物流創新獎勵

1、如何利用物流信息技術促進現代物流的發展

物流行業在我國雖然是一個新興的產業，但是確屬後起而勃發的一個行業。傳統物流向現代化物流轉變的關鍵在於現代信息技術在物流活動中開發和應用。將先進的物流信息技術廣泛地應用於物流運作的各個環節，以提升企業或整個物流行業的運營效率和效益水平，實現物流資源的優化配置，從而實現整體利益的獲得。
1.現代物流與物流信息化的概念
1.1現代物流之概念
現代物流是指由物資原材料到貨物半成品再到所需產成品過程中相關信息的有效流動過程。現代物流是將原材料運輸、存儲到材料的加工整理，產成品的配送等方面的信息的有機結合，從而形成完整的一體化信息鏈，為物流客戶提供多位一體的綜合性服務。就其本質而言，主要包括實質流動、實質倉儲、信息流動、協調管理四個部分。
1.2物流信息化含義
所謂物流信息化指的是在物資的生產、采購、存儲、保管、運輸、分發、服務等物流的全部環節和過程中，利用現代信息管理手段，憑借信息自動化設備對有關物流的信息進行採集、共享、分析、加工、處理，從而達到物資的提供方、存儲方和購買方的有效溝通與協調，形成效率高、速度快、成本低地物流活動鏈條，最終達到物流資源合理配置，獲得最大限度的經濟利益的目標。
1.3現代物流信息核心技術
在現代物流活動中主要運用的核心信息技術主要有條形碼技術、射頻識別技術、地理信息系統、全球定位系統、電子數據交換技術等，隨著信息技術的不斷創新與發展，應用於現代物流活動中的信息技術將會更加廣泛，能夠更大程度上地促進現代物流的效率提升和效益提高。
2.物流信息技術對現代物流的推進作用
2.1增強物流業務運作的及時性、優越性
環節層次多、信息量大是物流活動的重要特點。而物流信息的突出特點就是及時性和動態變化性。物流公司要高職高效地完成物流業務運作，形成自身物流企業的核心競爭力和樹立企業品牌，就必須對物流運作全過程的動態信息進行及時、准確地掌握與控制。實時了解物流運作各個環節中的活動狀況，解決物流活動中出現的問題，處理一些突發性事件。現代信息技術的有效性、全面性，能夠覆蓋物流活動的全過程，確保物流企業的管理者和調配者觀察物流業務運行狀況，掌握供應方、需求方和倉儲方的准確信息，合理調配優化物流運作過程，為客戶提供高效率的物流服務。
2.2增強物流活動的有效性
信息流是保證物流運作的重要環節。一旦整個物流活動缺乏相應的可靠信息支撐，就可能出現物流運作中的不經濟狀況。當物流活動有充足完善的信息支撐和參考時，管理者可以利用信息設備對整個物流活動進行科學全面地分析優化。物流企業以最合理經濟的方式對貨物進行周轉流通，降低物流過程的盲目性，降低物流成本，避免物流資源的浪費，從而大大地提升物流運作的有效性。
2.3提升物流服務的水平和能力
當今社會迅速發展，信息技術發展日新月異，全球化互聯網技術也得到了迅速地應用和普及。經濟活動中的商品生產、商品流通以及產品的消費活動都有機地緊密結合在一起。不僅消除了經濟活動的地區、時間限制，而且也大大地拓展了現代物流的服務領域，相應的，物流客戶也可以通過信息技術享受到更為滿意優質的服務。
2.4保持物流能力的供需平衡
物流行業在我國興起的時間比較晚，現代信息技術在現代物流中的應用還不是十分全面和廣泛。據我國物流行業的相關資料統計，我國目前的物流中心整體平均空置率在一半以上。這種現象出現的關鍵原因在於物流能力的利用率低，物流供求信息的不通暢。現代物流信息技術應用在現代物流行業內，將會為物流企業提供越來越充分和完整全面的物流信息，為物流運作提供強有力的信息支撐，提高物流能力的資源配置，提高貨運能力的利用率，消除物流能力供需不平衡的現象，從而大大地提高物流資源和能力的利用率，降低能耗，實現最大化的利益價值。
3.推進我國物流信息化的途徑和建議
3.1政府部門的主導與調控作用
3.1.1政府相關部門要迅速制定和完善有利於促進物流行業信息化發展的政策法規，進行合理的科學規劃和政策支持，從而促進我國物流行業已經整個社會的信息化進度。適當地加大物流信息技術和設備的投資力度，提高現代信息技術在物流行業中的運用范圍和程度，為物流行業的信息化發展提供優越的政策和技術環境，並適當地拉動市場物流需求。
3.1.2政府部門要適當地鼓勵和幫助相關物流信息技術設備的研發和應用。加大重點科研規劃項目中現代物流信息技術的研發力度；鼓勵物流行業企業運用現代信息技術創新物流管理和運營方式，對一些成功採用信息技術實現企業轉型的進行適度的獎勵；支持和幫助組建上、下游企業之間的信息交流、溝通、共享平台網路體系。
3.1.3政府部門要對企業轉型過程中的經驗和教訓進行歸納和總結，為其他的物流企業進行示範，引導他們少走彎路，以最佳發展的方式科學運用現代物流信息技術，並在此基礎上尋找構建上下游企業間物流信息交換、共享機制平台的措施和方法，加快我國物流行業內現代信息技術的運用和普及腳步。
3.2培養高素質物流信息技術人才
3.2.1作為企業的領導者和決策者，要具備前瞻性的思維，認識到實行物流的信息化建設是企業經營模式轉變、技術革新的重要組成部分，要對企業的組織機構和管理制度進行合理地調整優化，組建技術、生產和物流合為一體的統一體系，促進企業信息化的發展。同時利用信息化優勢來促進企業內部管理水平的提高和從業工作者素質的提升，增強企業的市場綜合競爭力，獲得目標經營利潤。
3.2.2物流企業要想全面實行現代化，就必須注重物理信息技術人才的培養，建立企業人才儲備。一方面企業要提供一些有利地條件和優惠政策，吸引高素質的現代物流信息人才，為企業注入新鮮的血液；另一方面要注重在職從業人員的信息技術教育和培訓工作，不斷提高企業工作人員的整體信息化素質，建立一直高素質的人才隊伍，增強企業的市場競爭力。

2、百蝶杯物流大賽含金量

百蝶杯物流大賽含金量較高，獲得的獎項屬於國家級比賽獎勵。

百蝶杯是全國大學生物流模擬大賽，面向全國物流及其相關專業的本科生，百蝶杯是國家級別的比賽，但是含金量較高。

百蝶杯物流大賽積極回應「數字要素驅動」、「數字化效率提升」的行業新定位,應對物流業數字化轉型對人才培養提出的新挑戰，培養學生的批判性和創造性思維，激發創新創業靈感，以促進大學生的全面發展和適應社會需要為宗旨，以培養創新精神和實踐能力為核心，推動高等教育教學改革和實驗教學中心的建設與發展，實現高等教育人才培養水平的整體提升。

比賽方式

物流模擬設計大賽以團隊競賽模式，以"百蝶物流模擬運營軟體"為平台，參賽團隊模擬運營一家物流企業。通過"實際"經營物流企業，了解企業真實的工作過程，並將理論知識落地且應用到指導實際工作中去。在省區賽階段其中方案設計部分選手在學校自行完成，方案實施部分在百蝶互聯網在線學習平台中完成。全國決賽階段方案設計部分選手在學校自行完成，方案實施和答辯部分則統一集中至承辦校執行。

3、創新人才獎勵 退稅多少

　深圳市境外高端人才和緊缺人才2020年納稅年度個人所得稅財政補貼申報指南

根據《關於粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2019〕31號）、《關於繼續貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》（粵財稅〔2020〕29號）、《關於落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》（深人社規〔2020〕4號），制定深圳市境外高端人才和緊缺人才2020年納稅年度個人所得稅財政補貼申報指南。

一、申報人相關條件

（一）申報人身份條件

申報人應當符合以下身份條件之一：

1.香港、澳門永久性居民。以永久性港澳居民身份證和《港澳居民來往內地通行證》為准。

2.赴港澳定居的內地居民（已注銷內地戶籍）。以港澳居民身份證和《港澳居民來往內地通行證》為准。

3.取得香港入境計劃（優才、專業人士及企業家）的香港居民（不包括受養人）。以香港居民身份證、內地居民身份證和香港入境事務處簽發的相關入境證件為准。

4.台灣地區居民。以《台灣居民來往大陸通行證》為准。

5.外國國籍人士。以護照或外國人永久居留證為准。

6.取得國外長期居留權的回國留學人員。以中國護照、內地居民身份證、國外長期或永久居留憑證和教育部留學服務中心認證的國外學歷學位認證書為准。必要時，需提供住在國中國使領館出具的長期或永久居留權公證書、認證書或住在國駐華使領館出具的公證書和住在國居留記錄作為補充文件。

7.海外華僑。以中國護照、內地居民身份證、國外居留憑證和出入境記錄為准。必要時，需提供住在國中國使領館出具的居留權公證書、認證書或住在國駐華使領館出具的公證書和住在國居留記錄作為補充文件。

（二）申報人工作條件

1.申報人在深圳市工作，且符合以下條件之一：

（1）與深圳市用人單位簽訂了勞動（聘用）合同。

（2）由境外僱主派遣，境外僱主與深圳市接收單位簽訂了派遣合同。

（3）提供獨立個人勞務，並與深圳市納稅單位簽訂了勞務合同。

2.申報人2020年在深圳市工作天數累計滿90天。

3.申報人工作單位發生變更的，且2020年在符合申報條件的單位工作天數滿90天的，可通過該單位申報，該單位應予以配合。

（三）申報人資格條件

申報人應當符合以下條件之一：

1.國家、省、市重大人才工程入選者。

2.國家、省、市認定的境外高層次人才。

3.持有廣東省「人才優粵卡」的人才。

4.持有外國人來華工作許可證（A類、B類）或外國高端人才確認函的人才。

5.國家級、省級或市級重大創新平台的科研團隊成員和中層以上管理人員。

6.高等院校、科研機構、醫院、公共衛生機構中的科研技術團隊成員、中層以上管理人員或承擔市級以上在研重大縱向課題的團隊成員，市級以上重點學科、重點專科等帶頭人，以及醫療衛生技術骨幹人才。

7.總部企業、世界五百強企業及其分支機構和高新技術企業、大型骨幹企業、上市企業以及「專精特新」企業的中層以上管理人員、科研團隊成員、技術技能骨乾和優秀青年人才。

8.在深圳市重點發展產業、重點領域就業創業的中層以上管理人員、科研團隊成員、技術技能骨乾和優秀青年人才。

以上第1-3條款以國家、省、市政府部門核發的證書或相關認定文件為准，相關證書有效期不作為申請限制條件（被撤銷的除外）；第5-8條款所述「科研團隊成員、中層以上管理人員、技術技能骨乾和優秀青年人才」等由單位自主認定，以申報單位提供的書面說明、承諾為准。

（四）申報人納稅條件

1.在深圳市依法納稅，且在深圳市已納稅額大於測算稅額（詳見「個人所得稅補貼計算方法」）。

2.須授權同意受理機關向相關部門查詢納稅信息。

（五）申報人其他條件

1.遵守法律法規、科研倫理和科研誠信。至受理機關受理之日，不得有以下情形之一：

（1）近5年內存在重大稅收違法案件信息記錄，虛報、冒領、騙取、挪用財政資金記錄，違反科研倫理、科研誠信等不誠信行為記錄，或對申報單位上述行為記錄負有直接或主要責任的。

（2）在境內因犯罪受到刑事處罰，或涉嫌犯罪正在接受司法調查尚未做出明確結論的。

（3）有正在執行、未解除、未整改完畢的行政處罰記錄，或對申報單位上述行為記錄負有直接或主要責任的。

（4）被列為失信被執行人，或對申報單位被列為失信被執行人負有直接或主要責任的。

（5）經查詢深圳市公共信用平台，被列入嚴重失信主體名單的。

2.申報人2021年度未享受以下人才優惠政策規定的獎勵或補貼之一：

（1）深圳市產業發展與創新人才獎。

（2）深圳前海深港現代服務業合作區人才發展引導專項資金。

二、申報單位相關條件

（一）申報單位基本條件

1.在深圳市依法注冊的企業、機構。

2.遵守法律法規。至受理機關受理之日，不得有以下情形之一:

（1）近5年內存在不依法納稅行為記錄的。

（2）在經營異常名錄內的。

（3）有正在執行、未解除、未整改完畢的行政處罰記錄的。

（4）被列為失信被執行人的。

（5）經查詢深圳市公共信用平台，被列入嚴重失信主體名單的。

（二）申報單位其他條件

申報人按照第一條第（三）項第5-8條款申報的，其申報單位應當符合條款所述條件（詳見「相關名詞釋義」）。

三、個人所得稅補貼計算方法

（一）在2020年納稅年度內，申報人在深圳市已納稅額減去測算稅額，即為申報人可申請的個人所得稅補貼額，該補貼免徵個人所得稅。

1.「已納稅額」是指下列所得按照《中華人民共和國個人所得稅法》規定在深圳市已繳納的個人所得稅額：（1）工資、薪金所得；（2）勞務報酬所得；（3）稿酬所得；（4）特許權使用費所得；（5）經營所得；（6）入選人才工程或人才項目獲得的補貼性所得。

2.根據稅法規定應辦理匯算清繳的，其個人所得稅已納稅額應以次年辦理匯算清繳並補退稅後的全年實際繳納稅額為准。根據稅法規定無須辦理匯算清繳的，其個人所得稅已納稅額應以補退稅後的全年實際繳納稅額為准。

3.「測算稅額」是指申報人在深圳市的個人所得按照香港稅法測算的應納稅額。2020年測算稅額按標准稅率法測算，即測算稅額＝申報人應納稅所得額×15%。

（二）個人所得稅補貼額根據個人所得項目，按照分項計算（綜合所得進行綜合計算）、合並補貼的方式進行。

（三）申報人申領過2020年批次深圳市、各區高層次人才獎勵補貼的，實際個人所得稅補貼額需扣除深圳市、各區高層次人才獎勵補貼總額；個人所得稅補貼額低於深圳市、各區高層次人才獎勵補貼總額的，不予補貼。

（四）個人所得稅補貼額最高為500萬元。

四、申報審核程序

申報人、申報單位在廣東省統一身份認證平台(地址: http://tyrz.gd.gov.cn/）注冊用戶，個人用戶需進行實名驗證。

（一）個人申請

申報人於2021年8月16日至2021年9月30日期間在廣東省政務服務網提出補貼申請，確認應納稅所得額、已納稅額，提交相關材料，作出書面承諾，並提交工作單位審核。

申報人身份信息應與申報繳納個人所得稅時所使用的身份信息保持一致。申報人使用多個不同身份證明登記納稅的，須在稅務部門進行稅務並檔後申報，並提交其他身份證明文件。

申報人對應納稅所得額、已納稅額有異議的，可聯系轄區稅務部門進行確認。

（二）單位申報

申報單位對申報人的申報信息及材料進行審核並作出書面說明、承諾後，於2021年9月30日前在申報系統提交申請。

申報人以個人勞務申報的，無需通過單位申報（已納稅額中包含工資、薪金所得的，須通過單位申報）。

（三）窗口受理

受理機關自收到申請之日起3個工作日內作出受理或不予受理的決定，對於申報材料不齊的應當告知申報人或申報單位補正。申報人應當在30日內補正材料；逾期不補正的，受理機關不予受理並告知申報人或申報單位。符合容缺受理條件的，按照容缺受理的相關規定執行。

（四）資質審核

受理機關應自受理之日起90日內作出審核決定。情況復雜需要延長的，應當在審核期滿前告知申報人，審核延長期限不得超過30日。受理機關作出行政決定前依法需要聽證、調查、鑒定評審的，所需時間不計算在上述規定期限內。審核未通過的，應當及時告知申報人。

（五）補貼核算

資質審核通過後，列入擬發放補貼名單。受理機關依據計算規則再次核算補貼金額並告知申報人。

（六）異議處理

申報人對補貼金額有異議的，應當在被告知之日起15日內，在申報系統提交補貼金額重新核算申請，受理機關應當在45日內完成核算。核算後有差額的，應予以修改後告知申報人。申報人在被告知之日起15日內未對補貼金額提出異議的，受理機關按流程發放補貼。

（七）補貼發放

受理機關對照發放名單和核算補貼金額，通過財政國庫集中支付系統將資金直接撥付至申報人指定的金融社保卡賬戶或其他個人銀行賬戶。

五、其他事項

（一）補貼業務由各區（大鵬新區、深汕特別合作區）、前海合作區財政、人力資源、稅務等部門按職能負責。其中，各區人力資源部門負責業務的受理、審核和發放工作；各區稅務部門負責稅務數據的核實工作；各區財政部門配合做好補貼發放工作。

（二）補貼業務實行信用承諾制申報，申報人、申報單位對填報信息的真實性、准確性、完整性負責。對於申報人、申報單位所作出的書面承諾，受理機關有權進行信用監管和事後稽核，申報人、申報單位應配合提供相應證明材料。

（三）根據《深圳經濟特區人才工作條例》，如查實申報人存在弄虛作假行為的，將取消其申請資格，並自取消之日起5年內不得再次提出個人所得稅補貼申報；對已經取得個人所得稅補貼的，由補貼發放部門對補貼資金及利息予以追繳；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。申報單位存在弄虛作假行為的，參照上述方式處理。

（四）符合2019年納稅年度個稅補貼申報條件而未在規定時間內提出申請的，可在本次申請期限內提出補辦申請，申報人、申報單位資質條件以《深圳市境外高端人才和緊缺人才2019年納稅年度個人所得稅財政補貼申報指南》為准。

（五）本申報指南自2021年8月16日起實施，有效期1年，2020年納稅年度內境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財政補貼申請、審核、發放，按照本申報指南執行，《深圳市境外高端人才和緊缺人才2019年納稅年度個人所得稅財政補貼申報指南》（深人社規〔2020〕7號）同時廢止。

六、相關名詞釋義

（一）「重大創新平台」：指深圳市發展改革、科技創新、工業和信息化等部門認定的重點實驗室、工程實驗室、工程中心、企業技術中心等平台。

（二）「高等院校」：指依據《中華人民共和國高等教育法》規定，由國務院教育行政部門審批、備案設立的高等學校和其他高等教育機構。

（三）「科研機構」：指依據《中華人民共和國科學技術進步法》規定，由國家、省、市機構編制部門批準的利用財政性資金設立的科學技術研究開發機構，及依據《科技類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》由民政部門登記的科技類民辦非企業單位。

（四）「醫院」：指依據《深圳市醫療機構執業登記辦法（試行）》的規定，由深圳市衛生行政主管部門登記取得《醫療機構執業許可證》的具有獨立法人資格的機構。

（五）「公共衛生機構」：指深圳市、各區衛生行政部門所屬具有獨立法人資格的公共衛生機構。

（六）「重大縱向課題」：指國家各部委、廣東省和深圳市各行政主管部門批准下達的，屬重點、重大、國際合作的項目課題。

（七）「總部企業」：指依據《深圳市鼓勵總部企業高質量發展實施辦法》的規定，由深圳市總部經濟發展工作領導小組辦公室確認的總部企業。

（八）「世界五百強企業及其分支機構」：指2020年度《財富》世界500強排行榜內的企業及其在深圳市注冊登記的一級分支機構。

（九）「高新技術企業」：指依據《高新技術企業認定管理辦法》的規定，由深圳市科技、財政、稅務行政主管部門認定的國家高新技術企業，及依據《深圳市高新技術企業認定管理辦法》的規定，由深圳市科技、財政行政主管部門認定的深圳市高新技術企業，且高新技術企業證書在2020年納稅年度內有效。

（十）「大型骨幹企業」：指深圳市年主營業務收入100億元以上，並經廣東省認定的重點支持大型骨幹企業名單中的企業。

（十一）「上市企業」：指在世界各證券交易所上市交易的公司總部。

（十二）「『專精特新』企業」：指國家、廣東省、深圳市工業和信息化部門認定的專精特新「小巨人」或「專精特新」中小企業。

（十三）「重點發展產業、重點領域」：指符合以下條件之一的企業機構：

1.近3年內獲得深圳市科技研發資金、工業和信息化產業發展專項資金、發展改革專項資金支持，不存在項目驗收不合格或逾期未驗收情況的項目建設單位。

2.經國家金融監管部門批准設立的金融機構總部和一級分支機構，以及經深圳市政府批准可參照金融機構總部或一級分支機構待遇享受相關政策的機構，具體以深圳市金融行政主管部門確認的機構名單為准。

3.深圳市重點物流企業，具體指依據《深圳市重點物流企業認定管理辦法》的規定，由深圳市交通運輸行政主管部門公布的2020年納稅年度內有效的深圳市重點物流企業名單內的企業。

4.深圳市工業百強企業，具體指深圳市工業和信息化、統計部門公布的2020年納稅年度內有效的深圳市工業百強企業名單內的企業。

5.獲批准組建國家、廣東省、深圳市製造業創新中心的依託企業，具體以深圳市工業和信息化部門確認的2020年納稅年度企業名單為准。

6.深圳市文化創意產業百強企業，具體指深圳市文化行政主管部門公布的2020年納稅年度內有效的深圳市文化企業百強名單內的企業。

7.納稅前20強的創業投資企業和管理規模前5強的創業投資母基金，具體以深圳市金融行政主管部門確認的2020年納稅年度機構名單為准。

8.深圳市優勢傳統產業企業，指我市重點支持發展的優勢傳統產業企業，具體以深圳市工業和信息化部門提供的推薦企業名單為准。

9.現代服務業企業，指我市重點支持發展的現代服務業企業，具體以深圳市發展改革、工業和信息化、商務、地方金融監管等行業（產業）主管部門，前海合作區、河套深港科技創新合作區提供的推薦企業名單為准。

（十四）「取得國外長期居留權的回國留學人員」:指在國（境）外正規高等院校和科研機構學習、學術訪問或從事博士後科研工作不少於12個月，且取得國外長期（5年及以上）或永久居留權、未自願加入或取得外國國籍的回國工作的中國公民。

（十五）「海外華僑」:指已取得住在國長期（5年及以上）或永久居留權，並曾在住在國連續居留滿兩年，兩年內累計居留不少於18個月，或尚未取得住在國長期或永久居留權，但已取得住在國連續5年以上（含5年）合法居留資格，5年內在住在國累計居留不少於30個月的中國公民。出國留學（包括公派和自費）在外學習期間，或因公務出國（包括外派勞務人員）在外工作期間，均不視為華僑。

（十六）「個人勞務」：是指以獨立的個人身份合法從事科學、文學、藝術、教育或教學活動，或以醫師、律師、工程師、建築師和會計師等身份提供專業性勞動服務。

4、求德邦物流創新管理規定

公司員工，不論工種，不論級別。只要提出建議、方法可以提高工作效率、降低版成本、降低錯誤權率以及可以提高客戶滿意度的經公司審核認可的，公司都將給予一定的獎金獎勵（創新達到一定數量的可以直接給真將來的競聘高等職位加分這是十分吸引人的）。公司對創新的審核也是很公正的，這使得員工普遍相信這是真實的。

5、如何改善我國物流業人才匱乏的現狀

2016年全國社會物流總額229.7萬億元。目前，我國高素質技能型物流人才的需求缺口巨大，供給總量不足，人員結構不合理，制約了現代物流業的發展。
參考《2017-2022年中國物流行業商業模式與發展趨勢分析報告》指出，當前要加快建立較為完善的物流人才教育培訓體系。鼓勵省內有條件的高校開展物流管理教育，設立物流專業碩士、博士點；加強物流人力資源開發和管理，制定政策積極引進國際國內高端物流管理人才；安排高校教師出國進修，聘請物流企業優秀人才擔任兼職教師等，提高高校物流培養的師資隊伍水平；不斷創新現代物流職業教育體系的體制和機制；企業及物流協會和學會大力開展物流職業崗位培訓，廣泛提高行業職工知識業務能力。通過學歷與非學歷教育互為補充，完善物流人才培養體系。
同時，要完善物流人才薪酬制度。在工資分配上，對於高級物流管理人才，其工資水平不應低於相應專業技術人員的工資水平。在福利待遇上要考慮給予本市高級物流人才一定的住房優惠、崗位津貼、城鎮落戶等優惠待遇。對那些先進設備、工藝、操作方法的創造者給予獎勵並採用本人名字命名，激勵物流業創造發明的積極性。同時，通過社會資助、政府支持、民間捐贈等途徑籌措資金，建立物流業高技能人才專項獎勵資金。

6、物流公司優秀員工評選標准

固定的格式你可以自己考慮，很簡單，關鍵是考核，下面給一份評價表，雀巢的

Shenyang Branch,Regional Sales North-East, Totole
員工非量化考核表
Employee Checking
被評估人姓名:_______________
評分標准:
1、突出/優秀；2、超出預期要求；3、達到要求（有效率和能力）；4、有待發展；5、不滿意；NA、不適用
1 1.1 KNOWLEDGE OF JOB 對工作的熟識程度 R E M A R K S
a. Various procere of the job 不同的工作程序 / N/A
b. Skills in handling 處理問題的能力 / N/A

1.2 QUALITY OF WORK 工作質量
a. Accuracy 准確性 / N/A
b. in time 及時性 / N/A
c. Ability to plan / organize work systematically / N/A
對工作的計劃性及系統安排工作的能力

1.3 QUANTITY OF WORK (OUTPUT OF USEFUL WORK)
工作量 (有效的工作量) / N/A

1.4 COOPERATION 合作能力
a. Supervisor 與主管的合作 / N/A
b. Others 與他人的合作 / N/A

1.5 INTEREST AND ATTITUDE OF JOB
對待工作的興趣和態度 / N/A

1.6 DEPENDABILITY
可靠性 / N/A

1.7 INITIATIVE AND JUDGMENT
主動性和判斷力 / N/A

1.8 DISCIPLINE & PUNCTUALITY
紀律觀念和時間觀念 / N/A

1.9 PERSONAL 個人情況
a. Appearance 儀表 / N/A
b. Sincerity & loyalty 誠摯及忠誠度 / N/A

1.10 GENERAL 其它
a. Treatment of company property / N/A
對待公司財產的態度
b. Oral / Written expression 口頭/文字表達能力 / N/A

2 Areas to be developed or improved in the current job Action by 執行人
(Including training needs)
目前工作中有待發展及提高的方面 (請指出對培訓的要求)

Proposed options for career development Action by 執行人
對個人發展的建議

3 Overall Performance Rating : (check one box only) 總體表現評估 (請選擇其中一項填入)

1 20~18 Well above expectations: significantly exceeds all major objectives
明顯超出預期要求： 出色地超額完成所有主要目標
2 17~14 Above expectations: meets all & exceeds some major objectives
超 出預期要求： 達到所有且超額完成部分主要目標
3 13~10 Meets expectations: meets the majority of major objectives
達到預期要求： 完成大部分主要目標
4 10~5 Below expectations: falls below most major objectives
尚未達到預期要求： 未達到既定的主要目標
5 0 Well below expectations: does not meet the requirements of the position
低於預期要求： 不符合該職位的要求 最後評分:

4 COMMENTS & SIGNATURE OF APPRAISER：
主管意見：

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5 JOB HOLDER'S COMMENTS & SIGNATURE:
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秀員工評選制度

為維護公司勞動紀律和各項制度，保障公司工作的正常進行，激勵員工的敬業精神，特製定本方案。
一、獎勵類別
獎勵分為：
優秀個人（每月10名）
優秀集體（每月2名）
特別獎（1名，可以是個人，也可以是集體）
二、評選標准
獎例事件獲獎者，由人力資源部會同各部門經理簽發《公司獎例審批表》經總經理簽批生效。
1、「優秀員工」評選標准：
有下列情形之一者，應予以評選獎項：
a、 積極維護公司榮譽，在客戶中樹立良好公司形象和口碑（有客戶口頭或書面表楊者）；
b、 認真、勤奮、承辦、執行、或督導工作得力者；
c、 對工作表現出積極態度，工作勤奮，超額完成工作任務者；
d、 對工作流程或管理制度積極提出合理化建議，被採納者；
e、 積極研究改善工作方法，提高工作效率或減低成本確有成效者；
f、 檢舉揭發違反規定或損害公司利益事件者；
g、 對可能發生的意外事故能防患於未然，確保公司及財物安全者；
h、 策劃、承辦、執行重要事務成績顯著者；
i、 在工作或技術上大膽創新，並取得顯著經濟效應者；
j、 同壞人壞事作斗爭，對維護正常的工作秩序有顯著功績者；
k、 對公司發展有重大貢獻，應記大功之事跡者；
l、 一年中累計三次記大功但無記大過記錄者；
m、 在當月工作中給公司帶來重大效應（經總經理口頭或書面表楊）者；
n、 在當月工作中，嚴格遵守公司各項規章制度，認真完成本職工作，工作成績優秀，無處罰記錄，經部門主管或經理提名，經評選達一致認同者；
o、 在同等格條件下，當月工資達到一定要求：如計件工資最高、當月工資最高者；
p、 十分注意生產現場的安全衛生和整理整頓工作；
q、 在工作中始終保持協作態度，順利推動工作；
r、 經常揚言說要離職。
2、「優秀集體」評選標准：
有下列情形之一或多者，應予以評選獎項：
a、 本單位員工流失率在1%以下者（不含1%）；
b、 當月本單位員工處罰記錄次數在10次以下者；
c、 當月超額完成工作任務者（由生產排單定）；
d、 對工作流程積極配合其它部門並達到一定效益者；
e、 當月參加公司或公司以外組織的活動並獲得獎項者；
f、 當月「5S」評分前五名者。
g、 經常注意保持生產現場的安全衛生和整理整頓工作
h、 勇於向傳統模式提出挑戰並進行有創造性的償試
3、「特別獎」評選標准：
a、 如員工達到優秀員工評選標准中的10條以上者；
b、 如集體達到優秀集體評選標准中的4條以上者；
c、 由總經理特別提名應獲特別獎者。
三、獎例辦法
1、 當月上榜的優秀個人：每人獎例現金50元；
2、 當月上榜的優秀集體部門：主管獎現金100元，各組長獎現金50元，員工派發小禮品；
3、 當月上榜的特別獎：如為員工獎例現金200元；如為集體獎主管現金200元，各組長100元，員工派發小禮品；
4、 當月被提名者發給紀念獎；
5、 以上所有獎項都須通報；
6、 以上獲獎者只能獲得其中一獎項，均不能同時獲得另一獎項。
四、評選流程：
1、 每月1號由各車間負責人根據個人評選標准選出2名（部門所有員工中）備選員工（參見《優秀員工評選表》）；
2、 每月2號由人力資源部會同各部門負責人（高級主管、廠長、總監、經理）根據集體評選標准選出5個備選車間（參見《優秀集體評選表》）；
3、 每月3號由人力資源部會同各部門負責人（同上）對備選人員或單位組織評選，選出優秀個人、優秀集體、特別獎的獲得者（參見《特別獎評選表》）；
4、 每月4日把評選結果上報總經理審批（參見《公司獎例審批表》）；
5、 《公司獎例審批表》生效後，須把記錄登記在人事檔案中，以備存查；
6、 評選結果須及時公布在「光榮榜」上；
7、 以上若遇節假日或特殊情況不能當日進行評選的，依次順延。

7、如何構建科學的物流成本管理制度

酒店管理理論 物流成本是企業的物流系統為實現商品在空間、時間上的轉移而發生的各種耗費的貨幣表現。物流成本從其所處的領域看, 可分為流通企業物流成本和生產企業物流成本, 具體包括生產企業內部原材料的采購、供應, 生產製造中的半成品、成品的倉儲、搬運、裝卸、包裝、運輸以及在消費領域發生的驗收、分類、倉儲、保管、配送、廢品回收等環節發生的所有成本。本文針對物流成本管理中存在的問題, 提出相應的對策，企業物流成本管理存在的問題從企業物流發展的現狀來看,物流成本管理中存在的問題主要表現在以下方面: 1. 物流成本沒有分列記賬 物流在企業財務會計制度中沒有單獨的項目, 一般是將企業所有的成本都列在費用一欄中,因而較難對企業發生的各種物流費用作出明確，全面的計算與分析。 2. 企業難以正確把握實際的物流成本 通常的企業財務決算表中表示的物流費, 核算的是企業對外部運輸業者所支付的運輸費或向倉庫支付的商品保管費等傳統的物流費用;對於企業內與物流中心相關的人員費、設備折舊費、固定資產稅等各種費用, 則是與其他經費統一計算。因而, 從物流 管理的角度看, 企業難以從外部正確把握實際的物流成本。 3. 物流成本的計算和控制分散進行 對於物流成本的計算和控制,各企業通常是分散進行, 換言之,企業根據自己不同的理解和認識來把握物流成本，這就帶來管理上的問題，企業間無法就物流成本進行比較分析, 也無法得出產業平均物流成本值。比如, 不同企業外包物流的程度不同, 但由於缺乏相互比較的基礎, 無法真正衡量各企業相對的物流績效。 4. 不能清楚地劃分物流成本的組成 在一般的物流成本中, 物流部門完全無法掌握的成本很多,如保管費中過量進貨，過量生產、銷售殘留品的在庫維持以及緊急輸送等產生的費用, 增加了物流成本管理的難1 葉予舜 3/12/2012 9:39:57 AM 度。 5. 不能從銷售關聯角度清楚地劃分計算分類項的物流成本 從銷售關聯的角度看, 物流成本中過量服務所產生的成本與標准服務所產生的成本是混在一起的, 如許多企業都將銷售促進費算在物流成本中。 6. 沒有從物流的 」效益遞反」 規律來對物流成本進行控制管理 物流成本中各項目間存在此消彼長的關系, 即某些項目成本的削減可能引起其他項目成本的增加。因此, 物流成本間各項目是相互關聯的。 此外, 企業沒有充分應用物流成本的乘數效應來改進物流成本的管理和控制, 沒有體現出物流成本削減所帶來的巨大的乘數效益。 企業物流成本管理改進策略改進 企業物流成本管理, 要創新物流成本管理機制, 構建科學的物流成本管理制度, 還要多方聯動降低物流成本。 1. 創新物流成本管理機制 創新物流成本管理機制可以從以下幾方面進行考慮： (1) 完善人才激勵機制 在責權利一致的原則下, 完善人才激勵機制, 將個人利益與物流成本管理績效掛鉤, 推行 「年薪制」，,克服 「月薪制」 造成的人員短期行為, 對貢獻突出的人員予以精神和物質獎勵，政府可以在職稱評定、職務晉升、工資福利和住房等方面予以一定的政策傾斜。 (2) 建立物流成本管理組織體系 全面成本管理(Tota} Cost Management) 戰略強調企業全員參與成本管理, 將員工個人目標融入企業整體目標之中。為此,應強化決策層的物流成本意識,使全體員工樹立成本效益觀, 確立物流成本管理的應有地位, 組建權威的管理機構, 全面負責和協調物流管理工作, 規劃物流成本管理的遠景任務和目標。 2 葉予舜 3/12/2012 9:39:57 AM (3) 構築有效的物資采購成本控制體系 設法降低物料采購的各項費用, 強化采購人員的業務素質,積極採用J盯(Just一In一Time)采購、供應鏈采購和網上采購、外包采購等技術, 按照物項采購價值實施技術分類管理, 將集中采購與分散采購、現貨采購與遠期合同采購、直接采購與間接采購 有機結合起來，物資采購應通過合理的價值分析(物資價值二功能/成本),降低采購成本。同時,企業應建立科學的供應商調查、評審，遴選體系, 建立和完善索賠制度。 (4) 實現供應鏈一體化 物流成本控制不僅要強調局部控制，更應重視系統化的綜合控制，企業應按照現代物流的系統理念，從總成本的角度出發，分析物流各環節的成本控制，整合各項物流業務，追求整個物流系統的效率化，應考慮從產品製成到最終用戶整個過程的整合優化，協調企業與供貨商，運輸商客戶之間的關系，實現信息共享、技術擴散、資源優化配置，以一體化的供應鏈管理在全球尋求資源采購、生產製造和產品分銷，使產銷雙方能及時應對市場變化,削減交易成本，在庫成本和流通費用，其產銷聯盟已成為供應鏈管理的典範�5�0 (5) 建立物流成本綜合管理框架 物流綜合成本控制的實現框架一般由橫向控制、縱向控制和計算機網路管理系統控制三部分組成。物流成本橫向控制主要包含物流成本的預測、計劃、計算、分析、信息反饋和控制、決策等步驟，在進行可行性分析後選擇最佳方案，物流成本縱向控制是物流過程的優化管理，物流系統是一個龐大而復雜的系統，對其進行縱向優化需要藉助適當的控制方法和手段, 使其與橫向控制交織進行�5�0常見的技術手段包括作業成本管理法，數理分析法等。通過引入計算機網路系統實現供應鏈一體化，可以大大提高控制的效率，采購人員根據計算機管理信息系統提供的功能，收集並匯總訂貨信息,根據供貨商的可供商品貨源、供貨價格、交貨期、供貨商信譽等資料，向指定供貨商下達采購指令，而供貨商則能根據網路中心轉來的相關信息及時安排出貨,實現系統最大效率。 2. 構建物流成本管理制度 3 葉予舜 3/12/2012 9:39:57 AM 物流責任會計是根據不同級別的物流管理人員和管理部門應負的責任, 收集、匯總及報告其有關資料的一種會計制度，能將成本核算與責任實體控制有機地結合起來。其中重要的是明確物流責任中心，物流責任中心是指由一個主管人員負責，承擔規定責任並具有相應權利的內部物流單位，合理劃分好責任中心後,搜集和報告其計劃數據和執行過程中的實際數據，對此進行控制、分析和評價。促使物流計劃和控制不斷相互作用，基本內容包括:第一、事前編制責任預算或責任成本預算；第二、事中進行日常控制和核算；第三、事後進行業績考核，通過各個責任層次對內部物流活動進行監督控制，使各部門和環節為實現物流系統總目標擔負各自的責任，並通過物流責任中心信息反饋，使物流系統決策部門隨時掌握情況。

8、跨越速運獲得過哪些獎項？含金量高嗎？

跨越速運是國內AAAAA級物流企業，被喻為中國「限時速運專家」。跨越速運兩次上榜胡潤研究院發布的《2018Q3胡潤大中華區獨角獸指數》《2019一季度胡潤大中華區獨角獸指數》榜單。
在2020年11月份，跨越速運獲得了百度品牌數字資產榜「2020最具成長力物流服務平台」的稱號，這是對跨越速運在物流市場領域內持有影響力的極大肯定；同樣是在11月，跨越速運還榮獲了2020年中關村5G創新應用智能物流賽道的三等獎，這個獎項的含金量也蠻高的，這也進一步證實了跨越速運的科研實力非常不錯！

9、2022年兩會中哪些提案你很贊同？

2022年3月5日，十三屆全國人大五次會議將在北京召開。全國的人大代表都會齊聚北京，對國家的政治、經濟、法治等各個方面提出自己的改革建議。為全國人民更好的生活、和國家的長遠發展建設出謀劃策。這些提案有些非常關注人民的日常生活，可以說如果真的實施對我們每個人都有極大的影響。下面列舉幾個我十分贊同的提案。

珠海格力集團董事長董明珠今年兩會一共帶來了7份建議，其中的二份和我們每個人的生活都有很大關系，也是我最贊同的二個提案。分別為《關於提高個稅起征點、加大非工資性收入個稅征管力度的建議》、《關於允許企業彈性安排法定節假日的建議》

一、提高個稅起征點、加大非工資性收入個稅征管力度的建議

董明珠指出：「較低的個稅起征點使企業漲薪時普通員工獲利的部分遠少於企業支出的成本，降低員工獲得感且增加了企業的成本。」她認為，資本性所得等征管相對較松，且存在部分高凈值人群通過在不同收入類型個稅之間、個稅與企業所得稅之間進行稅收籌劃或偷稅漏稅。

關於提高個稅起征點的問題，在我的記憶當中董大姐已經不是第一次提出了，現在每月5000元的起征點真的太低了，想想北上廣深等大城市月薪上月的比比皆是，但是實際可以支配的收入並不多，他們還是每月要為房貸、車貸、醫療、教育等支入所拖累、過者十分節儉，但是每月每光的生活，降低個稅確實可以為他們減少一部分負擔，增中工資收入，同時通過個稅的繳納來平衡貧富之間的差距，讓富人在獲得更多財富的同時多交一些稅。同時加大非工資收入的繳稅額，這些都可以保證財政開支的基礎上還可以有讓利於民。如果真的施行，每月省下的幾百塊錢，又可以給自己多加幾個雞腿了。

二、允許企業彈性安排法定節假日的建議

鑒於新冠肺炎疫情目前仍呈現多點散發態勢，允許企業彈性安排法定節假日有利於推動錯峰過節，減少疫情傳播風險，疏解社會運行壓力。」董明珠建議她建議逐步放開企業對法定節假日安排的自主權，允許企業根據地方政府的指導，結合不同工種特點，在取得員工本人同意的情況下靈活制定具體的調休政策，並制定相應的約束措施和監督機制，避免部分企業濫用政策的靈活性，侵犯勞動者的合法權益。「

一看董大姐就是干實業的，所以特別了解現在的企業情況，確實由於疫情的因素把企業的法定假日把打亂了，其實是對於我這個外地工作的感覺更加的明顯，以前法定假日回家過節。但是由於疫情已經二個假期不能回家過節，只能在單位或宿舍獨自中度過自己的假期時候。就這樣白白浪費於家人團聚的時間。而且像我這樣的外地打工人群不在少數，如果企業可以自行安排假期，我們就可以申請錯開體假，就可以完美地解決這個問題。同樣作為一名技術支持人員，由於假期企業中的技術人員休息，我們的技術支持電話是最忙碌的。如果可以調配，我們還真的希望休假時間和正常的企業錯開，這樣不影響我們的工作，還可以給我們一個相對輕松的休假時間。

三、關於拐賣婦女、兒童實行買賣同罪的建議

上海市婦聯兼職副主席黃綺將在今年兩會期間發出提議，收買與拐賣同罪，最高可判死刑，對涉及其他違法行為的應當數罪並罰。

每次看到一幕幕母子相隔十幾年再重逢、被拐女子受盡凌辱，被公安人員解救的的畫面，作為一名旁觀者也是眼眶濕潤。建立健全一個完善的法律制度，加大打擊力度勢在必行。這件事表面上和大多數人沒有關系，但是誰也保不定就成了這個偶然事實的受害者。不能冷眼旁觀，積極發聲，關注和推進事件的進展也是我們普通公民的權利和義務。

10、鼓勵創業創新政策有哪些

眾創業、萬眾創新是富民之道、強國之舉，有利於產業、企業、分配等多方面結構優化。面對就業壓力加大形勢，必須著力培育大眾創業、萬眾創新的新引擎，實施更加積極的就業政策，把創業和就業結合起來，以創業創新帶動就業，催生經濟社會發展新動力，為促進民生改善、經濟結構調整和社會和諧穩定提供新動能。現就進一步做好就業創業工作提出以下意見：
一、深入實施就業優先戰略
（一）堅持擴大就業發展戰略。把穩定和擴大就業作為經濟運行合理區間的下限，將城鎮新增就業、調查失業率作為宏觀調控重要指標，納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃。合理確定經濟增長速度和發展模式，科學把握宏觀調控的方向和力度，以穩增長促就業，以鼓勵創業就業帶動經濟增長。加強財稅、金融、產業、貿易等經濟政策與就業政策的配套銜接，建立宏觀經濟政策對就業影響評價機制。建立公共投資和重大項目建設帶動就業評估機制，同等條件下對創造就業崗位多、崗位質量好的項目優先安排。
（二）發展吸納就業能力強的產業。創新服務業發展模式和業態，支持發展商業特許經營、連鎖經營，大力發展金融租賃、節能環保、電子商務、現代物流等生產性服務業和旅遊休閑、健康養老、家庭服務、社會工作、文化體育等生活性服務業，打造新的經濟增長點，提高服務業就業比重。加快創新驅動發展，推進產業轉型升級，培育戰略性新興產業和先進製造業，提高勞動密集型產業附加值；結合實施區域發展總體戰略，引導具有成本優勢的資源加工型、勞動密集型產業和具有市場需求的資本密集型、技術密集型產業向中西部地區轉移，挖掘第二產業就業潛力。推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，培養新型職業農民，鼓勵有文化、有技術、有市場經濟觀念的各類城鄉勞動者根據市場需求到農村就業創業。
（三）發揮小微企業就業主渠道作用。引導銀行業金融機構針對小微企業經營特點和融資需求特徵，創新產品和服務。發展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構，完善風險分擔機制，為小微企業提供融資支持。落實支持小微企業發展的稅收政策，加強市場監管執法和知識產權保護，對小微企業亟需獲得授權的核心專利申請優先審查。發揮新型載體聚集發展的優勢，引入競爭機制，開展小微企業創業創新基地城市示範，中央財政給予綜合獎勵。創新政府采購支持方式，消除中小企業享受相關優惠政策面臨的條件認定、企業資質等不合理限制門檻。指導企業改善用工管理，對小微企業新招用勞動者，符合相關條件的，按規定給予就業創業支持，不斷提高小微企業帶動就業能力。
（四）積極預防和有效調控失業風險。落實調整失業保險費率政策，減輕企業和個人負擔，穩定就業崗位。將失業保險基金支持企業穩崗政策實施范圍由兼並重組企業、化解產能過剩企業、淘汰落後產能企業等三類企業擴大到所有符合條件的企業。生產經營困難企業可通過與職工進行集體協商，採取在崗培訓、輪班工作、彈性工時、協商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實要裁員的，應制定人員安置方案，實施專項就業幫扶行動，妥善處理勞動關系和社會保險接續，促進失業人員盡快再就業。淘汰落後產能獎勵資金、依據兼並重組政策規定支付給企業的土地補償費要優先用於職工安置。完善失業監測預警機制，建立應對失業風險的就業應急預案。
二、積極推進創業帶動就業
（五）營造寬松便捷的准入環境。深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證「三證合一」，年內出台推進「三證合一」登記制度改革意見和統一社會信用代碼方案，實現「一照一碼」。繼續優化登記方式，放鬆經營范圍登記管制，支持各地結合實際放寬新注冊企業場所登記條件限制，推動「一址多照」、集群注冊等住所登記改革，分行業、分業態釋放住所資源。運用大數據加強對市場主體的服務和監管。依託企業信用信息公示系統，實現政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業目錄，對小微企業發展狀況開展抽樣統計。推動修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經濟發展、束縛企業活力等含金量高的行政許可事項，全面清理中央設定、地方實施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。對保留的審批事項，規范審批行為，明確標准，縮短流程，限時辦結，推廣「一個窗口」受理、網上並聯審批等方式。
（六）培育創業創新公共平台。抓住新技術革命和產業變革的重要機遇，適應創業創新主體大眾化趨勢，大力發展技術轉移轉化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務業，總結推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，加快發展市場化、專業化、集成化、網路化的眾創空間，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平台和發展空間。落實科技企業孵化器、大學科技園的稅收優惠政策，對符合條件的眾創空間等新型孵化機構適用科技企業孵化器稅收優惠政策。有條件的地方可對眾創空間的房租、寬頻網路、公共軟體等給予適當補貼，或通過盤活商業用房、閑置廠房等資源提供成本較低的場所。可在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃前提下，或利用原有經批準的各類園區，建設創業基地，為創業者提供服務，打造一批創業示範基地。鼓勵企業由傳統的管控型組織轉型為新型創業平台，讓員工成為平台上的創業者，形成市場主導、風投參與、企業孵化的創業生態系統。
（七）拓寬創業投融資渠道。運用財稅政策，支持風險投資、創業投資、天使投資等發展。運用市場機制，引導社會資金和金融資本支持創業活動，壯大創業投資規模。按照政府引導、市場化運作、專業化管理的原則，加快設立國家中小企業發展基金和國家新興產業創業投資引導基金，帶動社會資本共同加大對中小企業創業創新的投入，促進初創期科技型中小企業成長，支持新興產業領域早中期、初創期企業發展。鼓勵地方設立創業投資引導等基金。發揮多層次資本市場作用，加快創業板等資本市場改革，強化全國中小企業股份轉讓系統融資、交易等功能，規范發展服務小微企業的區域性股權市場。開展股權眾籌融資試點，推動多渠道股權融資，積極探索和規范發展互聯網金融，發展新型金融機構和融資服務機構，促進大眾創業。
（八）支持創業擔保貸款發展。將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，針對有創業要求、具備一定創業條件但缺乏創業資金的就業重點群體和困難人員，提高其金融服務可獲得性，明確支持對象、標准和條件，貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統一調整為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發放的創業擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。簡化程序，細化措施，健全貸款發放考核辦法和財政貼息資金規范管理約束機制，提高代償效率，完善擔保基金呆壞賬核銷辦法。
（九）加大減稅降費力度。實施更加積極的促進就業創業稅收優惠政策，將企業吸納就業稅收優惠的人員范圍由失業一年以上人員調整為失業半年以上人員。高校畢業生、登記失業人員等重點群體創辦個體工商戶、個人獨資企業的，可依法享受稅收減免政策。抓緊推廣中關村國家自主創新示範區稅收試點政策，將職工教育經費稅前扣除試點政策、企業轉增股本分期繳納個人所得稅試點政策、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點政策推廣至全國范圍。全面清理涉企行政事業性收費、政府性基金、具有強制壟斷性的經營服務性收費、行業協會商會涉企收費，落實涉企收費清單管理制度和創業負擔舉報反饋機制。
（十）調動科研人員創業積極性。探索高校、科研院所等事業單位專業技術人員在職創業、離崗創業有關政策。對於離崗創業的，經原單位同意，可在3年內保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。原單位應當根據專業技術人員創業的實際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權利義務。加快推進中央級事業單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點政策推廣。鼓勵利用財政性資金設立的科研機構、普通高校、職業院校，通過合作實施、轉讓、許可和投資等方式，向高校畢業生創設的小微企業優先轉移科技成果。完善科技人員創業股權激勵政策，放寬股權獎勵、股權出售的企業設立年限和盈利水平限制。
（十一）鼓勵農村勞動力創業。支持農民工返鄉創業，發展農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，落實定向減稅和普遍性降費政策。依託現有各類園區等存量資源，整合創建一批農民工返鄉創業園，強化財政扶持和金融服務。將農民創業與發展縣域經濟結合起來，大力發展農產品加工、休閑農業、鄉村旅遊、農村服務業等勞動密集型產業項目，促進農村一二三產業融合。依託基層就業和社會保障服務設施等公共平台，提供創業指導和服務。鼓勵各類企業和社會機構利用現有資源，搭建一批農業創業創新示範基地和見習基地，培訓一批農民創業創新輔導員。支持農民網上創業，大力發展「互聯網+」和電子商務，積極組織創新創業農民與企業、小康村、市場和園區對接，推進農村青年創業富民行動。
（十二）營造大眾創業良好氛圍。支持舉辦創業訓練營、創業創新大賽、創新成果和創業項目展示推介等活動，搭建創業者交流平台，培育創業文化，營造鼓勵創業、寬容失敗的良好社會氛圍，讓大眾創業、萬眾創新蔚然成風。對勞動者創辦社會組織、從事網路創業符合條件的，給予相應創業扶持政策。推進創業型城市創建，對政策落實好、創業環境優、工作成效顯著的，按規定予以表彰。
三、統籌推進高校畢業生等重點群體就業
（十三）鼓勵高校畢業生多渠道就業。把高校畢業生就業擺在就業工作首位。完善工資待遇進一步向基層傾斜的辦法，健全高校畢業生到基層工作的服務保障機制，鼓勵畢業生到鄉鎮特別是困難鄉鎮機關事業單位工作。對高校畢業生到中西部地區、艱苦邊遠地區和老工業基地縣以下基層單位就業、履行一定服務期限的，按規定給予學費補償和國家助學貸款代償。結合政府購買服務工作的推進，在基層特別是街道（鄉鎮）、社區（村）購買一批公共管理和社會服務崗位，優先用於吸納高校畢業生就業。對小微企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。落實完善見習補貼政策，對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，適當提高見習補貼標准。將求職補貼調整為求職創業補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業年度高校畢業生。深入實施大學生創業引領計劃、離校未就業高校畢業生就業促進計劃，整合發展高校畢業生就業創業基金，完善管理體制和市場化運行機制，實現基金滾動使用，為高校畢業生就業創業提供支持。積極支持和鼓勵高校畢業生投身現代農業建設。對高校畢業生申報從事靈活就業的，按規定納入各項社會保險，各級公共就業人才服務機構要提供人事、勞動保障代理服務。技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生可參照高校畢業生享受相關就業補貼政策。
（十四）加強對困難人員的就業援助。合理確定就業困難人員范圍，規范認定程序，加強實名制動態管理和分類幫扶。堅持市場導向，鼓勵其到企業就業、自主創業或靈活就業。對用人單位招用就業困難人員，簽訂勞動合同並繳納社會保險費的，在一定期限內給予社會保險補貼。對就業困難人員靈活就業並繳納社會保險費的，給予一定比例的社會保險補貼。對通過市場渠道確實難以實現就業的，可通過公益性崗位予以托底安置，並給予社會保險補貼及適當崗位補貼。社會保險補貼和崗位補貼期限最長不超過3年，對初次核定享受補貼政策時距退休年齡不足5年的人員，可延長至退休。規范公益性崗位開發和管理，科學設定公益性崗位總量，適度控制崗位規模，制定崗位申報評估辦法，嚴格按照法律規定安排就業困難人員，不得用於安排非就業困難人員。加強對就業困難人員在崗情況的管理和工作考核，建立定期核查機制，完善就業困難人員享受扶持政策期滿退出辦法，做好退出後的政策銜接和就業服務。依法大力推進殘疾人按比例就業，加大對用人單位安置殘疾人的補貼和獎勵力度，建立用人單位按比例安排殘疾人就業公示制度。加快完善殘疾人集中就業單位扶持政策，推進殘疾人輔助性就業和靈活就業。加大對困難人員就業援助力度，確保零就業家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業。對就業困難人員較集中的地區，上級政府要強化幫扶責任，加大產業、項目、資金、人才等支持力度。
（十五）推進農村勞動力轉移就業。結合新型城鎮化建設和戶籍制度改革，建立健全城鄉勞動者平等就業制度，進一步清理針對農民工就業的歧視性規定。完善職業培訓、就業服務、勞動維權「三位一體」的工作機制，加強農民工輸出輸入地勞務對接，特別是對勞動力資源較為豐富的老少邊窮地區，充分發揮各類公共就業服務機構和人力資源服務機構作用，積極開展有組織的勞務輸出，加強對轉移就業農民工的跟蹤服務，有針對性地幫助其解決實際困難，推進農村富餘勞動力有序外出就業和就地就近轉移就業。做好被征地農民就業工作，在制定征地補償安置方案時，要明確促進被征地農民就業的具體措施。
（十六）促進退役軍人就業。扶持自主擇業軍轉幹部、自主就業退役士兵就業創業，落實各項優惠政策，組織實施教育培訓，加強就業指導和服務，搭建就業創業服務平台。對符合政府安排工作條件的退役士官、義務兵，要確保崗位落實，細化完善公務員招錄和事業單位招聘時同等條件優先錄用（聘用），以及國有、國有控股和國有資本佔主導地位企業按比例預留崗位擇優招錄的措施。退役士兵報考公務員、應聘事業單位職位的，在軍隊服現役經歷視為基層工作經歷，服現役年限計算為工作年限。調整完善促進軍轉幹部及隨軍家屬就業稅收政策。
四、加強就業創業服務和職業培訓
（十七）強化公共就業創業服務。健全覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系，提高服務均等化、標准化和專業化水平。完善公共就業服務體系的創業服務功能，充分發揮公共就業服務、中小企業服務、高校畢業生就業指導等機構的作用，為創業者提供項目開發、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等服務，創新服務內容和方式。健全公共就業創業服務經費保障機制，切實將縣級以上公共就業創業服務機構和縣級以下（不含縣級）基層公共就業創業服務平台經費納入同級財政預算。將職業介紹補貼和扶持公共就業服務補助合並調整為就業創業服務補貼，支持各地按照精準發力、績效管理的原則，加強公共就業創業服務能力建設，向社會力量購買基本就業創業服務成果。創新就業創業服務供給模式，形成多元參與、公平競爭格局，提高服務質量和效率。
（十八）加快公共就業服務信息化。按照統一建設、省級集中、業務協同、資源共享的原則，逐步建成以省級為基礎、全國一體化的就業信息化格局。建立省級集中的就業信息資源庫，加強信息系統應用，實現就業管理和就業服務工作全程信息化。推進公共就業信息服務平台建設，實現各類就業信息統一發布，健全全國就業信息監測平台。推進就業信息共享開放，支持社會服務機構利用政府數據開展專業化就業服務，推動政府、社會協同提升公共就業服務水平。
（十九）加強人力資源市場建設。加快建立統一規范靈活的人力資源市場，消除城鄉、行業、身份、性別、殘疾等影響平等就業的制度障礙和就業歧視，形成有利於公平就業的制度環境。健全統一的市場監管體系，推進人力資源市場誠信體系建設和標准化建設。加強對企業招聘行為、職業中介活動的規范，及時糾正招聘過程中的歧視、限制及欺詐等行為。建立國有企事業單位公開招聘制度，推動實現招聘信息公開、過程公開和結果公開。加快發展人力資源服務業，規范發展人事代理、人才推薦、人員培訓、勞務派遣等人力資源服務，提升服務供給能力和水平。完善黨政機關、企事業單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系。
（二十）加強職業培訓和創業培訓。順應產業結構邁向中高端水平、緩解就業結構性矛盾的需求，優化高校學科專業結構，加快發展現代職業教育，大規模開展職業培訓，加大創業培訓力度。利用各類創業培訓資源，開發針對不同創業群體、創業活動不同階段特點的創業培訓項目，把創新創業課程納入國民教育體系。重點實施農民工職業技能提升和失業人員轉業轉崗培訓，增強其就業創業和職業轉換能力。尊重勞動者培訓意願，引導勞動者自主選擇培訓項目、培訓方式和培訓機構。發揮企業主體作用，支持企業以新招用青年勞動者和新轉崗人員為重點開展新型學徒制培訓。強化基礎能力建設，創新培訓模式，建立高水平、專兼職的創業培訓師資隊伍，提升培訓質量，落實職業培訓補貼政策，合理確定補貼標准。推進職業資格管理改革，完善有利於勞動者成長成才的培養、評價和激勵機制，暢通技能人才職業上升通道，推動形成勞動、技能等要素按貢獻參與分配的機制，使技能勞動者獲得與其能力業績相適應的工資待遇。
（二十一）建立健全失業保險、社會救助與就業的聯動機制。進一步完善失業保險制度，充分發揮失業保險保生活、防失業、促就業的作用，鼓勵領取失業保險金人員盡快實現就業或自主創業。對實現就業或自主創業的最低生活保障對象，在核算家庭收入時，可以扣減必要的就業成本。
（二十二）完善失業登記辦法。在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業要求、處於無業狀態的城鎮常住人員，可以到常住地的公共就業服務機構進行失業登記。各地公共就業服務機構要為登記失業的各類人員提供均等化的政策咨詢、職業指導、職業介紹等公共就業服務和普惠性就業政策，並逐步使外來勞動者與當地戶籍人口享有同等的就業扶持政策。將《就業失業登記證》調整為《就業創業證》，免費發放，作為勞動者享受公共就業服務及就業扶持政策的憑證。有條件的地方可積極推動社會保障卡在就業領域的應用。
五、強化組織領導
（二十三）健全協調機制。縣級以上人民政府要加強對就業創業工作的領導，把促進就業創業擺上重要議程，健全政府負責人牽頭的就業創業工作協調機制，加強就業形勢分析研判，落實完善就業創業政策，協調解決重點難點問題，確保各項就業目標完成和就業局勢穩定。有關部門要增強全局意識，密切配合，盡職履責。進一步發揮各人民團體以及其他社會組織的作用，充分調動社會各方促進就業創業積極性。
（二十四）落實目標責任制。將就業創業工作納入政績考核，細化目標任務、政策落實、就業創業服務、資金投入、群眾滿意度等指標，提高權重，並層層分解，督促落實。對在就業創業工作中取得顯著成績的單位和個人，按國家有關規定予以表彰獎勵。有關地區不履行促進就業職責，造成惡劣社會影響的，對當地人民政府有關負責人及具體責任人實行問責。
（二十五）保障資金投入。各級人民政府要根據就業狀況和就業工作目標，在財政預算中合理安排就業相關資金。按照系統規范、精簡效能的原則，明確政府間促進就業政策的功能定位，嚴格支出責任劃分。進一步規范就業專項資金管理，強化資金預算執行和監督，開展資金使用績效評價，著力提高就業專項資金使用效益。
（二十六）建立健全就業創業統計監測體系。健全就業統計指標，完善統計口徑和統計調查方法，逐步將性別等指標納入統計監測范圍，探索建立創業工作統計指標。進一步加強和完善全國勞動力調查制度建設，擴大調查范圍，增加調查內容。強化統計調查的質量控制。加大就業統計調查人員、經費和軟硬體等保障力度，推進就業統計調查信息化建設。依託行業組織，建立健全行業人力資源需求預測和就業狀況定期發布制度。
（二十七）注重輿論引導。堅持正確導向，加強政策解讀，及時回應社會關切，大力宣傳促進就業創業工作的經驗做法，宣傳勞動者自主就業、自主創業和用人單位促進就業的典型事跡，引導全社會共同關心和支持就業創業工作，引導高校畢業生等各類勞動者轉變觀念，樹立正確的就業觀，大力營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。
各地區、各部門要認真落實本意見提出的各項任務，結合本地區、本部門實際，創造性地開展工作，制定具體方案和配套政策，同時要切實轉變職能，簡化辦事流程，提高服務效率，確保各項就業創業政策措施落實到位，以穩就業惠民生促進經濟社會平穩健康發展。