規模農業龍頭企業13家，設施種植、特色養殖實現新突破。堅持異地輸出、就地轉移和自主創業三策並舉，大力開展就業培訓、創業培訓和實用技術培訓，全年培訓6萬人次以上，有組織培訓轉移增加2萬人，確保農民人均純收入增長10%以上。加快推進50個新農村試點村建設，建成20個樣板村，爭當蘇北新農村建設示範市。加快實施農村「新五件實事」，新修農村四級公路148條，完成自然村內道路「戶戶通」，農村改廁、改水受益人口分別新增10萬人，農村合作醫療參合率達到92%以上。
5、堅持親民愛民不動搖，努力提高人民群眾的滿意度和幸福感。把更多的財力和精力用在為百姓辦實事上，更加關心孤寡老人、孤貧兒童、下崗職工、失地農民等弱勢群體的生產生活，全力辦好年度28項民心工程，讓廣大群眾充分享受加快發展的成果。協調推進各項社會事業，加大科技創新步伐，全面落實「兩免一補」政策，加快普及高中教育、職業教育，加快發展文化事業，讓先進文化、先進生產力在邳州大放異彩。認真落實各項基本國策，力爭創建成為國家環保模範市和全省人口協調發展先進市。切實加強黨的建設和精神文明建設，大力弘揚八個方面的良好風氣，健全先進性教育長效機制，不斷提高各級黨組織的執政能力和黨員幹部為民富民的水平。深入開展「五五」普法，確保通過省平安創建驗收，創建成為「法治江蘇合格市」。加強思想宣傳工作，開展文明創建活動，為「全面領跑蘇北、建成第三大市」提供強大的精神動力。
行政區劃邳州市轄24個鎮：運河鎮、邳城鎮、官湖鎮、四戶鎮、宿羊山鎮、八義集鎮、土山鎮、碾庄鎮、港上鎮、鄒庄鎮、占城鎮、新河鎮、八路鎮、炮車鎮、鐵富鎮、岔河鎮、戴圩鎮、陳樓鎮、邢樓鎮、戴庄鎮、車輻山鎮、燕子埠鎮、趙墩鎮、議堂鎮；邳城農場、張樓農場。
[編輯本段]二、自然地理
邳州市位於江蘇省北部，徐州與連雲港之間。東與新沂市為鄰，西與銅山縣和徐州市賈汪區毗連，南接睢寧縣和宿遷市宿豫縣，北界山東省。
地理坐標為東經117°35′50〃-118°10′40〃，北緯34°07′-34°40′48〃。東西距離52公里，南北距離61公里。西北部和西南部山巒起伏，腹地河流如織。根據地勢高低，全境地貌分為平原窪地、坡地、山地和水域四種類型。其中平原窪地為全市地形主體，面積1080平方公里，占面積的51.7％市境界於黃淮之間，屬半濕潤暖溫帶季風氣候，四季分明，日照和雨量充足，年平均氣溫13.9℃，日照2350小時，降雨量903.6毫米，無霜期211天。
[編輯本段]三、自然資源
全市耕地面積183.2萬畝，園地17.1萬畝，林地9.7萬畝，水域51.9萬畝。土壤分為潮土、棕壤土、褐土、砂礓黑土和水稻土五個土類，其中潮土為主要類型，分布於平原地區，面積158.8萬畝。境內水系屬淮河流域，沂、沭、泗水系，按流向歸宿分為中運河、沂河、邳洪河三大水系。共有干支河流42條，承擔著行洪、排水、航運等功能。可利用水資源總量近80億立方米。其中，地表徑流總量4.36億立方米，地表水總水面近80億立方米。其中，地表徑流總量4.36億立方米，地表水總水面24.16萬畝，地下水允許開采量3.37億立方米，過境客水72億立方米。礦產資源以非金屬為主，共有16個種類，主要有石膏、石灰岩、大理石、石英岩、輝綠岩、高粘土、黃砂、鈦鐵礦。其中石膏礦為特大型二水軟石膏礦床，礦床面積約60平方公里，總儲量44億噸，居華東地區之首，礦藏質地優良，埋藏淺，地質構造、水文情況和開發技術簡單；石炭岩礦儲量7億噸，為生產水泥、白灰優質原料；石英岩優質礦儲量2億噸；鈦鐵礦儲量近300萬噸。
[編輯本段]四、民風民俗和傳統文化
邳州市民間春節有舞獅拜年、跑旱船、踩高蹺傳統節目。臘月初八"臘八粥"、二月二龍抬頭"爆米花"、清明"戴柳"、"插柳"、女兒出嫁要流下幾滴眼淚，謂之"金豆豆"，以報你母養育之恩等民俗，端午節、春節、中秋節是民間的最為盛大的三大節日。
邳州悠久的文明史孕育了燦爛的文化。清代及其以前，邳州共有42人79部著作載於《二十四史》及《四庫全書》。近現代特別是新中國成立以後，地方文化獲得了較快發展。以農民畫、民間剪紙為代表的民間美太，用獨特的材料和手法反映農民生產生活，有很高的思想性和藝術性，1992年邳州市被國家文化部命名為"現代民間繪畫之鄉"和"民間藝術（剪紙）之鄉"。地方戲曲柳琴戲，舊稱拉魂腔，已有200多年演唱歷史，新中國成立後，以主伴奏樂器柳葉琴定名並開始走上舞台，其腔調纏綿，優美動聽，在蘇魯豫皖接壤地區頗受歡迎。邳州方言屬於北方官話，語音系統與普通比較接近，調值有所不同。
五、邳州方言
邳州方言屬北方官話區的中原官話區徐州方言片。它位於漢語北方方言區的東部偏南的地區，境內方言全部有官話方言的基本特點。其中如：中古全濁聲母全都讀成全清聲母，送氣、不送氣對應比較嚴格；韻母方面沒有塞音韻尾等。
邳州方言的語音和北京音比較接近，與普通話差別較大的是詞彙，語法也存一定的特點。
由於邳州地理位置在北方官話區東南的邊緣部分，東面接近江淮方言區的連雲港、觀雲、泗陽、淮陰、淮安等以及北面膠遼方言區，所以在保留中原官話的基本特點之外，同時也保存著江淮方言的一些特點。例如：韻母中單母音韻母特別多，詞彙也融入了江淮方言的一些特點。
正是由於這些特點，反映出了邳州方言的與眾不同的一面。歷來在方言學的研究方面對邳州方言的研究一直比較少。主要邳州和徐州的方言差異不是很大，對徐州方言的研究已經有一部分的學者進行過深入的探討。（如：已經出版的《徐州方言志》 李申著 語文出版社 1985 《徐州方言典》 李榮主編 江蘇教育出版社 1996等。）
值得注意的是，邳州方言中由於普通話的影響而逐漸產生向普通話靠攏的趨勢，在人群中已經產生了除文白異讀現象以外的新老兩派的兩種讀法。
[編輯本段]六、歷史名人和古跡名勝
邳州地傑人靈，英才輩出。夏時奚仲、戰國時齊相鄒忌等封於邳，秦時黃石公在邳授書張良，漢代侍御史延年、諫大夫翼奉、五代隨州刺史沈斌、明朝民族英雄湯克寬等，或施政有方、執法嚴明，或彈劾不避權貴、敢於除暴安良，或屢諫革除弊政、冒死為民請命，或驍勇善戰，禦侮有功，皆留名史冊。同盟會員徐國泰從黃興參加廣州武裝起義，獻身於黃花崗，崔道平跟隨孫中山參加革命，就義於徐州。李超時、魏雲嶺、戴蔚霞、婁培儒、宋綺雲夫婦和"小蘿卜頭"宋振中等眾多革命先烈為民族解放英勇獻身，英雄業績可歌可泣，郭子化、張明五、劉振堂也在戰爭年代出生入死、屢立戰功。王傑烈士為掩護12名民兵以身撲向炸葯包，在邳州壯烈犧牲。歷代文化名人不勝枚舉。西漢博士嚴彭祖，南北朝學者到沆、到溉、到洽、僧祜，明散曲家陳鐸、琵琶演奏家湯應曾，近現代學術界名流劉仁航、戴維藩、徐韜，當代作家張登寬、程樹臻、姜天民等，皆為弘揚祖國文化傳統作出建樹。
歷史上，邳州經歷了楚漢相爭、三國角逐、宋金交兵以及現代史上的淮海戰役，留下了眾多的名勝古跡和豐富的文化遺產。境內有大墩子文化遺址、寨山摩崖石刻、劉林文化遺址、梁王城遺址、九女墩、尤村漢墓、奶奶廟、土山馬跡亭、關帝廟、白馬寺古銀杏、山窩古槐、岠山和二龍山古墓群以及淮海戰役碾庄戰斗烈士陵園、王傑烈士陵園等省、市級文物保護單位68處。艾山洞石溝、岠山風景區、大運河風光帶、黃墩湖游覽區、天下水杉第一路、銀杏森林公園、桃花島公園等自然風光和人文景觀交相輝映，其中，以港上、鐵富為中心的連片銀杏園21萬畝，被譽為"天下銀杏第一園"，被省定為"銀杏森林公園"；艾山洞石溝風景區九座峰次第相連，方圓20公里，最高峰海拔197米，山頂有鳳凰台、碧霞台、聚仙台、白馬泉、黑風口、望母台等遺址；岠山風景區四峰並列，最高峰海拔204米，山頂泰山行宮內有葛仙洞，洞中有葛洪汲水煉丹之葛仙井，景區方圓4平方公里，有多處漢墓群。

2、為什麼說浙江省委提出的「創業富民、創新強省」總戰略體現了科學發展、社會和諧的理念？

創新強省對應科學發展
創業富民對應社會和諧

3、985大學生去江蘇當村官怎麼樣？

政策早出來了 ，985選的村官是直接事業編制，在蘇北每年按學歷補貼4、6、8W。

關於開展「江蘇省『985』高校村官工程」工作方案

為吸引更多「985工程」高校優秀畢業生加入村官隊伍，進一步提高我省大學生村官隊伍素質，現制定「江蘇省『985』高校村官工程」工作方案如下：

一、指導思想

著眼於選聘「985工程」高校優秀畢業生，提高我省大學生村官隊伍的整體素質，進一步改進和完善大學生村官選聘方式。注重考察高校畢業生的思想政治素質、社會實踐能力和在校實際表現，切實把有志到農村幹事創業、綜合素質比較高的高校畢業生選聘到大學生村官隊伍中來，為又好又快地推進「兩個率先」提供堅強的人才支撐。

二、參加范圍

全國「985工程」高校（除國防科技大學）38所：北京大學、清華大學、中國人民大學、中國農業大學、中央民族大學、北京師范大學、北京理工大學、北京航空航天大學、南開大學、天津大學、大連理工大學、東北大學、吉林大學、哈爾濱工業大學、復旦大學、同濟大學、上海交通大學、華東師范大學、南京大學、東南大學、浙江大學、中國科學技術大學、廈門大學、山東大學、中國海洋大學、武漢大學、華中科技大學、中南大學、湖南大學、中山大學、華南理工大學、重慶大學、四川大學、電子科技大學、西安交通大學、西北農林科技大學、西北工業大學、蘭州大學。

三、活動安排

1、工作啟動。2011年9月下旬，省委組織部和省選聘辦召開「江蘇省『985』高校村官工程」工作座談會，邀請「985工程」高校學生就業工作職能部門負責同志來江蘇座談、考察，簽訂《「江蘇省『985』高校村官工程」工作意向協議》。各市與「985工程」高校對接，制定畢業生赴農村實踐活動方案。

2、宣傳推介。9月下旬至10月，「985工程」高校協助江蘇做好「江蘇省『985』高校村官工程」宣傳工作，引導志願到農村基層鍛煉成長的優秀畢業生報名參加活動。省選聘辦牽頭組織有關市深入高校宣傳我省大學生村官選聘工作政策，以及差別化培養、多元化發展取得的成效，各市加強與「985工程」高校的溝通聯系，吸引優秀畢業生到本地區實踐。

3、學校推薦。11月至12月，根據《「江蘇省『985』高校村官工程」工作意向協議》，採取個人報名、院系推薦、學校審核方式，確定推薦人選，並提供個人表現情況。

4、駐村實習。2012年3月，舉行「江蘇省『985』高校村官工程」工作啟動儀式。各市建立一批「985工程」高校大學生村官實習基地，省委組織部和省選聘辦會同有關市根據畢業生意向，安排他們到基地開展駐村實習，一般為1個月左右。參加駐村實習的畢業生交通、餐飲、住宿等費用由各市承擔，具體方案由各市制定。

5、組織考察。對駐村實習中表現優秀、本人願意、基層需要、群眾認可的優秀畢業生，省選聘辦牽頭組織考察組深入高校，採取與院系黨組織負責人、輔導員及同學個別談話、查閱檔案等方式，考察了解畢業生思想政治素質、在校實際表現及到村任職志向等。

6、確定人選。2012年4月中旬，對考察合格的，擇優選拔進大學生村官隊伍。經市委研究、省選聘辦審批、體檢、公示後，辦理聘用手續。

四、推薦條件

參加實踐活動的對象為「985工程」高校30歲以下應屆全日制普通高校本科及以上學歷畢業生（不含定向生、委培生），原則上為中共黨員、學生幹部。基本條件是：（1）思想政治素質好，作風踏實，吃苦耐勞，組織紀律觀念強，志願到農村基層工作；（2）有一定的組織協調能力和社會實踐能力；（3）學習態度認真，能如期畢業；（4）身體健康。男生不少於推薦人數的50%，同等條件下回原籍任職的優先，本地緊缺專業優先。

五、政策措施

選聘到村（社區）任職高校畢業生享受以下政策待遇：

1、使用專項全額撥款事業編制。

2、享受全額撥款事業單位工資待遇，直接轉正定級，薪級工資高定一級。從起薪之月起，按照事業單位的有關規定參加當地的各項社會保險，並辦理人身意外傷害保險；按照當地事業單位統一政策繳納住房公積金、計發住房補貼。

3、每年拿出一定數量的公務員職位，專門定向招錄經選聘到村（社區）任職滿3年、考核合格的高校畢業生。

4、縣（市、區）、鄉鎮各類事業單位有空缺職位需補充人員的，優先聘用經選聘到村（社區）任職滿3年、考核合格的高校畢業生。

5、任職滿3年、考核合格的，在3年內報考省內高校碩士研究生初試總分加10分，同等條件下優先錄取。

6、全日制普通高校應屆本科畢業生到蘇北縣級政府駐地以下地區（不含縣級政府駐地）村（社區）任職滿3年、考核合格，其在校學習期間的學費由省級財政返還80%，其餘20%由接收地縣級財政返還。

7、到村（社區）任職的高校畢業生，戶口原則上落戶在任職的縣（市、區）政府所在地。

8、按照人均2000元標准，為任職高校畢業生安排一次性安置經費補助，用於購置生活用品。

9、省級設立每年1000萬元的專項創業引導資金，實施創業富民•陽光育才再擔保服務工程，為有創業意願的大學生村官提供創業貸款再擔保服務，支持到村（社區）任職的高校畢業生創業富民。

10、選聘到蘇北地區任職的大學生村官，符合《關於組織實施2011年度蘇北發展急需人才引進計劃的通知》（蘇人才辦〔2011〕15號）規定條件的，按學士、碩士、博士兩年內分別給予不高於4萬元、6萬元和8萬元補助。

11、為每名到村（社區）任職的高校畢業生提供免費寬頻、《大學生村官報》、《大學生村官園地》服務。

各市根據本地區實際，制定優秀高校畢業生到村（社區）任職的優惠政策待遇。

六、組織領導

「江蘇省『985』高校村官工程」工作在省選聘工作領導小組的統一領導下，按照統分結合的原則進行。省選聘工作領導小組辦公室統一制定工作方案，統一選聘標准條件，統一安排時間進度，並負責綜合協調、宏觀指導和督促檢查。省各有關部門各司其職，密切配合，切實落實選聘政策待遇，認真做好選聘服務和保障。省教育廳做好與「985工程」高校的對接、畢業生派遣等工作，省人社廳指導做好協議簽訂、協助做好錄用手續辦理等工作，省委宣傳部做好活動的宣傳發動工作，營造有利於活動開展的良好氛圍。各有關高校認真做好畢業生的思想工作，引導更多優秀畢業生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，動員和鼓勵畢業生到基層一線鍛煉成長。各市積極組織實施實踐活動，深入開展宣傳發動、駐點實踐、組織考察，以及到村後的跟蹤培養使用等工作，確保選得優、下得去、待得住、幹得好。

4、南京大學生創業優惠政策?謝謝

南京的創業門檻已經越降越低，實惠已經越來越多——不想過平庸生活的人們，你還等什麼呢？

一、項目篇

選好項目再創業

本應是眾人爭搶的「香餑餑」，而真正「吃」著的人卻不多。2002年，南京市總工會困難職工援助中心首家推出了1200萬小額擔保創業貸款，可直到今天，只貸出去411．9萬元，還有2／3的貸款無人可貸。雖然中心先後接待了4000多人次的咨詢和申請，可實際放貸人數還不到200人。

為什麼會這樣呢？

原來是大部分申請人拿不出成熟的創業項目。

在市總工會記者了解到，擔保中心提交給銀行的貸款申請，都是經過創業指導專家或貸款擔保推薦機構論證過的開業計劃書或貸款項目書。一份成熟的創業計劃應該包括很多內容，如要有確定的經營者和經營場所，要有市場調研成熟的經營項目，包括這個項目的市場潛力、贏利周期、經營環境等。而大多數申請者提交的「原始」計劃書上，是看不到這些內容的。

據了解，政府在扶持下崗失業人員創業上已做了很多工作，比如申請創業小額貸款的手續費根本不用交。如果是房產抵押，也只需交40元工本費和5元表格費（正常辦房產抵押各種手續費要2000多元）。但從目前申請人看，大都對創業項目一無所知，在家躺著等項目的也大有人在。為提高創業成功率，擔保中心已經組建了一支創業指導專家咨詢隊伍，請「二次創業明星」為下崗職工現身說法。如果想創業，又符合貸款申請條件，只要提出申請，就能得到專家指導團專家的「特殊關照」。

此外，市總工會已經和泰和律師事務所接洽，估計今年上半年申請小額貸款創業的下崗職業就將享受到免費的法律服務。好的創業項目是創業成功的前提，中心負責人建議有意創業者最好平時多看看相關網站，多留意身邊成功的做法，多咨詢相關部門，認真選擇適合自己的創業項目。

1、創業項目和反擔保條件均放寬

想要創業卻沒有資金怎麼辦？

記者從市下崗失業人員創業小額貸款擔保中心了解到，近兩年來，該中心已經發放了近200萬元貸款，幫助近1000人走上了創業和就業之路。今年，擔保中心將提高貸款額度，降低門檻。

考慮到下崗失業人員大多收入有限，擔保中心將無償鑒定用於質押擔保的昂貴物品。同時，全市6個城區和江寧、浦口2個郊區的房產抵押擔保「綠色通道」已經疏通，小額創業貸款人員做房產抵押時一分錢都不收。小額貸款的放貸面也擴大了，過去只有餐飲、服裝銷售、食品生產、養老、醫療器械業這些老行業可以貸款，現在種植、養殖等一些新的創業項目也被納入放貸范圍。反擔保的條件也放寬了，除原來規定有穩定收入的公務員、事業單位工作人員可提供擔保外，經濟效益好、有一定經營規模的個體老闆、有穩定收入的白領階層也可提供反擔保。

2、下崗失業人員最高可貸5萬元

只要是南京市下崗失業人員，具有南京市常住戶口，年齡在60歲以下，具有一定勞動技能，又有志於創業，均可以到擔保中心去申請小額貸款。

據了解，擔保中心與南京市商業銀行洪武支行合作，政府專門拿出300萬元的資金，銀行再按照1:4的比例發放貸款。在已發放的貸款中，個人申請額度一般為2-3萬元。今年貸款的額度還將適當提高，最高可以貸到5萬元。另外，下崗失業人員組成創業團隊，組建股份制企業或者合夥經營的，最高則可以貸到30萬元。同時，擔保中心還提出了貸款「三優先兩放大」的新政策：「二次創業基地」貸款優先考慮、創造就業崗位多的優先考慮、誠信度好的優先考慮；放大貸款額度、放大發放范圍（不再僅限於主城區，要覆蓋南京所有郊區）。

3、申請貸款分三步走

第一步，申請人到擔保中心咨詢。申請人持身份證、再就業優惠證等相關證件，寫一份「創業計劃申請借款報告」，詳細說明借款人的自然狀況、自主創業的經營項目及當前市場的經營狀況分析、借款用途及借款數額、贏利預測和還款計劃。同時還要填寫擔保中心提供的「個人創業小額擔保貸款申請書」和「反擔保合同書」。

第三步，銀行貸款。審核通過的貸款申請，由擔保中心報到銀行，銀行與擔保中心簽訂擔保合同，並發放貸款。擔保中心的承諾是，在申請材料送達15天內讓申請人拿到貸款。但並不是所有貸款申請都能得到滿足。獲得貸款必須要有成熟的項目，而且要保證合法經營。

對一些股份制、合夥經營戶的集體貸款項目，困難職工援助中心還推出了現場辦公服務，合同銀行信貸科的人員帶著申請表、借款合同等材料，為申貸客戶上門辦理。

4、19種創業項目可貼息

小額貸款的還款期限為一年，利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平確定，不得向上浮動。為了鼓勵創業，市政府對19個微利行業實行政府貼息。這19個行業是：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鍾點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄託服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務。

三、注冊篇

1、工商國稅齊上陣創業不再開頭難

2004年被媒體稱為南京的「創業之年」，省市有關部門出台了一系列創業利好政策，通過對注冊驗資、名稱核准、前置審批、登記審查等各環節的創新與簡化，使南京走在了全國創業政策改革的最前面。

去年，南京市工商局出台了《關於進一步放寬市場准入條件的通知》，分為8大類23條，放寬市場准入限制，鼓勵投資創業，；2004年3月1日，南京市政府轉發市工商局《關於進一步放寬市場准入，鼓勵創業促進富民的若干意見》，這一意見的推出將最大限度激活民間資本，帶動南京新一輪的創業熱潮。《意見》列出的十條「鼓勵創業、促進富民」新舉措，已於3月10日開始施行。據悉，這10條措施在多方面放寬了市場准入條件，全面放開企業自主經營的空間，以促進個體私營經濟加速發展，進一步釋放民間投資潛能。改革創新力度之大，在全國同類城市中處於前列。

記者從有關部門了解到，十條新政是對以往政策的重大突破，每一條都對創業者具有實實在在的吸引力，讓南京市民花最少的錢、用最簡單的程序就能圓上老闆夢。

開公司辦企業，注冊資本有著嚴格的規定，最高門檻在3000萬元以上。新政策中，各類企業的注冊資本都做了較大幅度的調整。創業投資有限公司，過去的注冊資本要求在3000萬元人民幣以上，如今只要1000萬元以上即可；創業投資股份有限公司，注冊資本過去要求在5000萬元以上，現在放寬為3000萬元以上；創業投資管理公司，注冊資本也降到100萬元人民幣。

3、注冊資金可以分批到位

籌備注冊資金是開設公司的首要任務。根據《公司法》的規定，開設公司制服務類企業的最低注冊資本為10萬元，零售類企業為30萬元，生產批發類企業為50萬元，並且必須全部到位方可經營。注冊資本50萬元以下的可分期到位。這一規定成為大多數白手起家的創業者尤其是下崗工人難以逾越的門檻。新政策對企業創立的第一步最大限度的放寬：企業設立時投資人只需繳付國家規定的最低注冊資本數額，其餘部分可承諾在3年內一次性繳清或分兩期繳清。此舉是變相的降低了注冊資本金額，讓投資者有更多的資金投入到經營中去，為企業創造更大的效益。

4、新政驗資可在銀行辦理

曾幾何時，企業驗資是創業者最頭疼的一件事。企業登記注冊時，必須提交具有驗資資格的法定驗資機構出具的驗資證明後才能辦理營業執照。因此，投資人要找到具有驗資資格的中介機構提出驗資申請，交上錢等著手續辦好。而新政策規定，投資人只需到設有「注冊資本入資專戶」的銀行開立「企業注冊資本專用賬戶」交存貨幣注冊資本金。工商行政管理機關根據銀行出具的資金憑證即可確認。單單這一項，就為每位投資者省下了500塊手續費和5天的時間，全年累計為新辦的企業節省800到1000萬的成本。

5、經營名稱、范圍全放開

想開飯店嗎？只要名字不與別人相同現在可以隨到隨辦。

以前辦理名稱登記的法定時間為5個工作日，現在申請人只要憑本人身份證明填寫《名稱預先核准申請書》，可以現場辦理。另外，新政策放寬了對投資人和企業名稱的限制。即除法律、法規禁止投資辦企業的人員外，在職職工也可以出資成為非外資企業的股東。企業使用獨創字型大小且注冊資本在1000萬以上的，其名稱中可以不反映行業特徵，例如紡織企業可直接注冊為「長城公司」、「黃河公司」等等。

經營范圍也放寬了限制。凡國家沒有禁止或限制性規定的，企業可以根據自身條件自主選擇經營范圍，工商部門依據企業章程核定企業的經營范圍。

投資開辦企業，往往是萬事具備只等執照，有的企業為了一張營業執照等上一年半載也絕不是新聞。南京市工商局局長朱友發介紹說，以往對企業設立登記申請的材料都進行嚴格審查，因此時間較長。新政策出台後，將推行企業預備期登記制，鼓勵待業、失業人員申辦企業，對在申請設立非公司制企業過程中條件不具備，但在一年之內能夠予以完善的企業，可先行核發營業執照，在執照上加蓋「預備期企業」的印章，並實行「預備期管理」，公安、衛生、環保等部門的前置審批可以由工商部門受理後到網上為您並聯審批，前後只需7天。

7、生產型企業「開小灶」

以前經營場所證明必須是房屋土地管理部門出具的權屬證明和租賃協議，新規定貫徹後，生產型私營企業設立登記時,生產場所一時無法解決的,允許其先以注冊場所登記注冊,核發給有效期為一年的營業執照,由企業在一年內落實生產場所並辦理相應手續。放寬市場主體住所登記材料要求，辦理注冊登記等手續時，除房屋土地管理部門出具的權屬證明外，如無租賃手續，當地政府或其派出機構出具的同意使用該場所從事經營的證明，可以視為企業住所（經營場所）、個體工商戶經營場所的證明。

8、農民進城經營無需登記

新規定實施後，原先無照經營的城市流動攤販再也不用東躲西藏地與工商部門打「游擊戰」了。新規定放寬了對農村個體勞動者的登記要求。過去對農村小商小販的登記要求不明確，此次則明確規定對於合法經營的農村流動性小商小販，以及農民進城銷售自產農副產品等流動商販不再登記。運用合同管理職能，大力發展經紀人隊伍和中介組織，對農副產品經紀人實行免費培訓、免費發證。同時，工商部門負責人表示，今後不再以無照經營對小商小販進行查處，農民可以理直氣壯進城銷售農副產品。

9、合資公司可以個人開設

想以自然人的身份和外商合資開設企業？以前不可能，但現在可以了。

《意見》出台前，工商部門根據有關政策只允許社團法人、事業法人、個人獨資企業、合夥企業作為中方投資者，投資興辦中外合資、中外合作經營企業。新規定中，經市政府同意，南京在全國范圍內率先放寬公民與外商合資合作條件，除法律、法規規定的人員外，中國公民（含在職人員）可與境外經濟組織或者個人興辦合資、合作企業。

10、鼓勵「知識」入股投資

11、畢業生創業路不再坎坷

南京是我國的歷史文化名城，十朝古都的政治中心地位，造成了南京人重官輕商、重文輕商的心態，而為數眾多的國企也在一定程度上抑制了非公經濟的成長，南京青年普遍存在求穩不求變的心理。而隨著高校畢業生就業形式的日益嚴峻，有關部門開始鼓勵青年自主創業，支持高校畢業生從事個體經營，除國家限制的行業外，自核准經營之日起，1年內免交個體工商戶登記費、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同鑒證費、經濟合同示範文本工本費。

如今的南京街頭處處活躍著民間資本的影子。新政策的出台無疑是南京廣開富民之路的又一力作，創業者的憧憬不必再被繁瑣的程序所終結。市場對民間資本的放寬，讓源源不斷的巨額民間資本將暢通無阻的流向市場，創造更大的社會財富。

四、優惠篇

1、稅收優惠政策有三類

據了解,截至2003年9月底，中國已有近200萬下崗失業人員享受到了稅收優惠政策，累計減免稅額大約35億元人民幣。今年，中國還將繼續就此落實好相應的稅收優惠政策。

目前再就業稅收優惠政策體系，主要可歸納為三類：一是鼓勵和扶持下崗失業人員自謀職業和自主創業的稅收優惠政策；二是鼓勵企業積極吸納下崗失業人員的稅收優惠政策；三是鼓勵國有大中型企業主輔分離安置富餘人員的稅收優惠政策。在新的再就業政策出台後，老的政策仍然有效。企業可根據自身的實際情況選擇適用最優惠的政策，但不能累加執行。這些優惠政策從2003年1月1日起執行,除增值稅和營業稅政策沒有規定截止期限外,其他政策有效期3年。

2、下崗失業人員自謀職業自主創業可減免稅下崗失業人員從事個體經營,除建築業、娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等國家限制的行業外，自工商部門批准其經營之日起，在3年內免徵營業稅、城市建設稅、教育附加稅和個人所得稅。由於國家自2003年1月1日起提高了營業稅和增值稅的起征點，這意味著下崗失業人員從事個體經營的，在享受3年免徵稅收待遇以後，如達不到月營業額起征點，就可以繼續免繳個體經營的增值稅、營業稅。

具體調整如下:增值稅銷售貨物的起征點調整為月銷售額5000元；銷售應稅勞務的起征點調整為月銷售額3000元；按次納稅的起征點調整為每次(日)銷售額200元；營業稅按期納稅的起征點調整為月營業額5000元；個人出租房屋採用按期納稅方式的起征點調整為月營業額1000元；按次納稅的起征點調整為每次(日)銷售額100元。

江蘇省新辦企業(2002年9月30日後組建)是新增就業崗位的主要渠道。政府對此給予了較大力度的優惠：在2005年底前，對新辦的服務型企業（國家限制的行業除外），吸納下崗失業人員達到企業職工總數30％（含）以上的，給予3年免徵營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅的優惠；對吸納比例不足30％的，按吸納下崗失業人員占企業職工總數比例的2倍，給予減免企業所得稅的優惠，即每吸納1％，減免2％的企業所得稅；對新辦的商業零售企業只從事零售業務的，按同樣的規定條件可以享受除營業稅以外的政策優惠（因為商業企業不納營業稅）。

對於現有企業(2002年9月30日前組建)擴大生產規模，吸納下崗失業人員再就業的，也同樣給予稅收優惠：對於現有服務型企業(國家限制的行業除外)以及只從事零售業務的商業零售企業，在2005年底前，如果其新增崗位中吸納下崗失業人員達到企業職工總數30％（含30%）以上的，可以在3年內，每年享受減征30％企業所得稅的優惠。其中,對於免徵教育費附加的企業同時也免徵教育地方附加費。

4、國有大中型企業安置富餘人員有優惠這類企業改制興辦的經濟實體（金融、保險、郵電、通信、建築、娛樂，以及銷售不動產轉讓土地使用權的企業除外），符合以下4個條件，就可以享受3年內免徵企業所得稅的優惠：一是利用原企業的非主業資產、閑置資產或關閉破產企業的有效資產；二是獨立核算、產權清晰並逐步實現產權主體多元化；三是吸納原企業富餘人員達到本企業職工總數30％（含）以上；四是與安置的富餘人員變更或簽訂新的勞動合同。

5、企業如何辦理稅收優惠手續?

手續分兩步:首先，准備資料到當地勞動保障部門遞交書面認定申請,合格的由勞動部門發放《新辦服務型企業吸納下崗失業人員認定證明》。在拿到《認定證明》後,再到當地主管稅務機關報送下列材料辦理申請減免,經審批同意後即可享受到稅收優惠待遇。

▲企業申請認定需報送哪些材料?

1．營業執照副本復印件；2．稅務登記證副本復印件；3．下崗失業人員《再就業優惠證》原件及復印件；4．職工花名冊(企業蓋章)；5．企業與新招用的下崗失業人員簽訂的勞動合同原件及復印件；6．企業為職工繳納的社會保險費記錄(證明)復印件；7．企業工資支付憑證(工資表)復印件(企業蓋章)；8．《勞動保障部年檢登記證》副本及復印件;9．勞動保障部門要求的其他材料▲企業減免稅申請要提供哪些資料?1.減免稅申請表；2.營業執照副本復印件；3.稅務登記證副本復印件；4.《新辦服務型企業吸納下崗失業人員認定證明》復印件；5.資產負債表和損益表；6.《服務型企業營業收入明細表》；7.主管稅務機關要求的其他材料。

因為企業性質不同，需要其提供的資料在第4項和第6項方面也會不同。

6、個人如何辦理稅收優惠手續?

下崗失業人員自主創業的，在領取稅務登記證後，可持下列材料: 1．營業執照副本；2．稅務登記證副本；3．《再就業優惠證》；4．主管稅務機關要求的其他材料,向其當地主管稅務機關申請減免稅,經縣級以上稅務機關審核同意後，即可到當地主管稅務機關辦理營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅的減免稅手續。

《再就業優惠證》是自主創業的下崗失業人員申請繼續享受稅收扶持政策的憑證，只有持有該卡的下崗失業人員才能申請辦理本年度減免稅手續。

5、如皋市對於一般大學生創業有什麼優惠政策？

如皋市在實現一村一名大學生村幹部的基礎上，以助推創業作為切入點，致力從實現「村村有」到打造「村村優」。針對面臨的「四大難題」，該市打出引導、激勵、扶持的「組合拳」，讓有志於創業的大學生村幹部們敢創業、會創業、創成業。 一、煥發創業激情，解決「自信心不足」的問題。 一是競賽活動促激情。在大學生村幹部中組織開展了「激情創業，四比四看」活動。一比精神，看誰的創業激情更高；二比項目，看誰的創業思路更活；三比實干，看誰的創業成果更優；四比成效，看誰的創業富民效應更強。以競賽促創業，在大學生村幹部中形成了「學、比、趕、超」的良好局面，進一步激發了他們的創業沖動。二是典型示範喚激情。每個月的18號，舉辦集中揭牌儀式，由市委領導為大學生村幹部的創業項目揭牌，增強他們的榮譽感和責任心。在創業培訓班上，邀請已經創業的「現身說法」，介紹創業歷程，分享創業心得，進一步營造濃烈的創業氛圍，喚醒他們的創業激情。三是考核激勵添激情。將創業情況作為年度考核的重要內容和評先、提拔的重要依據。年底，組織對創業項目規模大、經濟效益高、示範效應好、輻射范圍廣的進行表彰獎勵，評選表彰「大學生村幹部創業之星」，同時給予一定的物質獎勵。 二、實施項目扶持，解決「做什麼行當」的問題。 一是開展「創業金點子」評選活動。在全市范圍內徵集符合國家政策，具有市場發展前景，適合大學生村官投資的創業項目，重點發展現代農業、現代服務業和高新技術成果轉化產業，並組織專家進行評審，全市共徵集了具備可操作性創業項目信息近200條，從中評選出20個「優秀創業金點子」，進行表彰，。建立了大學生村官創業項目庫，公布在大學生村幹部「星火報」上，並建立動態管理機制，積極引導大學生村官創業。二是實施分類培訓。充分利用農村黨員幹部遠程教育網路平台，通過組織專家講座、舉辦創業論壇、開展創業技術咨詢服務等方式，分門別類地舉辦專題知識培訓班，因需施教，進一步拓寬他們的創業視野，提高創新創業能力。三是結合自身實際。積極引導、鼓勵大學生村幹部充分發揮自身優勢和村村招商網的輻射作用，圍繞本村（社區）的區位優勢、產業優勢、自身專業優勢和市場需求選定項目。江安鎮寧通社區的環青青立足自身所學專業特長，結合本地毛巾產業板塊，創辦了江安鎮億佳綉品廠，同時還作為南通市唯一的大學生村幹部代表參加了江蘇省大學生創業工作座談會。 三、出台優惠政策，解決「錢從哪裡來」的問題。 一是實施政策扶持。制定下發了《關於激勵大學生村幹部創業的實施意見》，對大學生村官創辦企業的，實行按最低政策收費，在項目建設階段，除國家規定必須收取的相關費用外，不再收取其他行政事業性規費；自投產之日起，前三年其繳納的所得稅地方留成部分實行全額返還。二是提供貸款資助。製作下發了「如皋市大學生村幹部創業授信卡」，在全市建立5000萬元的「大學生村幹部創業授信額度」，對有發展前景的潛力型項目提供5-10萬元的啟動貸款，對一時陷入困境的成長型項目提供10-20萬元的扶持貸款，對運營態勢良好的優質型項目提供20-50萬元的激勵貸款，並視具體情況享受不同的利率優惠。與此同時，市財政給予500萬元的創業資本金貼息補助，為每位創業者提供資金支持。三是給予「風險補助」。採取「鄉鎮財政支持一點，市人才基金劃撥一點，成功企業家捐助一點」的籌資方式，設立300萬元「風險補助基金」。大學生村幹部自主創業或聯合創業的，如果企業倒閉，經清算，將對為其提供擔保的公務員給予實際損失部分50%的補助。 四、強化指導鍛煉，解決「該如何創業」的問題。 一是引導大學生村幹部到企業掛職鍛煉。市委組織部聯合團市委、市婦聯等部門，在青商會和女企業家聯合會中建立「大學生村幹部創業實踐鍛煉基地」，有計劃地選送大學生村幹部到重點骨幹企業掛職鍛煉，具體負責企業某一方面的工作，在幫助企業做大做強的同時，進一步增強創業意識和發展意識，提升服務發展、創新創業的能力。同時引導、支持企業以結對方式，通過全額資助、注資、參股，或延長產業鏈項目包裝，推動大學生村幹部實施創業計劃。目前，全市已有128名大學生村幹部在36個創業基地中開展實踐鍛煉。二是引導大學生村幹部兼任專業合作社負責人。如皋市積極選聘大學生村幹部兼任鎮（區）、村（社區）專業合作社負責人，讓「小鬼當家」，促進他們在學中干、干中學，逐步培養建立一支懂技術、善管理、會創業的團隊。丁堰鎮高亞軍300多畝的聖果葡萄園、如城鎮侯夢君的百代蘭花園等項目總投資都在百萬元以上，吸納安置當地閑散勞動力都在50人以上。常青鎮黃宏佰的獺兔養殖、東陳鎮戴峰的泥鰍養殖帶動農戶都在一百戶以上。通過帶頭富、帶民富，增進了大學生村官與群眾的感情，提高了大學生村官在農村的威信，鞏固了黨在農村的執政基礎。三是建立「三級幫帶機制」。市級層面成立了10多個部門專家組成的大學生村幹部創業專家服務團，採取舉辦培訓班、巡迴講課、「專家熱線」、現場指導等方式，有對針性地提供項目論證、技術指導和市場信息等系列化服務；鎮級層面明確一名鎮班子成員作為大學生村幹部的「創業指導員」，定期走訪、交流，提供保姆式、全天候的一站式服務，為他們的創業提供有針對性的指導和幫助；村級層面設立創業輔導員，對於有志創業的，村兩委會都安排一名大戶作為「創業輔導員」，建立「1+1」的結對助推機制，進行技術幫扶，提高創業能力。 目前，全市大學生村幹部中已有43人創辦了各類項目，佔比12.46%，創業領域覆蓋種植業、養殖業、來料加工業、三產服務業等多個行業，102人有了明確的創業意向，佔比29.56%。大學生村幹部創業的「星星之火」，點燃了「經濟寒冬」中廣大幹部群眾的創業激情，在如皋廣闊的農村大地上形成了「燎原之勢」。

6、為什麼突出強調「聚力創新，聚焦富民」

省黨代會報告鮮明地提出「聚力創新、聚焦富民」，一個是提升發展水平的核心戰略，一個是實現全面小康的根本要求，分別突出了發展的動力和發展的目的，這是今後五年我省的發展取向、工作導向、奮斗指向，也是江蘇最應干、能夠干、必須干好的事情。
江蘇發展已經到了一個轉型升級的重大關口，傳統的發展優勢正在弱化，深層次的矛盾問題正在顯現。未來五年，能不能沖出轉型的關口、實現發展的鳳凰涅槃，能不能在新一輪競爭中占據先機、贏得優勢，根本上取決於發展動力轉換的速度，取決於創新這個驅動發展的新引擎能不能成為主動力。在這一階段，不創新不行，創新慢了也不行，必須以只爭朝夕的緊迫感，快馬加鞭持續推進。同時，我省科教資源富集，高等院校、科研院所、各類人才多，在創新上江蘇有基礎有優勢，關鍵是把創新資源的優勢發揮出來，讓創新真正成為發展的主引擎、主動力。
去年全省城鄉居民收入分別是3.72萬元和1.63萬元，蘇北只有2.63萬元和1.38萬元，這個數字與江蘇經濟發展水平是不相稱的。如果這種狀況不改變，高水平全面建成小康社會就不可能得到人民群眾的認可。黨代會報告講「三個口袋」，第一個就是老百姓的口袋，這個口袋鼓起來了，小康才有說服力。當然，除了居民收入，良好的基本公共服務、生態環境和社會環境，也是富民的重要內涵。
基於以上這兩個方面的考慮，在高水平全面建成小康社會的大目標下，明確提出聚力創新、聚焦富民，抓住了工作的關鍵點、著力點。其他方面的工作也都重要，但這兩個方面最為關鍵。全省上下要集中力量、集中資源、集中政策，在「兩聚」上求大突破、見大成效，打開發展新天地，展示決勝全面小康的過硬成果。關於具體的舉措，省黨代會報告從七個方面作了全面闡述，即「七個著力」：著力推動經濟轉型升級，著力提高農業農村發展水平，著力加強社會主義民主法治建設，著力提升文化軟實力，著力保障和改善民生，著力推進生態文明建設，著力深化改革擴大開放。每個「著力」，都提出了重點任務、主攻方向和目標要求。

7、蘇州工業園區富民投資有限公司怎麼樣？

蘇州工業園區富民投資有限公司是2013-12-23在江蘇省蘇州市注冊成立的有限責任公司，注冊地址位於蘇州工業園區翠薇街9號月亮灣國際中心6樓。

蘇州工業園區富民投資有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91320594086964889Q，企業法人黃一多，目前企業處於開業狀態。

蘇州工業園區富民投資有限公司的經營范圍是：實業投資、創業投資。 （依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）。在江蘇省，相近經營范圍的公司總注冊資本為10693424萬元，主要資本集中在 5000萬以上 規模的企業中，共1453家。

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8、怎麼帶動農村致富

你反映得的確是中國每一個地方都存在的現象。知道什麼叫社會？什麼叫官場內？什麼叫黑容暗？了吧！你有這想法是好的，剛看題目以為你是村官，想給你說：要想富先修路。你不是當權的…就不能這么做拉…學農業技術，你先富起來就好辦了。祝你成功