自貿區創新案例

1、廣州南沙高端產業「朋友圈」再添「好友」

4月2日—3日，2019中國廣州國際投資年會在白雲國際會議中心舉辦。作為年會的重要環節，由廣州南沙開發區（自貿區南沙片區）管委會承辦的「南沙粵港澳全面合作示範區發展推介會」同期舉行。
會議期間，廣州南沙開發區商務局與中遠海運港口有限公司簽訂投資協議。雙方將以南沙為支點，創建港口供應鏈平台，形成以基地後方物流供應鏈服務與南沙港口業務相輔相成、相互支持的協同效應。
「我們將和南沙共成長！」會議還吸引了中遠海運、中鐵、中鐵建、恆 大國能新能源汽車、廣汽豐田等行業領軍企業，雲從、小馬智行、國際AI研究院等創新企業參加。與會嘉賓紛紛表示，南沙擁有粵港澳大灣區地理幾何中心的區位優勢、多重國家戰略疊加的政策優勢、毗鄰港澳的開放優勢，將迎來重大發展機遇。「在南沙創新創業，讓我們更有信心！」
企業「用腳投票」▶▷高端要素紛紛集聚南沙
「項目將建設集物流倉儲和商貿配套服務於一體的高標准供應鏈基地。」中遠海運港口有限公司執行董事、董事會副主席兼董事總經理張為表示，此次簽約的中遠海運港口供應鏈基地項目，是中遠海運與南沙合作升級嶄新的一步。自2016年廣州市政府與中遠海運集團簽署戰略合作框架協議以來，中遠海運港口就紮根於此，與南沙共同成長。
張為介紹，該基地定位將包含三個方向。「首先是滿足貨物運輸、儲存和跨境電商流轉的基本需求。其次，將通過設立綜合服務區及電子商務結算中心，吸引沃爾瑪、阿里巴巴、卓越亞馬遜、1號店等戰略合作夥伴電商公司貿易總部進駐，並通過設立結算中心、配套金融服務等方式為當地實現經濟貢獻。最後是希望能成為港口公司在國內各地供應鏈園區的運營管理總部，並依託南沙打造全球供應鏈園區對外投資的母體。」
以本次中遠海運港口供應鏈基地項目為例，在粵港澳大灣區建設的大背景下，南沙區正不斷向世界釋放吸引力。
在「樞紐港口」建設方面，目前，南沙港區已建成南中國最具規模的集裝箱、汽車和通用碼頭群，集裝箱吞吐量位居世界單一港區前列，汽車碼頭成為全國平行進口汽車第二大口岸，國際郵輪旅客吞吐量穩居全國第三。已集聚了全球前20大集裝箱班輪公司，落戶了6000多家航運物流企業，開通國際班輪航線97條、無水港36個，航線通達全球200多個港口城市。
「南沙作為廣州目前科技創新最活躍的地區之一，從區位優勢、產業格局、戰略目標來看，都前景無限。」廣汽蔚來新能源汽車有限公司副總裁嚴建榮表示，近年來，南沙高新技術企業數量連年翻番增長，科技氛圍濃郁，汽車產業配套、技研等板塊日益完善，創新土壤逐漸成熟。
「因此，廣汽蔚來選擇將總部布局在南沙。」他表示，「未來希望繼續植根於南沙這片熱土，為打造新能源智能網聯汽車產業作貢獻。」
廣州市委常委、南沙區委書記，廣州南沙開發區（自貿區南沙片區）黨工委書記、管委會主任蔡朝林表示，打造廣州南沙粵港澳全面合作示範區不僅是南沙開發建設的重大機遇，也是企業到南沙發展的重大利好。
當前，南沙正在大力發展IAB、NEM等戰略性新興產業，快速催生出人工智慧、海洋科技、新一代信息技術、新材料等一批特色科技創新產業集群。目前已形成了千億級汽車產業集群，以及修造船、裝備製造等臨港產業集群，成為華南最大的飛機船舶租賃集聚區。
持續優化營商環境▶▷推動「成本窪地」變身「創新高地」
「南沙正在為越來越多的創業者提供優良的營商環境和發展機遇。」尚乘集團董事長兼總裁蔡志堅經常往返南沙、香港兩地，非常欣喜看到南沙的營商環境在不斷優化。
此前，尚乘集團聯合灣區產融、科大訊飛、柔宇科技等大灣區科技創新機構共同成立「灣區青年創業家協會」，旨在聯合、鼓勵、支持更多的優秀青年為大灣區的建設與發展貢獻力量。「未來，我們期待更好地聯動香港與大灣區的人才資源，以南沙為基地，培養更多金融科技、創新經濟方面的人才，推動大灣區的建設。」
從地圖上看，南沙處在「廣州—深圳—香港—澳門科技創新走廊」和「珠江—西江經濟帶」交匯點，正迎來從成本窪地轉化為創新高地的重要風口期。
創新高地的打造離不開營商環境的優化。在分論壇召開前，南沙區還舉辦了廣東自貿區南沙片區營商環境建設專題新聞發布會。發布會透露，2018年南沙片區營商環境便利度分數為77.88，在《2019營商環境報告》中全球模擬排名第29。其中，開辦企業、獲得電力、執行合同三項指標擠進全球前十排名。
自貿區掛牌以來，南沙累計形成415項改革創新成果，其中36項在全國復制推廣，19項入選廣東自貿區掛牌三周年30項最佳制度創新案例，制度創新指數連續兩年排名全國前三，其中「貿易便利化」指數蟬聯全國第一。
良好的投資環境，吸引了國內外企業紛紛落戶。僅2018年，南沙新設企業約3.8萬家，截至目前新引進世界500強企業投資項目43個，累計引進世界500強企業投資項目142個。
在南沙的廣東醫谷，博雅輯因（北京）生物科技有限公司（以下簡稱「博雅輯因」）的研發人員正在開展兒童地中海貧血治療研究。目前，博雅輯因是國內目前唯一有能力將基因編輯治療用於臨床實驗的公司，目前已經在南沙建成1600平方米的GMP實驗室作為基因編輯應用研發總部。
「生物醫葯產業需要創新生態系統的『滋養』，我們很慶幸找到了南沙這片發展的熱土。」博雅輯因首席執行官魏東表示。據了解，廣東醫谷已入駐102家生物醫葯等領域企業，生物醫葯產業生態逐步完善。
科技的創新離不開人才的引進和培養。論壇上，廣州市香港科大霍英東研究院院長吳嘉名表示，香港科技大學（廣州）已經落戶於南沙區慶盛樞紐區塊。「校區選址鄰近慶盛高鐵站，從香港出發半小時內到達。未來將攜手南沙打造國際科技創新中心，吸引更多港澳青年到南沙創新創業！」
「近年來，南沙著力建設了人工智慧價值創新園區、智能網聯汽車產業園、國際金融島、國家可燃冰勘探及產業化總部、中科院南方海洋科學與工程實驗室等重大平台。」南沙區委副書記、區長，廣州南沙開發區（自貿區南沙片區）黨工委副書記、管委會常務副主任董可在論壇上表示。
此外，南沙還落戶了以小馬智行、雲從科技、暗物智能等「創新小巨人」為代表的160多家人工智慧企業，以及恆 大純電動汽車、廣汽豐田第四生產線、廣汽蔚來等一批新能源汽車項目，海爾智能製造中心、芯聚能、聯晶智能等一批先進製造業項目加快建設，正逐步成為大灣區現代產業新高地。
數讀
●2018年新設企業約3.8萬家，截至目前新引進世界500強企業投資項目43個，累計引進世界500強企業投資項目142個。
●2018年新設港澳企業1504家（累計達2872家），投資額496億美元（累計804億美元），分別同比增長7倍、6倍。
●南沙港區開通國際班輪航線97條、無水港36個，航線通達全球200多個港口城市。
■相關
南沙營商環境亮點
第一是「區位優越」。南沙地處粵港澳大灣區城市群的地理幾何中心，方圓100公里范圍內聚集了灣區全部11座城市及五大國際機場。未來3到5年，隨著廣州地鐵18號線、22號線、深中通道、深茂鐵路等相繼建成，將構建起以南沙為中心的大灣區「半小時交通圈」。
第二是「開放門戶」。自貿區掛牌以來，南沙累計形成415項改革創新成果，其中36項在全國復制推廣，19項入選廣東自貿區掛牌三周年30項最佳制度創新案例，制度創新指數連續兩年排名全國前三，其中「貿易便利化」指數蟬聯全國第一。
第三是「樞紐港口」。南沙港是世界第五大港口——廣州港的主力港區，航運網路通達全球。目前，南沙港區已建成南中國最具規模的集裝箱、汽車和通用碼頭群，集裝箱吞吐量位居世界單一港區前列，汽車碼頭成為全國平行進口汽車第二大口岸，國際郵輪旅客吞吐量穩居全國第三。
第四是「創新高地」。目前，南沙已形成了千億級汽車產業集群，以及修造船、裝備製造等臨港產業集群，成為華南最大的飛機船舶租賃集聚區。落戶了以小馬智行、雲從科技等企業為代表的160多家人工智慧企業，以及恆 大純電動汽車、廣汽豐田第四生產線、廣汽蔚來等一批新能源汽車項目，海爾智能製造中心、芯聚能、聯晶智能等一批先進製造業項目加快建設，正逐步成為大灣區現代產業新高地。
第五是「宜居城市」。南沙山、城、田、江、海交相輝映，濕地公園每年吸引十多萬只候鳥棲息過冬，形成了獨具魅力的城市生態底色。引進香港科技大學（廣州）、中山大學附屬第一醫院等優質教育醫療資源，正加快建設大灣區教育醫療高地。
撰文：賓紅霞 南宣

2、海南換擋：房地產潮退自貿區待興 搶人招商雙管並舉

海南房地產營銷圈內，流行著這么一條鐵打的定律——干營銷不過40。兆鵬剛好超過這個年齡段。「我們這些人是從島外過來的，真的頂不住，那就只有走人。」
他親眼目睹島內這波房地產動盪的悲壯。過去十多年，無論是海口的美蘭，還是三亞的鳳凰，給人印象最深的就是應接不暇的樓盤廣告。然而今年前三季度，海南全省房地產開發投資同比下降28.1%；房屋銷售同比下降44.6%。
「壯士斷腕」之後，前三季度，海南全省GDP為3865.79億元，同比增長5.5%，跑輸全國6.2%的平均水平。
實際上，海南傳統優勢產業農業、工業、旅遊業等，增速相較此前，均出現不同程度的回落。
擁有中國唯一的熱帶區域，海南先後被定為自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港後，似乎擁有繁榮的未來，但抵達未來途中的故事，仍讓各行各業人士五味雜陳。
或許，這是必經之路。
創新海南
10月31日早上8：40，海南省博物館二期多功能廳，6台攝像機一字排開，可容納近200人的報告廳，被從各地趕來的記者填滿。
一場中國（海南）自由貿易試驗區制度創新案例的新聞發布會正在舉行。短短20多分鍾，10項制度創新案例在大屏幕上被一一呈現。這是從將近300個案例庫里精挑細選的成果。
從「43260億噸」到「9800億噸」，海墾集團旗下海南橡膠集團（以下簡稱「海南橡膠」）前後7年，產量指標經歷了「自由落體式下降」。
天然橡膠是海南最大的傳統農業，海南橡膠又是海南省最大的國企上市公司，但海南橡膠成本又比不過東南亞，前幾年每年虧損10億元左右。
海南橡膠的困境是海南第一產業的縮影。
不過，海南橡膠已經涉過了「險灘」，去年公司扭虧為營，實現盈利2.29億元；今年上半年營收是59.36億元，同比增長13.21%。
它的翻身案例被放大到上述新聞發布會上，以市場化績效管理為基礎的改革創新機制，成為當地傳統產業的救命「稻草」。
舊潮褪去
樓市成交腰斬，兆鵬身邊70%的同行都消失了。
以往，他每天必做之事，是一天結束之後第一時間收到銷售報表，比對各個樓盤銷售數據；現在？不用看，看了也是「鴨蛋」。
兆鵬2004年被公司調派到海南項目，一待就是15年。如今，他是海南一家本地房企的營銷負責人。「你去濱海大道兜一圈，從儋州到洋浦，馬路兩旁單樓盤就10多個。最近兩個月，這些項目的銷售業績，要不0套，要不1套。文昌市有個TOP6房企開發的項目，5月份拿到預售證，至今也就賣了不到20套。」
2016年以來，這個中國唯一的熱帶海島上，伴隨建設自貿區（港）而來的，還有全域限購政策。一年半時間流逝，樓市從瘋狂走到蕭瑟。
2018年以前，房地產曾為海南GDP貢獻將近「半壁江山」。「臨海那些成交大縣，現在備案面積都是按千平方米計算。過往慣例，單獨一個樓盤一次銷售基本都以萬平方米起步。」兆鵬算了一筆賬，現在海南一個縣賣出的房子，還不及以前一個項目多。
銷售面積萎縮，意味著客戶越來越少。兆鵬從操盤海南第一個項目開始，接觸的購房者95%都是外地客戶。2010年之後，海南經濟進一步發展，陸續有外地職業經理人跑來這里落戶——這些該買房的人早買了，如今能夠擁有海南購房資格的數量很少。
羅莉的感觸更為深刻。她20年前來海南上大學，畢業後在這里安家。她是那種典型的銷售員：穿搭得體，善於言辭，一較真起來，就現身說法：她對房子天生狂熱，一有點現金就投入房產。
2016至2017年間，羅莉享受了一波行業高漲的紅利。當時她在一個打養生概念的樓盤里做銷售顧問，從東北趕來的客戶絡繹不絕，頗豐的收入曾令她輕松應對5套房的按揭貸款。
好景不長，海南全域限購「出擊」之後，她手頭購入的5套房子幾乎變成「燙手山芋」。
轉戰海口某千畝剛需大盤的羅莉，此刻正「開導」一位外地人，「落戶簡單一點，我們這個盤有很多新海南人購買，外地客和本地人的比例大概各佔一半。」
午後2點，偌大的銷售中心裡只有零散兩組客戶，羅莉們使盡了渾身解數。
新風徐來
海口復興城互聯網創新創業園，是海南省重點打造的一個創新創業基地。馬亮的日常工作，幾乎都是圍繞這個園區的招商運營展開。
他是這個園區投資公司的副總經理，「海南建設自貿區一年多，園區的企業注冊數量一下子增加了一兩百家。2017年園區稅收僅達到五六千萬元，去年已經提到4.2億元，今年前9個月已經9.3億元。」
從前到訪考察的，多數是規模較小的互聯網企業，現在每周大概有10-20家規模更大、業態更廣的企業上門調研。變化源於園區這些主角的排列組合調整。
「去年4月以後，海南從省里到園區，都開始加強對大企業的引進，促進了很多中國互聯網100強進駐。」馬亮說。
最新一個進駐的是位元組跳動。去年11月，馬亮陪同海口市相關領導前往北京拜訪位元組跳動創始人張一鳴，時隔一個月，張一鳴回訪海口。
國慶後，包括58同城CEO姚勁波，芒果TV總裁蔡懷軍，閃送聯合創始人於紅建，分眾傳媒合夥人丁曉靜，快看漫畫創始人兼CEO陳安妮在內的一隊互聯網企業創始人，也沖著海南自貿區來了。
過往，房地產一業獨大。在去年4月發布的《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》中，互聯網產業被列為海南未來要發展的十大產業之一。前三季度，在海南固定資產投資（不含農戶）同比下降16.3%的前提下，信息傳輸、軟體和信息技術服務業投資增長5.9%。
沿著海口市江東大道一路前行，兩旁大片光禿禿的黃土地，有的大型機械已經進場，塵土飛揚；更多則是被一圈圈藍色的圍擋密密麻麻包圍著。
2018年6月，海南宣布啟動海口江東新區規劃建設，將其作為建設海南自由貿易試驗區的重點先行區域。
9月底，海口市長丁暉公開表示，江東新區按照商務總部區、金融區、臨空經濟區、海南國家會展區、設計園區、科教園區等六大產業園區布局，32個意向落地項目正在緊鑼密鼓談判。
江東大道與興洋大道交叉處，一座金黃色、造型獨特建築與88米高觀光塔並排聳立著，這是江東新區展示中心。目前尚未對外開放，不過一名現場保安告訴經濟觀察報，「每天都有來自北京、香港、台灣或國外的考察大團過來，他們以企業名義率隊，有時多達200人。」
觀光塔成為這些企業遠瞰整個區域、挑選地塊的一個絕佳觀察點。一名知情人士透露，目前江東新區批下的土地，每畝價格至少超過100萬元。政府甚至設置了嚴格的准入門檻——進駐企業必須是世界500強，每年必須貢獻產值100億元。
人之戰
王忠與朋友聊天總會提起，沒想到自己會切入旅遊業。從1996年下海南，他已經在這紮根超過20年。
此前，王忠的主要身份是海南紅杉科創實業有限公司的創始人，這是一家從事綠色建築的高科技企業。
4年前，海南省提出促進旅遊業發展，要求各個廳局上報特色旅遊項目。農業廳將方向定在互聯網農業小鎮，並組建項目工作小組，作為民營企業家之一，王忠也參與其中。
一年後，海口市石山鎮，要舉辦火山自行車文化節，王忠琢磨出一個「人民騎兵營」的旅遊項目。
但項目第一年就遇到大難題。從打造傳統自行車驛站，到與海南各個旅行社合作，再到鎖定企業團建，他前後變了三次，都沒走通。
「我這個旅遊項目，目標市場壓根不是島外人，必須是本地人。海南的旅遊格局是，70%的客人直接去了三亞，只有30%留在海口。」王忠原以為三亞旅遊更加繁榮。
事實大相徑庭。一次行業交流會上，同行紛紛訴苦，三亞更難做。因為人口更少。
現在，王忠正嘗試在體育旅遊這個定位上做突破，但前路漫漫。今年以來，他在旅遊板塊的營收相比去年下滑了至少40%。
整個海南，旅遊行業的態勢也不算好。前三季度，全省接待遊客總人數5600.67萬人次，同比增長7.1%；實現旅遊收入707.63億元，同比增長10.2%。這兩個增速，相比去年同期一致出現下降。
王忠在想方設法拉客。他說，一方面，海南在文化挖掘不夠深入；另一方面，越來越多的國家實現免簽或落地簽，巴厘島、東南亞旅遊，無論是旅遊成本還是自然風光，跟海南相差不遠。
羅莉也在挖空心思進行一場「客戶保衛戰」。她正准備帶上客戶參觀樣板間，一扭頭的功夫，一位同事走過來「截胡」。
同樣迫切的，是那些科創企業。王忠的紅杉科創，砸錢最多的一年，王忠為紅杉科創的研發投入將近800萬元，其中人才成本占據70%左右，更難的是你拿錢也招不到。
「海南本身知名高校匱乏，海南大學培養的人才大部分畢業後選擇北漂，所以本土的高科技企業面臨很多招人困難。」海南海旗網路科技有限公司的一名技術總監告訴經濟觀察報，目前他們急需的涉及大數據、人工智慧AI、區塊鏈等技術應用方面人才，海南本土幾乎為0。
10月24日，海南省新一輪戶籍制度改革橫空出世，兩條新的措施引人注目：一是基本取消本省（除三沙外，下同）落戶限制；二是取消農業戶口與非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口。
但馬亮反問，真正的人才，會沖著一點政府補貼進來嗎？
「當然不會，他們更看重機會。」
海南省委新聞發言人、省委副秘書長、省委深改辦（自貿辦）常務副主任孫大海介紹，最近，國內外專家齊聚探討如何建設自貿區（港）；中央相關部委正在緊鑼密鼓推進自由貿易港政策出台，「今後2-3個月，應當會有一波又一波的好消息。」

3、上海自貿區對保險業創新

上海自貿區建立帶來我國進出口貿易的機遇
進出口貿易是一個與時俱進的行業，必須抓住時機，創新改革才能得以快速發展。上海自貿區的建立為我國進出口貿易提供了很好的發展機會。
1.加大監督管理制度。針對上海自貿區的建立，我國政府實行「簡政放權」，政府將原有的主權管理形式改為監督監理。具體來說就是政府首要任務減少管理權，增加我國進出口貿易的獨立自主管理，在一定程度上刺激其積極性；其次對進出口貿易實行大力度、高透明度的監管。在已有的監管制度基礎上，上海自貿區對我國進出口貿易的監督管理做出了如下改革：（1）建設自貿區的信息資源共享以及服務中心，實行「一口受理、綜合辦理」的服務形式，以此便利我國進出口貿易；（2）大力發展社會信用體系，對我國進出口貿易實行全面的經濟貿易信用信息記錄並建立披露機制，對信用度高的企業進行獎勵和對信用度不高的進行懲罰；（3）逐步實現市場經濟的綜合監督管理體系，增加我國進出口貿易的綜合監督管理能力。
2.增強我國進出口貿易開發和國際接軌的多元化。上海自貿區的建立擴大了我國進出口貿易的開發，讓我國的國際貿易行業努力實現於與TPP接軌、合作。首先，上海自貿區金融業的創新業務發展給我國進出口貿易的離岸交易以及海外市場開拓提供了充足的資金保障，較寬松的金融管理制度，給國際貿易結算以及一些跨國公司的資金周轉帶來了便利。其次，上海自貿區對進出口貿易的貿易資金管理實行先限額管理，再逐步擴大到無限額管理的方式，同時也給我國進出口貿易的貨物交易實行期貨交易和商品期貨的交割倉庫。由此看來，上海自貿區的建立給我國進出口貿易的擴大提供了更大的市場平台，並且提供了資金、物資的巨大幫助。
3.優化政策，增加進出口貿易的開發度。隨著上海自貿區的發展，政府也在不斷優化其對進出口貿易的相關政策。鼓勵中內外投資者加入自貿區，擴大服務行業，並給進出口貿易提供全面的服務。同時創新、改進出口貿易的出口退稅、海關手續程序等。「簡政放權」、大膽地讓進出口企業獨當一面

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4、我國自貿區的制度創新主要體現在哪些方面

自貿區的設立，體現了我國改革開放的基本國策。
改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的必經之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國，發展社會主義。改革開放是我國的強國之路，要毫不動搖的堅持改革開放。
世界離不開中國，中國的發展也離不開世界，堅持改革開放，擴大對外貿易與交流，能夠把握時代發展的脈搏，加強對外聯系，了解世界和發現自身的不足，吸取經驗，加以改正，更好地解放和發展社會生產力，建設國家，服務人民。
自由貿易區除了具有自由港的大部分特點外，還可以吸引外資設廠，引進國外先進技術與管理經驗，發展出口加工，允許和鼓勵外資設立大的商業、金融等促進區內經濟綜合、全面地發展。也是改革開放的新的征程。

5、根據本講，我國自貿區的制度創新主要體現在哪些方面

中國自貿區戰略：圍繞著中國區域經濟合作戰略的核心——周邊區域經濟合作展開，在中國轄區內劃出一塊地盤作為市場對外做買賣(貿易)，對該市場的買賣不過多的插手干預、且不收或過路費(關稅)。
中國自貿區戰略其意義是：
1、將利用自己的獨特優勢，在國際經濟格局的變動中，占據有利位置；
2、先行先試、深化改革、擴大開放的重大舉措；
3、以制度創新為著力點，重在提升軟實力，各項工作影響大；
4、順應全球經貿發展新趨勢，實行更加積極主動開放戰略的一項重大舉措。
中國自貿區戰略其作用是：要探索中國對外開放的新路徑和新模式，推動加快轉變職能和行政體制改革，促進轉變經濟增長方式和優化經濟結構，實現以開放促發展、促改革、促創新，形成可復制、可推廣的經驗，服務全國的發展；有利於培育中國面向全球的競爭新優勢，構建與各國合作發展的新，拓展經濟增長的新空間，打造中國經濟「升級版」。

6、哪些地區先行先試16項法律服務改革創新？

國內兩家公司簽訂大宗商品買賣協議,香港一家公司為賣方公司提供履約擔保。在買方支付約6000萬元人民幣貨款後,賣方卻未按照約定交付貨物。

位於南沙自貿區內的國信麥加榮(南沙)聯營律師事務所接受買方公司委託後,利用中港聯營所優勢,由中方律師全面搜集相關證據材料,然後與港方律師共同分析案件。

在賣方公司未能如期退還貨款後,港方律師立即啟動申請禁止令,香港高等法院在受理該申請當日即作出命令,凍結香港公司持有的某上市公司股票。雙方最後達成部分和解,買方公司取得了被凍結股票出售對價,約3000萬元港幣。

記者了解到,這個案例是自貿區開展香港、澳門律師事務所與內地律師事務所實行合夥聯營試點的一個縮影。

廣州市司法局副局長譚祥平介紹,為推動建設自貿區國際化市場化法治化營商環境,廣州市司法局出台了《廣州市司法局關於加快發展南沙自由貿易試驗區法律服務業的意見》(以下簡稱《意見》),提出經過3至5年,切實把南沙新區建設成為全國法律服務業改革創新的先行地、粵港澳法律服務業深度合作示範區。

《意見》提出了16項先行先試的法律服務創新舉措,其中包括:在南沙新區基本建成粵港澳合夥聯營律師事務所、境外律師事務所駐自貿區代表機構,內地高端律師事務所多種形式並存的律師機構格局；設立1個以上體制靈活的公證處；拓寬司法鑒定服務領域,為自貿區發展提供更為優質的司法鑒定服務；發展培養一批具有國際視野,高層次、高技能的復合型律師人才；建設一支能夠滿足自貿區高端法律服務要求的公證員隊伍和司法鑒定人隊伍；進一步開放南沙新區法律服務市場,優化南沙新區律師業發展環境,研究出台南沙律師業發展扶持辦法,將律師業納入南沙新區的產業發展指導目錄,開通律師行政審批業務「綠色通道」；加強粵港澳公證工作的合作交流等。

根據《意見》,廣州市司法局配合廣東省司法廳出台了《香港和澳門律師事務所與內地律師事務所在廣東省實行合夥聯營試行辦法》,在自貿區先行先試香港、澳門律師事務所與內地律師事務所實行合夥聯營試點。2015年7月,廣州首家粵港合夥聯營律所—國信麥家榮聯營所掛牌成立,10名派駐執業律師中7名內地律師,3名香港律師。

譚祥平告訴記者,自貿區成立以來,南沙新增律師事務所7家,新增執業律師近60人,目前全區有律師事務所18家,執業律師130多人,律師事務所的業務特長與南沙產業發展高度吻合,涉及航運海事海商、基礎建設、勞動保障、投融資、中小企法律顧問、跨境法律服務等業務方向。此外,律師擔任了自貿區300餘家企事業單位的常年法律顧問和專項法律顧問。

7、上海自貿區，在這里創新是哪些的啊？？

來自「自來 貿 之家 」源zm21cn「第一自貿 區新 媒 體」網 站：
第一大功能就是貨物自由貿易，。第二大功能是推動中國服務貿易和投資的便利化和自由化，第三大功能是通過離岸金融市場的發展推進中國金融自由化。第四個方面理順政府和企業、市場、社會的關系
另外一個是開放功能，人民幣的國際化，貿易的自由化，投資的公平化、自由化，這些抓住了我們未來中國經濟社會發展的關鍵問題，反映了新一代領導集體施政綱領的意圖，也體現了自貿試驗區在未來新一輪改革開放所承擔的戰略責任。

8、2018年國務院通報的全國自貿區創新案例有哪些地區及典型做法

國務院第五次大督查發現的典型經驗做法

（共130項）

1.北京市大力推進外國人來華工作許可制度改革。

2.北京市西城區推進「三縱兩橫一平台」緊密型醫聯體建設。

3.北京市朝陽區放寬服務業准入，助推區域高水平開放。

4.北京市豐台區以「一窗辦理」提升企業不動產登記服務水平。

5.北京市海淀區扎實推進「雙創」示範基地建設，打造「雙創」升級版。

6.天津市和平區狠抓精細化管控，推動打好城區污染防治攻堅戰。

7.天津市紅橋區多措並舉，扎實推進棚戶區改造。

8.天津市濱海新區搭建招商引資平台，推進高水平開放。

9.天津市薊州區破除「以葯養醫」，深化公立醫院綜合改革。

10.河北省邢台市實施「兩不見面」改革，打造服務市場主體「直通車」。

11.河北省張家口市建立「四方協作」機制，探索可再生能源扶貧新路。

12.河北省遷安市堅決化解鋼鐵過剩產能，推進產業轉型升級。

13.河北省定州市探索「三項試點」，統籌推進農村土地制度改革。

14.河北省黃驊市通過家庭醫生管醫保推進基層健康管理。

15.山西省大同市堅決打好污染防治攻堅戰，努力實現從「煤都黑」到「大同藍」。

16.山西省長治市城區積極搭建「雙創」平台，推進創新驅動發展。

17.山西省運城市鹽湖區全面推進區、鄉、村三級醫療機構一體化改革，增強群眾就醫獲得感。

18.山西省忻州市堅持「六環」聯動，推進整村扶貧搬遷。

19.內蒙古自治區呼和浩特市實現不動產登記、交易、稅務「一窗式」綜合受理。

20.內蒙古自治區巴彥淖爾市以口岸開發開放為重點，提高對外開放水平。

21.內蒙古自治區烏蘭察布市大力培育發展大數據產業。

22.內蒙古自治區阿拉善右旗堅持「三個結合」，推進鄉村振興。

23.遼寧省大連市探索跨部門跨層級「雙隨機」聯合檢查，實現「一次檢查、全面體檢」。

24.遼寧自貿試驗區營口片區以制度創新持續優化營商環境。

25.遼寧省遼陽市實施動態管理，開展精準醫療扶貧。

26.遼寧省盤山縣加快發展縣域經濟，助推鄉村振興。

27.遼寧省調兵山市大力發展循環經濟，推進資源型城市轉型。

28.吉林省長春市探索打造「審批不見面、辦事不求人」政務服務新模式。

29.吉林省長春市九台區全力打造全國秸稈綜合利用新樣板。

30.吉林省四平市打破常規有效破解「無籍房」問題。

31.吉林省白城市以微信公眾服務平台推進智慧醫保建設。

32.黑龍江省哈爾濱市探索企業集群登記模式，推進商事制度改革。

33.黑龍江省齊齊哈爾市圍繞重點持續發力，推進工業穩增長和轉型升級。

34.黑龍江省七台河市構建新型「碳」產業，推進資源枯竭型城市轉型。

35.上海市多措並舉提高外國人才來華工作便利度。

36.上海市長寧區探索「驗放分離、零等待」，大幅提升貿易便利化水平。

37.上海市楊浦區著眼建設「世界級創谷」，打造「雙創」升級版。

38.上海市嘉定區以科技創新推動區域高質量發展。

39.上海市浦東新區以「四個突出」全面推進「證照分離」試點，打造「放管服」改革浦東樣本。

40.江蘇省南京市著力打造集聚創新資源「強磁場」。

41.江蘇省蘇州市實施「四大工程」，扎實推進高水平開放。

42.江蘇省南通市推行縣域綜合執法改革，實現「一個領域一支隊伍」。

43.江蘇省淮安市開展「數字化聯合審圖」，施工圖審查進入「快車道」。

44.江蘇省東海縣從早從嚴從實加強管理，堅決防範化解債務風險。

45.浙江省深化「千村示範萬村整治」工程，造就萬千「美麗鄉村」。

46.浙江省湖州市實施「『五未』土地處置+『標准地』」改革，全面提升土地利用效益。

47.浙江省衢州市深化「放管服」改革，打造「最多跑一次」示範市。

48.浙江省台州市深化改革試點，助推民間投資逆勢上揚。

49.浙江省麗水市探索生態產品價值轉化途徑，實現「點綠成金」。

50.安徽省合肥市大力培育創新平台，助力產業發展。

51.安徽省淮北市積極扶植新興產業，促進資源枯竭型城市轉型。

52.安徽省亳州市大力推進降成本，增強民間投資動力。

53.安徽省宣城市提高區域內就診率，嚴控醫療費用不合理增長。

54.福建省福州市大力推動數字經濟發展。

55.福建省廈門市深化工程建設項目審批制度改革。

56.福建省三明市建設緊密型醫聯體，向全民健康再出發。

57.福建省南平市連續19年推進科技特派員工作，助力精準扶貧。

58.福建省晉江市踐行「晉江經驗」，推進商務創新發展。

59.江西省景德鎮市活化陶瓷工業遺存，加快推進新舊動能轉換。

60.江西省萍鄉市創新海綿城市試點，促進城市高質量發展。

61.江西省贛州市推出3個「信貸通」，探索解決中小企業融資難融資貴。

62.江西省吉安市著力抓好產業扶貧，打好精準脫貧攻堅戰。

63.江西省上饒市多措並舉，推進棚戶區改造工作。

64.山東省濟南市「加減並重」，加快工程建設項目開工。

65.山東省青島市實施國際城市戰略，推進高水平對外開放。

66.山東省威海市大力開展質量提升行動，建設質量強市。

67.山東省日照市推行壓縮企業開辦時間「513模式」，全面優化營商環境。

68.山東省濱州市「破立並舉」，扎實開展公立醫院綜合改革。

69.河南省實施「四水同治」，加快水利現代化步伐。

70.河南省焦作市實行「兩定製兜底線」，打造健康扶貧新模式。

71.河南省漯河市以開展標准化建設引領高質量發展。

72.河南省三門峽市建立「三項機制」，激活金融扶貧源頭活水。

73.河南省駐馬店市借力農產品加工業會展經濟助推大發展。

74.湖北省武漢東湖新技術開發區大力推進創新驅動發展，打造新興產業集群。

75.湖北省黃石市試點「承諾預辦、先建後驗」，加快項目建設施工。

76.湖北自貿試驗區襄陽片區大幅簡化退稅流程。

77.湖北省枝江市多措並舉解決「化工圍江」。

78.湖北省鍾祥市大力推進生態工程建設，打造宜居鄉村。

79.湖南省長沙市大力推進棚戶區改造，提升群眾幸福感獲得感。

80.湖南省株洲市「三措並舉」，推進土地節約集約利用。

81.湖南省湘潭市力促產業轉型升級，推進高質量發展。

82.湖南省衡陽市營造良好環境，承接產業轉移。

83.湖南省寧鄉市推進「互聯網+政務服務」融合發展。

84.廣東省廣州市著力打造高品質家庭醫生服務。

85.廣東省廣州市越秀區實現企業開辦最快一天。

86.廣東省深圳市福田區以智慧化「城市大腦」助力「放管服」改革提速提質提效。

87.廣東省深圳市南山區打造「兩鏈一環」，全力構築創新高地。

88.廣東省珠海市橫琴新區依託V—Tax遠程可視自助辦稅平台，實現全國直辦「零跑動」。

89.廣西壯族自治區柳州市實施老工業基地調整改造成效顯著。

90.廣西壯族自治區玉林市創新畜禽養殖污染治理模式，解決跨省區流域環境治理難題。

91.廣西壯族自治區平果縣創新采礦臨時用地制度，有效保護耕地。

92.廣西壯族自治區憑祥市推進邊貿轉型升級。

93.海南省海口市統籌推進市域水污染治理工作。

94.海南省三亞市以醫保支付方式改革為抓手推進緊密型醫聯體建設。

95.海南省東方市帶領群眾走上熱帶特色現代農業致富路。

96.重慶市統籌規劃精準治理龍溪河流域水環境。

97.重慶市萬州區分類施策「四區」並進，推動國土資源節約集約利用上台階。

98.重慶市梁平區強化「人」、「地」、「錢」統籌，破解鄉村發展瓶頸。

99.重慶市忠縣堅持「保基本、強基層、建機制」，推進公立醫院改革。

100.四川省成都市實施「創業天府」行動計劃，打造「雙創」升級版。

101.四川省瀘州市推出企業開辦小時清單制。

102.四川省眉山市突出地方特色，推進鄉村振興。

103.四川省大竹縣創新「雙靠近三融合」模式，推動易地扶貧搬遷群眾就近就地就業。

104.貴州省貴陽市推進政務服務「一網通辦」，為群眾辦事增便利。

105.貴州省遵義市創新發展理念，促進工業轉型升級發展。

106.貴州省畢節市七星關區以創新引領土地節約集約利用。

107.雲南省麗江市依託「一部手機游雲南」促進旅遊業快速發展。

108.雲南省大理白族自治州全面打響以洱海保護治理為重點的水污染防治攻堅戰。

109.雲南省德宏傣族景頗族自治州立足區位優勢擴大雙向開放，激活發展動力。

110.雲南省迪慶藏族自治州扎實推進藏區民族團結進步示範區建設。

111.西藏自治區拉薩市聚焦特色領域，推進小微企業創業創新工作。

112.西藏自治區昌都市深化土地集約利用，著力破解用地保障難題。

113.西藏自治區曲水縣創新脫貧思路，強化產業帶動，激發內生活力。

114.陝西省西安市建立完善「1+N」社會救助體系，織牢織密兜底保障網。

115.陝西省延安市持續推進農村人居環境綜合整治，建設美麗鄉村。

116.陝西省楊凌農業高新技術產業示範區積極打造「一帶一路」現代農業國際合作中心。

117.甘肅省張掖市打造全國小微企業「雙創」示範城市。

118.甘肅省酒泉市發展戈壁生態農業，夯實鄉村振興基礎。

119.甘肅省臨夏市八坊十三巷舊貌換新顏，「城中村」變身文旅新地標。

120.青海省創新生態保護體制機制，大力推進三江源國家公園體制試點。

121.青海省西寧市持續深化「放管服」改革，優化營商環境。

122.青海省海東市創新體制機制，全面深化公立醫院改革。

123.寧夏回族自治區銀川市發展「互聯網+醫療健康」，創新滿足群眾健康需求途徑。

124.寧夏回族自治區石嘴山市加快新舊動能轉換，打造資源型城市轉型示範區。

125.寧夏回族自治區中衛市變黃沙戈壁為創新發展新熱土。

126.寧夏回族自治區寧東能源化工基地加快產業轉型升級，推動經濟高質量發展。

127.新疆維吾爾自治區開行西行國際貨運班列，打造「一帶一路」向西開放新格局。

128.新疆維吾爾自治區烏魯木齊市大力實施棚戶區改造，優化城市環境。

129.新疆維吾爾自治區阿勒泰地區以旅遊業為主體，引領推動高質量發展。

130.新疆生產建設兵團狠抓土地利用監管，高質量支持邊疆建設。

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