體育局創新

1、全運會哪些制度引領體育事業改革？

第十三屆全運會開幕前新聞發布會於8月27日下午在全運會主新聞中心新聞發布廳舉行，第十三屆全運會組委會副主任、國家體育總局副局長李穎川，第十三屆全運會組委會副主任兼秘書長、天津市副市長曹小紅及組委會相關部門負責人員出席發布會。
發布會上，李穎川重點介紹了全運會多項改革創新舉措。李穎川表示，為全面發揮全運會在體育事業改革發展中的引領和示範作用，本屆全運會以機制和制度創新為突破口，在促進群眾體育和競技體育、夏季項目和冬季項目、奧運項目和非奧項目深度融合、協調發展方面狠下功夫，進行了多項改革創新，採取了8項具體措施。
一是認真踐行以人民為中心的發展理念，新增乒乓球、龍舟等19個大項126個小項群眾項目比賽，使全運會更加接人氣、通地氣，讓普通老百姓通過親身參與全運會比賽競爭，產生強烈的成就感、獲得感和幸福感，激發了人民群眾參與全運會、享受全運會的熱情。
二是打破專業和業余、國際和國內的界限，充分發揮全運會培養和鍛煉競技體育人才的重要平台作用，在田徑、游泳等6個項目上開放高水平業余運動員與專業運動員同場同池競技、首次邀請高水平華人華僑運動員來華參加全運會，與國內專業運動員切磋技藝、交流經驗、共同提高。最終經過選拔，共有自行車、鐵人三項和網球3個項目22名業余運動員，馬術、射擊、田徑、游泳4個項目8名華人華僑運動員達到參賽標准並將登上全運會決賽舞台。
三是充分拓寬訓練選材思路，將實施跨界跨項選材與全運會競賽工作緊密結合。先後增設輪滑冰球項目比賽，在田徑、游泳兩個項目上增設青少年組比賽，同時增設跑跳、騎跑等10個全能小項比賽。從已經結束的這些項目看，調動了各省市開展跨界跨項選材和訓練的積極性，為補齊項目短板、選拔奧運會適齡人才積累了經驗。
四是充分發揮全運會的競賽杠桿作用，增設男子足球城市組比賽，鼓勵城市報名參賽，進一步激發城市發展足球運動的積極性和主動性，共同促進中國足球水平的提高。
五是打破地區壁壘和藩籬，在游泳、田徑等10個大項49個小項(4人及4人以下項目)上實施跨單位組隊參賽政策，鼓勵各省市在技戰術配合類項目上合作組隊參賽，確保了國家隊運動員訓練的系統性，有效提高了備戰工作的質量和效益。
六是積極貫徹落實國家民族政策，支持內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個少數民族自治區在全運會上交流引進少數民族運動員，進一步發揮體育在增強民族團結、促進少數民族地區和諧穩定方面的特殊作用。
七是進一步採取措施，貫徹落實軍民融合深度發展戰略，制訂了十三運會軍地共同培養運動員參賽辦法，有力推動了軍地資源共享、優勢互補，形成了軍地競技體育事業共同發展的合力。
八是實施教練員激勵政策，在全運會頒獎儀式上，為運動員(隊)頒發獎牌同時，也為主管教練員頒發獎牌，激勵教練員為競技體育人才培養做出更多貢獻。
李穎川強調，通過以上改革創新，使全運會既起到了引導全國競技體育發展的龍頭作用，又成為引領廣大人民群眾更廣泛參與全民健身活動的重要平台，充分發揮了綜合性運動會的多元價值和綜合功能。
第十三屆全國運動會將於8月27日至9月8日舉行，屆時，將有來自全國各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、解放軍、行業體協、香港和澳門特別行政區等38個代表團，以及部分城市、俱樂部和海外華人華僑在內的8838名運動員參賽，整個賽會參賽規模超過13000人。

2、了解江蘇省體育局在促進體育產業高質量發展方面有哪些具有特色的政策舉措,並？

非常的好他們會用布把你們的門口圍住以防病毒，在家時注意不要到處串門。

3、文體新局如何推進文化體制創新

（一）加強公共文化體育基礎設施建設
1、建設新的文化三館（文化館、圖書館、博物館）。新三館的選址應建在居民區，聘請專業設計專家進行規劃、設計，使新三館既融為一體又相互獨立。
2、在城區建設社區文化活動中心，使其納入城鄉規劃和設計中，採取政府投資為主，鼓勵社會力量資助項目、贊助活動、提供設施等形式參與公會文化服務，保障人民群眾享受公共文化產品，參與公共文化活動的基本權益。
3、建設集教學、訓練、表演、比賽等功能於一體的多功能體育館，內設武術館、游泳館、乒乓球館、羽毛球館、排球館、檯球館等體育室內健身場館 。
4、建設大型公園，聘請專業設計專家進行規劃、設計。園內景觀要突出盤古文化元素，所設湖泊、殿堂、涼亭、碑廊、曲徑、雕塑等景點之牌匾、楹聯、簡介等，要以宣傳、展示盤古文化為主題內容。
5、建設鄉鎮綜合文化站、文化體育健身廣場。

（二）大力開展公益性文化體育活動。
1、開展每年重大節日、紀念日慶祝活動，做好「民間花會進城表演大賽」、「民間戲曲調演」、「元宵節燈謎競猜」等系列文化活動；開展送文化下鄉活動，「三下鄉」、「四進社區」等活動20場次以上，「送文藝下鄉」、「送圖書下鄉」、「送文體活動下鄉」、「送電影下鄉」；打造「戲曲票友大賽」、「紅歌大賽」、「消夏晚會」、「書畫攝影展」、「舞蹈大賽」、「器樂演奏大賽」等品牌文化賽事。
2、依託我縣文化體育場館，爭取上級支持，積極主辦或承辦全市、全省、全國乃至國際性的具有濃郁地方文化色彩的文化體育賽事。
3、籌建圖書館網站，實行網上預約借閱，逐步實行網上閱讀，以方便各類讀者；利用圖書館的資源優勢，積極同各單位組織聯系，利用多媒體進行各種類型的輔導工作和培訓；組織各種題材的社會徵文及讀書活動 ；舉辦全縣讀書月、讀書節；成立青縣圖書館協會，定期對各鄉鎮村農家書屋的管理人員進行圖書管理專業培訓；設立流動書箱，開展送圖書進村、進校、進社區等多種方式的送圖書下鄉活動。
4、建設多功能數字影院，加入省市院線網路，為全縣人民提供最新的數字影片放映服務；大力扶持現有的鄉鎮電影放映公司，採取政府補貼、社會力量資助等方式使其發展壯大，徹底解決農民看電影難的問題。
5、發展健康向上的網路文化，辦好等網站。同時加強網路文化建設和管理，推動文明辦網、文明上網，使我縣網路文化市場結構布局合理，健康繁榮活躍，競爭發展有序。

（三）挖掘保護和利用歷史優秀文化資源
1、加強對館藏文物的保護、評級、建檔及健全管理制度；在縣委縣政府的支持下，鼓勵、引導和幫助民間組織、企業、個人興辦各類專業、專題博物館，形成以公立博物館為龍頭，民辦博物館為基礎的博物館網路；開展民間文物的捐贈徵集活動，加強民間收藏行為的引導，促進收藏規范化、合法化；做好文物調查和有針對性地開展地下文物的挖掘和民間流散文物的徵集工作。
2、爭取上級資金，開展一系列文物展覽活動，突出青縣盤古文化地域特色，以我縣境內出土文物為主，藉助輔助展品如照片、拓片、情景繪圖、場景復原、微縮場景、光碟、磁帶、文字、展櫃、展台、壁龕、形象牆等豐富的陳列語言，升華陳列主體，豐富展覽內容；組織專業人員加強與兄弟縣市博物館的參觀、交流、學習。
3、配合申報「世界文化遺產」。
4、做好文物保護規劃。
5、聘請全國知名的專家學者，對非物質文化遺產的挖掘與保護進行科學論證，提供專業咨詢和理論指導；建立全縣非物質文化遺產資料庫和保護名錄，重點摸清我縣非物質文化遺產的種類、數量、分布狀況、生存環境、藝術傳人、發展現狀等；對所有民間藝術、民間藝人進行登記，建立名錄，撰寫單項介紹材料，對於優秀的、特別是瀕臨滅絕的民間藝術運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等多種方式進行真實、系統、全面的記錄；做好各項非遺申報工作，加快非物質文化遺產叢書的撰寫和出版工作；每年有針對性地舉辦3-5期民間藝術培訓班，聘請縣內知名民間老藝人跟班輔導；鼓勵和扶持社會力量積極創辦民間藝術團體。

（四）加快重點文化產業的建設

（五）推動旅遊事業的大發展
1、做好基礎設施的規劃。從城區通往各景點的部分公路需要拓
2、整合旅遊資源，做好八大休閑旅遊區的開發工作。
3、做好旅遊的宣傳、推廣

（六）加強文化人才隊伍的建設
1、擴充文化事業單位人員編制，文化系統各單位領導班子中均應配備至少1名經營和管理能力較強的班子成員，為發展文化產業儲備人才；文化館需增設舞蹈創編、文學創作、曲藝編導、書法繪畫、攝影攝像等多種人才；文物保護管理所需增設專業人員、保衛人員 、講解員、文物修復員、繪圖員、攝影人員、考古發掘人員等；圖書館需增設圖書館學專業人才。
2、各鄉鎮綜合文化站需配備專職文化站長和管理人員；社區文化中心應配有管理人員和專業技術人員；農家書屋配備專業圖書管理員。
3、面向社會公開招聘一批高素質、精通文化工作、熟悉國內外文化市場規則，具有先進管理理念和現代科學素養的復合型、外向型文化經營管理人才；引進專業文化人才和優秀大學畢業生；制定優秀人才引進制度和獎勵制度。

4、如何通過科技創新提高體育產業發展質量？

近年來，政府頒布的一系列政策措施，帶動中國體育產業進入快速發展階段。國家體育總局局長苟仲文表示，體育產業是綠色產業、朝陽產業，對於滿足群眾多元化體育消費需求，對於做好調結構、穩增長等工作都具有重大戰略意義。

苟仲文認為，人民群眾物質文化生活水平的提高，是體育產業的內在的驅動力。要不斷提升運動項目的群眾參與度，讓更多的人參與到運動項目中來。參與的人多了，相關需求就多了，自然體育產業也會做大。

苟仲文指出，科技在體育產業里也將發揮越來越大的作用。他認為，現在光靠賣衣服、賣運動鞋是不行的，要通過科技提升體育產業的增加值和內涵。比如，運動手環藉助「互聯網+」的科技手段，將眾多運動愛好者連接起來，就可以通過對比、激勵，來提高他們參與體育的興趣。

5、我國體育管理體制改革的主要內容？

中國體育管理體制改革的重要措施是經過一個漫長的摸索過程中走過來的，承如社會發展到今天，人在不斷進步，制度也要相應跟上時代進步，跟上體育發展的需要。當初國企改革要經歷政企分離、股份制改造、資產重組等一系列關鍵環節一樣，體育管理制度的改革創新處於一個全新發展的時期。在這個過程中，改革連續不斷地進行，控制矛盾產生和積累的最小量是體育可持續發展的前提。（一）短期創新抓住焦點短期的改革與創新有兩個焦點：一是舉辦本國大事——北京奧運會，一是構建完善的全民健身體系。前者為重中之重，後者為民心所系。這是兩件很透明的具體的實事，在世界人口最多的中國舉辦，如果僅僅是借鑒外國經驗，其結果難以超越平庸；只有創新，才有可能先進。因此，這兩件大事應該上升到關系中華民族偉大復興和小康、和諧社會構建的高度，在國內哲學社會科學研究的較高層面來進行綜合的深入探討。1． 重中之重——奧運會亟需的創新形式目前還沒有滿意的雛形國際奧委會評估委員會認為，在北京舉行的奧運會將給中國和世界體育留下獨一無二的寶貴遺產。獨一無二，意味著必須創新。「舉國體制」的最高目標瞄準的是奧運會，而奧林匹克不是工具而是GAME，是游戲，是玩具，是歡快交流的娛樂盛會。它在世界大戰和冷戰期間曾一度淪落為工具，但在理性和功利的沖突中很快掙扎出來，擺脫陰影，成為人類最龐大的文化「玩具」。在一個和諧的小康社會，任何運動會都應該是大眾的節日，都是縱情發揮創造力的場合。北京奧運會申辦成功已經過去不短的時間了，全世界都知道我們是集中了上下五千年傳統文化和13億欣欣向榮的人口，無與倫比的資源必然造就一屆十分出色的奧運會。要辦得出色就必須創新，但亟需的創新形式目前還沒有滿意的雛形。我們集中全力去追求2008年奧運會金牌的數量，這是必須的。然而，這不是唯一的 ——哪怕奪下全部金牌，也不能與出色的奧運會畫等號。2． 民心所系——大眾體育的體制和運行機制尚在摸索之中體育改革相對於經濟改革來說，具有一定的滯後性特徵，這是教育文化領域共同存在的狀況。中國體育在極度輝煌後，慣性運行力很大，有一個轉換角色的艱難過程，這也是體育改革滯後的一個重要原因。然而，中國體育的改革前松後緊、遲發先至，把握從微觀到宏觀，從點到面的增量過程，從制定改革戰略、承擔啟動期要付出的克服阻力和失敗風險的成本、有效保證運作的連續性等動作上，表現出體育體制內在功能的漸變。體制改革試點工作由點及面、由淺入深、有序推進，在宏觀和微觀兩個層面都要取得明顯成效。全民健身計劃已經頒發有10年之久了，但至今沒有形成成熟的體制，沒有一套統一推行的標准，這與中國地廣人多，各個地域生活環境、經濟發展狀態不無關系，而且運行機制也尚在摸索之中。群眾體育之所以是軟任務，是因為沒有硬指標，也無法強制執行。政府制度創新的總原則就是要通過徹底實行管辦分開，政事、政企分開，實現「四大轉變」，即從辦向管轉變、從微觀管理向宏觀管理轉變、從管直屬企事業單位向管社會轉變、從封閉式內向型管理向開放式外向型管理轉變，打破計劃經濟體制下形成的「全能」型政府職能形象，從辦體育的繁雜活動中解脫出來，建立「有限責任」政府，切實擔負起導向把握、政策調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能。在投入機制方面，也應進行改革。未來財政將主要指向公益性文化體育事業，根據體育事業單位的基本職能進行投入，重點用於加強大眾體育基礎設施建設。要轉變對公益性體育的投入方式，促使形成良性的管、辦運行機制，以促進公共體育服務質量和效率的提高。（二）中期創新面向體制中期的改革與創新必須面向體制。體育體制改革受部門體制、財政體制、人事勞動制度、政治制度改革進程以及市場化程度的制約，步履艱難。沒有人能夠承擔因改革失利而帶來的金牌減少的後果，更沒有人願意背負影響2008年奧運會成績的指責。因此，中期的改革與制度創新應該放在2008年以後，遵照「小政府、大社會」的改革思路，真正變辦為管——主要從政府高度集權的競技管辦壟斷制度入手，以真正發揮社團功能為突破口。設想如下：1． 國家體育總局簡政放權，促進中華體育總會和國家奧委會的職能化（1）按照《中共中央國務院關於進一步加強和改進新時期體育工作的意見》（十八），「要明確政府和社會的事權劃分，實行管辦分離，把不應由政府行使的職能轉移給事業單位、社會團體和中介組織。」國家體育總局按國家所賦予的職能檢查各司局的設置，主動放出具體操辦各類體育活動的權利，主動精簡與合並目前職能模糊不全的機構，再次縮小非管理職能的編制；要把管理重心放在社會管理和市場監管上，管導向、管原則、管規劃、管布局，管市場、管秩序，管住方向，管活機制。（2）按照《中共中央國務院關於進一步加強和改進新時期體育工作的意見》（十九），「利用籌備2008年奧運會的有利時機，充分發揮國家體育總局、中華全國體育總會和中國奧委會的作用。」《中華人民共和國體育法》第三十八條指出：「中國奧林匹克委員會是以發展和推動奧林匹克運動為主要任務的體育組織，代表中國參與國際奧林匹克事務。」中國奧林匹克委員會必須組建實體化的常設機構，成為直屬體育總局的事業單位。國家奧委會負責執行奧運項目的國家金牌采購計劃，垂直管理各奧運項目的單項協會——直至高水平運動俱樂部、奧林匹克訓練營，充分凝練和繼承舊體制的優勢，形成奧運「一條龍」新模式，以適應現代化和全球化的轉型。（3）近年來有學者建議：中國奧委會主管全國性奧運項目的發展事務；中華全國體育總局主管全國性非奧運項目的發展事務，並在各自職能范圍對行使對各運動項目協會的管理、指導和監控權。這在理論上看來很順，但實際運作有很多問題。譬如，許多運動項目既是奧運項目又是群體項目如何管？如果出現教育部門管學校體育相對游離的狀況怎麼辦？非運動項目的體育活動如何管辦等。因此，可以考慮建立像以前的「中華體育協進會」那樣的一個最高級別的綜合性體育社團。體育總會可以在中國奧委會之上或之下，負責各種運動項目的推廣和公益性體育活動的扶持，按照國家統計局2002年把體育劃歸文化娛樂產業的導向進行制度創新，在休閑娛樂活動中拓展體育產業的空間；增加和完善推動全民健身運動的中央級社團機構和網路體系，承接諸如發展社會體育指導員、小城鎮及農村體育網點的具體建設工作，真正把大眾體育抓起來。2． 撤消運動項目管理中心，促進單項運動協會的法制化行政手段是政府體育行政機構的主要管理手段。這一手段的實質是這些機構擁有的法定權力，主要包括制定政策的權力、編制計劃和規劃的權力、檢查和評估的權力、預算撥付的權力、人事調動以及行政處罰的權力等。這一指令性手段的特點是指揮有力、時效性好，但運用不當會產生一定的副作用。市場經濟要求體育下放權力，陡然轉軌可能遭到原體制利益集團的抵制，加大改革成本。因此，採用了設立各項目管理中心的緩沖辦法。但是，目前的機構仍然只是過渡性的，不能使其固化。在形成新的利益集團後，改革的過程不能過長的滯留，以避免改革前期的動力變為改革後期的阻力。管理中心應徹底放棄依賴政府的思路，轉為完全的社團實體。1994年，國家體委將部分職能從機關分離出去，成立了首批14個運動項目管理中心，1997年又組建了6個項目管理中心，並對3個管理中心進行了調整。至此，體育體制改革似乎實現了政事分開、管辦分離的目標，但實際上更具有管辦混雜的官民二重性，有人稱「怪胎」，有人稱「毒瘤」，摒除感情色彩可以看出，這在體育改革之路上又多了一道新的制度障礙。按照《中華人民共和國體育法》第四十條的規定，「全國性的單項體育協會管理該項運動的普及與提高工作」。單項運動協會法制化的重要步驟是接管中心的事務，全面介入訓練和賽事的經營管理。運動項目管理中心的存在缺乏法律依據。財政政策是宏觀調控的重要杠桿，國家的投入在一段時期內維持穩定，推出政府采購舉措，明確投入重點，加大投入力度。通過國家奧委會撥付經費，實行政府「采購」制，各協會通過競標方式獲得項目資金，簽訂產銷合同，委託生產金牌。改革多年來，各單項運動協會仍然形同虛設的主要原因是自身懸空，因此不能依法管理。盡管1986年《國家體委關於體育體制改革的決定（草案）》中，就提出了要充分發揮體育總會和各種體育協會、運動協會的作用，並提出了運動協會的六項主要職責，但是這樣自上而下的號召是沒有基礎的，浮在空中無法落實。體制改革，是黨的十六大提出的要求，是來自上面的精神，同時也是集中了群眾智慧和基層呼聲的舉措。實踐多次證明，只有充分調動廣大組織和個人積極性的創新，只有獲得了多數人認可的改革，方能真正實施並取得實效。所以，改革的目的，不是為了向上交差，改革的有效推進歸根結底還是自下而上。改革的技術路線應該自下而上，改變過去協會只對上負責，應代表全體成員利益，通過增強會員實力自下而上地增強協會實力。實行國有控股的股份制改造，分步實施轉企改制，把各省、市的體工隊改為俱樂部，國有資產改為股份，吸引社會資金。國有資產採用折算入股方式，吸引社會資金進入。按照《中共中央國務院關於進一步加強和改進新時期體育工作的意見》（二十），「分期分批進行單項協會實體化改革」，在具體實施中應特別考慮由協會負責在選材、訓練體制和競賽體制的運作系列中同步改革；可考慮先在國內大賽中試行單項協會全面介入，2010年廣州亞運會推行，平穩與國際接軌。

6、公共體育服務如何創新？

接過一塊特別定製的獎牌，代表2020年走過的不易。近日，「群星聚黃浦，閃耀體育人」2020年「黃浦·我來賽」分享會在新落成的區黃浦區體育社會組織共享空間大廳舉行。

獎牌中間的數字是2020年「黃浦·我來賽」取得的傲人成績，右邊的光碟則刻錄了「黃浦·我來賽」這一年來的星光歷程。獎牌頒給了黃浦區全民健身工作聯席會議成員單位和合作夥伴，2020年「黃浦·我來賽」形成區內各委辦聯合承辦，資源整合、優勢互補，不但提升了賽事品牌影響力，也成為共建更高水平全民健身公共服務體系的探索。

特別設計的獎牌

【「運動圈」輻射「經濟圈」】

2019年3月22日，黃浦區全民健身活動品牌——「黃浦·我來賽」正式發布，標志著區內全民健身公共服務體系全面換擋升級。第一年，「黃浦·我來賽」共舉辦賽事181場，吸引超過10萬餘人參與，相比上一年增加了67%。隨著「黃浦·我來賽」品牌的建立，黃浦區形成了全民健身活動發布、活動方案評選和活動績效評估的完整體系。黃浦區「樓宇運動會」「愛在上海殘健融合健身活動」和「九子運動會」等多項

特色活動受到了廣大市民的響應和歡迎，形成了以活動樹立品牌，以品牌宣傳活動的良性循環。

樓宇運動會讓白領們動起來

2020年，面對突如其來的疫情，區體育局迎難而上，推陳出新，用多樣化的體育運動提振市民抗疫信心，推動全民健身有序開展。結合黃浦區第三屆市民運動會，「黃浦·我來賽」採用「線上+線下、白天+夜間、賽事+培訓、傳統+現代」的多元化辦賽模式，吸引各方社會力量參與，全年舉辦各類全民健身賽事活動222場，帶動線上線下市民近50萬人次參與。

根據上班族的工作特點，「黃浦·我來賽」創新推出「星動」夜間賽事活動系列，目前已經推出足球、夜跑、定點騎行、保齡球等賽事活動，成為上海乃至全國第一個夜間全民健身賽事活動品牌系列。專為上班族量身定製的夜間賽事輪番上演，發揮了全民健身賽事的聚合效應。

上海首創的「星動」夜間賽事活動系列

體育搭平台，加強了政府、企業間的深度交流和融合。黃浦樓宇運動會是區金融辦與區體育局合作的「十進樓宇」服務品牌之一，也是服務黃浦營商環境的特色品牌。通過引導樓宇白領健康生活方式，為樓宇白領之間、企業之間、樓宇之間提供交流互動服務，從而吸引更多優質企業集聚黃浦。如今黃浦區樓宇運動會的品牌效應如滾雪球一般，吸引越來越多的企業加入其中，以體育為載體的「運動圈」也在輻射、促進以樓宇為載體的「經濟圈」。

今年，以賽事服務、培訓健身、體質監測、新聞熱點等一系列惠民功能為載體的官方線上平台「黃浦·我來賽」小程序正式上線。通過線上+線下的場景融合和積分排名體系的打造，真正為市民提供「點對點」的全新體育服務，成為市民健身的掌上通。通過「黃浦·我來賽」掌上通小程序進行查詢、報名、分享，不僅方便快捷，也讓賽事具有更好的傳播性、影響力以及反饋機制。

【體育部門當好「店小二」】

辦體育，不只是體育部門一家的事。近年來，黃浦區體育局加快轉變政府職能，把能由市場做的事情交給市場，能由社會做的事情交給社會，積極推動社會組織發展，逐步讓社會組織成為體育公共服務的主角。

「黃浦·我來賽」的賽事活動，一方面積極爭取全區政府機關、企事業、街道的配合支持，及時安排各項賽事活動保障經費到位；另一方面，採取冠名、贊助、聯合主辦、承辦等多種形式，廣泛動員社會力量辦群眾性體育賽事活動，充分發揮有限資金效益的最大化。

把體育社會組織品牌建設擺在突出位置。2018年，黃浦區體育局籌備成立了全市首家體育社會組織服務中心和黨建服務站，通過政策和機制上的創新，搭建起了以「合作、交流、分享、共贏」為理念的平台。如今，黃浦區體育社會組織共享空間的正式啟用標志著體育社會組織有了屬於自己的共享家園。

黨群活動室為各黨支部組織學習提供場地服務

黃浦區體育局相關負責人介紹，「有體育社會組織反映，有時外面很難借到場地。為了更好地扶持孵化體育社會組織，區體育局拿出近600平方米的場地作為機構的共享空間。展示大廳可以開展體育活動、培訓教學；黨群活動室則為各黨支部組織學習、會議和活動提供場地服務。」

黃浦區皓浦青訓負責人胡越告訴記者，「共享空間試運營的時候我們就進來了。當時很巧，團隊剛建立要開會，因為足球項目人員比較多，需要有大廳和多媒體系統的空間，外面一時借不到。共享空間有會議室、大屏、電腦投影，功能齊全，就像是為我們度身定製的，解決了我們的問題。」

黃浦區社區體育指導員協會俞雲路表示，「在共享空間辦公，環境優美、交通便利。只要線上預約，就能滿足臨時辦公、寄存辦公用品、開展工作會議的日常需求。空間配有無線網路、列印機、飲水機、私密電話亭等設施，給我們工作帶來很大的便利。」

共享空間的會議室

近年來，上海體育改革不斷創新，體育部門從辦體育向管體育、從小體育向大體育、從體育向「體育+」的轉變。在市級市民運動會和城市業余聯賽的「公轉」下，各區體育局積極「自轉」辦賽。黃浦區體育部做好服務辦賽主體的「店小二」，搭好平台，讓優秀的社會組織和企業紛紛登台唱戲，真正把黃浦區的全民健身賽事活動從「我們辦」變成「大家辦」。

7、對於管理體育部有什麼創新性制度

體育部教學管理制度

一、體育部教師教學工作規范

體育教學是學院體育工作重要組成部分，是體育部中心工作。為了更好地開創我院體育工作新局面、調動全體教師的工作積極性、保證正常的教學秩序、明確教學各環節的要求、提高體育課教學質量、使教學及其管理工作科學化、規范化，特製定我部體育教師教學工作規范。

1、教師應忠誠黨的教育事業，愛崗敬業，教書育人，為人師表，遵紀守法。

2、積極履行教師的聘約，不折不扣地完成自己的本職工作，刻苦鑽研業務，勇於創新，不斷改進教學方法，努力提高教學質量和業務水平。

3、教師必須在學期開學前按照制定的教學大綱，編寫學期授課計劃，根據授課計劃進度、結合所授課班級實際情況認真備課。

4、認真備課是上好課的前提，教案必須詳細，有內容、目的任務、要求、教學重點和教學方法。教師在個人備課的基礎上，積極參加集體備課，開展觀摩教學活動，重點研究教材教法、教學要點、重點和難點，相互交流教學經驗，努力提高教學質量。

5、教師上課應提前10分鍾到場，認真做好場地、器材准備工作並檢查其安全性，教師遲到、早退、誤堂作教學事故處理，並計入教師業務檔案。

6、教師上課應充分調動學生的學習積極性，培養學生的思維創造力，關心愛護學生，嚴格要求學生，做到治學嚴謹、誨人不倦。

二、體育課學生教學常規

為了保證體育教學資源的正常秩序和對體育教學的有關要求，特對學生制訂如下教學常規：

1、學生必需按時到達上課地點，由體育委員集合整隊清點人數，並向任課教師報告本班出勤情況。

2、學生無故不上體育課以曠課論處，請事假必須有班主任批準的請假條，如屬病假須附有院衛生所的病假證明,手續不全者一律以曠課論處，學期累計曠課三分之一者，不予評定體育成績，體育課程需參加重修。

3、學生輕微受傷，女生例假等特殊情況，必須隨堂參加見習並由教師酌情安排。

4、學生上體育課，必須穿著運動衣和運動鞋，沒按規定著裝一律糾正。

5、學生上體育課時思想要集中，認真聽取和觀察教師的講解與示範，努力學習和練習，教學過程中要服從教師的指導和調配，尊重教師、愛護同學，共同完成課堂教學任務。

6、學生上課時應重視並認真做好課前的各項准備活動，加強保護和自我保護，防止傷害事故的發生，教學比賽過程中，應嚴格遵守比賽規則，以免重創他人。

7、有心臟病、傳染病及其他病史的學生，應主動向任課教師報告，不得隱瞞，否則將為此承擔相應的責任。

8、學生上課時，要愛護體育器材設施，在教師的安排下做好體育器材的借用和歸還工作，防止遺落、損壞、丟失，凡違反操作規程，損壞的體育器材均需進行賠償。

三、體育部教師聽、看課制度

建立聽、看課制度，是溝通教學信息、開展教學檢查、提高教學質量的行之有效的手段之一。通過聽課和看課，能夠了解課堂的教學情況，有利於及時解決教學中存在的問題，也有利於教師相互之間切磋教學技藝、方法與手段，對提高教學水平與質量、推動教育教學改革能起到較大的促進作用。為加強交流、相互取長補短，特製定教師聽、看課制度。

1、聽、看課制度的次數規定：

教研室主任每學期不少於三次，教師每學期不少於二次；統一組織的公開課、示範課、聽、看課人員作為聽課一次納入統計。

2、聽、看課方式、內容和具體要求

⑴ 聽、看課方式以隨機隨堂為主，亦可參加由體育部統一組織的公開課、示範課

⑵ 聽、看課時間和次數的掌握要求均勻地分布和貫穿整個學期的始末，不要過於集中。

⑶ 聽、看課內容包括：體育理論和體育實踐課，重點了解教學秩序、教學態度、教學內容、教學方法、教學手段、教學效果，盡可能地與任課教師進行交流並交換意見。

3、聽、看課組織管理

每位教師要自覺遵守和堅持聽、看課制度；體育部主任有義務檢查教師聽、看課制度執行情況；教師要認真填寫聽、看課記錄，於每學期結束前上交體育部主任；教師聽、看課情況計入教學工作量。

四、體育部教師調、停課備案制度

為了加強教育教學管理，提升教學水平，確保正常的教學制度特製定本制度：

1、任課教師應按排定的課表上課，不得擅自調課、停課。教師因公、因事、因病需要調課或代課，必須事先填寫調、停課單，經教學教研室主任審核，體育部主任批准後，報體育部教學秘書備案。應盡量避免不必要的調課、停課，凡未按規定辦理手續而擅自調課或停課的，均按教學事故處理。

2、教師因故需要調整上課時間，應在一周前提出書面報告，經教學教研室主任審核，體育部主任批准，體育部教學秘書處備案。

3、教師如遇突發性事件引起的停課或調課，任課老師必須在上課前半小時口頭或電話通知體育部主任及教學秘書，並由體育部及時通知班級，事後上班第一天按規定補辦停課或調課手續。

4、教師因公外出或病、事假超過一天以上的，體育部將安排其他教師代課，代課按原課表執行。

5、任課教師因故不能堅持上課的，按本條第2款規定提出申請後，由體育部提前安排好代課教師，以保證教學工作的正常進行。

6、學院嚴格控制停課。因特殊情況停課時，必須由體育部統一上交分管教學院長或院長辦公會議決定。因停課影響的主要課程由教務處安排在其他時間補上。

五、體育部外聘教師管理辦法

外聘教師是體育部教師隊伍的重要組成部分，為了進一步加強體育部教學管理，充分利用社會教學資源，提高學生體育綜合能力，同時規范外聘教師管理工作，切實發揮和調動外聘教師的積極性，建立一支高水平穩定的外聘教師隊伍，保證正常教學秩序，提高教學質量，參考學院有關規定，特製定體育部外聘教師管理辦法。

1、外聘教師日常教學中，既要關心、愛護學生，又要嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核。

2、體育部安排外聘教師的教學任務、教學要求與教學安排。外聘教師必須遵守體育部的教師教學工作規范，並了解體育部對課程教學、教學輔導、考試和考核、上課授課紀律等有關環節的具體要求。

3、體育部主任、教研室主任、體育部秘書和其他體育部教師要經常關心外聘教師的授課情況，幫助他們解決教學中出現的有關問題。

4、體育部日常教學管理和教學檢查工作中，要做好外聘教師的教學管理和檢查工作，並進行聽課或巡視檢查。體育部主任、教研室主任對聘請的每位外聘教師每學期聽課不少於2學時，聽課要有記錄，對外聘教師授課情況做出評價。

5、經教學檢查發現，或學生反映教學效果較差的外聘教師，體育部、教研室主任要及時將信息反饋給教師本人，並限期改進。否則予以解聘，並由體育部及時解決外聘教師的更換工作。

6、外聘教師要認真執行體育部教學管理的規章制度，嚴格按照授課計劃及教案講課，未經體育部批准，不得擅自調課、停課、或者更換教師。外聘教師因事因病必須向學院請假，復課後須及時補課。

六、教學工作量核算辦法

為了進一步規范教學工作，提高教學質量，根據體育教學特點，參考學院有關規定，現將教學工作核算辦法規定如下：

1、一個標准自然班學生數為35-40人。

2、工作量計算方式：

實踐課（標准課時）＝計劃課時x課時系數x合班系數x重復系數

2.1計劃課時：

執行學校下達的教學計劃並實際授課完成規定課時的按計劃課時數計算（如未按照授課計劃完成，將按照積欠可是的兩倍倒扣）。因教學需要增加課時的，系部要報經教務處及分管院長批准和備案，並排入課程表；開課之前未經報批著，增加的課時津貼不予承認。計劃規定的課時數不得隨意減少。

2.2課程系數

一般課堂教學系數為1.0；第一次開設的課堂教學系數為1.1；第二門以上課程系數為1.1（原則上一人不超過2門課程）；課堂教學合班系數：每班50人以上每增加10人系數增加0.1，尾數不足5人不計，5人以上按10人計；增加的系數最高不超過1.0，即系數總額最多不超過2.0

2.3重復課系數

平行班教學，其中一個班級按正常標准計算，自第二個授課班級起，按重復班折算，重復課系數為0.9。

學校統一組織的期末考試（筆試），教師監考和個別特殊專業的集體主考以及學校安排的巡考，每次按2課時計入額定課時。

校運動會期間參與的每位體育教師每人每天按8個標准課時計。

七、教師科研工作量計算辦法

體育部教師科研工作量計算辦法嚴格按學院科研產業處出台的的關規定執行