棗庄創新方案
1、山東省棗庄城市怎麼樣啊
直接告訴你經濟發展情況吧! 2009年全市生產總值(GDP)完成1201億元。如今在修建BRT交通運輸。 什麼叫BRT, 你可以去網路。
棗庄還有很多全省、全國乃至全世界之最! 具體有哪些可以去網路。
謝謝。
補充一點, 棗庄經濟不是不發達, 應該看如何比較了。 不說上海、北京了,你就是和濟南、青島這些比,當然也不行了。 但是和省外一些地級市相比, 就算這些地級市在他們省經濟不錯的,和棗庄比起來也可能會有差距的! 為什麼呢? 告訴你原因, 因為山東省整體經濟實力太強了,棗庄跟不上的。不過棗庄經濟水平按照數據顯示表明還算湊合的! 不要被當地一些無知愚昧的市民忽悠了。
2、應當鼓勵和推動什麼樣的政府創新
政府創新是公共權力機關為了提高行政效率和增進公共利益而進行的創造性改革。政府創新的過程,是一個持續不斷地對政府公共部門進行改革和完善的過程。政府創新一般不涉及國家基本政治制度框架的改革,而是一種國家治理機制的改革。在任何一種政治體制下,政府都希望自己的執政能夠具有很高的行政效率和穩定的社會秩序,從而使公民能夠更加滿意,得到公眾的更多支持。因此,政府創新是一種全球性現象和世界性趨勢。當代中國的改革開放,是一個整體性的社會進步過程。改革開放以來,我們不僅取得了巨大的經濟成就,在政治和文化方面也取得了重大進步。中國共產黨和中國政府一直強調進行政治體制改革,但中國的政治改革並不是基本政治制度框架的改革,而主要是國家治理體制的改革,集中體現為政府體制的改革創新。
從2000年開始,中共中央編譯局比較政治與經濟研究中心、中共中央黨校世界政黨研究中心和北京大學中國政府創新研究中心聯合發起了「中國地方政府創新獎」評選活動,至今已經連續舉辦了五屆,共有1500多個省級以下的地方政府創新項目申報該獎項,經過課題組初選和全國專家委員會復選,共有114個項目獲得入圍獎。這些入圍的政府創新項目,得到了各級黨政領導部門、課題組專家學者和社會各界的廣泛認可,典型地反映了過去十年來中國各級地方政府改革創新的重點,也體現了專家學者和社會輿論對政治改革的價值導向。在本文中,筆者通過對入圍獎項進行簡單的分類,並按照各類項目入圍數量的多少來分析和論述,我們應當鼓勵和推動什麼樣的政府創新。
一、改善政府的公共服務體制,提高公共服務的質量,建設服務型政府(公共服務類入圍項目數量最多,共計12項,占總數的10. 5%多) 。
政府自從誕生之日起,就兼有政治統治和公共管理的職能,前者主要體現為強調性管制,後者則為公共服務。從某種意義上,政治現代化和民主化的過程,也是一個從管制政府不斷走向服務政府的過程。服務政府的基本意義在於,增進和維護公民的公共利益成為政府管理的主要職能,政府主要通過對公民的服務而不是管制來維護自己的執政地位。在社會主義條件下,隨著社會主義市場經濟體制的確立和社會主義民主政治的發展,政府的管制性職能將逐漸減少,服務職能將日益增加。進入21世紀後,中共中央及時提出了建設服務型政府的政府改革目標,這既反映了執政黨執政為民和為人民服務的根本宗旨,也體現了政府現代化的內在要求。在服務型政府建設方面,各級政府在過去十年中取得了重大成就,但仍然存在一些不可忽視的問題,例如,公共服務的制度供給相當缺乏,公共服務的均等化程度偏低,官僚主義作風在一些部門依然比較嚴重(公共服務類政府創新獎入圍項目為: 1. 中共石泉縣委、縣人民政府「關愛留守兒童長效機制建設」; 2. 山東省萊西市人民政府「為民服務代理制」; 3. 北京市西城區人民政府「改進基層政府公共服務」; 4. 上海市南匯區惠南鎮人大「公共服務均等化改革」; 5. 陝西省楊凌農業高新技術產業示範區管委會「服務承諾制」; 6. 廣西南寧市「社會應急聯動系統」; 7. 河南省焦作市構建「三級服務型政府」; 8. 北京市「社區公共服務平台」; 9. 上海市徐匯區康健街道工委、辦事處「康樂工程」; 10. 浙江省衢州市農技推廣服務中心「農技110」; 11. 中共南京市下關區委、區人民政府「政務超市」; 12. 山東省棗庄市市中區財政局「財政支農方式創新」) 。
二、簡化審批,減少管制,提高效益,方便群眾(行政審批類入圍項目11項,占總數的9. 6% ) 。
管制政府強化行政審批,增大政府尋租的機會,而市場經濟和服務型政府則必然要求減少行政審批的環節與程序,提高行政效率,最大限度地方便公民。一個與社會主義市場經濟相適應的現代政府,應當是一個高效的政府。一方面,政府應當有很高的行政效率,包括行政管理機構設置合理,管理程序科學,管理活動講求時效等,效益政府與機構臃腫、人浮於事、辦事拖拉、效率低下是格格不入的;另一方面,政府應當最大限度地降低管理成本。政府不是企業,不應當有獲利的動機,但政府應當像企業那樣有低成本、高效益的行為准則。政府為社會提供的公共品和為公民提供的服務,必須本著節約的原則,以最少的成本來取得最大的效益。在過去的十年中,從中央到地方,有將近一半的行政審批程序得以減少,由此明顯地提高了行政效益。在這方面,比較突出的問題是:政府的行政成本畸高,相當一些領域中行政管制過多,但在某些領域則出現了行政管理的真空地帶,在行政管制中,政出多門的現象尤其嚴重
(行政審批類政府創新獎入圍項目為: 1. 中共海口市委「實行行政審批的『三制』」; 2. 深圳市人民政府「改革行政審批制度」; 3. 四川省平昌縣人民政府「對個體工商戶實行公開評稅」; 4. 上海市徐匯區人民政府「政府工作流程再造」; 5. 天津市南開區「超時默許」新機制; 6. 浙江省溫州市人民政府「效能革命」; 7. 廣東省深圳市監察局「行政審批電子監察系統」; 8. 中共咸寧市咸安區委「鄉鎮行政管理體制改革」; 9. 四川省成都市人民政府「一窗式」行政審批制度改革; 10. 雲南省昆明市人民政府法制辦公室「行政處罰自由裁量權規范化」; 11. 新疆兵團農七師「天北新區管理體制改革」) 。
三、實施扶貧政策,建立社會救助制度,維護社會弱勢群體的權益(弱勢群體權益類入圍項目11項,占總數的9. 6% ) 。
社會主義市場經濟的引入,極大地提高了當代中國社會生產力,改善了廣大人民群眾的物質生活水平。但市場經濟不僅不會自發地消除困難群體和貧困人口,反而會催生新的弱勢群眾。實施扶貧和救助政策,維護弱勢群體的權益,是各級政府的基本責任。在這方面,各級政府充分利用了現行政治體制的優勢和傳統的政治資源,在扶貧和救助方面取得了舉世矚目的成就。這方面我們需要解決的主要問題是:建立長久的、持續的扶貧機制,實現從以輸血型扶貧為主,轉向以造血型扶貧為主;在政府救助之外,盡快建立民間的社會救助體制;除了繼續注重對困難群體的物質性救助之外,更加註重教育、司法、環境等方面的制度性救助,除了繼續注重對貧困人口的幫助外,更加註重對婦女、兒童、民工、殘疾人員和少數民族的幫助,從而全面地維護弱勢群體和少數民族的權益(維護弱勢群體權益類政府創新獎入圍項目為: 1. 四川省總工會、成都市總工會「省際工會聯動維護農民工權益」; 2. 廣東省揭陽市總工「民間社團建工會」; 3. 浙江省義烏市總工會「工會社會化維權模式」; 4. 福建省泉州市總工會「構建外來工維權新模式」; 5. 北京市延慶縣「制止和預防家庭暴力」; 6. 河北省石家莊市「少年兒童保護教育中心」; 7. 河北省遷西縣「婦女維權」;8. 北京大興區「巾幗維權崗」; 9. 海南省海口市龍華區「外來工之家」; 10. 中共鶴峰縣委「扶貧項目民營
企業業主負責制」; 11. 中共金平縣委「少數民族地區的扶貧」) 。
四、擴大社會保障的范圍,促進社會的公平正義,推動和諧社會建設(社會保障類入圍項目10項,占總數的8. 8% ) 。
公平正義是社會主義的首要價值,實現公平與效率的統一應當是社會主義的優越性所在。市場經濟的內在邏輯勢必導致收入差距的擴大,進而造成教育、衛生、安全、參與、養老甚至司法的不公平。對於市場經濟的不足,只有通過政府的積極干預才能得到有效遏制。在過去的十年中,國家的發展戰略逐漸從「效率優先,兼顧公平」轉變為「更加註重公平正義」,並且提出了建設社會主義和諧社會的戰略目標。社會保障作為建設和諧社會與促進公平正義的一項基本制度得到了前所未有的重視,從中央到地方,各級政府相繼推出了許多重大舉措。但從總的情況看,中國大陸的社會保障程度還相當低,城鄉差別和東西部差別在社會保障方面也呈現出繼續擴大的態勢,覆蓋全民的福利國家體制亟待建立(社會保障類政府創新獎入圍項目為: 1. 福建省廈門市人民政府「市民健康信息系統建設」; 2. 浙江省松陽縣人民政府「農村宅基地換養老」; 3. 重慶市中共黔江區委、區人民政府「農村衛生管理體制創新」; 4. 中共青縣「農村合作養老制度建設」; 5. 浙江省寧波市海曙區人民政府「政府購買居家養老服務」; 6. 新疆維吾爾自治區呼圖壁縣人民政府「農村養老保險制度改革」; 7. 浙江省長興縣教育局「教育券制度」; 8. 福建省廈門市思明區嘉蓮街道「愛心超市」; 9. 河北省遷安市人民政府「新型農村合作醫療制度」; 10. 廣西壯族自治區民政廳「五保村」建設) 。
五、廣泛推行村民自治,改善鄉村治理機制,促進農村城鎮化轉型(鄉村治理類入圍項目10項,占總數的8. 8% ) 。
中國是一個農業人口大國,改革開放之初,農村與城鎮的人口比例為8 ∶2,在急速城鎮化的三十年後,變為4. 5 ∶5. 5。因此,中國最大的問題依然是所謂的「三農」問題。不解決農民問題,中國的社會現代化轉型就無法實現。無論是大規模的經濟改革,如家庭聯產承包制,還是大規模的政治改革,如競爭性的選舉,首先都是從農村開始的,這反映了黨和國家對中國國情的深刻認識和戰略眼光。全國各級地方政府遵循中央的改革思路,在村民自治和農村治理機制方面做了大量的突破性改革。但是,現行的農村治理機制已經難以適應整個社會現代化轉型的需要,曾經對眾多農民產生過深遠影響的家庭承包制度和村民自治制度正面臨著嚴重困難,對農村治理進行結構性改造,建立新型的農村土地、房屋、行政、自治和公共服務制度,已經成為解決「三農」問題的緊迫任務(鄉村治理類政府創新獎入圍項目為: 1. 湖北省秭歸縣「撤組建社」; 2. 中共青縣縣委「青縣村治模式; 3. 中共廣水市委組織部容「兩票制」選拔村黨支部書記; 4. 吉林省梨樹縣「海選」; 5. 中共武義縣委、縣人民政府「村務監督委員會」; 6. 浙江省瑞安市人民政府「農村合作協會」; 7.江西省民政廳「村落社區建設」; 8. 寧夏鹽池縣外援項目辦公室「推動農村社區公眾參與」; 9. 中共湄潭縣紀委「村民集中訴求會議制度」; 10. 南京市中共六合區委、區人民政府「自然村中的『民議會』」) 。
六、逐步擴大競爭性選舉,實質性地推進民主政治的進步(競爭性選舉類入圍項目9 項,占總數的7. 9% ) 。
民主離不開選舉,尤其是競爭性選舉。沒有選舉,就沒有民主;沒有競爭性選舉,選舉就可能變成推舉。但是,中國沒有選舉的文化傳統,公民一般都缺乏必要的選舉知識和經驗。中國近代以來的幾次大規模選舉,或者受制於軍閥,或者給國家帶來了分裂,基本上都流於失敗。因此,競爭性選舉給我們造成了一個相當大的困境:不推進競爭性選舉,民主政治就難有突破性的發展;若推進競爭性選舉,則有可能帶來極大的政治風險。繼廣大農村實行競爭性的「海選」後,在鄉鎮和縣兩個行政層級,一些改革者大膽而審慎地進行了多種形式的競爭性選舉試驗。但總的說來,這方面的進展很少。我們對競爭性選舉還存在著極大的恐懼心理,競爭性選舉制度也很不完善,試點性的突破改革也不多見,甚至憲法和法律明確規定的縣以下人大代表直接選舉也由於缺乏可操作性機制而在很大程度上流於形式(競爭性選舉類創新獎入圍項目為: 1. 四川省雅安市人大常委會「人大代表選舉制度改革」; 2. 四川省平昌縣「公推直選鄉鎮黨委班子」; 3. 四川省雅安市「直選縣級黨代表」; 4. 浙江省台州市「鄉鎮(街道)團委書記直選」; 5. 浙江省台州市椒江區「縣(市區)黨的代表大會常任制」; 6. 四川省遂寧市市中區步雲鄉「直選鄉長」; 7. 中共深圳市大鵬鎮委「『三輪兩票』制選舉鎮長」; 8. 中共遂寧市市中區委「『公推公選』鄉鎮黨委書記和鄉鎮長」; 9. 河北省遷西縣婦女聯合會「村婦女代表大會直接選舉」) 。
七、大力推進行政機關自身的改革,確立依法行政和法治政府目標,提高政府機關的績效(政府自身建設與績效評估類入圍項目9 項, 占總數的7. 9%) 。
改革開放以來,特別是引入社會主義市場經濟體制之後,黨和國家一直強調進行政府機構改革,切實轉變政府職能,提高執政能力。政府自身建設的重點,是合理地設置政府的管理機構和管理職能,提高政府行為的績效;強調依法行政,將政府行為納入法制的軌道;更多地聽取公眾對政府機關的意見,在政府績效評估中日益增大民意的比重,以增強政府的公信力。在這方面存在的主要問題有:政府的公信力正在嚴重流失,依法行政的程度還不高,離法治政府的目標還有遙遠的距離,科學的政府績效和國家治理評估體系急需建立(政府自身建設與績效評估類政府創新獎入圍項目為: 1. 中共江陰市委、市人民政府「『幸福江陰』綜合評價指標體系」;2. 中共湖州市委組織部「幹部考核機制創新」; 3. 中共青島市委、市人民政府「多樣化民考官機制」; 4.浙江省紹興市人民政府辦公室「導入ISO9000質量管理體系」; 5. 福建省廈門市思明區「公共部門績效評估」; 6. 北京市人民政府績效管理辦公室「市級國家行政機關績效管理體系」; 7. 沈陽市瀋河區「誠信體系建設實踐創新」; 8. 重慶市「創建法治政府四項制度安排」; 9. 中共慶元縣委組織部「技能型鄉鎮政府建設」) 。
八、發揮現行政治體制的優勢,探索協商民主的新形式,擴大政府決策的民主化(民主決策或協商民主類入圍項目7項,占總數的6. 1% ) 。
在黨和國家著力推動的「民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督」四種民主形式中,民主選舉和民主決策具有最重要的意義。民主選舉可以解決權力產生的問題,民主決策則可以解決權力的運用問題。對於民主政治而言,這是兩個不可或缺的環節。在民主選舉方面,中國現行法律的制度授權相對不足,但在民主決策方面,現行的制度空間則相當廣闊。一些地方政府在推動決策民主和協商民主方面作出了一些突破性的改革。但存在的一些問題同樣不可忽視:決策民主的制度化程度不高,一些好的做法遲遲不能在更大的范圍推廣,形式主義現象在各種協商民主和決策民主嘗試中比較普遍存在(協商民主或民主決策類政府創新獎入圍項目為: 1. 貴州省貴陽市人大常委會「市人大常委會開放市民旁聽」; 2. 浙江省溫嶺市「民主懇談」; 3. 浙江省杭州市人民政府
「開放式決策」; 4. 中共河南省社旗縣委「實行領導幹部『下訪』制度」; 5. 成都市新都區「基層民主政治建設」; 6. 中共開縣麻柳鄉黨委、鄉人民政府「八步工作法」; 7. 中共乳山市委組織部「全面推進黨內民主」) 。
九、化解矛盾,加強治安,維護社會穩定(社會穩定類入圍項目7項,占總數的6. 1% ) 。
社會穩定是經濟快速發展和公民安居樂業的基本前提。穩定壓倒一切,是改革開放以來歷任黨和國家領導人的基本策略。改革開放的過程,其實也是中國社會根本性轉型的過程。舊的利益格局瓦解了,傳統的管理體制打破了,正統的道德價值觀淪落了,這一切都引發了眾多新的利益沖突和價值觀沖突,從而使得社會穩定遇到了嚴峻的挑戰。為了應對這一挑戰,各級政府進行了艱苦的探索,從整體上維護了轉型時期的穩定局面,這種努力和成績必須充分肯定。但以下問題仍需要我們高度警醒:犯罪率居高不下,公眾的社會安全感明顯不足,恐怖活動成為新的威脅,民族地區的不穩定因素有增無減,以疏為主的動態穩定機制尚未建立,而以堵為主的靜態穩定機制正在積累社會的不穩定因素(社會穩定類政府創新獎入圍項目為: 1. 四川省遂寧市政法委「社會穩定風險評估機制」; 2. 內蒙古公安邊防總隊「草原110」; 3. 上海市浦東新區綜合治理委員會辦公室「預防和減少犯罪機制創新」; 4. 中共沈陽市委、市人民政府「信訪工作新機制」; 5. 中共深圳市龍崗區委、區人民政府「『大綜管』信訪維穩機制」; 6. 中共尼木縣委、縣人民政府「寺廟管理服務機制創新」;7. 上海市浦東新區司法局「社區矛盾調解」) 。
十、推行政務公開,建設透明政府(政務公開類入圍項目6項,占總數的5. 3% ) 。
政務公開的意義是多方面的:首先,它事關公民的正當知情權和信息權,在信息化時代,這已經成為公認的公民基本權利之一;其次,它關繫到公民對政府政策和官員行為的有效監督,沒有足夠的公開信息,對公共權力的監督就沒有實質性的意義; 再次,它關繫到決策的民主化,決策過程和決策信息的公開是決策民主化的前提;最後,它還關繫到政府的廉潔,只有讓權力在陽光下運行,才能真正遏制官員的嚴重腐敗。在過去的十年中,中國政府在政務公開方面推出了許多重大的改革舉措,例如,頒布政府信息公開條例、要求進行重大政策公示和官員任前公示等。但下面這些問題仍然不可忽視:政務公開的相關法律和制度機制很不完善,作為核心權力機關的各級黨委的政務公開明顯落後於政府機關,不少地方政府沒有切實履行政府信息公開條例的規定,決策公開性遠遠不能滿足公民的需求,官員財產公開制度遲遲沒有建立起來(政務公開類政府創新獎入圍項目為: 1. 江蘇省公安廳「執法告知服務制度」; 2. 烏魯木齊市七道灣鄉人民政府「少數民族地區村務公開」; 3. 中共沭陽縣委「幹部任前公示制」; 4. 湖南省長沙市人民政府「市縣鄉村四級聯動政務公開」; 5. 江蘇省淮安市信訪局「陽光信訪」; 6. 山東省青島市「『陽光救助』工程」) 。
十一、拓寬監督公共權力的渠道,加強對政府權力的有效監督(權力監督類入圍項目5 項,占總數的4. 4%) 。
公民對政府權力的監督,是民主政治的基本要素之一。沒有監督的權力,必然導致權力的濫用,導致官員的腐敗, 這是政治學的公理。從1990年代開始,中國的腐敗進入高峰期,至今仍沒有實質性下降。為了遏制嚴重的腐敗,黨和國家推出了眾多的反腐倡廉法規。在過去的十年中,一些地方政府試圖另闢蹊徑,以加大對公共權力的監督力度,例如,開始進行預算監督的試驗,這些新的監督形式意義極為重大。但在權力監督方面的突破性舉措不多,預算監督等重要的監督新方式得不到推廣,權力監督主要局限於體制內的自身監督,體制外的公民監督嚴重缺乏(權力監督類政府創新獎入圍項目為: 1. 浙江省溫嶺市新河鎮「參與式預算改革」; 2. 黑龍江省哈爾濱市人民政府法制辦公室「行政復議機制改革」; 3. 四川省人大常委會預算工作委員會「『在線監督』預算執行」; 4. 江蘇省徐州市賈汪區人民政府「公眾全程監督政務」; 5. 浙江省金華市審計局「領導幹部經濟責任審計制」) 。
十二、完善國有資產管理體制,防止國有資產流失,增大國有資產收益(國有資產管理類入圍項目5項,占總數的4. 4%) 。
改革開放以來,中國的經濟體制除了實現了社會主義計劃經濟體制向市場經濟體制轉變之外,所有制形式也發生了實質性改變。從原先的國家和集體所有制的單一公有制,轉變為國家、集體、私人和外資等多種所有制形式的混合所有制。在這一轉型過程中,如何防止國有資產和集體資產流失,並保持其增值,不僅是一個重大的經濟問題,也是一個重大的政治問題。在這樣一種背景下,國有資產管理體制的改革,成為政府管理體制改革的一項重要內容,從中央到地方的各級政府在這方面都做了大量的嘗試。但仍有許多重大問題沒有解決,需要做進一步的深入探索,例如,土地制度的改革、林地制度的改革、礦產開采管理體制的改革以及如何有效防止花樣翻新的國有資產流失,如何最大限度地實現國有資產的增值,等等(國有資產管理類政府創新獎入圍項目為: 1. 黑龍江省伊春市人民政府「林業產權制度改革」; 2. 廣東省深圳市「公用事業市場化改革」; 3. 安徽省舒城縣干汊河鎮「小城鎮公益事業民營化」; 4. 廣西壯族自治區南寧市「行政事業性國有資產管理體制改革」; 5. 廣西壯族自治區南寧市人民政府「推行政府采購制度」) 。
十三、改革社區管理體制,促進城市居民自治(社區管理類入圍項目4項,占總數的3. 5% ) 。
快速的城鎮化、大量農民工進城和大規模的人口流動,催生了當代中國眾多的城市社區管理問題。傳統的城市管理制度不僅嚴重損害外來居民的正當權益,而且也不適應戶籍居民的正當需求,並開始影響城市社區的和諧穩定。為此,一些地方政府先後開展了包括戶籍制度和社區管理制度在內的城市社會管理體制改革的探索,取得了一些突破性的進展。但是,這方面存在的問題仍然相當嚴重:現行戶籍制度造成了城市戶籍居民與非戶籍居民之間的嚴重不平等、城市居民自治和城市社區管理都面臨著嚴重挑戰(社區管理類政府創新獎入圍項目為: 1. 浙江省湖州市「戶籍制度改革」; 2. 中共深圳市鹽田區委、區人民政府「社區治理體制改革」; 3. 北京市石景山區「魯谷社區街道管理體制創新」; 4. 江蘇省南京市白下區人民政府「淮海街道管理體制改革」) 。
十四、擴大公民有序參與的渠道,推進人民民主的發展(公民參與類入圍項目3 項, 占總數的2. 6%) 。
人民民主是社會主義制度的生命,公民參與是人民民主的實質性內容。改革開放以來,隨著人民群眾物質生活水平和文化水平的迅速提高,其政治參與的需求也隨之急劇增大。拓寬公民有序參與的渠道,不僅關繫到人民民主的實現程度,而且直接關繫到社會的政治穩定。在公民政治參與需求日益增大的條件下,如果參與渠道不暢通,政府所面臨的政治壓力將不斷增大,輕則影響政府與公民的關系,重則爆發嚴重沖突,影響社會政治穩定。在過去的十年中,中央屢屢強調要拓寬公民有序參與的渠道,一些地方政府也為此作出了積極的響應,但總的看來,這方面的探索嚴重滯後於經濟社會的發展和人民群眾的需求:公民有序參與的渠道嚴重短缺,相關的法律制度未能與時俱進,政府對公民參與處於一種被動應付的狀態(公民參與類政府創新獎入圍項目為: 1. 北京市大興區清源街道辦事處「參與式社區治理與社區服務項目化管理」; 2. 中共深圳市南山區委、區人大「創建人大代表工作室(站) 」;3. 湖南省婦女聯合會「農村婦女參與村級治理」) 。
十五、改革完善民間組織管理體制,發揮公民社會的建設性作用(民間組織管理類入圍項目3 項,占總數的2. 6% ) 。
隨著中國社會主義市場經濟和民主政治的發展,原先高度一體化的社會,逐漸分化為三個相互聯系又相對獨立的部分,即以政府組織為主體的國家系統,以企業組織為主體的市場系統和以民間組織(或社會組織)為主體的公民社會系統。一個相對獨立的公民社會的興起,是改革開放給當代中國社會帶來的最重大的變化之一。原先對民間組織的管理體制已經嚴重不適應這一重大變化,為此,一些有遠見的地方政府開始探索新的民間組織管理體制,其著眼點不再是阻止和防範民間組織,而是積極培育民間組織,建立國家與公民社會的合作夥伴關系,充分發揮民間組織的積極作用。在培育公民社會方面,目前存在的一些主要問題是:現行民間組織登記管理體制已經不適應目前社會組織發展的需要,並形成了對民間組織健康發展的束縛;政府對民間組織的制度性和財政性支持不夠;民間組織與政府組織之間缺乏足夠的信任;從總體上說,現存社會組織的行政化色彩過重(民間組織管理類政府創新獎入圍項目為: 1. 上海市普陀區長壽路街道辦事處「社區民間組織管理體制改革」; 2. 廣東省深圳市民間組織管理局「社會組織登記管理體制改革」; 3. 江蘇省南京市民政局「社區社會組織登記管理體制改革」) 。
十六、推廣電子政務,提高行政效率,改善公共服務質量(電子政務類入圍項目2 項, 占總數的1. 8% ) 。
互聯網等現代信息技術已經成為公共管理和公共服務不可或缺的基本工具。電子政務對於政府管理創新具有多方面的重大意義,可以大大提高行政效率,增加政府事務的透明度,擴大公民參與的渠道。在過去的十年中,經過中央政府的大力推動,許多地方政府紛紛引入了電子政務系統,有效地提高了政府管理和公共服務的質量。這方面存在的主要問題是:地方政府之間在發展電子政務方面差距很大,許多地方政府缺乏電子政務的長遠規劃,不少已經建立的電子政務系統實際效率不高,電子政務的普及率與網民發展的速度不相適應(電子政務類政府創新獎入圍項目為: 1. 安徽省蕪湖市人民政府「政府利用網路實行政府與市民互動」; 2. 廣西壯族自治區玉林市人民政府「『一站式』電子政務新模式」) 。
通過對過年十年中一百多個地方政府創新獎入圍項目的分析,可以清楚地看到,決定性地影響過去十年間政府創新的主要變數,是經濟社會發展的變化、公民政治需求的增大、政治發展的邏輯、新型政治文化的形成、全球化的沖擊以及中國共產黨從革命黨轉變為執政黨。與善政和善治的理想目標相比,中國地方政府在創新方面還存在著一些普遍性的問題,主要是對政府改革缺乏整體性和戰略性的長遠規劃,政府創新的內在動力嚴重不足,政府決策機制存在公共利益部門化的明顯傾向,形式主義和「政績工程」在一些地方還嚴重存在,一些地方政府的創新舉措沒有及時地在更高的層面上加以制度化,黨委、政府和人大等公共權力之間缺乏明確的邊界與合理的分工,分權和監督機制也需要進一步完善。在未來的十年中,生態平衡、社會公正、公共服務、社會和諧、官員廉潔、黨內民主和基層民主將是政府創新的重點領域。對於有遠見的決策者來說,政府改革的目標應當十分清楚,這就是:民主、法治、公平、責任、透明、廉潔、高效、和諧。
3、棗庄三路四區指什麼?
根據《發展規劃》,到2022年,全市文化產業增加值佔全市GDP比重達到5%左右,同時將構建起「一線帶動整體發展,三核引領彰顯文化特色,四區重塑文化實體,多點聯動形成合力」的產業發展格局。
「一線」是指以京杭大運河為主線,深入挖掘滕州市、薛城區、嶧城區、台兒庄區等大運河流經區域的歷史文化、運河文化、紅色文化、工業文化、生態文化資源,以大運河文化帶保護傳承利用帶動市中區、山亭區、棗庄高新區文化資源、生態資源、旅遊資源等文化要素匯聚,推動棗庄由「地理空間」邁向「文化空間」。
「三核」分別是以台兒庄古城文化產業園為核心,做大做強資產規模,抓住大運河文化遺產申遺成功機遇,以創建國家級文化產業示範園區為契機,整合全市優質文化旅遊資源,力爭實現台兒庄古城旅遊集團有限公司上市效益最大化;以滕州「一塔六館」為核心,打造墨子文化城;以冠世榴園為核心,推進冠世榴園旅遊景區提升工作。
「四區」分別是市中區文化產業創新孵化區、薛城區紅色文化展示體驗區、山亭區鄉村旅遊休閑度假區、棗庄高新區文化科技融合發展區。
「多點聯動」則是指按照棗庄文化資源密集程度和未來發展定位,堅持因地制宜、分類實施、各展優勢,圍繞新技術、新產業、新業態、新模式,打造一批文化產業園區、文化產業基地、文化創意集市、特色文化街區、文化旅遊景區、特色文化村鎮,形成功能分明的城鄉文化產業發展聯動格局。
《發展規劃》同時對棗庄文化產業的發展重點進行了明確,包括文化旅遊、影視演藝、出版傳媒、創意設計、會展服務業、文化製造等。
4、初中物理創新實驗
器材:細長平底試管一支(底面積為S),小湯匙一個,刻度尺一把,大水槽一個,足量的水,足量細沙,天平及配套法碼.
證明:漂浮在水面上的物體所受浮力與其排開液體所受重力成正比
1、用天平稱出空試管的質量m1
2、將試管漂浮在水槽中,標記水面在試管上的位置。然後用湯匙向試管中加適量的沙子,再記錄此時水面在試管上的位置,從而計算試管下降的深度h
3、把試管擦乾,用天平稱出試管與沙子的總質量m2
4、分析沙子重力:(m2-m1)g ;沙子排開水的重力: ρ水s*h*g就能得出結論
5、為了排除偶然性,可以改變一下試管中的沙子的多少,重復2-4步,然後在分析證明
5、棗庄做外貿的為什麼這么多
社會的影響。
對外貿易亦稱「國外貿易」或「進出口貿易」,簡稱「外貿」,是指一個國家(地區)與另一個國家(地區)之間的商品、勞務和技術的交換活動。人們都覺得做這個比別的掙錢,所以做的人就會越來越多。
2021年以來,棗庄市商務局聚力統籌推進疫情防控和經濟社會發展,創新打造了「外貿擴量提質、優招商促投資、促消費擴內需」三個「五朵雲」的棗庄模式。開展了「山東與世界500強連線」棗庄分會場配套活動、省內首場大型消費促進季、「山東消費年」棗庄會場暨「棗庄產品展覽直播帶貨周」等活動。
6、棗庄市第一中學的簡介
1.基本情況
棗庄市第一中學始建於1952年,原為嶧縣中學,其前身為「黌學」,系元代私塾,距今已700餘年。學校現有棗庄一中及棗庄一中新校兩個校區,佔地220畝,建築(使用)面積6.2萬平方米;現有78個教學班,在校學生4694人。共有教職工351人,其中專任教師293人,全國優秀教師3人,山東省特級教師1人,省級教學能手2人,具有高級職稱教師71人,省市級勞模、優秀教師17人,市區學科帶頭人、拔尖人才、中青年專家、優秀班主任、優秀裁判員、教練員、課改標兵等30餘人。
2、教育管理
(一)辦學思路
學校全面貫徹教育方針,始終堅持「以德立校,全面育人」的辦學思想,面向全體學生,全面推進素質教育,全面提高教育質量,把「志向高遠、精神豐富、體魄健美、基礎扎實、智能良好、特長突出、創造性強」作為育人標准,把「幹部修政德、教師修師德、學生修品德」作為治校之本。積極推進教育改革,積極創建品牌特色學校。
(二)管理理念
樹立「以人為本」的思想,科學設置調整管理機構,明確管理職能,促其高效運轉,力爭做到「人人有事做,事事有人管」。使管理制度化、規范化、人性化。
(三)管理模式
學校實行校長負責制,三級管理體制,雙線運轉模式。即黨支部、校長、工會為一級,教師發展中心、學生發展中心、教導處、政教處、總務處為二級,年級組、教研組為三級,校長→教師發展中心→教導處→年級組→教研組→教師為教學管理線,黨支部→工會→學生發展中心→政教處→年級組→班主任為德育工作線,形成了校長負全責,雙線配合,全面參與的管理網路,既有決策層,又有監督層,又有落實層,確保通暢,管理精細化。
(四)管理特色
堅持民主管理,實行校務公開、財務公開、堅持教代會制度,群眾基礎好,工作思路清晰,注重用精神凝聚人,用文化塑造人,用感情聯絡人,追求「人本」管理,工作扎實,效果顯著。
三、辦學條件
學校有一流的教師隊伍,硬體設施完善,是山東省規范化學校、山東省教學示範學校,山東省藝術教育示範學校,山東省田徑、籃球傳統項目學校,山東省電化教學示範學校。全體教師配備了手提電腦,建有較高標準的實驗室、儀器室、圖書室、閱覽室、微機室、藝術樓、報告廳、會堂、餐廳、體育館、塑膠運動場、網路中心,班班通多媒體,考場監控系統、探究室全部按省規標准配備,兩個校區共有藏書近15萬冊、300餘種報刊雜志;管理科學,使用規范,能滿足師生的教學需要,後勤保障有力,管理規范使用高效。校園環境文化氛圍濃厚,力求凈化、綠化、美化、平安、文明和諧。
四、辦學特色
在教育轉軌推進素質教育的過程中,讓先進的教育理念武裝教師,建立一支適應新形勢的高素質的教師隊伍是關鍵。為此,棗庄一中提出了「創多元育人品牌,建和諧書香校園」的辦學特色。堅持幹部修政德,教師修師德,學生修品德,樹立了「以德立校」的辦學思想,學校被評為山東省精神文明單位,山東省師德建設十佳先進集體 ,多人被評為國家、省市區師德標兵、優秀教育工作者、先進班主任。課任教師專業知識深厚,教學思想先進,具有扎實的基本功,綜合能力強,具有科研能力,能熟知教育理論,教育規律,熟練地運用現代教育技術,組織課堂教學,激發學生興趣,形成了一支結構合理,適應教育新形勢的教師隊伍。通過一系列的學習,促進教師建立新型的和諧的師生關系,規劃學習型、專家型教師的奮斗目標。構建多元評價、多元人才體系。探索自覺主動的合作交流探究的學習模式,對每一個學生負責,給每個學生最寬廣的發展空間,挖掘每個學生的潛能,激發每位學生的熱情,使學生學習過程貫穿著主動、興趣、快樂。真正體現了「以人為本」教育理念,體現以學生為主體的育人理念。
學校常年堅持班導會、校會、升旗制度,堅持高一新生軍訓,有計劃地開展校內校外結合的豐富的德育教育活動,如清華礪志修學營、冬令營、夏令營等。
堅持開展衛生教育、愛校教育、法制教育、公德教育、成人教育、理想教育,形成了勤奮好學、活潑向上、文明禮貌、個性張揚的良好校風。
在廣泛學習借鑒的基礎上,學校組織骨幹教師結合學校實際,進行集體攻關,探索符合本校校情、學情的教學模式。依據「先學後教」的理念和「合作探究」原則,學校探索出了「30+10+5」和「10+25+10」兩種課堂教學模式,針對不同學科和課型組織部分教師進行實驗,在實踐中不斷完善,不斷總結,努力形成具有一中特色的教學路子。這兩種教學模式,都強調突出學生課堂學習的主體地位,強調將新課的學習活動前置,突出預習、突出培養學生的自主學習能力和探究學習的能力,其中「10+25+10」教學模式,在歷史、地理學科的試驗中效果明顯,實驗教師積累了大量的實驗數據和資料,為在更大范圍內進行推廣提供了參考。通過「磨課」,在棗庄一中打造出了一批精品課堂,大大提升了課堂教學效益,也讓老師們嘗到了甜頭。
學校人人有教研活動計劃,有教師行動研究課題,20餘個市級立項課題,15個國家省級課題,《「美文怡情讀寫結合」作文實驗》課題已經專家鑒定結題,並在全國中語會議發言推廣,「10+25+10」和「30+10+5」教學模式受到市局肯定;今年,學校又成為國家社科基金全國教育科學「十二五」規劃課題「基於認知過程的中學生科學學科能力的表現標准研究」的實驗校。
學校鼓勵教師發揮自我的專業優勢,積極構建特色課程,開發了《楹聯趣話》、《歷代詠榴詩選讀》、《化學與生活》、《物理與生活》、《新生導航》、語文、數學、物理、化學各科競賽教程以及書法、攝影等校本課程;出版了師生書畫作品集,較好地促進了學生全面自主的發展,個性得到進一步張揚。
學校採取措施,創造機會,搭建平台,努力培養「合格+特長」的人才,把獨立思考、創新意識、提出解決問題的能力作為學生評價的重要標志,評價教師教學的重要標志。
學校制定了「特長生三年培養規劃方案」、「技能創新實施方案」,舉行了兩屆技能創新大賽,參加了區市「小發明、小製作、小課題」比賽,多人獲獎,成績優異,受到市區表揚。郭亞光同學有三項發明獲國家專利,學校還收到各種發明創意5000餘條,目前已有97條申請了國家專利。一大批同學在徵文比賽、英語比賽、奧林匹克數學競賽、理化生競賽、綜合實踐活動評比中獲獎,還有一批同學在自主招生中脫穎而出,多人獲得降分錄取或降分選專業資格,其中王曉冬同學獲得過一本線上山大的優惠並成功考入山東大學,剛剛入學就以優異的表現被選為團支部書記、校園電視台主持人,並成功參與主持了包括山大110周年校慶在內的各種大型活動。學校連續13年獲棗庄市教學質量優秀獎,同時也是「山東省平安校園」。
學校認真嚴格地落實體育課程方案和體育鍛煉制度,常年堅持兩操一課,每天1小時以上的體育活動;有計劃地堅持開展運動會、校園舞、會操等大型比賽,開展乒乓球、籃球、羽毛球、排球、跳繩、拔河、登山等比賽;堅持體質測試,體檢制度,降低近視眼發病率,達到了《國家學生體質健康標准》。我校被省教育廳命名為籃球和田徑傳統項目學校。學校還成功舉辦了首屆體育冬令營,受到清華大學、北京大學、台灣大學知名教授的好評。在省市區的各項體育比賽中成績突出,特別是我校的籃球,是全市冠軍,代表棗庄市參加全省籃球比賽,取得優異成績,揚名省內外,2010年清華大學籃球專業招生前5名,我校有2人入圍分列1和4;程春同學在去年全省第八屆殘運會上摘取4金1銀,又在今年全國殘運會上奪得銅牌;在今年的全市中學生籃球比賽中,我校女籃男籃分獲冠、亞軍;在全市中學生田徑運動會上,我校獲得團體總分第二名,為歷年來最好成績。
學校堅持美育教育,除了開足開齊美育課程外,還成立了各種社團和興趣小組,如軍樂隊、合唱團、模特隊、剪紙小組等,堅持元旦、春節、教師節、榴花節等大型會演,書畫比賽,舉辦棗庄一中藝術節,與市音協、美協、書協合作建立創作實踐基地,與北京大學合作建立中長跑訓練基地,成立了「創生」、「流嵐」等文學社團,創辦了《棗庄一中校報》、《棗庄一中藝術報》等刊物,學校被評為山東省藝術教育示範學校。一大批同學在各級比賽中獲獎,在棗庄市第一屆藝術特長生基本功比賽中,我校有15名同學獲一等獎,音樂美術總分分獲第二名;在今年舉行的棗庄市第二屆藝術特長生基本功比賽中,我校更是有39人次獲一等獎,並一舉奪得音樂和美術總分的兩個第一名。
學校注重社會實踐,精心規劃,利用校內校外資源,認真實施,學校多次組織學生赴清華大學、北京大學、北京航天中心、奧體中心、上海世博會、復旦、同濟、浙大等地開展礪志教育;組織學生走進冠世榴園、農家小院、大型工廠體驗生活,認識社會,了解民生民情;組織學生進行了「嶧城水質調查」、「嶧城地質地貌礦產資源調查」、「高中生生活消費調查」等課題研究,取得了令人滿意的效果。其中「嶧城大沙河水質調查及治污建議」小課題獲得全市一等獎。學校還針對學生的不同生活經歷,分組走向社區,堅持服務的公益性原則,由學校統一安排,開展了豐富多彩的社區服務活動,並納入課程體系,認真進行過程監督調控,認真進行效果評價,利用學分認定的杠桿推動其深入開展。
五、發展目標
堅持以科學發展觀為指導,做好學校的持續、穩步、和諧發展;以規范制度建設為重點,在人文管理中注重依法辦學、依規處事;以現代教育思想為引領,深入推進課程改革,全面提高教職工的育人素質水平;以保證優異的教育教學質量為核心,促進學生全面發展和學有專長;以建設特色校園文化為窗口,構築和諧校園文明體系;以心理健康教育為抓手,營造師生快樂學習、愉快工作和健康成長的環境。認真貫徹「素質教育強校」的戰略思想,拓展辦學空間,讓學校真正成為「學生喜歡、家長滿意、教師依賴、社會認可」的人民滿意學校。
按照現代學校發展的規律和趨勢,把學校的發展建立在科學的具有長遠生命力的基礎上,從根本上、全局上進行謀劃,使學校達到穩步前行、有所超越、不斷創新的發展目標。為此,我們在十二五發展規劃中制定的總目標是:
(一)實現五個一流定位。即:一流的規范管理、一流的教師隊伍、一流的校風建設、一流的校園文化、一流的教育質量。
(二)堅持「六化」辦學准則。即:素質教育科學化、教育思想現代化、學生發展全面化、學校管理人文化、教育手段信息化、校園環境育人化。
(三)鞏固十二項辦學成果。即:「山東省精神文明單位」、 「山東省師德建設十佳先進集體」、「山東省德育工作先進學校」、「山東省普法教育先進單位」、 「山東省規范化學校」、「山東省教學示範學校」、「山東省電化教學示範學校」、山東省藝術教育示範學校」、「山東省體育(籃球、田徑)傳統項目學校」、「山東省花園式學校」 、「山東省綠色學校」、「山東省平安校園」。
(四)各年度工作重點。即:2011年定為進一步完善制度建設年, 2012年定為喜迎60年校慶成果鞏固年,2013年定為教育質量攻關年,2014年定為全面工作提升年,2015年定為各項工作優質年。
棗庄一中將以創建山東省教育示範縣為契機,全面發動,繼續深化教育改革,推進素質教育,提升辦學水平,為把學校建設成全省一流的優秀學校而努力。
7、棗庄現代學校好嗎
棗庄現代實驗學校簡介2008-07-18 19:16
山東現代實驗學校是在棗庄市委、市政府和市開發區管委會的關心支持下,由山東現代教育集團和山東六和集團投資創辦的一所高起點、高投入、高標準的從幼兒園到高中十五年一貫制的大型寄宿制民辦學校。學校於2001年6月正式成立,校長和學校法人代表分別由當地有名的教學專家李輝和王京甲擔任。
學校由薛城現代實驗學校、棗庄、薛城、台兒庄現代實驗幼兒園"一校三園"組成,開辦7年多來,棗庄現代實驗學校全面貫徹黨的教育方針,堅持"育人為本、質量第一、突出特色、全面發展"的辦學思想,充分利用民辦學校在體制上、機制上的優勢,以實現教育現代化為己任,以嶄新的面貌和姿態站立在教育改革的最前沿。
學校位於交通便利的棗庄高新技術產業開發區,坐落在山東省的南大門--薛城。學校西臨風景秀美的微山湖,東有聞名世界的台兒庄大戰舊址京滬鐵路、京福高速從旁邊通過。學校佔地200畝,建築面積有6萬多平方米,建有教學樓、實驗樓、辦公樓、學生公寓樓、多功能報告廳、大型圖書館、塑膠操場、室內體育館、多功能餐廳等。
學校擁有一流的教學設施和現代化的教學手段:1800餘名師生每人一台電腦,每口教室都是接入校園網、連接互聯網的多媒體網路教室;學校建有電子圖書資料閱覽中心、科學實驗中心、藝體教育中心和醫療保健中心。教學監控中心對教學活動實施全天候監控。多功能室內體育館、室內恆溫游泳館、現代化練功房等保證了師生體育活動的開展。學校教學區、活動區、生活區各自獨立,綠樹、草坪、花園布局合理,校園環境整潔、幽雅,是學生學習、生活和成長的理想場所。學校被山東省教育廳列為《民辦學校擇校參考》推薦學校,棗庄教育局出版的《新亮點--棗庄民辦教育掠影》詳細介紹了學校的各方面情況。
學校建有4至8人間的標准學生公寓,冬送暖氣,夏備空調,套間結構,衛生間、洗澡間齊全;多功能餐廳設有清真餐廳,有營養師科學調配一日"三餐兩點";醫務室為每位學生定期體檢,24小時應診;校警24小時值勤,為師生生命、財產安全建起一道綠色屏障。全體教職工用愛心、細心、精心呵護著每個學生健康成長。
學校在崗教職工300餘人,師資力量雄厚,擁有一批學歷高、教學成績突出的中青年骨幹教師和經驗豐富的省內外知名特級教師及教育專家,特聘了在當地享有較高聲譽的武術、美術、鋼琴、古箏、小提琴、舞蹈等專業教師。學校的教師愛崗敬業,教書育人,用自己的人格魅力和學術魅力培養和影響著一屆又一屆的學生。形成了"專家治校、名師執教"的辦學特色。
學校現有幼兒園、小學、初中、高中各年級學生近2000人,實行每班36人的小班額,實施"四清"教學方法,不留知識缺陷,重視"輔優補差",使每個學生都能得到全面發展。學校堅持"沒有教育不好的學生,只有不適合學生的教育"理念,提出讓每個學生"學會做人,學會學習,學會創新,學會生存"的校訓,"人人成才、個個成功"的教育目標。實施素質教育,突出辦學特色。因材施教、分層教學;實行小班額授課,雙語教學。從幼兒園開始開設"劍橋少兒英語"、"少兒珠心算"、"小神童識字"等特色課程,中小學大力推行"先學後教、當堂達標"的教育模式。學校從幼兒園開始增設英語、計算機、少兒珠心算、形體、禮儀、家政等必修科目。開設文化、藝術、體育、科技類等選修課,保證每個學生都具備一項藝術特長,一項體育技能,具備適應未來社會發展的綜合素質。
學校教育教學環境寬松,提倡和鼓勵創新精神,各學科教育改革旨在促進學生素質培養和全面發展,形成了"四重一主"(重基礎、重個性、重能力、重發展;充分尊重發揮學生主體性)的辦學特色。目前,該校已經成為"k12中國中小學教育教學網"實驗基地,"陳雷英語教學"實驗基地,十五規劃教育部重點課題"'四會'和諧教育"實驗基地。現該校推行的"小神童識字"、"中華字經"、"少兒劍橋英語"、"少兒珠心算"等教學實驗課題均取得了豐碩成果。
學校的校園是青春的校園、民主的學園、美麗的花園。團委、學生會凝聚了大批有使命感、責任心,勇於奉獻,才華橫溢的有志青少年;廣播站、管樂隊、合唱團、舞蹈隊、文學社、藝術團、運動隊等社團,豐富了學生校園文化生活,成為實踐、創造、增長才乾的園地。在棗庄市首屆"現代"杯少兒舞蹈、小提琴大賽中,我校的舞蹈隊和管樂隊員參加,分別獲得了優異的成績。每天都有學生根據自己的選擇參加選修課和課外文、體興趣小組以及社會實踐活動,每年假期學校組織多種形式的校園夏令營活動,擴大了學生的視野,增長了學識。現代教育集團與國內外著名大學有著廣泛合作,與國際教育接軌。山東棗庄現代實驗學校的畢業生可以考取國內大學,也可出國深造。學校為每個孩子提供了廣闊的空間。
學校計劃將來在棗庄新城區征地300畝,再建成一所高標準的完全中學的規劃報告已經被棗庄市政府批准。屆時,現代學校將能容納200個教學班,7000餘名學生。一所與國際教育接軌的具有實驗性、示範性的大規模、高檔次的現代化學校將崛起於魯南大地。
棗庄現代實驗學校正在努力實踐"現代創新型示範性學校"建設方案,積極構建具有"現代實驗"特色的現代教育育人模式。山東現代實驗學校將伴隨著時代的足音,穩步發展,在不遠的將來,一定會成為齊魯大地上一顆璀璨的明珠。
8、棗庄市公共建設項目是什麼
2021年棗庄市重大建設項目清單
1、棗庄市人民醫院項目。
2、人民控股汽車文化生態園項目。
3、棗庄胸科醫院改擴建項目。
4、棗庄市人才培訓全產業鏈創新創業示範園項目。
5、京台高速改擴建棗庄段項目。
6、京杭運河棗庄段二級航道整治工程。
7、世紀大道(S515棗薛線市中區營子至京台高速段改建工程)項目。
8、新台高速棗庄段。
9、棗庄科教創新示範園項目一期。
棗庄,山東省轄地級市,是國務院批復確定的山東省重要的現代煤化工、能源、建材和機械製造基地,新興科技創新基地,魯南地區中心城市之一。截至2018年,全市下轄5個區、代管1個縣級市。根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,棗庄市常住人口為3855601人。總面積4564平方公里,佔全省總面積的2.97%。
9、棗庄還有發展潛力嗎?
有沒有發展潛力不是一句話兩句話能說清楚的!其實棗庄地理位置還不錯,又是山東省的南大門。棗庄建市很早一直沒有抓住發展良機,也有省里對本市的定位和領導的執政能力有關系!棗庄號稱煤城,財政收入主要來源與資源的開發。也使棗庄長期對其有了依靠性,致使其他經濟領域和項目開發相對落後。歷任領導大多把棗庄當作政治跳板,對棗庄沒有長遠規劃,只搞形象工程抓政績,對棗庄投入不夠!棗庄沒有自我定位,盲目照搬大城市發展經驗,超前定位更始經濟雪上加霜!如新城規劃不結合實際,新老城跨度太大,這是許多經濟發達得城市也不敢做的!而且時機不成熟,本身財政吃緊超前投入雪上加霜。新城缺乏人氣,即使建成也是政府公務員入住,普通老百姓買不起住房不會盲目跟風。一個沒有人氣的新城可想而知發展前途是多麼漫長啊?這是投機者對自己的政治前途的賭注,只不過賭注太大了!現在木已成舟,我們也只有為棗庄人祈禱了!
10、棗庄資源枯竭城市產業轉型的路徑
1961年建市的棗庄是國家煤炭基地,經歷了130多年工業化開采後,2009年,棗庄被國務院確定為東部地區唯一的資源枯竭型城市。
其實,早在2007年煤炭「黃金期」,棗庄市委、市政府就已主動實施城市轉型。記者8月1日了解到,在經濟下行壓力加大、煤炭量價齊跌的背景下,棗莊上半年全市GDP實現1030.97億元,比去年同期增長9.1%,高於全省0.3個百分點;財政收入完成78.22億元,同比增長7.3%。市委書記陳偉認為,嚴峻的經濟形勢猶如一塊「試金石」,證明棗庄轉型取得初步成效。
煤化工——
燃料變原料,煤礦成「金礦」
8月2日,記者在聯想控股滕州化工基地看到,來自全國各地的29支施工隊伍5000餘人正在緊張施工。
這是繼新奧、韓國SK之後落戶棗庄的第3個投資過百億的項目。據統計,今年上半年,全市煤化工企業實現主營業務收入78.5億元,同比增長10.4%;實現利稅5.3億元,同比增長267%。
陳偉解釋說,發展煤化工就是要把煤炭由「燃料」變為「原料」,將煤炭「吃干榨盡」。棗莊主攻烯烴及精細化工產品,拉長煤化工產業鏈,提高產品附加值。
棗庄城市轉型辦公室副主任梁家和算了一筆賬:煤轉化成電力可增值2倍,轉化為尿素可增值3倍,轉化成甲醇可增值4倍,轉化成醋酸可增值10倍,轉化成醋酸丁酯可增值40倍,轉化成二醋酸纖維素可增值近80倍,煤礦變成了「金礦」。
截至目前,棗庄已建在建煤化工項目59個,總投資達600多億元;產品品種由2006年的11種發展到47種,翻了兩番多;主要產品醋酸、醋酐等產能位居全國前列。在國家規劃的7個煤化工基地中,棗庄是技術水平高、產業鏈完整、投資規模大的新型煤化工基地。
在煤化工的強勁帶動下,棗庄培植壯大機械裝備製造、新型建材、生物醫葯、鋰電新能源等8大工業集群,工業轉型攻城略地,非煤產業增加值占規模以上工業增加值的比重達到88%。
建古城——
用得最值的50萬噸煤
8月3日七夕節,台兒庄古城異常火爆。古城負責人介紹說,今年上半年,台兒庄古城共接待148.86萬人次,同比增長51%;綜合收入6600萬元,同比增長53%。
以台兒庄古城重建為突破口的服務業發展戰役,是棗庄城市轉型的重要轉折。2008年4月8日,棗庄開始重建台兒庄古城,5家煤礦各出10萬噸煤,共籌資4億元啟動古城重建。經過4年精雕細琢,一座美輪美奐的古城重現在世人眼前。目前,台兒庄古城評估價值已超過160億元。
當初出資的豐源集團董事長陶志遠說:「我挖了一輩子的煤,都燒了變成二氧化碳了,這10萬噸煤用得最值。」
造城難,賣城更難。挖慣了煤炭的手轉型搞旅遊談何容易,從理念到具體操作,人們對旅遊還是門外漢。棗庄在全國創新推出旅遊營銷模式「棗庄二日游」,「二日游」顯示出強大的「倒逼效應」,「吃住游購娛」等配套服務短板在一塊塊補齊。過去全市沒有一輛旅遊大巴、沒有一個地接導游,現在有100多輛旅遊大巴、400多名地接導游。
今年上半年,全市共接待遊客789萬人次,同比增長8.9%,旅遊綜合收入57.2億元,同比增長12%。
文化旅遊業的強勢帶動,金融、餐飲、物流等服務業迅速崛起。目前,服務業新增就業佔全市新增就業人數的80%,提供稅收佔地方稅收比重超過60%。
舊變新——
在城鎮化進程中改善民生
像所有的資源枯竭型城市一樣,棚戶區改造是棗庄城市建設中最大的難題,全市棚戶區面積達545萬平方米,佔全省的42.9%,涉及7.5萬戶25萬居民。
棗庄市委、市政府認為,棚戶區改造不僅把「舊房」變「新房」,而且要把「舊區」變「新區」、「城市建設」變「城市經濟」,努力在城鎮化進程中改善民生。因此,在棚改中,他們不僅注重「造城」,更注重「造市」,著力注入樓宇經濟、專業市場群、特色商業街區、各類產業園、鄰里中心等要素,建設城市綜合體。
通過棚改,全市新增商業面積190萬平方米,創造就業崗位10萬個,萬人個體工商戶數居全省第一,幼兒園、養老院、文化活動場所均翻了兩番。
棗庄市住建局副局長康寶奇告訴記者,目前全市累計改造各類棚戶區7.9萬戶、徵收房屋1165萬平方米,回遷安置居民6.4萬戶22.4萬人,帶動各類社會投資540餘億元。
專家認為,棗庄城市轉型找到了正確的路徑,取得了很大成效,但要實現「煤竭城榮」還需要一個漫長的過程,資源依賴沒有從根本上解決,服務業比重依然偏低,環境承受能力脆弱,建設資金捉襟見肘等制約著城市轉型的快速推進,這些是棗庄市轉型下一步亟需解決的難題。