創新驅動與轉型發展

1、如何大力實施創新驅動戰略，加快經濟轉型發展

省委十屆三次全會認真貫徹落實黨的十八大精神，對實施創新驅動發展戰略作出部署。努力實施創新驅動發展戰略，是著眼我省經濟社會發展全局作出的戰略決策，對於進一步激發全社會創新創造活力，推動四川實現轉型發展、跨越提升具有重大意義。當今世界科技創新和產業革命孕育新的突破，我國投資驅動、出口導向、規模擴張的發展模式正在發生重大轉變，四川已進入由要素驅動向創新驅動過渡的發展階段。當前，產業層次偏低，科技創新能力不強，仍是制約我省發展的關鍵性問題之一，必須加以解決。要切實轉變經濟發展方式，提升發展質量和效益，實施創新驅動發展戰略是必然之選。創新驅動發展，基本前提是發展觀念創新。四川地處西部內陸，解放思想尤為重要。要進一步破除封閉保守、安於現狀、因循守舊等觀念，推進發展理念、思路、方法與工作方式的變革和創新。要樹立「轉型才能更好發展」的觀念，適應調結構、轉方式的發展趨勢，不以犧牲資源環境、損害社會和諧為代價求得快速發展，以加快轉變促進加快發展，努力贏得競爭優勢。要樹立「後發也要高點起步」的觀念，抓住科技進步和產業變革帶來的新機遇，高端切入謀跨越，努力實現後發趕超。要樹立「危機也是發展契機」的觀念，順應大勢抓發展，利用資源、環境、市場約束加劇形成的倒逼機制，主動在經濟轉型和科技創新上尋找新出路，努力搶占未來發展先機。創新驅動發展，核心動力是科技支撐引領。實現創新驅動，最根本的是要依靠科技的力量，最關鍵的是要促進科技與經濟緊密結合。要實施企業創新主體培育工程，推動企業真正成為創新決策、研發投入、科研組織、成果應用的主體；實施產業創新牽引升級工程，加強關鍵技術攻關，推進傳統產業轉型升級，加快高新技術產業發展；實施區域創新發展示範工程，建設天府新區創新驅動改革試驗區、綿陽科技城軍民融合創新驅動示範區，支持國家級、省級高新區加快發展；實施產學研用協同創新工程，集中優勢力量聯合攻關，推動科技成果迅速轉化為現實生產力。要整合科教人才資源，更好地發揮中央在川科研院所、高等學校、企業的作用，形成有利於創新的體制機制，把我省科教資源優勢轉化為創新優勢、發展優勢。創新驅動發展，主攻方向是結構調整升級。四川發展面臨的結構性矛盾要靠創新加以突破，通過轉型發展從根本上進行化解。要堅持注重做大規模與提升質量效益並舉，依靠科技進步和結構優化，好中求快、進中求優，實現由大到強的轉變。要堅持改造提升傳統產業和培育發展新興產業並舉，提高先進製造業、戰略性新興產業和現代服務業的比重。要堅持產業鏈技術創新和價值鏈高端融入並舉，針對七大優勢產業加強技術創新，通過高端引進提升產業層次，增強全省產業核心競爭力。總之，要通過實施創新驅動發展戰略，大力推進發展理念創新、體制機制創新、科技創新和管理創新，以改革創新破解發展中的深層次矛盾和問題，以改革創新增強轉型發展、跨越提升新動力，加快推動我省發展進入創新驅動、內生增長的軌道。

2、如何深入實施創新驅動發展戰略 引領經濟轉型升級

1、要著力增強大局意識、機遇意識、擔當意識。
努力打造高新技術產業引領區、高端服務業聚集區和藍色經濟示範區。狠抓招商引資和項目建設。　

2、要全力推動產業轉型升級,堅持把工業放在產業立市的首要位置,大力實施「雙百千」工程,加快發展生物技術、新一代信息技術、醫療養老等新興產業,培育一批主營業務收入過千億、一大批過百億的行業和企業。
3、要深入推進創新驅動發展戰略,突出抓好科技、金融和商業模式等領域創新,以產學研協同創新引導各類創新要素向企業集聚；著力引進培養更多領軍型人才、創新型人才,爭取更多科研成果加快向現實生產力轉化；持續抓好創新創業平台建設,大力營造「大眾創業、萬眾創新」的濃厚氛圍。

3、如何創新驅動發展與產業轉型升級

近幾年來，我們堅持科學發展導向，深化改革開放，加快轉變經濟發展方式，積極應對國際金融危機的嚴重沖擊，大力實施科教興省和人才強省戰略，科技創新能力顯著增強，產業轉型步伐明顯加快，綜合經濟實力大幅提升，環境保護和生態建設得到加強，社會保障和公共服務水平不斷提高，人民生活持續改善，江蘇經濟社會發展取得了令人矚目的成就。過去的五年，江蘇經濟年均增長13.5%。2010年，全省地區生產總值超過4萬億元，人均達到7700美元；新興產業銷售收入占工業銷售收入的23%，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到33%，服務業增加值佔地區生產總值比重超過40%；科技進步對經濟增長貢獻率達到54%，區域創新能力連續兩年位居全國首位；森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別提高到20.6%和42%；社會和諧穩定。同時我們也清醒地看到，江蘇面臨的資源環境壓力較大，經濟結構性矛盾比較突出，科技成果轉化有待進一步加快，企業的創新能力還需要進一步增強。
當前，世界正處於大發展、大調整、大變革之中，世界多極化、經濟全球化深入發展，國際科技與經濟競爭日趨激烈，科技進步與創新已成為影響和推動經濟社會發展、人民幸福的主導力量。未來五年，是江蘇全面實現小康並向基本現代化邁進的關鍵時期，也是全面實施創新驅動戰略、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。我們將緊緊抓住新一輪產業和科技革命加速發展的新機遇，以「推動科學發展，建設美好江蘇」為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，把創新驅動作為核心戰略，把科教與人才強省作為基礎性戰略，大力實施科技創新工程，依靠科技創新推進經濟轉型升級，加快建設創新型省份。
我們要堅持高端引領，著力培育戰略性新興產業。推進科技創新與構建現代產業體系緊密結合，增強產業的技術優勢和競爭優勢，加快構建以高新技術產業為主導、服務經濟為主體、先進製造業為支撐、現代農業為基礎的現代產業體系。以科技創新引領戰略性新興產業跨越發展。集中資源，大力發展新能源、新材料、生物技術和新醫葯、節能環保、軟體和服務外包、物聯網和新一代信息技術等六大新興產業。主攻高端技術，加快推進重大產業技術研發和重大共性技術攻關，爭取在掌握優勢產業核心技術、前沿先導技術、產業化應用關鍵技術等方面取得突破。要積極發展高端產品，加快高新技術成果轉化，加強重大創新產品應用示範，努力實現戰略性新興產業的規模、質量和效益同步提高。要突破高端環節，大力發展知識、人才密集的高附加值行業，加快向自主研發跨越、向產業鏈兩端延伸、向價值鏈高端攀升，打響「江蘇創造」的品牌。以科技創新促進現代服務業加速發展。加快發展研發設計、物流、金融、科技服務、信息服務、商務服務等生產性服務業，大力發展新一代網路服務、互聯網內容產業、網路電視等新興服務業。以科技創新推動傳統產業轉型發展。推動信息化與工業化深度融合，改造提升傳統產業技術和裝備水平，
增強企業新產品開發和品牌創建能力，提高產業層次和市場競爭力。

4、國家為什麼要實施創新驅動發展戰略

1、科學技術是第一生產力； 2、科技創新能力，已越來越成為綜合國力競爭的絕定性因素； 3、創新是一個名族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力
實施創新驅動發展戰略，對我國形成國際競爭新優勢、增強發展的長期動力具有戰略意義。
實施創新驅動發展戰略，對我國提高經濟增長的質量和效益、加快轉變經濟發展方式具有現實意義。
實施創新驅動發展戰略，對降低資源能源消耗、改善生態環境、建設美麗中國具有長遠意義。

5、為什麼要通過創新驅動發展推動產業轉型升級的

我國一直在努力推動經濟發展方式轉型升級。我認為，經濟發展方式轉型的整體方向應該是以擴大內需為目標，實現綠色發展、創新發展、安全發展和包容發展。大力發展戰略性新興產業，以此增強自主創新能力。有別於存量的產業升級，這是一種增量發展的思路。新興產業的發展，又能支撐和服務於傳統產業的轉型升級，相輔相成。這種創新驅動的新型產業發展，讓我國經濟發展能夠抓住新一輪產業革命的發展機遇，實現結構升級。 經濟轉型首先要做的是體制機制轉型。沒有體制機制的轉型、政府行為方式的轉變，經濟發展方式的轉變是難以進行的。為了更有效地推動轉型升級，新一屆政府深化經濟體制改革，釋放改革紅利促進轉型升級。我們現有的體制基本上是為實現規模和速度擴張服務的，但在轉型的時候，特別是以創新驅動為主的經濟發展模式下，現行的體制機制反而形成了約束。在體制機制的問題上最需要突破的就是政府職能的轉變，核心是解決政府行政審批事項過多。最近，國務院決定取消和下放62項行政審批事項，拉開了新一輪經濟體制改革的序幕，這為推動經濟轉型升級釋放了巨大的改革紅利。

6、如何貫徹創新驅動發展戰略？

6月7日李總理主持召開國務院常務會議，決定推出新的降費等措施，推動體制機制創新和經濟轉型升級；通過《志願服務條例（草案）》。

會議指出，為貫徹創新驅動發展戰略，去年國家批准建設首批「雙創」示範基地，形成了一批行之有效的「雙創」模式和經驗，有力促進了就業擴大和新動能成長。

按照《政府工作報告》部署，會議確定，今年在創業創新基礎較好、特色明顯、具備示範帶動作用的地方、高校院所和企業再新建一批「雙創」示範基地，形成覆蓋全國各省級行政區、一二三產業及新興和傳統產業、各類所有制市場主體，包括農民工返鄉創業、海外人才來華創業在內的各有側重、各具優勢的創業創新格局，推動「雙創」向更高層次和水平邁進。為此，會議要求，各地區、各部門要聚焦「雙創」發展需要，持續深化改革，打破體制機制障礙，營造更好政策環境。

一要更大力度推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，鼓勵在「雙創」示範基地開展專業化審批服務，實行審批職責、事項、環節「三個全集中」。推行商標網上申請和電子營業執照。逐步取消享受優惠政策的事前審批和備案管理。

二要以「雙創」為抓手，促進國有大企業生產組織、創新模式、人事管理及分配方式等深刻變革，推動大中小企業融通發展。建立適應新興業態發展的包容審慎監管機制。加快發布分享經濟發展指南，將鼓勵創業創新的優惠政策向新興業態企業開放。

三要加快發展「互聯網+」創業網路體系，建設一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間，推動老舊商業設施、倉儲設施、閑置樓宇等轉為創業孵化基地。

四要落實和完善稅收減免、股權激勵等創業創新優惠政策，制定鼓勵人才自由流動的「柔性引才」政策。加大投融資、就業社保等政策支持，研究建立促進國有企業、國有資本從事創投的容錯機制，完善靈活就業、自主創業等扶持政策。

五要強化知識產權保護，促進科技成果加快轉化應用。使「雙創」向縱深推進。