創新創意小鎮

1、如何推進特色小鎮的高質量建設和穩定發展？

一、找准發展定位，打造「原生IP」
特色小鎮的核心關鍵在於差異化，「百鎮一面」的發展趨勢會讓人產生審美疲勞，也在同質化發展的過程中喪失了特色小鎮的本質和初衷。特色小鎮的形成，應是從找准小鎮發展定位，打造其獨有的「原生IP」開始。小鎮的歷史文化、自然資源、風俗民情等要素是其「先天條件」，特色小鎮的發展由「先天條件」排列組合，逐漸走向別具一格，獨具魅力的特色發展之路。烏鎮的成功案例，體現「文化引領」對特色小鎮的重要性。烏鎮以文化立身、以江南小鎮為特色，經歷了觀光小鎮、休閑小鎮到文化小鎮的幾次轉型，其核心是從產品資源和精神形態上製造差異性。
二、遵循產業優先，推進產城融合
特色小鎮以核心產業為發展基礎，提供豐富的配套產業，進行多業態發展，產業與文化、旅遊、社區功能混合疊加，為特色小鎮發展注入生命力，形成特色小鎮的新型空間。特色小鎮以立足產業優先、促進產城融合為發展思路，通過以產帶城、以城促產、產城互動的發展路徑，合理安排產業用地、公共服務用地、配套設施用地的比例，優先開發產業用地，形成產業集聚和人才集聚，打造生產、生活、生態一體共建共享，實現特色小鎮的長遠持續發展。雲棲小鎮廣泛融合雲計算、大數據、人工智慧、高端裝備製造、新能源等戰略性新興產業，推動了傳統產業轉型升級，衍生出大批新技術、新產品、新模式、新業態，形成與科技產業共融共生的特色小鎮。
三、搭建「活而新」平台，堅持創新為魂
創新是發展的第一動力，是保持和引領特色的前提，特色小鎮的創新不僅僅在於科技創新，還是與制度、管理、商業模式、業態和文化創新的相融合，形成形態更高級、分工更優化、結構更合理的經濟發展。特色小鎮堅持以創新為「靈魂」，強化技術創新，加強創意發展新業態，推進合作創新。搭建符合市場邏輯的「活而新」系統平台，成為小鎮產業經濟平台上的萬眾創新。依靠創新驅動形成發展新活力，推動特色小鎮高質量發展。

2、特色小鎮是什麼？如何理解特色小鎮？

特色小鎮是指依賴某一特色產業和特色環境因素（如地域特色、生態特色、文化特色等），打造的具有明確產業定位、文化內涵、旅遊特徵和一定社區功能的綜合開發項目。是旅遊景區、消費產業聚集區、新型城鎮化發展區三區合一，產城鄉一體化的新型城鎮化模式。

本輪特色小鎮的發展高潮緣於浙江特色小鎮的成功案例。國家的住房城鄉建設部、國家發改委、財政部在2016年7月聯合發布《關於開展特色小鎮培育工作的通知》，拉開了全國范圍內特色小鎮的培育工作。

根據相關法律法規條例，特色小鎮的培育需要堅持三大原則：堅持突出特色、堅持市場主導、堅持深化改革。

需要從當地社會經濟實際情況，發展地方特色產業，傳承傳統文化，保護環境，完善市政基礎設施建設和公共設施建設，不能出現千篇一律的模式。需要通過市場經濟規律，發揮社會經濟資源，發揮市場主導作用。政府重在搭建平台，通過社會資本創新發展理念、模式、規劃等達到發展社會新經濟。

特色小鎮的培育五大要求：

1、特色鮮明的產業鏈：定位準確、擴大就業、實現鎮內經濟自我良性循環等

2、和諧宜居美麗的環境：建設要考慮環境相融合、彰顯地方建築特色、土地利用集約等

3、彰顯特色的傳統文化：保留歷史文化、傳承非物資文化遺產等

4、便捷的市政服務：公共設施配套完善、實現教育、醫療、文化、養老、育幼、商業全覆蓋

5、充滿活力的體制：省、市、縣級政府支持、協調，鎮村融合發展等

需要注意的：

1、區別特色小鎮與小城鎮的概念。特色小鎮是指傳統行政區劃分為單位，特色產業鮮明、具有一定人口和經濟規模的建制鎮。特色小鎮是推動供給側結構性改革的重要平台、深入推進新型城鎮化的重要手段，記憶起到推動經濟轉型升級和發展動能轉換、促進大中小城市和小城鎮的協調發展、充分發揮城鎮化對新農村建設的輻射帶動作用。

2、特色小鎮必需符合特色產業、創業創新、市政設施、公共服務、宜居環境、開發主體、城鄉聯動、創新體制。

1）特色產業：突出特色，建造產業發展新平台，加快發展特色優勢產業，延伸產業鏈、提升產業價值、促進產業跨界融合發展；強化校企合作、產研合作、產教合作。

2）創業創新：培育經濟發展新動能，打造大眾創業、萬眾創新的有效平台。

3）市政設施：從市政、信息、交通等方面，完善特色小鎮的基礎設施；鼓勵綜合開發、提高土地使用效率。

4）公共服務：根據居民的日常需求，提升社區服務功能；提升醫療、教育的水平，縮小特色小鎮與大城市的差距。

5）宜居環境：有條件的建立特色旅遊風景區；保護獨特風貌，深挖文化內涵，彰顯鄉味特色。

6）開發主體：統籌多方關系，政府負責制定政策、設施配套、生態環境保護等管理服務，充分發揮社會資本力量，最大限度的激發市場經濟的活力，調動企業的創新能動性。

7）城鄉聯動：統籌小鎮的基礎設施網路建設，推動農業與旅遊、教育、文化、健康養老育幼的產業深度融合，大力發展農業新型業態。

8）創新體制：放開特色小鎮的落戶制度，不斷的拓寬公共服務范圍；盤活存量土地，激勵土地的在開發利用，創新建立健全特色小鎮的投融資政策。

鹹蛋兄妹在最近與有關專家討論時，達成一個共識：特色小鎮建立除了國家管理層面政策支持外，還需要依賴社會資源、社會機構採用新的模式去落實實施的。

財經欄目《鹹蛋說》是由鹹蛋兄妹詹佳瑞與鄭泳梁打造的國內首檔電台財經秀。

欄目核心：專注不一定嚴肅，權威是一種態度。

3、如何打造特色小鎮，應該規避一些不必要的坑

如何打造特色小鎮鎮，應做好以下五點：1、保持鮮明的地域特色、保持鮮明的產業特色、保持鮮明的生態特色、保持風格的獨特性。

2、必須把農業、漁業、林業、商貿業，以及飲食等各類服務業的發展結合起來全面規劃，選擇適合小鎮發展方向的產業做強做大，逐步發育成為小鎮發展的有力支撐。

3、鄉土文化是「小鎮文化」的內核，也是小鎮最有魅力的元素之一。只有外殼，而無鮮活鄉土文化內涵的小鎮是難有生命力的。

4、一切要從生態旅遊小鎮的思路出發，精心打造，務顯「特色」，使生態旅遊業、現代服務業，成為小鎮賴以發展的產業之一，為小鎮發展提供源源不斷的經濟收入。

5、只有把改善群眾生活作為出發點和歸宿點，才能體現小鎮打造的真正價值，創造一個人與人，人與自然和諧相處的現代化生態寶島。

4、如何玩轉特色小鎮

10條黃金法則，這對特色小鎮至關重要，來自前瞻研究院。

　一、自組織

好的特色小鎮是由下而上生成的空間和產業組織，差的特色小鎮往往是人為規劃的，政府指定的，政府花大力氣財政補貼，趕工期建設而成的。

浙江橫店影視小鎮，是一個當地村支部書記，把生產隊並起來，逐步形成這個小鎮。現在我國百分之六十的歷史大片電視劇都在這里產生。每年還吸收幾百萬遊客來參觀，活力非常好，資產已達幾百億之巨。

它就是自組織的，從下而上自組織規劃建設的典範。什麼農民的利益、投資者的利益、影視劇作者的利益等，都通過「自組織」得到協同共贏的結果。

二、共生性

好的小鎮是具有共生性的。它能補主城的缺陷，發揮「三修」的功能。

比如坐落在杭州玉皇山南基金小鎮，玉皇山處在西湖風景名勝區內，這塊地周邊環境非常漂亮，但不能用於大規模建設，一是國家級風景名勝區，二是地下有南宋皇宮的遺存，著名的八卦田就在這附近。

改革開放後，農民在這里蓋了很多房子，形成了一個生活陶瓷品市場，因經營不善逐漸成為城市「臟、亂、差」的地段。後來把市場取締了，基本上就是一塊廢地。

一些有創意的結構，考慮到浙江的民營經濟要進入資本市場，中間的跳板就是基金，引進了500個基金組織成立了基金小鎮，現已有五千億元的規模。

這個新興的「基金小鎮」對城市這個地段「三修」發揮了不可取代的作用。現在的環境比起陶瓷市場好多了，基本沒什麼污染，而且形成優美協調的環境。仿古的建築，低容積率辦公區、錯落有致的園林布局，能夠與周邊山水產生共生共存的作用。這就把城市破爛的邊緣地帶，修復成了一個非常漂亮的高級社區，產生巨大的經濟效益。

　三、多樣化

這指的是小鎮特色的種類要多。如建築本地特色，產業唯一性特色，投資和管理特色等，小鎮特色越多，就越能形成多樣化的空間，多樣化的產業模式，就會產生非常好的生態和經濟效益，因為創業生態鏈形成了。而差的特色小鎮是單一性的，產業模式又與城市趨同的，資源是相互沖突，類同的。

比如成都邊緣的德源鎮，原先是個單純的地產開發區，空置房產很多。當地農民請能人將其轉變為一個雙創孵化器。先把市容進行改造，專門為年輕人建設創業孵化器，房子以低廉租金出租，創客的空間、風投機構、咖啡廳、茶館、醫院、學校等等配套設施都逐步引進。

農民的雙創孵化器比政府做的還要強，農民們不會編制宏大的高大上的人為規劃，只是緊盯創客的實際需要來持續「補短板」，結果「自組織」式形成了創客天堂。

四、強聯接

任何網路的(能量)價值都是由節點質量、數量及其相互間的連接強度成正比。特色小鎮等於是一個好的城鎮或產業網路節點，要和外界強聯接，多種強聯接會使它產生某種「反磁力」。

某個小鎮某一個方面如果有強大的反磁力效應，這種效應是好的特色小鎮吸引外部資源加盟的必要途徑，否則就會因資源流失生存都很困難。

差的特色小鎮，只有「弱磁力效應」，甚至沒有「磁力」，這是因為缺乏與主城的強聯接，或者是很糟糕的單一功能。像北京附近的「睡城」(sleeping
town)，雖然當地政府和農民從土地拍賣上賺了不少錢，但在產業方面與主城沒有任何「反磁力」，那就會缺乏可持續發展能力。

比較成功的案例是成都附近的安仁鎮，面積不大，卻聚集著35座博物館和27座老公館，而且把當地的民間的染布、木藝、刺綉、釀酒等各種各樣手工藝生產者聚集在一起，成為四川最大的文創基地。

五、產業集群

即企業相互之間高度細密的分工與合作關系，這種模式造成了集群，它是自組織體系的，集群反過來又會造就小鎮的自組織特性。

江蘇宜興丁蜀鎮，當地不少紫砂壺的工藝大師都在鎮里開工作室，其他初級、中級的工藝師也都聚在鎮里，共有紫砂專業合作社67個、紫砂企業400多家、紫砂家庭作坊12000多家。去年一年，實現產值78億元，帶動實現文化產業增加值14.5億元，實現旅遊總收入7億多元。而且還成為不斷產生紫砂壺製作大師的基地。

差的小鎮是與別的城市和產業沒有關聯的，小而全、缺乏細密的分工與合作，形不成企業集群，這樣的小鎮產業、人口就會漸漸衰敗。

六、開放性

好的小鎮的產業是高度開放的，能夠主動切入到全球的生產鏈中去，並且不斷地向上游移動。

柳市鎮原是溫州的「邊角料」，是一個政府產業投資等於零的窮鎮，經過三十年的個體私企培養，現已成為低壓電器的超級基地，全國低壓電器的百分之八十產於這個基地，佔全國此類產品出口的百分之七十以上，法國、德國的大企業都來這里合作辦廠。

其中知名度最高的兩個企業正泰和德力西，德力西集團10年前和法國全球最大的電器生廠商施耐德合資。正泰一心一意的搞電器，每年產值都達到500億。

他們的生產基地就在柳市鎮，使該鎮成為中國電器之都。全國所有低壓電器企業基本都由柳市企業家掌控了。因為柳市鎮的生產廠家可以融到全球產業鏈去。那麼一個不起眼的小鎮，如果其工業沒有全球的開放性，就不可能在全球產業鏈中找到他的定位。

　七、超規模效應

好的小鎮完全超越了城鎮規模效應。一次一群經濟學家在討論什麼是城市人口最佳規模?中國的經濟學家說，100萬人口屬最佳規模，德國的經濟學家認為：德國百分之九十的城市都是20萬人口以下，20萬就是最佳規模。義大利經濟學家則認為：4萬人口的城鎮就很有活力了，合理規模就是5萬。為什麼原因意見如此分歧呢?

如果某個城鎮內的產業與主城是高度互補的，規模小就沒問題;如小鎮空間建築結構是獨一無二的，規模小點也沒關系;如果小鎮的服務功能是為主城市補缺的，規模再小點也有吸引力。

英國有個名叫海伊的小鎮，原來只是一個冷落的舊城堡，後來發現與牛津、劍橋等名校不很遠。將全國舊書商家吸引到此鎮來，全英國的舊書都到這里來買，把倉庫、舊屋都空出來裝上書，就成了舊書小鎮，周邊大學師生和全國遊客都到這兒來買書。

八、微循環

微循環小鎮，不是按照廣州大學城的模式，什麼四聯供、供暖、供冷都要集中式、大規模的大循環。

而是採用微循環的模式，任何「三廢」都就地循環回用，這種節能減排的模式，對水污染的治理、對節能減排有很大的生態和經濟效益。

這種基於特色小鎮的微循環整套技術，本身就是「特色」，會造就此類小鎮的經濟活力。上海楓涇鎮就是這種模式，整個都採用微循環的新模式，因而創建成功了新產業集群。

九、自適應

好的小鎮有投資者、技術、人才等方面的自主性，能獨立面對風險，獨立應對市場變化、獨立解決新技術的顛覆性創新，這種「獨立性」所激發的自適應能力，造就了東莞的北滘鎮。

該鎮已經形成總部經濟區，共有五萬名高端生產人員在這里生活工作，小鎮具有很強大的內聚活力，能將多樣化、有活力的企業匯聚在一起，在這里誕生、壯大。

現在世界上流行新的創新棲息地，工業文明時代企業總部常常匯集在CBD，現在新的一種模式叫「總部公園」(Businis
Park)，這個小鎮就是這樣一個新的總部匯集地。差的小鎮就不具備產業發展的自適應性，從而引發資源產業枯竭，如同美國底特律式的衰落。

十、協同

好的小鎮會與周邊其它小鎮協同涌現活力，杭州阿里巴巴總部附近有若干個小鎮都是自己冒出來的，其中一個雲棲小鎮，他是這樣誕生的：阿里巴巴在美國成功上市以後從外面引入的資金高達220億美金，阿里巴巴的團隊有近千人左右成為千萬富翁，其中有700多人要自主創業，自主創業就選擇周邊的小鎮。

這些小鎮將「未來的馬雲」聚在一起，就會產生協同活力，僅雲棲小鎮的軟體產值就迅速的達到了幾百億。這些未來的小鎮之間都是產業功能互補的，又形成了協同創新的小鎮群，這個「群」就是高水平的「協同」效應平台。

這類例子在國外早已存在，如杭州的法國姐妹城市是尼斯，是一個10萬人口不到的旅遊城市，風景非常優美，尼斯與周邊的幾個名鎮形成協同的城市群，如著名娛樂城摩納哥、電影城戛納，鮮花小鎮格拉斯有500年歷史，法國所有的香精就產生在這里，索菲亞高科技園，就是個科技小鎮，離這個尼斯、戛納、摩納哥都都只有半小時的路程。

世界上高科技企業都喜歡座落在幽靜的宜人環境，以便吸引全球人才。這些小鎮之間都是功能互補的，形成了城鎮集群，產生了對高等資源吸引力的協同涌現現象。

5、特色小鎮可以規劃幾種類型？

特色小鎮既可以是浙江特色的「非鎮非區」，不是行政區劃單元上的一個鎮，也不是產業園區的一個區，而是將特定產業基礎、獨特資源稟賦、鮮明旅遊特色、特有社區功能融合為一體的發展空間平台，根據前瞻產業研究院指出，按照特色小鎮戰略規劃可分為以下十大類型:
1、歷史文化型小鎮。2、生態旅遊型小鎮。3、城郊休閑型小鎮。4、資源稟賦型小鎮。5、交通區域性小鎮。6、特色產業型小鎮。7、新興產業型小鎮。8、高端製造型小鎮。9、金融創新型小鎮。10、時尚創意型小鎮。

6、如何培育和創建特色小鎮

一、精心培育特色小鎮

1、遴選的基礎

一是產業有優勢。特色小鎮應是推動產業集聚、創新和升級的新平台。培育特色小鎮要求具備一定的產業基礎，產業定位科學精準，在產業規模、市場份額和特色方面要具有明顯的優勢，能夠發揮產業的集聚效應和疊加效應。同時能夠吸納就業，帶來長足發展。

二是風貌有特色。特色小鎮應是融合風貌、文化、旅遊等多元要素特色發展的新載體。注重對地域文化的挖掘與傳承，將文化元素植入小鎮的風貌建設的各個方面，指引建築、街區、空間、環境等多維度的風貌建設，形成具有文化底蘊的特色風貌，增強文化認同感，同時促進特色旅遊發展。

三是發展有成效。特色小鎮應是創新發展的引擎和有示範作用的排頭兵。特色小鎮自身需具備一定的發展基礎，能夠在短期內快見成效，成為帶動自身及周邊地區發展的引擎，同時在發展路徑、發展模式上能成為條件相似的小城鎮發展的範例。

四是動力有保障。特色小鎮應是發揮市場主體作用和吸納社會資本投資的新熱土。培育特色小鎮要選擇動力有保障的小城鎮，處理好政府與市場的關系，充分發揮市場主體作用，政府重在搭建平台、提供服務，政府為企業創業提供條件，讓小城鎮在提升社會投資效率、推動經濟轉型升級方面發揮更重要的作用。

2、培育的主要內容和要點

特色小鎮的創建關鍵在「產業形態、宜居環境、傳統文化、設施服務、體制機制」五個方面的內容。

一是特色鮮明的產業形態。主導產業定位應符合國家產業政策要求，有獨特性，注重採用新技術手段和推動傳統產業改造升級。產業優勢明顯，產品市場佔有率和產品知名度高，利潤率和裝備水平有優勢，注重研發投入。產業環境優良，有支持特色產業發展的鼓勵政策。產業增長勢頭良好且經濟社會帶動作用明顯。

產業要有基礎、有依託，產業選擇不可「空穴來風」;產業類型能完善小鎮功能，拉動小鎮發展。兼顧鎮里原有產業，提升品質。

二是和諧宜居的美麗環境。城鎮風貌和諧統一，能有效彰顯小鎮特色文化內涵。鎮區新建建築體量適宜，形式與傳統建築風貌相協調，能較好的表現本地區的建築文化特色。鎮區沿街建築的體量、色彩、材質、符號、細部協調統一。特色小鎮周邊美麗鄉村建設要保留鄉土特色和田園風光。

注重自然山水，避免人工打造;景觀多用自然，不要套用城市。風貌要突出地域、民族、時代的特徵，注重地域材質、符號的應用，避免歐式，尊重地域文化，找到文化自信。

三是彰顯特色的傳統文化。傳承獨特的民俗活動、特色餐飲、民間技藝、民間戲曲等傳統文化類型。保護好文保單位、歷史街區、傳統建築掛牌等物質文化遺存。政府支持傳承人及非遺文化活動的持續開展。文化傳播具有獨特地域文化特質，宣傳途徑多樣。

特色小鎮要有文化、有內涵。要注重保護歷史、傳統文化，提升完善小鎮精神，形成小鎮的文化認同。

四是便捷完善的設施服務。鎮區對外交通路面等級在二級以上，且情況良好。道路設施及綠化配置完善。公用設施建設水平較高，給水管網全覆蓋，且符合國家相關標准。鎮區污水管網全覆蓋，且污水處理設施完善。建成區小學建設規模、標准、配置數量達到要求，可滿足實際需求。鎮區內中心醫院、衛生院建設規模和標准達到國家相關規范要求，鎮區建有一座綜合超市，商業設施可滿足多元需求。

公共服務設施建設應是市場與政府相結合，相得益彰;共建共享，與原有鎮結合，不要兩層皮，考慮季節性需求變化。

基礎設施建設要完善、要適用、要小，切忌大規模;共建共享，滿足生活、發展需求;集約利用，符合小城鎮的特點;污水、垃圾處理做到科學合理，保護特色小鎮賴以發展的環境。

五是充滿活力的體制機制。有創新的發展理念與模式，符合自身發展規律。建設管理方面實現多規協調，設有專門的規劃管理機構，實現「四所合一」，制度健全，能實現規劃管理數字化。社會管理服務水平高，建有綜合的辦事大廳，基礎行政管理適度下放。在機構人員、購買服務、財政收支、人才培養等方面有突破性創新。

二、科學創建特色小鎮

1、區別對待東、中、西不同地區的發展重點

我國東、中、西地區條件各不相同。東部地區建制鎮在地理空間上布點密集度、城鎮在國內生產總值、鎮區人口規模、城鄉規劃管理、宜居環境建設水平等方面，高於中、西部地區水平。針對東中西部地區的這種差異，特色小鎮建設必須因地制宜地明確不同的培育重點和方向。各省也要根據不同的情況科學確定特色小鎮發展重點。

東部地區重點要控制規模，提升存量，防止大拆大建。如浙江經驗是核心區建設控制在1平方公里，規劃范圍控制在3平方公里。

中部地區則重在找准產業方向，明確市場定位，找准發展動力。

西部地區要注重發展特色鄉鎮，宜農則農、宜商則商、宜游則游。

2、精心策劃、找準定位

根據自身的基礎和獨特的潛力，抓准特色，精心策劃，明確特色小鎮的發展定位。

基於現狀基礎，充分挖掘潛力。基於小鎮的自然、生態、文化、景觀、民俗等資源，對這些資源進行充分挖掘，去粗取精，找到特質。如古北水鎮是在本身有司馬台古長城等優勢旅遊資源基礎上，打造成為京郊最具北方特色的度假小鎮。

特色要鮮明。聚焦優勢產業、獨特文化內涵和環境特色等因素，立足自身優勢強化突出特色。如拈花小鎮定位特有禪文化，打造禪意度假小鎮。

3、在現狀產業基礎上提升和發展

產業有基礎。在現有基礎上發展產業，不要憑空創造和引進新的產業。

提升和發展。借勢特色小鎮的人氣與資源集聚優勢，拉動、促進小鎮產業發展，完善產業結構，升級產業體系;延長產業鏈，構建合理的產業集群，打造競爭優勢，擴大產業影響力，提升產業競爭力。

4、嚴控建設規模

規模一定要小，小才能精，小才能美。特色小鎮建設應該走精明收縮的道路，小城鎮規模較小，避免建設規模過大，反對粗放式、快速式，一窩蜂的建設。規模建設根據浙江經驗，規劃三平方公里，建設一平方公里。

建設應緊湊布局和集約節約建設用地的原則，避免攤大餅式或脫離現有產業分布人為劃定建設區，根據自身資源和產業基礎及其分布情況，盡可能連片提升和完善現有建設區。

精心打造。特色小鎮建設要完善原有城鎮功能，提升生活質量，高標准建設，成為小城鎮建設的示範和城鎮化的新樣板。提升、完善打造小而精，小而美的特色小鎮。

分期建設。鼓勵分期建設，反對一次成型，建一個成一個，要有高標准和長遠性，可放慢建設速度但要保證質量。分期建設還可以保證特色小鎮在風貌和形態上的多樣性。

5、打造地域特色的宜居環境

有地域特色才能特。我們國家有著豐富的風貌類型，材質、符號、元素等可提取和利用的要素充分，多用地方材料、符號，體現地域特色。

結合自然山水，避免人工打造。山川、河流、森林、沙漠等自然景觀和小橋流水的田園風光結合起來。注重整體格局和風貌的打造，格局自然，風貌整體和諧統一，體現特色。景觀多用自然，注重小品等景觀打造。

因地制宜，反對國際式和徽派的泛濫。風貌提倡地域式，反對國際式。反對整體格局、建築風貌完全復制國外小鎮。尊重本地建築文化，發揚特色，找到文化自信。

6、傳承重塑小鎮文化

有文化才有靈魂。文化是特色小鎮的「內核」，需深入挖掘和精心打造。求快往往效果不好，將文化做足，影響大且深遠，可以形成很好的品牌。

文化傳承。對歷史文化豐厚的小鎮，注重保護歷史、傳統文化，做好傳承、挖掘文化要充分，形成小鎮的文化認同。

品質提升。合理開發利用文化資源，系統打造，形成文化品牌，增強競爭軟實力。

重塑精神。對於文化資源匱乏或是新建的小鎮，注重文化培育和打造，在現有建設的基礎上發展，逐步形成自身文化特色。

7、聚集人氣和活力，防止鬼鎮的出現

特色小鎮要注重人氣和活力，要聚集一定的人口，給小鎮帶來持續的發展動力，避免建設「鬼鎮」。

打造活力街區。要結合棚戶區改造等，打造一些有活力的早餐、夜宵、娛樂街區等受大眾歡迎的有活力的街區。

提升冬季的活力。北方地區特色小鎮選擇考慮彌補氣候條件等因素，積極發展全季節旅遊，增加冬季項目。

注重夜色經濟打造。增加夜晚的商業和文化活力，打造具有魅力的夜色景觀，增加小鎮活力。

8、打造宜游宜產的旅遊環境

挖掘旅遊題材。特色小鎮的開發建設，旅遊不是核心目的，但擁有一定的旅遊功能作支撐，小鎮會更有生命力。可將山水風光、地形地貌、風俗風味、古村古居、人文歷史等作為旅遊題材。

對接區域市場需求，尤其大城市周邊，旅遊產品策劃考慮外溢的功能需求。

9、提升和共享服務水平

特色小鎮的公共服務設施、基礎設施建設除了滿足基礎生產、生活需求以外，還應做好三個服務。

服務社會事業。設施建設要與鎮區結合，共建共享，建設完善的服務體系，推動特色小鎮可持續發展。

服務經濟發展。建立完善與經濟社會發展相適應的服務體系，提升綜合承載能力，成為整合資源、集聚創新、特色產業的「新載體」。

服務周邊村民。統籌布局、互聯互通，完善補足城鄉服務設施體系，促進服務設施向周邊農村延伸。

10、構建信息通達的智慧體系

智慧發展。互聯網是最先進的代表，小城鎮是傳統的居住形態，二者完美結合，通過信息的便捷，釋放空間對人的約束。節約人流物流，實現智慧化，更易於小城鎮打造;用智慧手段促進產業發展，對接更廣闊的市場，服務更多人群;用智慧系統提升鎮區的服務水平，提升幸福指數，從而提升特色小鎮的吸引力。

綠色發展和生態低碳。特色小鎮發展模式、布局形態、建築技術都應採用綠色化和生態低碳的發展思路和標准。基於綠色低碳和物聯網、雲計算等高新技術結合的「智慧城鎮」是面向未來的全新的城鎮形態。

三、探索特色小鎮規劃

特色小鎮規劃不是簡單的小城鎮規劃，特色小鎮規劃也不能單一的照搬城市規劃，而是以特色為導向的各種元素高度關聯的綜合性規劃。應注重特色小鎮的建設性和可實施性。

1、特色小鎮規劃體系和主要內容

一個定位策劃+五個要求+兩個提升+一個空間優化落地的規劃體系。

一個定位策劃：要找准發展定位，明確特色小鎮發展思路和重點;

五個要求：產業、宜居、文化、設施服務、體制機制五個方面的專項規劃和實施方案，保障特色小鎮發展;

兩個提升：旅遊和智慧體系兩個提升規劃，建設系統提升;

一個空間優化落地：最終通過一個空間優化落地規劃落實所有規劃設想，並明確實施步驟。

2、特色小鎮規劃重點

特色小鎮規劃是以特色為導向的各種元素高度關聯的綜合性規劃。必須堅持規劃先行、多元融合，突出規劃的前瞻性和協調性，統籌考慮人口分布、生產力布局、國土空間利用和生態環境保護。

特色導向。作為立鎮之本的產業規劃要找准自身的特色，要為自身發展提供充足的背景支撐。文化是特色小鎮發展之源，其規劃要注重挖掘文化魅力，圍繞文化內容深入挖掘。特色小鎮一般生態環境優美，其旅遊規劃要注重挖掘、整合小鎮的特色自然與人文資源。

多元融合。提高產業競爭力，注重高端產業、新興產業與傳統產業的融合發展，以產業、項目規劃，引導特色小鎮空間規劃的功能組織與布局。以文化特色、生態資源為導向，在空間、風貌、項目、活動、環境等方面進行落實。規劃內容不是簡單的疊加，而是高度融合。

3、特色小鎮規劃方法

多規合一。從內容上看，除了常規的空間規劃內容，還包括產業規劃、社區規劃、旅遊規劃、交通規劃等，同時需突出生態、文化等功能。特色小鎮規劃必須堅持多規融合，突出規劃的前瞻性和協調性。推進產業、空間、設施等方面協調有序發展，引導項目與產業落地。

重點突出。特色小鎮規劃的重點應在詳細規劃和城市設計上，確保規劃的綜合性和實用性。

項目落地。建設項目落地是衡量特色小鎮規劃可操作性的重要內容，也是規劃成敗與否的關鍵性要素之一。結合小鎮特點選擇發展項目並進行合理定位布局是保障建設項目落地的重要手段。

近遠結合。近遠結合是評價特色小鎮規劃可實施性的重要標准。以往的小城鎮規劃重視規劃期末終極藍圖的編制，而忽視近期建設規劃的安排。近期建設項目對於完成規劃期末的目標有著重要的作用，特色小鎮規劃應注重近遠結合，尤其要保持近期建設規劃的相對完整。

來源：前瞻產業研究院，特色小鎮「產業研究+規劃+落地」機構。

7、旅遊特色小鎮設計的創新點有哪些？哪家設計院做的不錯？

現在旅遊小鎮該如何規劃和開發成為擺在各位鄉鎮長、小鎮規劃者面前的問題。從國家和人民對旅遊小鎮建設的要求來看，旅遊小鎮的旅遊規劃應注意以下六個方面：

一、主題化開發

前文說到，旅遊小鎮屬於特色小鎮的一個類別，應該具有鮮明的主題特色。用一個特色鮮明的核心主題，將整個小鎮的文化顯現出來，這個主題是通過對小鎮的多種文化、資源的梳理、整合而成。

二、合理化布局

除了旅遊以外，旅遊小鎮還要保留當地居民的居住屬性。因此需要有合理的功能分區。在旅遊接待方面，小鎮經具備觀光、休閑、住宿、商業、娛樂、生活六大主題功能，根據小鎮的休閑生活和游線進行展開。結合小鎮的歷史文化和地域特徵，將小鎮居民的生活區和旅遊接待區進行相對隔離，有完美的糅合在一起，形成小鎮獨特的肌理。

三、景區化設計

既然將小鎮作為一個景區，那小鎮就要按照景區的標准進行建設和改造，入口景觀、節點廣場、游步道等都是景區重要的組成部分。這些要素共同構成了一個輕松愜意的旅遊環境，而點綴其間的城市傢具如燈箱、座椅、鋪裝、廣告牌等，也應該充滿著詩情畫意。

四、特色化生活

旅遊小鎮除了是一個景區外，還是一個城鎮化體系中的區劃單位，較強的特色化生活方式是小鎮對旅遊最大的吸引力。通過文化主題對小鎮的衣、食、住、行等方面延伸，營造和展示不同的生活。

五、信息化管理

互聯網的普及讓這個世界進入信息化時代，旅遊是在站在信息時代最前沿的產業，旅遊資源整合、設施建設、項目開發、企業管理都離不開現代信息技術的支持。旅遊信息化引發了旅遊發展戰略、經營理念的變革，改變的旅遊發展方式，提高了旅遊業的技術含量。

六、完善的保障體系

旅遊小鎮應具有多樣性的功能，這就要求了小鎮具有完善的保障體系，包括城鎮發展保障體系(戶籍、教育、醫療、就業、住房、社保、環境等)、旅遊專項保障體系等(戶籍、教育、醫療、就業、住房、社保、環境等)。

市面上有很多做規劃設計的公司，不過都有所偏向，特色小鎮這塊的話，前瞻產業研究院算是標桿，很多第一二批的全國小鎮都是他們規劃設計的，可以了解下。

8、浙江特色小鎮推薦 浙江知名的特色小鎮有哪些

玉皇山南基金小鎮
2015年05月17日，杭州玉皇山南基金小鎮正式揭牌，一個類似於美國對沖基金天堂——格林尼治的基金小鎮，在國內誕生了。2016年玉皇山南基金小鎮堅持政府引導、企業主體、市場化運作，成立玉皇山南建設發展公司，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，以企業為投資建設主體，主導小鎮的「國際化」、「專業化」、「市場化」發展。截止2016年底，山南基金小鎮入駐企業超1000家，管理資產規模超5900億元，實現稅收超10億元。
諸暨襪藝小鎮
襪藝小鎮，地處諸暨新老城區交接處，依託滬昆高鐵、浙贛鐵路和諸暨三環線的有利位置，是大唐鎮上的一個「鎮中小鎮」。小鎮規劃面積2.87平方公里，其中水面78畝，建設用地1162畝。計劃3年完成總投資55億元，其中2015年25億元、2016年15億元、2017年15億元。預計到2017年，實現年產值150億元，稅收1.6億元，年旅遊人次30萬。
如果從外形看，整個襪藝小鎮的外部輪廓，類似一隻巨大的「襪子」，按區域劃分又是三隻襪子的形狀，分別規劃了「智造矽谷」、「時尚市集」、「眾創空間」三大區域。
餘杭夢想小鎮
「夢想小鎮」坐落在餘杭區倉前街道，佔地面積約3平方公里，於2014年9月正式啟動建設，17萬方先導區塊即將運營。「夢想小鎮」涵蓋了互聯網創業小鎮和天使小鎮兩大內容，其中，互聯網創業小鎮重點鼓勵和支持「泛大學生」群體創辦電子商務、軟體設計、信息服務、集成電路、大數據、雲計算、網路安全、動漫設計等互聯網相關領域產品研發、生產、經營和技術(工程)服務的企業；天使小鎮重點培育和發展科技金融、互聯網金融，集聚天使投資基金、股權投資機構、財富管理機構，著力構建覆蓋企業發展初創期、成長期、成熟期等各個不同發展階段的金融服務體系。
德清地理信息小鎮
德清地理信息小鎮位於湖州莫干山國家高新區，核心區規劃建設面積1.31平方公里。小鎮堅持「產、城、人、文」交融的理念，著力建設地理信息產業集聚發展示範區、地理信息科技創新先行區、地理信息服務體驗區、地理信息文化展示區和宜居宜業宜游新城區。
長興新能源小鎮
「新能源小鎮位於長興縣畫溪街道，毗鄰中心城區，屬典型的城郊接合部，規劃面積3.3平方公里，重點建設區域1.2平方公里。」新能源小鎮選址於畫溪街道工業功能區核心區塊，是長興最早形成的工業園區之一。在該地規劃建設新能源小鎮，既是提升當地環境、改善民生的需要，同時其本身也具備打造特色產業、促進經濟轉型的潛力。
秀洲光伏小鎮
光伏小鎮主體功能結構為「一核、兩帶、三片區」。其中一核即圍繞光伏科創園形成的核心節點，集聚產業孵化、研發辦公、企業總部、會議會展等多種功能；兩帶即沿馬涇港-洪福橋港形成的濱水景觀帶，是小鎮生態休閑的重點區域；三片區即文化休閑服務區、光伏研發創新區和光伏裝備製造區，其中文化休閑服務區主要建設「光伏小鎮客廳」，設置光伏科技展示館、小鎮旅遊集散服務中心等設施。
桐鄉毛衫時尚小鎮
桐鄉「毛衫時尚小鎮」規劃總面積為3.2平方公里左右。濮院毛衫升級創新服務基地作為省級重點建設項目一期工程佔地83.7畝已經順利完成。未來，這里將集聚電子商務、研發設計、成長學院區等一系列圍繞毛衫產業發展的基地。「毛衫時尚小鎮」蓄勢待發。
湖州絲綢小鎮
「絲綢小鎮將秉承『政府引導、企業主導、市場導向』的建設原則，藉助綠水青山的生態資源，以絲綢文化和產業復興為核心，帶動創新創意和旅遊度假等關聯性產業集聚。」負責小鎮開發建設的湖州吳興南太湖建設投資有限公司相關負責人說，絲綢小鎮將發展「絲綢+游樂」「絲綢+度假」「絲綢+文化體驗」等高端現代服務業，引領絲綢消費新潮流，提升絲綢產業附加值，打造世界級絲綢創新平台、國家級文創孵化基地、長三角特色休閑度假目的地。
西湖雲棲小鎮
雲棲小鎮，是西湖區計劃依託阿里巴巴雲公司和轉塘科技經濟園區兩大平台打造的一個以雲生態為主導的產業小鎮。雲棲小鎮,是一個雲計算產業生態聚集地，運用大數據的計算將簡單數據變成生產要素，小鎮就是圍繞雲計算產業的特點，構建「共生、共榮、共享」的生態體系。
2015年阿里雲開發者大會正式更名為「雲棲大會」，並且永久落戶西湖區雲棲小鎮。
磐安江南葯鎮
「江南葯鎮」規劃面積4平方公里，其中核心區面積2000畝，建設用地1500畝。產業定位為中醫葯健康養生產業，將建立健全保健食品、中醫康復、保健養生、休閑度假體系，以中葯材種植、深加工、市場貿易及生態旅遊為特色。「江南葯鎮」將結合用地現狀，規劃形成「一城四區」空間發展架構，「四區」即中葯材交易區、科技信息區、綜合服務區和葯文化展示區，核心區域是浙八味特產市場，目標是打造成為華東地區最大的中葯材貿易市場。計劃3年完成總投資76.7億元，項目涵蓋中葯材種植基地建設、中葯材精深加工、中葯材市場商貿流通、旅遊保健、商貿服務、休閑養生及配套基礎設施等7大類32項。
特色小鎮是個完全非標准化的項目體系，如何塑造出獨具特色的特色小鎮形象，吸引企業入駐，拉動投資才是關鍵所在。2017年，高端營銷推廣平台鹿豹座緊跟政府推動經濟轉型升級的戰略，正式開展特色小鎮網路推廣活動，融入互聯網+特色小鎮的創新思維，結合本地的特色文化、特色產業以及旅遊進行整合推廣，打響宜居、宜業、宜文、宜游的浙江特色小鎮金字招牌。

9、創新創業驅動的特色小鎮規劃，如何搞才能落地

1.區位選擇：應位於大城市邊緣的智力密集度高的園區內。「大城市邊緣的智力密集區域」事實上包括三個關鍵性名詞：大城市、邊緣、智力密集區域。
2.土地布局：包括「產、學、研、創」，也應包含交通與各類設施。創新創業型特色小鎮是智慧與智能的小鎮，是高新技術、智慧、人才等在空間上的聚集。
前瞻產業研究院特色小鎮研究專家指出，具體來說，創新創業型特色小鎮應包括創新創業產業用地、公共服務設施用地、教育科研用地、居住用地、交通設施用地、廣場與綠化用地等。以教育、研究與開發、生產企業三者為小鎮的核心空間，以可以滿足需求的各類服務設施、住宅與商業作為核心空間的輔助空間，最後優美的綠化環境、四通八達的交通設施將核心空間與輔助空間組織到一起，構成了以創新與創業為特色的小鎮。
3.設施配置：注意考慮科技研發人群與青年創業者的需求。創新創業型特色小鎮以科技研發、青年創業、互聯網與大數據為主，在各種設施的配置上應考慮科技研發人群與青年創業者的需求。

10、特色小鎮都有哪些類型？

按照特色小鎮戰略規劃共有以下十大類型:：歷史文化型、城郊休閑型、新興產業型、特色產業型、交通區位型、資源稟賦型、生態旅遊型、高端製造型、金融創新型、時尚創意型。
前瞻產業研究院認為，特色小鎮要想發展，至少要具備產業升級、科技創新與植入或者消費帶動這三種基礎條件之一。同時，特色小鎮的建設要具備完整的產業鏈條，必須明確政府、社會資本、運營與開發企業等各領域之間的有效銜接與高效互動。