非公黨建創新

1、淺談非公企業如何加強黨建工作

非公企業中的黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，是職工群眾的政治核心。要使其充分展現時代特徵，以期在加速經濟發展進程中充分迸發黨的活動優勢和強勁張力。黨組織要在支持和保證非公企業發展，監督企業依法經營，維護員工合法權益，宣傳黨的路線、方針、政策方面發揮自己的作用。一、加強黨組織對企業的指導作用非公企業規范運作依靠社會法制意識、法制環境的制約，同時也取決於經濟組織內部的環境及個體素質。許多非公企業出於對利益的追求以及對自身的地位和長遠發展存在某種不確定感，對企業經營行為的規范和整體素質的提高不夠重視。黨組織就是要探索黨的建設和企業發展兩者之間的最佳結合點，發揮幫助、促進和監督的作用；積極引導和監督企業遵守國家的法律、法規。推進企業的體制創新、制度創新和科技創新，提升非公企業的經濟實力，全面提高企業素質和市場競爭力。要建立參與企業決策的工作機制，推薦優秀黨員擔任企業骨幹，提高黨員在企業決策和管理層的比重，直接或間接參與企業決策。可以說凡是黨組織政治核心作用發揮得好的企業，企業的經濟效益就提高的快，就會充滿無限的生機和活力。二、加強思想政治工作，增強企業活力，為創建活動奠定基礎開展思想政治工作是黨建工作的一項重要內容。在非公企業中要想把思想政治工作真正做好，就要將思想政治工作與經濟工作結合起來。我們首先要認識到，企業的各項業務活動和經營管理，是思想政治工作載體，思想政治工作是完成各項工作任務的重要保證。二者互相依存，互相滲透。有些企業認為思想政治工作只處於從屬地位，這種想法是錯誤的，思想政治工作搞的不好會嚴重影響企業發展。在深化改革和經濟發展過程中，矛盾出現反復，有時舊的矛盾解決，新的矛盾又隨之產生。因此企業要做好思想問題，保證整體的穩定和發展，要實現思想教育與加強經濟管理相統一。注重思想政治工作，必須做好幾項基礎工作，首先要提高職工隊伍的基本素質，一個企業要長遠發展，必須培養一支高素質的職工隊伍，職工的風貌是最能代表一個企業的精神面貌。做好思想政治工作要調動職工積極性，努力營造寬松和諧的企業環境，以利增強企業的向心力和凝聚力，為企業不斷發展壯大注入活力，確保職工在企業中的正當權利。要加強工會作用，還要實行政務公開，以利於發揮職工對企業進行民主管理、監督的積極性。這樣企業上下一定能互相信任，同心同德共謀企業發展。人人都是管理者，人人又都被管理這應該是我們思想政治工作的最高境界。我們要更加重視個體利益和價值，應該探索更加尊重人的個性化發展的思想政治工作模式，要真正實現大眾化管理，要從內容、方式、手段上突破固有模式，實現思想政治工作的延伸。非公企業面臨著適應市場化進程的企業構建，要在市場中全力以赴求生存求發展，壓力非常大。因為如此，我們更要做好黨建工作，引導企業在追求經濟利益的前提下，保持穩定的局面，同時逐步建立起現代企業制度，營造健康的企業文化，真正實現非公企業的可持續發展。三、以人為本，發掘非公有制經濟企業的自身潛力在提倡以人為本的政治、經濟、社會大環境下，非公企業經濟發展人的因素是不可忽視的。黨建工作的切入點首先是抓班子、帶隊伍，以人為本。要加強領導班子建設，真正發揮其帶頭作用。在加強領導班子建設中，我們要通過嚴格的黨委例會制、強化民主意識、堅持集體領導、樹立民主作風；建立健全並嚴格落實工作目標責任制、實行跟蹤考核、定期述職、接受民主評議；定期召開民主生活會、開展健康的批評與自我批評、不斷完善自我。通過這些行之有效的做法，提高企業的整體合力。非公有制企業黨組織在幫助企業留住人才、激活人才發揮積極性方面同樣可以大有作為。要把一線員工、業務骨幹、工程技術人員團結在自己周圍，把支持工會，爭取和保護職工群眾的合法權益作為利益調整的重點，建立合理穩定公開的、有利於非公有制經濟組織妥善處理勞動關系的分配製度，有針對性地開展以密切聯系群眾、尊重理解和關心職工作為基本內容的思想政治工作，把思想政治工作滲透、融合、落實到企業方方面面。通過進行黨的知識、組織紀律、價值觀念、職業道德等方面的教育，樹立員工社會主義主人翁意識，明確自己在私營企業工作也是為建設有中國特色社會主義事業做貢獻，在私營企業工作同樣是光榮的。引導他們由追求高收入向追求做貢獻方向努力，形成蓬勃向上的企業團隊，把黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模範作用貫穿到企業生產經營過程中，充分發揮廣大黨員的先鋒模範作用，從而使自身的凝聚力、感召力和戰鬥力轉化為強大的企業競爭力。四、加強黨建工作，樹立非公有制經濟企業的精神，構建企業文化格局非公有制企業文化是有中國特色社會主義文化的一部分，它的發展既是非公有制企業確立企業精神，樹立良好的企業形象，提高企業素質的內在需求，也是造就有理想、有道德、有文化、有紀律職工隊伍，提高非公有制企業人員的思想道德水平和科學文化素質、發展有中國特色社會主義文化，建設社會主義精神文明的需要。因此，黨組織在規范和引導非公有制企業健康發展的過程中，應該幫助非公有制經濟組織構建自己的企業文化格局，大力加強非公有制企業精神文化建設。當前，對於非公有制組織而言，遵守誠信理念在加強非公有制企業精神文化建設當中有非常重要的地位。黨組織要加強以愛崗敬業為中心的職業道德建設調動員工積極性創造性，推進企業健康發展。我們要把精神文明建設落到實處，並將其提高到一個新水平，要加強公路人世界觀改造，樹立公路人良好形象。企業的信譽本身就是無形資產，也是其核心競爭力的重要的方面，一個企業不守誠信，不僅對非公有制組織的形象會造成直接損害，也會嚴重阻礙非公有制經濟的健康發展。黨組織要充分發揮自身對企業管理、監督作用，加強守法意識和道德意識，幫助引導非公有制經濟人員，樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。使非公有制企業從原來的過分追求經濟利益升華到回報社會、回報祖國和實現人生價值的理念上來，重塑誠信理念，自覺地把企業自身的發展與國家的發展結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來。對於公路養護企業來說，樹立企業精神，構建企業文化格局，重點要加強行風建設，努力為全社會提供優質服務和滿意服務，樹立公路部門的良好形象。為切實加強行風建設，我們要在積極開展三觀、四有和公民道德等思想教育的基礎上開展文明在交通、甘當鋪路石，養路譜新篇為內容的群眾性文明窗口創建活動。五、加強黨群工作，進一步研究探索適應非公有制經濟企業特點的黨建工作新模式1、積極研究探索 ，創建適應非公有制經濟企業特點的黨建工作新模式在非公有制企業開展黨建工作，必須要通過工會實現黨組織意圖。非公有制企業的設置、領導體制、工作思路、工作方法、活動方式都與其他領域黨組織的職能作用有明顯差異，為黨建工作的開展帶來了很大難度。而工會組織作為工人階級的群眾組織，其職能得到法律的承認，開展活動具有法律保障，因此要利用工會在非公有制企業的地位和作用，以黨建工作促進工會工作，以工會為載體，開展黨建工作，做到黨組織和工會組織對應設置，人員相互兼職，工作形成合力。黨建工作內容可以通過開展工會活動這種形式在非公有制企業得到落實，使得企業員工始終接受我們黨的教育，堅定社會主義的理想信念，陣地意識不斷增強。把群團組織置於黨的領導之下。2、健全組織，規范非公有制企業的黨建工作首先是要在非公有制企業中健全組織。在非公企業中建立黨組織是加強非公有制經濟組織黨建工作的基礎和前提。要對非公有制企業黨組織的設置和隸屬關系、地位作用和職責任務、活動方法和方式、黨員教育管理和發展黨員工作、黨建工作的領導等問題作出了具體的規定，引導企業遵守國家的法律法規，進一步明確黨組織在非公企業中的政治核心作用，使工會、共青團組織在黨組織的領導下充分發揮其職能，真正做到以工會工作推動黨建工作，以黨建工作來帶動共青團工作，使非公有制企業黨建工作的內容、形式更加明確和規范。3、充分發揮非公有制企業黨組織功能作用非公有制企業的黨建工作，不能單純地搞以黨的建設為主要內容的活動，而應把黨群活動同企業的生產經營和企業發展有機地結合起來，要在員工中發揮政治核心作用。要堅持宣傳開道，典型引路，大力宣傳典型事例，善於挖掘多途徑多形式發揮作用的先進經驗和典型作法。黨組織要把搞好生產經營、促進企業健康發展作為開展黨的活動的出發點和落腳點，號召黨員幹部和全體職工積極投身於企業的經營和發展中，擴大黨在非公有制企業中的號召力和影響力。使黨組織在非公有制企業當中的作用得到充分發揮，從而進一步提高企業的經濟效益，促進企業健康、穩定發展。

2、如何在新形勢下創新開展非公企業黨建工作

非公企業黨組織要實現黨在企業中的戰斗堡壘作用，在企業職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用，維護和推進企業實現可持續、健康發展，必須正確處理好以下三方面的關系。
一、准確把握好非公黨建組織的功能定位，正確處理好企業「屬性」與黨組織「黨性」的關系
黨的十八屆三中全會明確指出「公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎」，「必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力」。非公有制企業不僅在支持增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用，而且在維護企業和社會和諧穩定方面也肩負著不可替代的社會責任。
實踐證明，作為社會經濟組織的非公企業的本質屬性，決定了非公企業是一個以贏利為首要目標的經濟組織。它的出發點和落腳點都是以「經濟」為中心開展一系列經濟活動，它的利益目標就是以最小的成本投入取得最大的經濟價值，實現效益的最大化，所以非公企業對利益的追求是一切工作的根本所在。非公企業的經濟「屬性」是無可厚非的，這就是現實的客觀存在。
我們是改制企業，雖然從經濟組織性質上經歷了由公有制企業到「非公」企業的轉換，但它與新興的非公企業的特點有所不同。就企業黨建而言，我們企業黨建組織還有很深厚的「家底」，黨的組織構架是完善的，規章制度是健全的，經費是有保障的，活動是很正常的。通過工作實踐，我們摸索出了企業黨建工作「一二三四五」工作法，即：一是堅守一個地位，就是始終堅守黨組織在企業中的核心地位，這是非公企業黨建工作的根本；二是堅持「雙進入」，本著實事求是的態度和企業實際，實行幹部「交叉任職」，積極推進黨政班子、黨群組織「雙進入」，較好地理順了黨政關系、黨群關系，使黨務工作與經營活動得到有機結合；三是企業做到了「三有」，有人幹事，有錢辦事，有活動場所議事。做到了「一室兩欄三薄」，即，黨員活動室；黨務公開欄、黨企共建宣傳欄；黨組織會議記錄薄、黨費收繳登記薄、黨員信息登記薄，使黨建基礎管理進一步規范化、可視化。四是「四必訪」，企業黨組織本著以人為本，密切聯系黨群關系的理念，體民情，解民意，安民心，做到了「四必訪」，員工遇突發事件必訪，老幹部、老黨員生病必訪，軍轉幹部必訪，困難黨員、群眾必訪，增強了企業黨組織的凝聚力和感召力。五是「五個一」，每兩月組織一次集中學習，每年召開一次工作匯報會，每年至少召開一次民主生活會，每年組織一次黨史和黨的知識答題活動，每年一次給全體離退休人員發放慰問品，推動企業黨組織工作逐步制度化。通過扎實推進和認真落實「一二三四五」工作法，使企業黨建工作在制度化、規范化、實效化基礎上又邁上了一個新的台階。
我認為，在新形勢下，非公企業黨組織如何做到不失黨性定好位，發揮作用不虛位，促進經濟不越位，是處理好黨組織「黨性」與非公企業「屬性」的關系的關鍵。促進企業健康發展是非公有制經濟組織的重要功能。這就要求，非公有制企業黨建工作只有始終與企業生產經營目標同向、工作同步，才能為企業所需，為企業領導所支持，為職工所擁護，為黨員所歡迎。只有這樣，才能把促進企業發展的功能充分發揮出來，才能黨政、黨群形成工作合力，集聚正能量，促進企業的不斷健康發展。
二、積極探索創新非公黨組織工作方式，正確處理好「務虛」與「務實」的關系
非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，非公企業在促進社會主義經濟增長，擴大就業和活躍市場等方面具有非常重要的作用。非公企業黨組織是黨的基層組織的重要組成部分。加強非公企業黨組織建設，不僅是企業健康發展的內在需求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。這就要求我們一定要積極探索創新非公企業黨組織的工作方式，正確處理好「務虛」與「務實」的關系。
非公企業以追求效益為第一要務，黨建工作往往不能直接產生經濟效益，易造成務虛的誤解。非公黨組織如何扭轉這個誤解，最主要處理好「務虛」與「務實」的關系。為此，我們積極探索實踐，具體的創新工作思路是：一是黨建工作做到「三結合」，開展黨的活動與搞好企業經營活動結合起來；與推動企業文化建設結合起來，與提高員工工作技能和素質結合起來。這樣，較好地解決了各唱各的調的「兩張皮」現象，使黨建工作真正融入到企業的經營工作之中，進而促進黨建工作的有效開展。二是創新工作內容，大力探索實踐以「政治理論、法律法規學習會，班子成員民主生活會，企業重大事項集體協商會，為主要內容的「三會」，促進學習型黨組織建設與企業發展同脈相連，同頻共振，取得了良好的效果。三是創新活動形式，扎實開展「小型、業務、務實、靈活」為主要形式的活動，結合實際抓載體，彰顯工作特色，在黨員中組織開展了「學法規、學技能，學先進、服務員工，服務企業，服務社會」為主要內容的「三學三服務」活動，通過形式多樣活動的開展凝聚了人心，聚焦了能量，促進了企業的發展，贏得了領導的支持。總之，通過活動的深入開展，使黨員黨組織成為溝通企業和員工的橋梁，使黨組織成為推動企業健康發展的助推器，使黨組織成為企業提高生產力、發展生產力的內動力。
三、突出落實非公黨組織的服務功能，正確處理好「有為」與「無為」的關系
黨的十八大要求，建設服務型黨組織是非公企業黨組織當前重中之重的工作任務，加強非公企業黨組織服務型建設要適應新形勢發展的需要，順應企業和員工的期盼。黨建工作是否有所作為，有所成效，在企業中最直接地表現為工作態度、工作作風、工作效率、工作業績，黨員、群眾能夠以企業的利益為重，能夠在平凡的崗位上做出不平凡的業績。為此，我們緊緊圍繞企業生產經營實際，開展了「黨員一面旗」，「黨員志願服務周」等活動，使黨員真正成為企業的骨幹，做到了平常時刻看得出來，關鍵時刻站得出來，危急時刻豁得出來，黨員真正成為企業發展的主力軍，重要崗位的頂樑柱，緊急關頭拉得出的先鋒隊。同時，我們領導群團組織主動作為，主動服務，幫助企業解決經營方面的問題，化解是非矛盾。作為非公企業黨組織的主要任務和中心工作，我們充分發揮思想政治工作的優勢，以理服人、以情感人、及時搭建企業與員工的交流平台，營造平等的和諧的溝通氣氛，努力實現企業內部和諧。積極協調企業與政府職能部門的各種社會關系。主動向政府職能部門爭取企業在多方面的政策支持，發揮黨組織的「外協」職能。
多年工作實踐證明，非公黨建組織黨員「有為」了，在企業中黨組織才能「有位」，才能夠更好地發揮「兩個」作用，才能真正實現黨組織在企業的政治核心地位。非公企業黨務工作者也要學會「無為」，在「無為」中充分尊重企業的自主經營權，不幹預企業的正常經營活動，讓企業在國家政策范圍內，在市場經濟的大環境下，更好地自主創新，自主競爭，實現自我發展。
以上是我對非公企業黨建工作的思考與實踐經驗的感受。總之，我認為，在新形勢下，非公企業一定要正確處理好以上三種關系，堅定黨性理念、主動有所作為、密切聯系群眾，贏得領導支持，充滿智慧創新性地工作，我們就能夠破解非公企業「要求難落實，企業難支持，黨員難覆蓋、活動難開展，組織難加強」等五難課題，實現五個引領，即引領企業政治發展方向、引領構建和諧企業、引領先進企業文化，引領企業人才隊伍建設，引領企業黨群共建。使非公企業黨建工作走上「制度化、規范化、實效化、科學化」的新征程。

3、如何加強非公經濟組織黨建工作

非公有制經濟組織黨組織建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，加強非公有制經濟組織黨建工作已是各級黨委急需解決的重要課題，也是基層黨建工作的重點和薄弱點。就加強非公有制經濟組織黨建工作提出幾點意見。
非公有制經濟組織以屬地管理為主，行業管理為輔，還有一些地處城市中心既無行業管理，屬地管理又很困難，暫時納入市委組織部門管理的黨組織。黨建工作開展得比較好的企業主要是轉制企業和一些規模較大企業。這些企業黨組織的主要特點是班子配備較全較強，黨建工作與企業發展結合較好，黨組織的影響力和黨員先鋒模範作用比較明顯，逐步形成了企業黨建與企業發展雙贏局面。
但有相當一部分非公有制企業黨組織還不夠健全，黨組織組建率低，黨員發展少，工作機制還不完善，貫徹黨的路線方針政策力度不夠，黨員管理工作滯後，活動不多，凝聚力和戰鬥力不強，個別黨組織黨建工作僅僅處在收繳黨費方面，存在有其名無其實狀態。存在這些問題的主要原因有四：一是思想觀念淡薄的問題。
一些企業主單純追求經濟效益，對企業黨建工作抱無所謂態度，個別企業主甚至認為有了黨組織是多了個婆婆，對黨組織工作接受程度低。
二是組織建設困難的問題。
企業黨組織中的黨員構成復雜，數量少，居住分散，流動性大，許多黨員出於個人利益不願暴露自己的身份，不主動轉接組織關系，存在「隱形」黨員、「口袋」黨員，部分黨員處於游離狀態，增加了黨組織建設和黨員教育管理的難度。
三是運行保障不力的問題。基層黨委、行業或部門黨組織沒有提供必要的經費支持，經費保障基本上寄託在企業主身上。
四是管理體制混亂的問題。新余市現行的非公有制經濟組織黨建工作以屬地管理為主、行業管理為輔的管理體制，對一些地處城市中心既無行業管理，屬地管轄劃分困難的，暫時納入市委組織部門管理的黨組織。沒有組建一個自上而下的專門負責非公有制經濟組織中的黨組織管理工作的統一機構，企業黨組織的領導體制存在多元和混亂的現象。
加強非公有制經濟組織黨建工作的建議
加強非公有制經濟組織黨建工作，關鍵是要解決「有人管事、有錢辦事、有章理事」的問題，重點要在「四個」創新上下工夫。
一要創新工作方式。要把加強黨建工作、開展黨的活動與搞好企業生產經營結合起來，與推進企業文化建設結合起來，與提高企業員工的素質結合起來，堅持以「分散、小型、業余」為主，靈活多樣、務實有效地開展工作，努力創造出為企業主和員工所認可的工作實績。黨建工作要穩步推進，不能偏重短期效應，主要放在建立黨建工作長效機制上，要選好突破口，抓大帶小，以點帶面，注意發現、培養和樹立黨建工作的先進典型，確定一批黨建工作的示範點，發揮典型的示範輻射作用，指導和推進面上工作，提高非公有制經濟組織黨建工作整體水平。
二要創新管理體制。按照科學、統一、規范、有效的原則，建立專門非公有制企業黨建工作領導機構。建議成立市非公有制經濟組織黨工委，作為市委的派出機構，負責全市非公有制經濟組織黨建工作，配齊專職工作人員，明確職級等相關待遇，增強黨務工作的吸引力，使黨務幹部全身心投入非公有制經濟組織黨建工作中。同時，根據非公有制經濟組織黨建工作的要求，明確黨工委抓非公有制經濟組織黨建工作責任，落實黨工委主要領導第一責任人職責，把抓非公有制經濟組織黨建工作列入領導幹部考核評價體系，進一步增強抓好非公有制經濟組織黨建工作的意識。
三要創新組建模式。加強非公有制經濟組織黨建工作，首先必須抓好黨組織的組建工作。應當根據非公有制經濟組織的特點，採用以下幾種形式設置黨組織：一是對有一定經濟規模，生產經營相對穩定，正式黨員在3人以上，有合適黨支部書記人選的可單獨設立黨支部。二是對生產經營比較穩定，但正式黨員人數不足3人，或黨員人數超過3人而暫時無合適黨支部書記人選的，可按照行業或地域相近的原則組建聯合黨支部。三是對一些零星、分散的黨員，但從事生產經營活動場所相對比較集中的可歸口到行業協會等部門，依託行業協會建立黨組織，對黨員實行統一管理。通過抓好黨組織組建工作，進一步擴大黨建工作覆蓋面，消除黨建工作空白點。
四要創新保障機制。針對非公有制經濟組織黨建領域新、情況特殊、整體水平相對不高的實際，一是要在活動經費上傾斜。非公有制經濟組織黨員繳納的黨費，根據情況可部分或全部返給企業黨組織作為組織活動經費。二是要在黨員發展數量上傾斜。非公有制經濟組織黨組織在堅持標准、優化結構的前提下，注重把企業主和生產一線骨幹培養成黨員，真正做到「成熟一個，發展一個」。三是要在教育培訓上傾斜。充分發揮黨校主陣地作用，每年專門組織非公有制企業黨員培訓。

4、淺談如何做好非公黨建工作

一要敢於創新。非公企業黨組織的活力創新，只有與時俱進，開拓創新，才能走出一條新路。由於非公經濟發展迅速，黨建工作環境日益復雜，非公企業內部產權關系、運行機制、管理制度對企業黨建工作提出了新的要求。黨組織要敢於放棄不合時宜的觀念和做法，在繼承中創新，在創新中發展，以創新突破瓶頸，以改革突破障礙，把握時代要求，緊跟時代步伐，努力把黨建工作和企業生產經營有機融合、相互促進，把黨員的教育、管理和服務融為一體，才能真正收到好的效果。
二要以人為本。非公企業黨組織要以促進企業經濟發展統領黨建工作，認真貫徹落實以人為本的科學發展觀，把企業的經濟發展和維護、實現、發展職工群眾利益有機統一起來，推進企業內部的和諧發展和人的全面進步。黨組織要始終堅持以人為本的理念，善於傾聽職工的呼聲，依法保護廣大職工利益，切實維護職工的各項民主權利。在尊重人、關心人、理解人的基礎上，建立個人與團隊、局部與全局的利益協調機制，通過保護、支持個人合法權益激發人的創造性，維護企業的和諧穩定。
三要圍繞經濟發展。非公企業黨組織要作為企業發展的政治保證和引導促進力量來開展自身工作，要從指導思想上跳出「就黨建抓黨建」、「就組織抓組織」的自我循環，轉變為「圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟」的良性循環，把黨的工作著力點放在支持和促進企業經濟發展上來。黨組織要圍繞保證和促進非公企業健康發展的要求，把黨建發展目標和企業發展目標結合起來，把黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用滲透到企業經濟發展中去，以企業經濟效益和社會效益檢驗企業黨建工作創新的成效。
四要促進引導。非公企業黨組織開展黨的工作，不能偏離企業生產經營發展的軌道，要緊緊圍繞企業生產經營這一中心，找准黨組織活動方式與生產經營活動的有效結合點，通過卓有成效的工作，使黨組織在促進非公企業健康發展中發揮不可替代的作用；緊緊抓住服務這一重要環節，充分挖掘政策資源優勢，為企業發展提供政策咨詢和導向服務。充分發揮黨員先鋒模範作用，為企業化解困難和危機服務；發揮黨組織在企業中的政治核心優勢，引導黨組織把黨的工作同企業生產目標結合起來，為企業的可持續發展提供有力的思想政治保障。主動同企業的精神文明建設結合起來，引導企業增強社會責任感，積極參與社會公益事業。引導職工樹立共同價值觀，增強企業凝聚力，形成誠實守信、服務優良、行為規范、道德高尚的精神風貌。

5、什麼是非公企業黨建

非公企業黨建就是非公有制企業的中國共產黨的建設工作。

從抓單位黨建向抓單位黨建和區域黨建結合轉變。生產方式和組織形態的變化，催生了大量的商務樓宇、各類園區等新的組織形式，僅僅依靠抓單位黨建這種「老方法」已難以適應形勢發展需要。新時代抓非公企業黨建必須強化「共」的意識、「統」的方法、「整」的機制，變「單兵作戰」為「集團推進」，把商務樓宇、各類園區等作為一個整體來抓，把區域性黨組織建設好，把區域資源整合好，打造黨建綜合體。在此基礎上，再把工作向區域內的企業延伸覆蓋。

(5)非公黨建創新擴展資料：

從抓傳統領域向抓傳統領域和新興領域並重轉變。當前，互聯網企業、特色小鎮、眾創空間等新領域新業態不斷涌現，發展勢頭強勁，成為推動經濟社會創新發展的生力軍。

抓好非公企業黨建，不僅要繼續抓好傳統領域的黨建工作，還要主動適應經濟新常態，同步跟進新興領域黨建工作，做到新領域新業態發展到哪裡，黨建工作就跟進到哪裡，黨組織作用就發揮到哪裡。

6、怎樣把非公經濟組織黨建工作做得更扎實。

應從以下幾方面做好非公企業黨建工作：
一、創新組織建設，擴大黨組織的影響力。要在准確掌握非公企業的黨員人數、來源和基本情況的基礎上，因地制宜，科學設置黨的基層組織。對條件不成熟的，先建立企業工會和共青團等群團組織，以群團組織建設促進黨建工作的發展。在非公企業建立黨組織主要採取三種形式：一是獨立式：即凡有正式黨員3名以上的企業，全部成立單獨的黨支部。二是聯合式：對正式黨員不足3名的企業，按照就地就近原則，打破行業和地域界線，建立聯合黨支部。三是掛靠式：對僅有個別黨員的企業，把黨員的組織關系掛靠到行業主管部門或村黨支部。
二、加強企業黨員教育管理工作，增強黨組織的凝聚力。一是做好非公企業黨員常規性教育管理工作。開展黨的基本路線、黨員標准、價值觀念、職業道德等方面的教育，樹立全心全意為人民服務的宗旨意識和正確的世界觀、人生觀和價值觀，積極發揮黨員的先鋒模範作用和黨組織的戰斗堡壘作用。二是創新黨組織活動方式。企業黨組織圍繞企業生產經營，組織黨員開展黨員「責任區」、「先鋒崗」、「示範崗」、「一個黨員一面旗」等活動，引導黨員履行黨員義務，發揮「黨員站到哪裡紅一片，走到哪裡紅一線」的輻射帶頭作用。非公企業黨組織結合企業的自身特點，按照「小型、業余、務實、靈活」的原則，開展符合自身特點的黨組織活動。
三、配強黨組織負責人，發展壯大非公企業的黨員隊伍。
一是配強黨組織主要負責人。可以採取組織推薦、雙向選擇或公開選聘等辦法，讓會管理、善經營、有黨務工作能力的復合型人才選配到支部書記崗位上來。提倡黨組織與經營組織交叉任職，拓展黨的工作領域。二是進一步發展壯大非公企業的黨員隊伍。要把企業中的技術能手和生產經營骨幹作為發展黨員的重點，結合各企業的實際，認真做好新黨員的培養教育工作。
四、協調企業內外關系，切實發揮黨組織作用。一是協調企業主與黨組織、群團組織的關系。企業黨組織一方面引導企業主正確認識開展黨建工作的重要性，使企業主認識到黨建工作是企業發展的內在需要，使企業主積極支持黨組織開展工作。另一方面通過黨組織並領導群團組織主動作為、主動服務，幫助企業主解決疑難問題，要時刻牢記「有作為才能有地位」，力爭在工作中多做貢獻，贏得企業主對黨建工作的信任和支持。二是協調企業主與職工的關系。企業黨組織要充分發揮思想政治工作的優勢，以理服人、以情感人，重視加強企業主與職工的溝通和協調，特別是做好勞資矛盾的化解和協調，切實維護員工的合法權益，努力實現企業內部和諧。既要引導企業主依法經營，以人為本，在穩定中求發展，又要教育職工顧全大局，消除顧慮，依法維權，杜絕過激行為。三是協調企業與政府職能部門等各種社會關系。企業黨組織既支持政府各職能部門依法行政，又為減輕企業不合理負擔撐好保護傘，為企業的發展營造一個良好的外部環境。既主動向政府職能部門爭取企業在政策、技術、資金、土地等多方面得到支持，又大膽監督企業依法經營，引導企業為社會、為國家多作貢獻，達到與社會和諧相處。

7、如何推進非公黨建持續創新

創新不是一句空口號，更不是掀運動，搞一陣風，要緊密結合本地區、本單位實際，有的放矢，抓出成果。
創新非公黨建，要堅持工作思路創新。思路決定出路，思路的創新是非公黨建工作創新的前提和基礎。我們只有適應新形勢、新任務，結合工作實際，在總結過去經驗的基礎上，不斷拓展思路，非公黨建工作才會永葆生機和活力。要搞好調查研究，時刻掌握非公黨建的現狀和存在的問題。要通過調查研究，形成一個適合本地區特點的非公黨建工作思路，防止「臨時抱佛腳」，避免靠一時沖動搞「花點子」，真正做到工作思路清楚，創新點清晰，創新效果明顯。要堅持繼承與創新相結合。既要堅持黨建工作的優良傳統和寶貴經驗，又敢於摒棄不合時宜、不符合非公經濟發展實際的觀念和做法，破除與新形勢新要求不相適應的、束縛我們手腳的思想觀念，一切從服務非公經濟發展的角度出發，形成符合客觀規律和實際的工作思路。
創新非公黨建，要在重點工作上創新。任何事物，抓住了重點，抓住了主要矛盾，工作就有突破，創新就有發展。重點工作取得了突破，就能帶動整體工作的推進。因此，各級非公黨建工委要圍繞重點工作，尋求工作創新突破口，找准創新的主攻方向，大膽實踐，創造性的開展工作。西安新城區探索建立多類型黨群服務中心，正是抓住了區域內小微企業多、流動黨員多與活動場所少的主要矛盾，探索建立了多家綜合性黨群服務中心，有效統籌了區域內黨建資源，構建了服務功能較為完善的工作格局，成為新城區深化服務型黨組織建設的重要抓手。這個成果就是以某一項工作的主要矛盾為突破口，以「點」上的工作創新帶動非公黨建整體這個「面」上的工作。
創新非公黨建，要通過抓典型創新。先進典型是在實踐中產生的，具有旺盛的生命力。要善於運用典型來推動工作。要善於深入挖掘和總結培養典型，切實使典型立得穩、叫得響、推得開，讓大家學有樣板，學有收獲，學有方向。要充分利用宣傳輿論工具，採取形式多樣的宣傳辦法，不斷用典型鼓舞人、感召人、引導人，使非公黨建工作在典型的帶動下不斷創新，整體推進。咸陽市的「五個一模式培樹先進典型」，就是在培樹非公黨建的先進典型，以典型經驗引領非公黨建工作方面進行的探索和創新。
創新非公黨建，要在工作機制上創新。非公黨建要創新，必須要有規范的工作機製作保證。各級非公黨建工委要努力創新機制，促進非公黨建工作的制度化、程序化、規范化。要按照有關規定對非公黨建工作進行科學分析和研究，形成系統的、完整的工作程序，用以指導和規范非公黨建工作。延安市建立健全了非公黨建工作考核評價機制，將考核貫穿於日常工作和全年工作全過程，有效改變了以往年終「一考定結果」的做法，強化考核引領工作落實；銅川市探索建立黨建服務非公企業新機制，建立了為部分規模以上非公企業選派「第一書記」的工作制度，有效促進了非公企業黨組織作用發揮；漢中市用黨建責任清單推動非公企業黨組織「有效覆蓋」，在促進非公黨建制度化建設方面進行了有益探索。這些都是各地在工作機制創新上所做的探索和突破，效果比較明顯，具有一定的推廣價值。 （本文節選自作者在全省非公黨建創新成果研討座談會上的講話）

8、如何當好非公黨建工作指導員

一、把握好自己的角色定位

黨建指導員要開拓進取，求真務實，找准自己的位置，具體講就是當好「五員」具備「五心」。

二、履行好自己的工作職責

在加強非公企業黨建工作的過程中，黨建指導員要明確自己的職責，探索解決非公企業黨建工作的熱點、難點問題，大膽實踐各種新思路、新舉措。

三、不斷加強黨務知識學習

作為一名新時期的非公黨建幹部，要不斷提高自己的政治思想素質、文化素質、業務素質等各方面的整體素質。只有自身的素質上去了，才能去指導他人開展工作。

四、正確協調處理好各種關系

黨建指導員開展工作取得實效的關鍵是准確把握和正確處理黨建指導工作中的各種關系。

掌握非公黨建工作特點

（一）標准高，要求嚴。非公黨建工作主要是做企業業主和職工的思想政治工作，這就決定了非公黨建工作的復雜性和艱巨性。

同時，我們黨的執政地位和自身建設的戰略地位，又對非公黨建幹部提出了高標准和嚴要求。黨建工作，除了要有較高的黨建理論水平和黨建業務知識、技能外，還必須政治立場堅定、政治方向明確，有較強的政治識別力和政治敏銳性。

（二）擔子重，責任大。非公黨建工作是推進我們執政黨自身建設的基礎性工作。在現階段，非公黨建幹部不僅是黨的各項工作的具體領導者和組織者，是黨的路線、方針、政策的忠實執行者、宣傳者，實現黨的奮斗目標的積極推動者，而且是黨建理論的研究者和黨建實踐的開拓者。

（三）專業性強，工作復雜程度高。非公黨建工作面廣量大，專業要求很高。它有其獨特的工作制度、工作職責、工作程序、工作藝術與方法。它不僅需要黨建理論的指導，還必須能夠熟悉、掌握和運用黨的各項制度，指導企業發展。

9、如何加強和提升非公企業黨建工作整體水平

非公中的黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，是職工群眾的政治核心。要使其充分展現時代特徵，以期在加速經濟發展進程中充分迸發黨的活動優勢和強勁張力。黨組織要在支持和保證非公發展，監督依法經營，維護員工合法權益，宣傳黨的路線、方針、政策方面發揮自己的作用。一、加強黨組織對的指導作用非公規范運作依靠社會法制意識、法制環境的制約，同時也取決於經濟組織內部的環境及個體素質。許多非公出於對利益的追求以及對自身的地位和長遠發展存在某種不確定感，對經營行為的規范和整體素質的提高不夠重視。黨組織就是要探索黨的建設和發展兩者之間的最佳結合點，發揮幫助、促進和監督的作用；積極引導和監督遵守國家的法律、法規。推進的體制創新、制度創新和科技創新，提升非公的經濟實力，全面提高素質和市場競爭力。要建立參與決策的工作機制，優秀黨員擔任骨幹，提高黨員在決策和管理層的比重，直接或間接參與決策。可以說凡是黨組織政治核心作用發揮得好的，的經濟效益就提高的快，就會充滿無限的生機和活力。二、加強思想政治工作，增強活力，為創建活動奠定基礎開展思想政治工作是黨建工作的一項重要內容。在非公中要想把思想政治工作真正做好，就要將思想政治工作與經濟工作結合起來。我們首先要認識到，的各項業務活動和經營管理，是思想政治工作載體，思想政治工作是完成各項工作任務的重要保證。二者互相依存，互相滲透。有些認為思想政治工作只處於從屬地位，這種想法是錯誤的，思想政治工作搞的不好會嚴重影響發展。在深化改革和經濟發展過程中，矛盾出現反復，有時舊的矛盾解決，新的矛盾又隨之產生。因此要做好思想問題，保證整體的穩定和發展，要實現思想教育與加強經濟管理相統一。注重思想政治工作，必須做好幾項基礎工作，首先要提高職工隊伍的基本素質，一個要長遠發展，必須培養一支高素質的職工隊伍，職工的風貌是最能代表一個的精神面貌。做好思想政治工作要調動職工積極性，努力營造寬松和諧的環境，以利增強的向心力和凝聚力，為不斷發展壯大注入活力，確保職工在中的正當權利。要加強工會作用，還要實行政務公開，以利於發揮職工對進行民主管理、監督的積極性。這樣上下一定能互相信任，同心同德共謀發展。人人都是管理者，人人又都被管理這應該是我們思想政治工作的最高境界。我們要更加重視個體利益和價值，應該探索更加尊重人的個性化發展的思想政治工作模式，要真正實現大眾化管理，要從內容、方式、手段上突破固有模式，實現思想政治工作的延伸。非公面臨著適應市場化進程的構建，要在市場中全力以赴求生存求發展，壓力非常大。因為如此，我們更要做好黨建工作，引導在追求經濟利益的前提下，保持穩定的局面，同時逐步建立起現代制度，營造健康的文化，真正實現非公的可持續發展。三、以人為本，發掘非公有制經濟的自身潛力在提倡以人為本的政治、經濟、社會大環境下，非公經濟發展人的因素是不可忽視的。黨建工作的切入點首先是抓班子、帶隊伍，以人為本。要加強領導班子建設，真正發揮其帶頭作用。在加強領導班子建設中，我們要通過嚴格的黨委例會制、強化民主意識、堅持集體領導、樹立民主作風；建立健全並嚴格落實工作目標責任制、實行跟蹤考核、定期述職、接受民主評議；定期召開民主生活會、開展健康的批評與自我批評、不斷完善自我。通過這些行之有效的做法，提高的整體合力。非公有制黨組織在幫助留住人才、激活人才發揮積極性方面同樣可以大有作為。要把一線員工、業務骨幹、工程技術人員團結在自己周圍，把支持工會，爭取和保護職工群眾的合法權益作為利益調整的重點，建立合理穩定公開的、有利於非公有制經濟組織妥善處理勞動關系的分配製度，有針對性地開展以密切聯系群眾、尊重理解和關心職工作為基本內容的思想政治工作，把思想政治工作滲透、融合、落實到方方面面。通過進行黨的知識、組織紀律、價值觀念、職業道德等方面的教育，樹立員工社會主義主人翁意識，明確自己在私營工作也是為建設有中國特色社會主義事業做貢獻，在私營工作同樣是光榮的。引導他們由追求高收入向追求做貢獻方向努力，形成蓬勃向上的團隊，把黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模範作用貫穿到生產經營過程中，充分發揮廣大黨員的先鋒模範作用，從而使自身的凝聚力、感召力和戰鬥力轉化為強大的競爭力。四、加強黨建工作，樹立非公有制經濟的精神，構建文化格局非公有制文化是有中國特色社會主義文化的一部分，它的發展既是非公有制確立精神，樹立良好的形象，提高素質的內在需求，也是造就有理想、有道德、有文化、有紀律職工隊伍，提高非公有制人員的思想道德水平和科學文化素質、發展有中國特色社會主義文化，建設社會主義精神文明的需要。因此，黨組織在規范和引導非公有制健康發展的過程中，應該幫助非公有制經濟組織構建自己的文化格局，大力加強非公有制精神文化建設。當前，對於非公有制組織而言，遵守誠信理念在加強非公有制精神文化建設當中有非常重要的地位。黨組織要加強以愛崗敬業為中心的職業道德建設調動員工積極性創造性，推進健康發展。我們要把精神文明建設落到實處，並將其提高到一個新水平，要加強公路人世界觀改造，樹立公路人良好形象。的信譽本身就是無形資產，也是其核心競爭力的重要的方面，一個不守誠信，不僅對非公有制組織的形象會造成直接損害，也會嚴重阻礙非公有制經濟的健康發展。黨組織要充分發揮自身對管理、監督作用，加強守法意識和道德意識，幫助引導非公有制經濟人員，樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。使非公有制從原來的過分追求經濟利益升華到回報社會、回報祖國和實現人生價值的理念上來，重塑誠信理念，自覺地把自身的發展與國家的發展結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來。對於公路養護來說，樹立精神，構建文化格局，重點要加強行風建設，努力為全社會提供優質服務和滿意服務，樹立公路部門的良好形象。為切實加強行風建設，我們要在積極開展三觀、四有和公民道德等思想教育的基礎上開展文明在交通、甘當鋪路石，養路譜新篇為內容的群眾性文明窗口創建活動。五、加強黨群工作，進一步研究探索適應非公有制經濟特點的黨建工作新模式1、積極研究探索 ，創建適應非公有制經濟特點的黨建工作新模式在非公有制開展黨建工作，必須要通過工會實現黨組織意圖。非公有制的設置、領導體制、工作思路、工作方法、活動方式都與其他領域黨組織的職能作用有明顯差異，為黨建工作的開展帶來了很大難度。而工會組織作為工人階級的群眾組織，其職能得到法律的承認，開展活動具有法律保障，因此要利用工會在非公有制的地位和作用，以黨建工作促進工會工作，以工會為載體，開展黨建工作，做到黨組織和工會組織對應設置，人員相互兼職，工作形成合力。黨建工作內容可以通過開展工會活動這種形式在非公有製得到落實，使得員工始終接受我們黨的教育，堅定社會主義的理想信念，陣地意識不斷增強。把群團組織置於黨的領導之下。2、健全組織，規范非公有制的黨建工作首先是要在非公有制中健全組織。在非公中建立黨組織是加強非公有制經濟組織黨建工作的基礎和前提。要對非公有制黨組織的設置和隸屬關系、地位作用和職責任務、活動方法和方式、黨員教育管理和發展黨員工作、黨建工作的領導等問題作出了具體的規定，引導遵守國家的法律法規，進一步明確黨組織在非公中的政治核心作用，使工會、共青團組織在黨組織的領導下充分發揮其職能，真正做到以工會工作推動黨建工作，以黨建工作來帶動共青團工作，使非公有制黨建工作的內容、形式更加明確和規范。3、充分發揮非公有制黨組織功能作用非公有制的黨建工作，不能單純地搞以黨的建設為主要內容的活動，而應把黨群活動同的生產經營和發展有機地結合起來，要在員工中發揮政治核心作用。要堅持宣傳開道，典型引路，大力宣傳典型事例，善於挖掘多途徑多形式發揮作用的先進經驗和典型作法。黨組織要把搞好生產經營、促進健康發展作為開展黨的活動的出發點和落腳點，號召黨員幹部和全體職工積極投身於的經營和發展中，擴大黨在非公有制中的號召力和影響力。使黨組織在非公有制當中的作用得到充分發揮，從而進一步提高的經濟效益，促進健康、穩定發展。

10、加強和改進非公企業黨建工作有什麼意見和建議

　(一)在非公企業中建立黨組織，僅靠當地黨委、非公黨建指導員和企業中普通黨員的爭取是不夠的，關鍵是要得到企業領導的重視和支持。所以，建議上級黨組織首先要從解決思想認識問題人手，加大在非公企業中建立黨組織重要性、必要性的宣傳力度，進一步營造重視和促進非公有制企業黨建工作的良好氛圍，並在經費上給予大力支持。其次，上級黨組織應該有針對性地召集規模大、人數多的非公企業領導人進行專題座談和討論，把他們的思想認識和觀念逐步引導過來。認真做好業主代表人物的團結、引導、教育工作，幫助他們提高思想認識，真正理解和支持企業黨組織開展活動、發揮作用。三是充分利用黨的宣傳陣地和媒體，加大對非公有制企業黨建工作先進典型的宣傳力度，使廣大黨員和社會各界都認識到開展非公有制企業黨建工作的重要性。
(二)要從非公企業的實際出發，建立和完善必要的制度。如：流動黨員接收、登記制度、通訊聯系制度、組織生活制度、黨支部工作目標考核制度等。同時要加大宣傳開展「創先爭優」的考核工作，通過各種有效形式，進一步擴大對先進黨支部、優秀黨員、優秀黨務工作者的表彰宣傳面，以進一步增強這些黨員的榮譽感和自豪感，激發和調動更多黨員積極向上的熱情，影響和帶動員工為非公企業發展做貢獻。
(三)從明確非公有制企業黨組織定位和目標人手，進一步激發企業黨組織的創造活力。一是進一步明確非公有制企業黨組織的職能定位。明確非公有制企業黨組織在企業中的政治核心作用，便於企業黨組織更好地開展工作。二是進一步明確非公有制企業黨組織的建設目標。三是進一步創新非公有制企業黨組織的活動方式和載體，使企業黨組織活動與企業生產經營活動相結合，與員工需要相結合，利用好群團組織的活動手段和載體，確保企業黨組織活動開展取得成效。四是重視和抓好非公企業團支部建設。要通過抓黨建帶團建，抓好團建促黨建。非公企業基層團支部建設搞好了，就能充分發揮共青團這個黨的助手作用，就會吸引更多的優秀青年向黨組織靠攏，為培養和發展新黨員輸送更多、更好的對象。
(四)加強交流學習，提高自身認識。借鑒經濟發達地區的黨建經驗，吸收先進的黨建思想意識，學習掌握卓有成效的做法，是迅速提高非公有制企業黨建工作的有效途徑。建議適時組織一些與本地、內地的學習交流，特別是與大型企業、外資企業集中地區的經驗學習，從而提高黨建工作者的理論水平、工作認識，豐富工作方式方法，促進全區的非公有制企業黨建工作整體推進。